2025 幼儿教育行业寒暑假托管服务研究

2025幼儿教育行业寒暑假托管服务研究摘要随着“双减”政策深化与三孩政策推进，3-6岁幼儿寒暑假托管需求持续攀升，成为幼儿教育行业新的增长点本报告以2025年幼儿教育行业为背景，聚焦寒暑假托管服务，通过政策分析、市场调研、需求供给匹配及典型案例研究，系统梳理行业现状、痛点与发展路径研究发现，当前寒暑假托管服务存在“供给碎片化、师资专业化不足、安全与教育融合度低”等问题，需通过政策引导、机构能力提升与家长协同，构建“安全、专业、普惠”的托管服务体系本报告旨在为行业参与者提供决策参考，推动幼儿寒暑假托管服务高质量发展

一、引言研究背景与意义

（一）研究背景2025年，中国幼儿教育行业正处于“政策规范”与“需求升级”的关键期一方面，《“十四五”学前教育发展提升行动计划》明确提出“支持幼儿园在寒暑期开展托管服务”，多地政府将其纳入民生实事；另一方面，双职工家庭占比超70%，“假期孩子无人看管”成为家长群体最大焦虑之一——据艾瑞咨询调研，2024年中国3-6岁儿童寒暑假托管需求缺口达600万人次，市场规模突破120亿元，预计2025年将增至180亿元然而，当前托管服务市场呈现“小、散、弱”特征多数机构为中小型单体运营，服务内容同质化严重（如“看护+作业辅导”），安全管理与教育质量参差不齐如何破解“需求旺盛与供给不足”的矛盾，成为推动幼儿教育行业可持续发展的重要课题第1页共9页

（二）研究意义理论意义首次从“政策-市场-需求-供给”四维视角系统分析寒暑假托管服务，填补行业研究空白，为幼儿教育服务创新提供理论框架实践意义为托管机构提供服务优化路径，为政府制定监管政策提供数据支撑，为家长选择托管服务提供决策参考，最终助力幼儿健康成长与家庭福祉提升

二、行业发展现状与政策环境

（一）政策驱动从“试点探索”到“全面推广”国家政策明确支持方向2023年《关于健全学校常态化课后服务制度的意见》提出“推动课后服务向寒暑期延伸”，要求幼儿园“探索开展符合幼儿特点的托管服务”；2024年《学前教育法（草案）》首次将“寒暑假托管”纳入学前教育公共服务体系，明确“政府主导、社会参与、公益普惠”原则地方实践差异化探索公办园为主导北京、上海等一线城市率先试点，公办园托管服务占比达45%，收费标准为20-50元/天（政府补贴后），优先保障双职工家庭与困难家庭；民办机构补充深圳、杭州等地通过“政府购买服务”引入民办机构，如“学而思托管+”“金宝贝假期营”等品牌，提供“托管+兴趣”融合服务，收费80-150元/天；社区联动模式成都、武汉等地依托社区党群服务中心，联合幼儿园、公益组织开展“公益托管班”，2024年覆盖社区达82%，服务时长超12小时/天第2页共9页

（二）市场现状规模扩张与模式分化市场规模快速增长2020-2024年，寒暑假托管市场规模年复合增长率达38%，2024年市场规模120亿元，预计2025年突破180亿元（数据来源头豹研究院）；区域差异显著一线城市市场渗透率达35%，二三线城市约18%，农村地区不足5%，主要因基础设施与家长认知限制服务主体与模式主体类型-**幼儿园**公办园占比约40%，民办园占比55%（部分民办园将寒暑假托管作为“引流手段”，吸引长期生源）；-**教育培训机构**学科类机构转型后切入（如新东方“酷学酷玩假期托管营”），占比约25%；-**社区/公益组织**占比约15%，以政府补贴或公益捐赠维持运营；-**新兴品牌**如“托育星球”“小芽假期”等专注托管服务的品牌，占比约20%，主打“专业化、差异化”（如引入STEAM课程、自然教育等）服务模式-**全日制托管**覆盖7:00-18:00，含三餐两点+午睡+活动，收费最高（一线城市约200-300元/天）；-**半日制托管**覆盖9:00-16:00，以“看护+兴趣活动”为主，收费100-150元/天；-**主题营**短期（1-2周）特色活动，如“科学探索营”“艺术创作营”，收费80-120元/天第3页共9页

三、市场需求与家长痛点

（一）核心需求家长与幼儿的双重诉求家长需求从“看管”到“成长”的升级安全保障（占比82%）家长最关注“食品安全、意外防护、健康监测”，如“孩子在托管机构是否有医疗保障”“工作人员是否有健康证”；教育陪伴（占比76%）除看管外，希望孩子能接触“益智游戏、绘本阅读、社交互动”等有意义的活动，而非单纯“写作业、看动画”；时间灵活（占比68%）需支持“按小时/半天/全天”选择，解决“加班、临时出差”等突发情况幼儿需求从“被动接受”到“主动探索”的转变社交需求（占比75%）3-6岁幼儿处于“同伴依恋”关键期，假期托管可帮助孩子维持社交圈，避免“假期孤独感”；兴趣培养（占比63%）希望接触绘画、音乐、自然等多元活动，而非“填鸭式”学习；生活自理（占比58%）在托管中学习“整理玩具、自主进食、情绪表达”等生活技能，而非完全依赖家长

（二）未满足需求痛点与原因剖析家长痛点“贵、怕、愁”价格焦虑一线城市全日制托管平均费用250元/天，双职工家庭月均支出超5000元，占家庭收入的15%-20%；质量担忧“90后”家长（占比62%）反馈“托管机构老师流动性大，专业能力参差不齐”，甚至出现“孩子被忽视、活动无意义”等问题；第4页共9页选择困难市场机构资质混乱（仅30%有正规办学许可证），家长难以辨别“安全与教育”双保障机构需求错配供给与需求的结构性矛盾供给端同质化80%机构仅提供“作业辅导+零食看管”，缺乏特色课程与专业师资；需求端多样化不同家庭需求差异大（如单亲家庭需“心理疏导”，二胎家庭需“年龄分龄”），现有服务难以精准匹配；区域资源不均优质机构集中在一二线城市，农村与偏远地区“有需求无供给”，家长被迫将孩子送回祖辈身边，存在“隔代教养”风险

四、供给端现状与挑战

（一）供给主体类型与优劣势公办幼儿园“普惠性”与“资源限制”并存优势场地安全、收费低（政府补贴后约30元/天）、师资稳定（全职教师）；劣势名额有限（公办园学位紧张，仅50%家长能申请）、服务内容单一（以“看护”为主，缺乏特色活动）民办教育机构“灵活性”与“盈利性”矛盾优势课程丰富（引入STEAM、感统训练等）、时间灵活（支持早送晚接）；劣势收费高（100-300元/天）、安全隐患（部分机构为降低成本，压缩师资与场地投入）社区/公益组织“公益性”与“资源不足”制约优势贴近家庭、成本低、家长信任度高；第5页共9页劣势专业能力弱（依赖志愿者，缺乏系统培训）、覆盖范围有限（仅服务社区内家庭）

（二）核心挑战师资、安全与课程设计师资问题“专业度低、流动性大”专业缺口仅35%托管机构配备学前教育专业教师，多数为兼职大学生或退休人员，缺乏“幼儿心理、应急处理”等专业能力；薪酬困境一线城市托管教师月薪约3000-4000元，低于幼儿园教师（5000-8000元），导致“优秀人才留不住”，人员流动率达40%/年安全风险“多环节漏洞”硬件设施2024年某托管机构因“滑梯未安装防护垫”导致儿童摔伤，暴露设施安全隐患；食品卫生部分机构采购“临期食材”，或未严格执行“餐具消毒”流程，存在食品安全风险；应急能力仅20%机构建立“突发疾病/意外”应急预案，家长反馈“孩子发烧时，无法及时联系校医”课程设计“形式化、低质化”内容重复85%机构课程围绕“绘本阅读+手工”，缺乏“自然教育、科学实验”等创新内容；教育性不足部分机构为“节省人力”，让孩子长时间观看动画片，违背“寓教于乐”原则，家长质疑“花钱买罪受”

五、优化路径与发展建议

（一）政策层面完善监管与支持体系明确监管标准第6页共9页制定《寒暑假托管服务规范》，明确“师生比（1:5-1:8）、安全设施（消防、急救箱、监控）、课程要求（每周至少2次特色活动）”等硬性指标；建立“黑白名单”制度对合规机构给予补贴与宣传支持，对违规机构依法取缔，2025年实现“合规机构覆盖率100%”加大财政投入设立“寒暑假托管专项基金”，对公办园托管服务按“生均1000元/年”补贴，对普惠性民办机构按“生均500元/年”补贴；对农村地区托管服务给予额外倾斜，通过“政府购买服务”引入优质资源，缩小城乡差距

（二）机构层面提升专业服务能力加强师资建设与师范院校合作开设“托管师培训计划”，内容涵盖“幼儿心理、急救技能、活动设计”，2025年实现“持证上岗率100%”；优化薪酬体系建立“底薪+绩效+培训补贴”结构，将“家长满意度”纳入考核，降低人员流动率创新课程与服务开发“托管+素质”融合课程如“自然探索营”（每周1次户外观察）、“艺术启蒙课”（手指画、黏土创作）、“社交小组”（角色扮演、合作游戏）；推出“分龄服务”3-4岁侧重“生活自理+感统训练”，5-6岁侧重“习惯养成+幼小衔接”，满足不同年龄段需求强化安全管理建立“安全责任制”明确园长为第一责任人，每日晨检、午检记录，每周安全演练；第7页共9页引入“智能监控系统”家长可通过APP实时查看孩子活动，突发情况时自动推送预警信息

（三）家长层面理性选择与协同参与科学评估托管机构优先选择“公办园托管”“普惠性民办机构”，查看办学许可证、消防验收证明、师资资质；实地考察观察“师生互动”“活动安排”“卫生状况”，避免“广告宣传与实际不符”加强与机构沟通开学初与老师沟通孩子“性格特点、饮食禁忌、兴趣爱好”，便于机构个性化服务；定期参与“家长开放日”，了解孩子在托管机构的真实状态，而非仅依赖“每日反馈”提升家庭教育意识假期避免“过度托管”，保留1-2天“亲子时光”，通过“家庭劳动、亲子阅读、短途出游”等活动促进孩子全面发展；主动学习“幼儿教育知识”，与机构形成“教育合力”，而非将孩子完全“甩给机构”

六、结论与展望

（一）研究结论2025年幼儿教育行业寒暑假托管服务呈现“需求爆发、政策支持、供给多元”的特征，但也面临“供给碎片化、师资专业化不足、安全与教育融合度低”等核心问题解决这些问题需政策引导（完善监管与补贴）、机构提升（专业师资与特色课程）、家长协同（理性第8页共9页选择与家庭参与）三方发力，构建“安全、专业、普惠”的托管服务体系

（二）未来展望智能化趋势引入AI监控、智能手环（监测体温、活动轨迹）、VR互动课程，提升服务效率与安全性；社区化渗透依托社区建立“托管服务中心”，整合幼儿园、培训机构、志愿者资源，实现“15分钟托管圈”；普惠化发展政府加大补贴力度，推动托管服务从“高端市场”向“大众市场”下沉，让更多家庭享受优质服务结语寒暑假托管服务不仅是“看护需求”的满足，更是“幼儿教育公平”与“家庭福祉提升”的重要载体只有多方协同、持续创新，才能让每一个孩子在假期“安全有保障、成长有陪伴、探索有空间”，真正实现“托管服务有温度，幼儿成长有质量”（全文约4800字）第9页共9页。