2025通讯行业可持续发展战略思考

2025通讯行业可持续发展战略思考2025通讯行业可持续发展战略思考技术、责任与未来的协同之路

一、引言通讯行业的“绿色转型”已从“选择题”变为“生存题”在全球气候变化与“双碳”目标的时代背景下，可持续发展已成为各行各业的核心命题作为数字经济的“基础设施”，通讯行业不仅是碳排放的重要来源（据国际电信联盟（ITU）数据，2022年全球通讯行业碳排放占全球总排放的

3.5%，且随着5G、云计算等技术普及呈增长趋势），更是推动其他行业减排的“赋能者”——5G与工业互联网的结合可降低制造业能耗15%-20%，远程办公技术每年能减少全球约12亿吨交通碳排放2025年，随着5G-A商用部署、6G研发加速、算力网络规模化建设，通讯行业的“绿色转型”已不再是企业的“加分项”，而是关乎行业生存、技术迭代与社会责任的“必答题”

1.1行业特殊性既是“排放源”，又是“减排器”通讯行业的可持续发展具有双重属性一方面，其自身运营（数据中心、基站、终端生产）消耗大量能源；另一方面，其技术能力可帮助其他行业实现低碳转型以数据中心为例，2023年中国数据中心总能耗达2160亿千瓦时，占全国电力消费的

2.7%，若采用液冷、光伏供电等技术，单PUE值（能源使用效率）可从

1.5降至

1.1以下，年节电超300亿千瓦时而5G基站通过智能关断、动态调整功率等技术，单站能耗较4G降低40%-60%，配合边缘计算减少数据中心传输能耗，可实现“网络-算力-终端”全链路低碳化

1.22025年的核心挑战技术、成本与协同的三重压力第1页共11页尽管可持续发展已成为共识，但2025年的通讯行业仍面临现实挑战技术层面，6G的空天地一体化网络、智能超算中心的能效瓶颈尚未突破；成本层面，绿色技术（如液冷、碳捕获）的初期投入较高，中小企业难以承担；协同层面，产业链上下游（芯片、设备、运营商、终端厂商）缺乏统一的碳核算标准与合作机制，导致“各自为战”此外，消费者对“绿色产品”的认知不足、政策激励的持续性待加强，也成为转型的阻碍

1.3战略意义从“合规驱动”到“价值创造”的转型2025年，通讯行业的可持续发展战略需跳出“被动合规”的思维，转向“主动创造价值”——通过绿色技术创新降低运营成本（如节能设备减少电费支出）、通过循环经济模式提升产业链效率（如废旧设备回收再利用）、通过数字化赋能客户实现业务增长（如为制造业提供低碳解决方案）正如中国信通院《2024年通信行业可持续发展报告》指出“具备绿色转型能力的企业，将在未来竞争中占据技术、成本与品牌优势”

二、现状与痛点通讯行业可持续发展的“现实图景”要制定有效的战略，需先认清当前行业在可持续发展中的“家底”与“短板”从全球到中国，从技术到管理，通讯行业的可持续发展呈现“基础薄弱但潜力巨大”的特征

2.1全球视角能耗与排放的“刚性增长”压力能源消耗总量持续攀升据IEA《2023年能源报告》，2010-2022年全球通讯行业能源消耗年均增长

6.3%，其中数据中心（占比45%）和移动网络（占比35%）是主要增长点预计到2025年，随着AI算力需求激增（全球AI服务器能耗将突破1000TWh/年），通讯行业总能耗可能突破

1.5万亿千瓦时，碳排放超5亿吨第2页共11页区域不平衡加剧发达国家（如美国、欧洲）通过绿色技术应用已实现部分节能（如谷歌数据中心PUE降至

1.08），但发展中国家因网络覆盖不足、技术普及滞后，单位GDP能耗仍较高（中国通讯行业PUE平均为

1.4，高于全球平均

1.3的水平）

2.2中国实践政策驱动下的“转型加速”与“结构性矛盾”政策与目标明确中国“双碳”目标（2030碳达峰、2060碳中和）推动通讯行业出台多项措施《5G全连接工厂建设指南》要求5G基站能效提升20%，《数据中心绿色化发展三年行动计划（2023-2025）》提出2025年新建大型数据中心PUE≤

1.3，存量数据中心PUE降至

1.4以下2024年，三大运营商（中国移动、联通、电信）数据中心PUE平均为

1.35，较2020年下降

0.15，绿色数据中心数量超120个结构性矛盾突出尽管整体在进步，但“高能耗与低效率”的问题仍未根本解决数据中心大型数据中心（超5000机架）能效达标率约60%，中小数据中心（1000机架）能效参差不齐，部分PUE高达

2.0以上；基站网络4G基站占比超60%，部分老旧基站未实现智能关断；5G基站虽采用AAU（有源天线单元）技术，但在郊区、农村等低负载区域，资源利用率不足30%；终端产品智能手机、笔记本电脑等终端的生产环节碳排放占比超70%（如一块锂电池生产能耗约200度），回收体系尚未成熟（2023年中国废旧手机回收率仅20%）

2.3产业链痛点“技术-成本-责任”的协同难题第3页共11页技术标准碎片化绿色技术缺乏统一标准，如数据中心PUE计算方法、基站能效评估指标存在差异，导致企业难以横向比较，也阻碍了技术推广；成本压力传导绿色技术（如液冷、BaaS（电池即服务））的初期投入是传统方案的

1.5-2倍，中小企业（如边缘计算服务商）难以承担，而大型企业也因短期ROI不足（回收期通常3-5年）而犹豫；责任主体模糊终端厂商关注生产环节减排，运营商关注网络运营，云厂商关注算力效率，缺乏“从芯片到终端、从网络到服务”的全链路责任协同，导致“碳泄漏”（如将高能耗生产转移至成本更低但环保标准低的地区）

三、核心战略维度构建“技术-模式-责任”三位一体的可持续体系面对现状与挑战，2025年通讯行业的可持续发展需从技术创新、模式重构、责任协同三个维度发力，形成“绿色运营-绿色产品-绿色生态”的闭环体系

3.1技术创新以“能效革命”降低自身碳排放技术是可持续发展的核心驱动力，需聚焦“数据中心-网络-终端”全链路的能效提升，通过材料、算法、架构创新突破瓶颈

3.

1.1数据中心从“被动节能”到“主动低碳”数据中心能耗占通讯行业总能耗的45%，是技术创新的“主战场”2025年需重点突破以下方向新型散热技术液冷技术（冷板式、浸没式）通过降低空调能耗（传统风冷PUE约

1.4-

1.8，液冷可降至

1.1-

1.3），已在超算中心规模化应用（如阿里张北数据中心液冷PUE达

1.09），2025年目标覆盖50%的大型数据中心；第4页共11页能源结构优化“光伏+储能+市电”混合供电模式，可降低数据中心电费成本20%-30%（如腾讯庆云数据中心光伏占比30%，年减排CO₂约12万吨）；智能管理系统基于AI的动态资源调度，通过预测算力需求调整服务器功耗（如百度“鹏城实验室”AI调度系统使服务器利用率提升至85%，能耗降低15%）

3.

1.2通信网络从“覆盖优先”到“绿色覆盖”移动网络是通讯行业第二大能耗源（占比35%），需通过网络架构与技术优化实现“低碳覆盖”5G基站能效升级Massive MIMO（大规模天线）技术提升频谱效率，单站能耗较4G降低40%；智能关断技术（根据用户密度动态调整基站功率）在低负载区域（如郊区、夜间）可节电50%以上；无源光网络（PON）普及相比有源光网络（AON），PON网络能耗降低60%，2025年目标在光纤接入网中占比超70%；6G网络架构创新6G的智能超表面（RIS）技术可通过反射信号减少基站数量（预计减少30%基站部署），太赫兹通信提升传输速率（降低数据中心传输能耗），2025年完成6G绿色网络原型验证

3.

1.3终端产品从“功能导向”到“低碳设计”终端（手机、PC、IoT设备）的全生命周期碳排放占比超70%，需从设计、材料、工艺多维度优化低碳材料应用用生物基塑料替代传统塑料外壳（减少石油消耗），石墨烯电池（能量密度提升200%，循环寿命延长3倍），2025年主流手机终端材料碳足迹降低15%；第5页共11页低功耗芯片研发采用台积电4nm以下工艺（能效比提升25%），集成AI算力（如苹果A18芯片NPU能效比达50TOPS/W），降低待机功耗；模块化设计实现屏幕、电池、摄像头等部件的独立更换，延长终端寿命（从2年提升至3-4年），减少电子垃圾（如欧盟“Rightto Repair”法规推动下，2025年手机模块化率目标达50%）

3.2模式重构以“循环经济”提升产业链效率技术创新解决“如何减排”，模式重构则解决“如何高效利用资源”通讯行业需构建“绿色设计-绿色制造-绿色回收-绿色再利用”的全生命周期循环体系

3.

2.1绿色设计从“一次性使用”到“全生命周期管理”设计阶段植入低碳理念，将“循环”融入产品基因模块化与标准化设备接口统一（如基站电源接口、服务器内存规格），减少部件浪费（如华为“模块化基站”可按需增减功能模块，降低冗余能耗）；易回收设计避免使用有毒材料（如溴化阻燃剂），采用“材料身份证”（通过二维码记录材料成分、碳足迹），2025年主流终端材料回收率目标达80%；寿命设计通过软件升级（而非硬件更换）延长设备使用周期（如诺基亚“5G基站软件定义架构”支持10年以上硬件复用）

3.

2.2绿色制造从“高能耗生产”到“清洁生产”生产环节减少污染与能耗，推动“绿色工厂”建设能源结构转型工厂100%使用可再生能源（如富士康郑州工厂光伏电站年发电量超5亿度，满足30%用电需求）；第6页共11页工艺优化采用无水蚀刻（替代传统水洗）、3D打印（减少材料浪费）等技术，降低单位产品能耗（如三星“零碳工厂”单位手机生产能耗较传统工厂降低30%）；供应链协同建立绿色供应商认证体系，对芯片、电池等核心部件供应商提出碳足迹要求（如苹果要求2025年供应商碳排放降低40%）

3.

2.3绿色回收从“电子垃圾”到“资源循环”建立规范的回收体系，实现“资源再利用”回收网络建设运营商与手机厂商合作（如中国移动“旧机换新”活动），线下门店设置回收点，线上APP提供上门回收，2025年目标年回收旧终端超2亿部；材料再利用技术通过物理破碎、化学提取等技术，回收锂、钴、稀土等稀有金属（如格林美“动力电池回收”技术可将锂回收率提升至95%）；碳足迹追溯建立从回收、拆解到再利用的碳足迹数据平台，量化循环经济的减排效益（如中国电子技术标准化研究院“旧机回收碳足迹评估模型”已投入试点）

3.3责任协同以“价值共创”推动行业生态可持续通讯行业的可持续发展不仅是企业自身的责任，更需产业链上下游、政府、用户的协同参与，形成“多方共赢”的生态体系

3.

3.1政策引导从“强制约束”到“激励驱动”政府需通过政策工具降低转型成本，激发市场活力经济激励对绿色数据中心、低碳基站给予电价补贴（如中国部分省份对PUE≤

1.3的数据中心电价优惠

0.1元/度）、税收减免（如对回收设备企业增值税即征即退）；第7页共11页标准建设制定统一的碳核算标准（如ITU-T《通讯行业碳足迹核算指南》）、能效标准（如基站能效等级、终端功耗上限），推动“碳标签”制度（如欧盟《碳边境调节机制》对高碳通讯设备征税）；试点示范设立国家级绿色通讯试点项目（如“5G绿色园区”“零碳数据中心”），通过示范效应带动技术落地

3.

3.2市场协同从“企业自嗨”到“用户参与”市场是推动可持续发展的“无形之手”，需激活用户与行业需求消费者引导通过“绿色认证”（如中国“绿色产品认证”）、碳积分奖励（如用户回收旧手机可兑换话费），提升消费者对低碳产品的认知与购买意愿；行业需求挖掘推广“5G+低碳”解决方案，如5G远程运维（降低工厂设备故障率15%）、智慧城市（交通优化减少拥堵能耗）、在线会议（替代商务差旅，年减排CO₂约5亿吨）；商业模式创新推出“能源即服务”（EaaS）、“碳管理即服务”（CMSaaS），降低中小企业转型门槛（如华为“云享低碳”服务，为企业提供碳足迹监测与减排方案）

3.

3.3国际合作从“技术壁垒”到“标准互认”通讯技术具有全球性，需通过国际合作突破技术与贸易壁垒技术共享建立国际绿色技术联盟（如6G绿色通信论坛），共享液冷、光伏供电等技术专利（如诺基亚与西门子合作研发的“智能电网基站”技术，已在欧洲10国商用）；第8页共11页标准互认推动中国“东数西算”工程与欧盟“绿色数据中心”标准对接，减少跨境数据流动的碳成本（如数据中心跨区域协同调度可降低能耗10%）；南南合作向发展中国家提供绿色通讯设备与技术支持（如中国向非洲捐赠5G基站，帮助当地医院、学校实现远程医疗与教育，年减排CO₂约200万吨）

四、实施路径与保障从“战略规划”到“落地执行”的全流程管理战略的落地需要清晰的路径与完善的保障机制2025年通讯行业可持续发展需分阶段推进，从组织、人才、资金、风险四个维度构建保障体系

4.1分阶段实施路径从“试点突破”到“全面推广”2025年Q1-Q2试点先行选择典型场景（如大型数据中心、核心城市基站、重点终端厂商）开展绿色技术试点，验证液冷、智能关断、模块化设计等技术的可行性，积累数据与经验（如中国移动在杭州、上海试点“浸没式液冷数据中心”，目标PUE降至

1.1以下）2025年Q3-Q4标准与政策落地出台行业碳核算、能效标准，完善补贴与税收优惠政策，推动“绿色供应链”建设（如中国信通院发布《通讯行业绿色供应链指南》，覆盖80%核心零部件供应商）2026年及以后全面推广绿色技术与模式在全行业普及，数据中心PUE平均降至

1.3以下，终端材料回收率超80%，通讯行业碳排放较2020年降低25%，成为数字经济低碳转型的核心力量第9页共11页

4.2组织与人才保障构建“全员参与”的可持续文化组织架构调整成立“可持续发展委员会”（由CEO直接领导），统筹技术研发、供应链管理、ESG报告等工作，明确各部门责任（如IT部门负责数据中心节能，终端部门负责低碳设计）；人才培养开设“绿色通讯”专业课程（如清华大学“碳中和与通讯技术”微专业），培养既懂技术又懂碳管理的复合型人才，设立“可持续发展创新基金”支持员工创新项目（如华为“绿色先锋”计划，年投入超10亿元）

4.3资金与技术保障破解“成本与创新”的双难题多元化融资发行“绿色债券”（如中国移动2024年发行50亿元绿色债券，用于数据中心节能改造），引入社会资本成立“绿色技术投资基金”，支持初创企业研发低碳技术；技术研发投入头部企业年研发投入中，绿色技术占比不低于15%（如华为2024年研发投入超2200亿元，其中20%用于绿色技术），联合高校、科研院所建立“绿色通讯联合实验室”（如中国移动与中科院共建“绿色数据中心实验室”）

4.4风险防控应对“短期成本”与“长期收益”的平衡成本风险通过规模效应降低绿色技术成本（如液冷设备采购成本较2023年下降40%），采用“碳交易”对冲减排成本（如中国碳市场允许企业通过购买碳配额抵消自身排放）；技术风险建立技术预研机制，提前布局下一代绿色技术（如量子计算对传统算力的替代效应），避免技术迭代导致前期投入浪费；政策风险加强与政府部门沟通，参与政策制定（如三大运营商联合向工信部提出“数据中心电价优惠政策”，已纳入2025年工作计划）第10页共11页

五、结论以“可持续”定义通讯行业的未来竞争力2025年，通讯行业的可持续发展已从“行业趋势”变为“生存基础”通过技术创新降低自身能耗、模式重构提升资源效率、责任协同激活生态价值，通讯行业不仅能实现自身的低碳转型，更能成为全球“数字碳中和”的核心推动者——正如国际电信联盟秘书长赵厚麟所言“通讯技术是实现联合国可持续发展目标的‘关键工具’，而绿色通讯是工具的‘绿色化’”对于行业参与者而言，可持续发展不是“额外负担”，而是“价值创造”的新引擎它能降低运营成本（节能设备减少电费支出）、提升品牌形象（ESG评级高的企业融资成本低）、拓展市场空间（绿色解决方案成为新的收入增长点）未来，谁能在绿色技术、循环经济、责任协同中走在前列，谁就能在2025年及以后的行业竞争中占据主动通讯行业的可持续发展之路，既是技术的长征，也是责任的修行唯有以“功成不必在我”的胸怀、“功成必定有我”的担当，才能在时代浪潮中，为数字经济的绿色未来，写下属于通讯人的篇章（全文约4800字）第11页共11页。