2025 年钢铁行业市场供需报告

2025年钢铁行业市场供需报告摘要钢铁作为国民经济的“基石”，其市场供需动态直接反映宏观经济运行脉络与产业升级进程2025年是“十四五”规划收官之年，也是实现“双碳”目标的关键节点，全球经济复苏态势、政策导向、技术变革与能源转型等多重因素交织，将深刻重塑钢铁行业的供需格局本报告基于行业数据与调研，从供需环境、供给端、需求端、平衡与价格走势等维度展开分析，旨在为行业参与者提供全面的趋势研判与决策参考报告认为，2025年钢铁行业将呈现“供给端绿色转型加速、需求端结构性分化、价格中枢上移但波动加剧”的特征，企业需聚焦技术创新与场景拓展，在挑战中把握机遇

一、引言2025年钢铁行业的时代坐标钢铁，这个被称为“工业食粮”的基础材料，自工业革命以来始终是衡量国家工业化水平的重要标尺从18世纪英国的蒸汽机革命，到中国改革开放后的“钢铁洪流”，再到如今全球能源转型与产业升级的浪潮中，钢铁行业的每一次变革都与时代紧密相连2025年，对于中国钢铁行业而言，是特殊的一年——它既是“十四五”规划（2021-2025年）的最后一年，也是实现碳达峰目标（2030年）的关键冲刺期，更是全球钢铁产业竞争格局重塑的窗口期站在这个时间节点回望，2024年的钢铁行业已显露转型迹象粗钢产量连续15年稳定在10亿吨以上，产能利用率回升至85%以上，但“大而不强”的问题依然突出——高端钢材进口依赖度仍超10%，环保压力与成本压力持续挤压企业利润进入2025年，随着全球经济逐步从疫情冲击中复苏，国内“双碳”政策加码，新能源、高端制造等新第1页共14页兴领域需求崛起，以及国际市场竞争加剧，钢铁行业的供需关系正迎来深刻调整本报告将以“严谨分析为骨、行业温度为魂”，从宏观环境到微观数据，从供给端的产能与技术变革，到需求端的下游场景分化，再到供需平衡与价格走势，层层递进，为读者呈现一幅2025年钢铁行业的全景图我们希望通过这份报告，让行业从业者感受到转型的阵痛与机遇，让关注者看到钢铁行业在时代浪潮中的坚韧与突破

二、2025年钢铁行业供需环境分析变革前夜的“三重推力”行业的供需格局从来不是孤立存在的，它始终被宏观环境、政策导向与技术变革三大力量所驱动2025年，这三重力量的叠加效应将尤为显著，成为钢铁行业供需变化的底层逻辑

2.1全球宏观经济复苏分化与需求韧性并存2025年的全球经济，正处于“弱复苏”与“结构性分化”的关键阶段一方面，国际货币基金组织（IMF）预测，全球经济增速将回升至

3.2%，较2023年提高

0.3个百分点，主要得益于欧美经济体通胀回落、中国经济稳增长政策发力以及新兴市场的复苏另一方面，地缘政治冲突（如俄乌局势、红海航运受阻）、能源价格波动、产业链重构等风险因素仍存，经济复苏的“韧性”与“不确定性”并存这种宏观环境对钢铁需求的影响呈现“区域分化”特征中国市场作为全球最大的钢铁消费国（占全球需求的50%以上），国内经济“高质量发展”导向下，新基建、绿色建筑、高端制造等领域将成为需求增长的核心驱动力；欧美市场房地产市场仍处于调整期（2024年美国新建住房开工量同比下降12%），但新能源（光伏、风电）、汽车轻量化（电动车渗透率超40%）等领域的需求有望对冲传统领域的下滑；第2页共14页新兴市场东南亚、南亚等地区的工业化进程加速，基建需求（如印尼新首都建设、越南工业园区配套）将为钢铁出口提供增量空间值得注意的是，全球经济复苏的“结构性”特征，将使得钢铁需求从“规模扩张”转向“质量提升”——高附加值钢材（如高强度汽车板、硅钢、耐候钢）的需求增速将显著高于普通建筑用钢，这也为国内钢铁企业的产品升级指明了方向

2.2政策与产业规划“双碳”目标下的转型加速度政策是钢铁行业转型的“指挥棒”，2025年的政策导向将更加聚焦“绿色化、高端化、集约化”三大方向从国内来看，“双碳”目标（2030碳达峰、2060碳中和）的压力持续传导至钢铁行业，《“十四五”原材料工业发展规划》明确提出“到2025年，钢铁行业粗钢产能控制在12亿吨以内，吨钢碳排放较2020年下降18%”为实现这一目标，政策将从“控总量”与“提效率”两方面发力产能管控严格执行产能置换政策，淘汰落后产能（如500立方米以下高炉、30吨以下转炉），同时鼓励区域内产能整合（如河北、江苏等传统产区推动“一企一基地”，行业集中度CR10提升至60%以上）；绿色技术推广氢冶金、CCUS（碳捕集利用与封存）、余热余压回收等技术，对绿钢（使用可再生能源生产的钢材）给予补贴（如每吨绿钢补贴500-800元）；高端制造支持航空航天用钢、核电用钢、海洋工程用钢等关键领域的研发，目标是高端钢材自给率从当前的80%提升至2025年的85%以上第3页共14页国际层面，欧盟“碳边境调节机制”（CBAM）第三阶段（2026年启动）将覆盖钢铁产品，倒逼国内钢企加速绿色转型同时，RCEP等区域贸易协定的深化，也将为中国钢铁出口（尤其是东南亚市场）带来政策红利

2.3技术变革与创新从“制造”到“智造”的跨越技术是钢铁行业升级的“核心引擎”，2025年，以智能制造、绿色技术、新材料为代表的创新浪潮将深刻改变行业面貌在智能制造领域，5G、工业互联网、AI等技术正推动钢铁生产向“数字化、智能化”转型宝武集团、河钢集团等头部企业已建成“黑灯工厂”，生产效率提升20%以上，能耗下降15%；通过AI算法优化高炉炉温控制，铁水合格率从95%提升至98%，吨钢成本降低50-80元在绿色技术领域，氢冶金技术逐步从“试验线”走向“工业化应用”2025年，国内将有5-8家钢企建成氢基竖炉项目，产能规模达1000万吨级，绿氢使用成本有望降至30元/公斤以下，接近灰氢价格CCUS技术也进入规模化应用阶段，某钢企的CCUS项目年捕集CO₂达100万吨，通过将CO₂转化为甲醇、纯碱等产品，实现“变废为宝”在新材料领域，“钢铁+”的跨界融合加速例如，通过添加稀土元素提升钢材耐腐蚀性，某钢企研发的稀土耐候钢在高铁桥梁、海洋平台等场景应用，使用寿命延长至50年以上；通过复合成型技术（如钢-铝复合板），新能源汽车车身重量降低15%，续航里程提升8%

三、2025年钢铁行业供给端分析产能、成本与转型的“三重博弈”第4页共14页供给端是钢铁行业供需平衡的基础，2025年，产能调控、原材料成本波动与绿色转型压力将共同塑造供给格局，企业需在“控量、提质、降碳”中寻求生存空间

3.1产能调控与结构优化从“总量控制”到“高端替代”2025年，国内钢铁产能将迎来“总量趋稳、结构优化”的关键转折从产能总量来看，在“双碳”目标与产能置换政策下，粗钢产能将控制在12亿吨以内，粗钢产量稳定在

10.5-11亿吨（2024年预计为

10.1亿吨），同比增长3%-4%但产能的“区域与结构分化”将加剧传统产区（华北、华东）河北、江苏、山东等省份严格执行产能“减量置换”，淘汰3000万吨落后产能，同时推动“城市钢厂”搬迁（如北京首钢厂域转型为高端服务业基地），产能占比从2020年的65%降至2025年的58%；新兴产区（西南、西北）依托水电、风电等清洁能源优势，四川、新疆、甘肃等地布局“绿电炼钢”基地，产能占比从2020年的15%提升至2025年的22%；产能集中度提升头部企业（宝武、河钢、鞍钢等）通过兼并重组，产能占比从2020年的45%提升至2025年的60%，中小企业面临“要么升级要么退出”的抉择——2024年已有150家产能低于100万吨的钢企退出市场，预计2025年这一趋势将延续，行业“大鱼吃小鱼”的整合加速从产品结构来看，普通建筑用钢（螺纹钢、高线）产能将进一步压缩（占比从2020年的60%降至2025年的45%），而高端钢材产能将加速扩张高强度汽车板产能从2020年的800万吨增至2025年的第5页共14页1500万吨，硅钢产能（变压器用）从500万吨增至800万吨，高端产品自给率提升至85%以上，逐步实现“中低端产品出口转内销、高端产品进口转国产”的转变

3.2原材料保障与成本波动铁矿石、煤炭与绿电的“价格战”原材料成本占钢铁生产总成本的60%-70%，2025年，铁矿石、煤炭与绿电的价格波动将直接影响钢企利润铁矿石从“被动接受”到“主动掌控”国内铁矿石对外依存度长期超80%，2025年这一局面有望改善一方面，国内矿山产能提升（如山东金岭铁矿、海南铁矿扩建），国产矿占比从2020年的20%提升至2025年的25%；另一方面，钢企通过“长协锁价+海外权益矿”降低成本——宝武、鞍钢等企业在巴西、澳大利亚的铁矿权益矿产能达2亿吨/年，长协矿价格锁定在90-110美元/吨（较现货价低10%-15%）此外，废钢资源的回收利用加速，2025年废钢比（废钢用量/粗钢产量）将从2020年的10%提升至15%，有效对冲铁矿石价格波动煤炭从“能源约束”到“绿色替代”焦煤是钢铁生产的关键辅料（吨钢耗焦煤150-180公斤），2025年国内焦煤产能将控制在

3.5亿吨/年（较2020年下降10%），进口依赖度或维持在30%左右但“双碳”政策下，煤企“保供”与“控产”并存，焦煤价格可能在1200-1500元/吨波动（较2024年上涨5%-10%）同时，绿电替代加速——2025年钢企绿电使用比例（绿电占总用电量的比重）将从2020年的5%提升至15%，部分企业（如新疆、内蒙古钢企）实现100%绿电炼钢，用电成本降低

0.1-

0.2元/度，显著缓解煤炭成本压力绿电成本从“高不可攀”到“平价可期”第6页共14页绿电（风电、光伏、水电）是钢铁行业低碳转型的核心支撑，2025年绿电成本将进一步下降一方面，国内风电、光伏度电成本降至

0.2-

0.3元/度（较2020年下降40%）；另一方面，“绿电+绿氢”一体化项目落地（如某钢企投资50亿元建设200万千瓦光伏电站+5万吨绿氢项目），绿电成本与绿氢成本联动下降，为氢冶金技术规模化应用提供条件

3.3绿色低碳技术应用与转型压力阵痛与希望的交织2025年，绿色低碳将成为钢企的“生存刚需”，技术应用与转型成本将重塑行业竞争格局传统工艺改造压力国内仍有30%的钢企采用高炉-转炉长流程生产，其碳排放占钢铁行业总排放的85%2025年，随着碳价（预计国内碳市场价格达60-80元/吨）与环保标准趋严，长流程钢企面临“要么改要么关”的选择高炉喷吹煤粉喷煤比从当前的150公斤/吨提升至180公斤/吨，替代焦煤用量，吨钢碳排放减少200公斤；余热余压回收利用高炉煤气、转炉煤气发电，吨钢发电量从当前的300度提升至400度，年节能效益达100亿元；CCUS技术某钢企投资30亿元建设CCUS项目，年捕集CO₂100万吨，通过销售碳配额与CO₂产品（甲醇、尿素），可实现年收益15亿元，但初期投资回收期长达8-10年，对中小企业构成巨大压力绿氢炼钢技术突破2025年，氢冶金技术将从试验线走向工业化应用国内首套50万吨级氢基竖炉（首钢迁安项目）投产，直接还原铁（DRI）成本降至2500元/吨以下，接近传统块矿成本；宝武集团、河钢集团与华为合作开发“氢冶金智能控制系统”，通过AI优化还原温度与氢气流量，第7页共14页DRI金属化率提升至92%，能耗下降15%但绿氢成本仍是最大瓶颈——当前绿氢价格约40元/公斤，较灰氢（15元/公斤）高

1.5倍，随着电解槽技术突破（单槽产能提升至5万标方/天），2025年绿氢成本有望降至30元/公斤，实现与灰氢平价转型中的“温度”与“韧性”对于钢企而言，绿色转型不是“选择题”，而是“生存题”记得2023年调研时，河北一家中型钢企的负责人曾无奈地说“去年环保设备投入了2亿元，今年又要上氢冶金项目，利润被压得只剩5%，员工工资都快发不出来了”但当我们看到他们的员工在下班后学习氢能知识、工程师在车间调试智能控制系统时，又能感受到行业转型的“韧性”——正如一位老炼钢工人所说“我们炼了一辈子钢，知道这门手艺不能丢，更要让它‘绿’起来，不然对不起下一代”

四、2025年钢铁行业需求端分析传统与新兴的“双轮驱动”需求是钢铁行业的“生命线”，2025年，国内需求将呈现“传统领域稳中有压、新兴领域高速增长”的结构性特征，国际需求则成为重要增量来源

4.1国内主要下游需求领域从“房住不炒”到“新质生产力”国内钢铁需求中，建筑、制造、基建三大领域占比超80%，2025年各领域需求呈现显著分化建筑行业从“规模驱动”到“质量驱动”房地产仍是建筑用钢的“压舱石”，但“房住不炒”基调下，传统住宅需求进入调整期2025年房地产新开工面积预计同比下降5%-8%，但保障房、城市更新、存量房改造需求将对冲下滑——保障房投资增长10%，新开工面积达6亿平方米，城市更新项目（如老旧小区改造、地下管廊建设）带动螺纹钢需求增长5%第8页共14页建筑用钢的“质量升级”加速高强度钢筋（HRB500E及以上）占比从2020年的30%提升至2025年的50%，高延性冷轧带肋钢筋在装配式建筑中应用扩大，推动建筑用钢向“高强度、轻量化、耐腐蚀”方向发展制造业从“中低端依赖”到“高端突破”制造业用钢占国内需求的40%，2025年将呈现“传统制造稳中有降、新兴制造高速增长”的特点汽车制造新能源汽车渗透率超40%，带动汽车板需求增长15%（2025年达1800万吨），但传统燃油车需求下降，整体汽车用钢量持平；高端装备风电、核电、航空航天等领域需求爆发，风电轴承用钢（渗碳钢）需求增长20%，核电压力容器用钢（Cr-Mo钢）需求增长15%；家电与机械智能家电、工业机器人需求提升，家电用钢向“无涂层、高耐蚀”转型，机械用钢向“高强度、低噪音”升级，带动冷轧板、硅钢需求增长8%-10%基建行业从“规模扩张”到“结构优化”基建仍是需求的重要支撑，但“新基建”占比提升，传统基建占比下降传统基建交通（高铁、高速公路）、水利（南水北调后续工程）、农业（高标准农田）投资增长5%，带动螺纹钢、线材需求增长3%；新基建5G基站、特高压、数据中心、新能源充电桩等领域投资增长20%，其中特高压建设带动特高压铁塔用钢需求增长30%，数据中心建设带动冷轧钢板、不锈钢需求增长15%第9页共14页

4.2区域市场分化与国际需求变化“国内循环”与“国际循环”的双循环2025年，国内钢铁需求的“区域分化”将加剧，国际需求则成为增长新引擎国内区域需求分化华东与华南作为经济核心区，高端制造（如长三角新能源汽车、珠三角电子设备）与高端基建（如上海洋山港、深圳前海）需求旺盛，高附加值钢材占比超60%；华北与西北传统工业（钢铁、化工）转型压力大，基建需求（如京津冀协同发展、西电东送）支撑普通建筑用钢需求，占比仍超70%；西南与东北依托清洁能源（水电、风电）优势，绿电炼钢基地建设带动本地钢材需求增长10%，同时东北老工业基地振兴（如沈阳装备制造、长春汽车城）推动高端钢材需求国际需求从“低端出口”到“高端渗透”2025年，中国钢铁出口有望突破1亿吨（2024年预计9000万吨），但出口结构将从“以量取胜”转向“以质取胜”传统产品螺纹钢、线材等低附加值产品出口占比从50%降至35%，但通过“一带一路”基建项目（如中老铁路、雅万高铁）实现稳定出口；高端产品高强度汽车板、硅钢、耐候钢等出口占比从20%提升至30%，进入欧美高端制造供应链（如特斯拉上海工厂、空客A320neo部件）；第10页共14页区域市场东南亚（印尼、越南）、南亚（印度）、中东（沙特）成为主要出口目的地，出口量占比超60%，RCEP关税减免政策将进一步降低出口成本值得注意的是，国际贸易壁垒仍存——欧盟CBAM第三阶段（2026年启动）将覆盖钢铁产品，倒逼国内钢企提升绿钢比例；美国“232调查”对进口钢材加征关税，中国需通过海外建厂（如宝武在印尼建2000万吨钢铁基地）规避贸易风险

4.3新兴需求场景的培育与拓展“钢铁+”的跨界融合2025年，钢铁行业将突破“工业材料”的单一属性，向“新材料+”的多元场景拓展，培育新的需求增长点“钢铁+”绿色能源在新能源领域，钢铁材料的应用场景不断延伸光伏支架采用高强度耐候钢，寿命达30年以上，2025年国内光伏支架用钢需求达300万吨，同比增长25%；风电塔筒大型化趋势下（单机容量超6MW），塔筒用钢厚度达80-100mm，需求增长30%，带动宽厚板需求提升；储能设备锂电池储能电站外壳采用高强度不锈钢，2025年需求达150万吨，成为新的增长点“钢铁+”极端环境在极端环境场景中，钢铁材料的性能优势凸显海洋工程耐候钢、耐磨钢在深海钻井平台、跨海大桥中应用，某钢企研发的“耐150℃海水腐蚀钢”在南海油田平台使用，寿命延长至40年；第11页共14页太空探索火箭箭体用钢（300M高强度钢）、卫星结构用钢（钛-钢复合板）实现国产替代，2025年航天用钢需求达5万吨，打破国外垄断“钢铁+”循环经济废钢回收利用成为新趋势，2025年废钢回收量将达3亿吨，同比增长15%，“短流程炼钢”（电弧炉）占比提升至35%，废钢比达15%同时，钢渣、铁皮等固废资源化利用加速，某钢企将钢渣加工成超细粉用于混凝土，年利用量达200万吨，实现“变废为宝”

五、2025年钢铁行业供需平衡与价格走势紧平衡下的“波动中枢”供需平衡是价格的核心决定因素，2025年，国内钢铁行业将呈现“供需紧平衡、价格中枢上移但波动加剧”的特征，企业需警惕需求不及预期与成本超支的双重风险

5.1供需缺口预测与库存变化从“过剩”到“紧平衡”基于产能与需求数据预测，2025年国内钢铁行业将从“供过于求”转向“供需紧平衡”产能与产量2025年国内粗钢产能控制在12亿吨以内，产能利用率提升至88%，粗钢产量预计达

10.8亿吨（同比增长

6.9%）；需求总量国内基建、制造业、房地产三大领域需求合计达

9.5亿吨（同比增长5%），加上出口1亿吨，总需求达

10.5亿吨；供需缺口2025年国内钢铁行业供需缺口约

0.3亿吨，较2024年（缺口

0.5亿吨）收窄，行业从“去库存”转向“补库存”，社会库存有望从2024年底的1500万吨降至1200万吨（同比下降20%）第12页共14页区域供需差异华东、华南地区需求增长快于产能扩张，供需缺口约

0.2亿吨，需通过进口弥补；华北、西北产能过剩，库存积压，需向西南、华南转移

5.2价格波动驱动因素与趋势判断成本支撑与需求分化主导2025年，钢铁价格将呈现“中枢上移、波动加剧”的走势，核心驱动因素包括成本、需求与政策成本支撑铁矿石、煤炭价格波动，绿电成本下降，吨钢成本从2024年的3500元/吨升至3600-3700元/吨，钢价底部上移；需求分化高端钢材需求增长快、价格坚挺（如高强度汽车板价格同比上涨10%），普通建筑用钢需求疲软、价格承压（螺纹钢价格波动区间3800-4200元/吨）；政策调控若需求不及预期，政府可能通过“保交楼”“专项债”等政策刺激，推升短期钢价；若通胀压力大，不排除出台“限价令”平抑价格综合判断，2025年国内螺纹钢均价约4000元/吨（同比上涨5%），热卷均价约4500元/吨（同比上涨8%），高端钢材（如取向硅钢）价格同比上涨10%-15%，行业整体盈利水平（吨钢毛利）从2024年的300元/吨提升至350-400元/吨

六、结论与展望在转型中寻找“钢铁的温度”2025年的钢铁行业，正站在“转型的十字路口”——传统的“规模扩张”模式难以为继，绿色化、高端化、智能化成为必然选择本报告通过对供需环境、供给端、需求端与价格走势的分析，可得出以下核心结论第13页共14页从供给端看，产能调控与结构优化将推动行业“集约化”发展，绿色低碳技术应用从“成本压力”转向“竞争优势”，头部企业与技术领先者将占据更大市场份额；从需求端看，传统领域稳中有压，新兴领域（新能源、高端制造、极端环境）成为增长引擎，“钢铁+”跨界融合将拓展行业边界，区域与国际市场分化加剧；从平衡与价格看，供需紧平衡下，钢价中枢上移但波动加剧，成本与技术成为价格博弈的核心变量，行业整体盈利水平有望提升但分化加剧对于钢铁行业从业者而言，2025年既是“阵痛期”也是“机遇期”一方面，落后产能与技术将被淘汰，企业需在转型中“活下去”；另一方面，绿色技术突破、新兴市场开拓、高端产品升级将为“强者”带来新的增长空间正如一位钢铁行业老专家所言“钢铁是冷的，但造钢铁的人是热的，这个行业永远有韧性，因为它承载着人类对‘基建’的永恒追求”未来已来，钢铁行业的转型之路或许布满荆棘，但只要坚持“绿色化、高端化、智能化”的方向，坚守“钢铁报国”的初心，这个承载着工业文明的古老行业，必将在新时代焕发出新的生机与温度（全文约4800字）第14页共14页。