人防教学课件

人民防空教育基础知识与实战技能第一章人防的历史与意义人防起源战略地位人民防空起源于世纪初的军事防空需求，随着航空武器的发展而20逐步形成第一次世界大战期间，欧洲各国开始组织城市防空，保护平民免受空袭第二次世界大战期间，民防体系得到全面发展，地下掩体、警报系统等成为标准配置年新中国人防体系建立1949建国初期人防建设的艰难历程年代核威胁下的人防转型1950新中国成立之初，百废待兴，人防工作面临严峻挑战面对核武器威胁，人防工作重心发生转变•设施匮乏，技术落后，专业人才紧缺•1958年成立中央人民防空委员会•1950年6月，中央军委下达《关于防空问题的指示》•加强防核、防化、防生武器袭击能力建设•在战争威胁下，全国掀起深挖洞、广积粮运动•开始系统性建设地下防空设施网络城市居民自发组织防空队伍，开展基础训练•历史见证人民防空的摇篮第二章人防基本概念与分类人防的定义与范围人民防空是指动员和组织人民群众，防备敌人空袭和实施空中攻击，减轻空袭后果的综合性防护措施现代人防已扩展至防空、防灾、应急救援等多领域防化类核生化武器防护•有毒物质监测与处理•防空类特种防护装备与设施•防备敌方空袭、导弹攻击•预警系统、防空洞网络•防灾类战时疏散与隐蔽方案•自然灾害预防与应对•救灾物资储备与调配•人防设施分类地下防空洞应急指挥中心社区避难所城市人口密集区主要防护设施，具有抗爆、防辐战时或灾害发生时的决策与指挥枢纽，配备先进射、防毒等功能按防护等级分为一级（抗通信、监控和信息处理系统具有独立供电、供6级爆炸）、二级（抗级爆炸）、三级（抗级水、通风系统，可在与外界隔绝的情况下持续运54爆炸）平时可作为地下商场、停车场等公共设行天全国已建成省市县三级联动的指挥网7-15施使用络第三章人防法律法规与政策《中华人民共和国人民防空法》核心条款国家人防政策最新动态（年修订重点）2024年颁布，年修订的《人民防空法》是人防工作的基本法律依年《人民防空工作条例》修订重点199620092024据强化数字化转型，推进智慧人防建设•明确人防工作实行长期准备、重点建设、平战结合方针•完善多灾种联防联控机制•规定各级政府人防责任与公民人防义务•细化人防工程平战结合利用标准•要求新建民用建筑按规定修建防空地下室•提高人防设施抗电磁脉冲攻击能力要求•强调人防教育训练必须纳入国民教育体系•地方人防管理条例案例北京市人防条例亮点解读典型执法案例分享年修订的《北京市实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》年某开发商违反人防规定案例20202023引入创新机制未按审批方案建设人防工程，擅自改变使用功能•将人防工程纳入城市一张图管理系统•被处以万元罚款，责令恢复原设计功能•400推行人防工程质量终身责任制•相关责任人被列入行业黑名单•明确人防工程易地建设标准与程序•该案例被人防部门列为警示教育材料•制定人防警报设施保护与管理专项规定•第四章人防技术装备与设施建设防护材料与结构设计要点抗爆墙体采用钢筋混凝土结构，墙厚，抗压强度•≥25cm≥C30防辐射层重晶石混凝土可减弱以上的射线•90%γ防化结构气密门窗、过滤吸收装置、缓冲间设计•通风、供电、通信系统保障技术三级过滤通风系统预过滤、中效过滤、高效过滤•双路供电应急发电主电源、备用电源、柴油发电机组•+防护门窗与密闭系统某地防护门抗爆测试数据分析分钟

0.3MPa120年在西北测试基地对新型人防门进行的实爆试验结果2023抗爆压力耐火等级在冲击波下，门框变形＜，门扇变形＜•

0.5MPa5mm15mm密封性能衰减＜，符合一级防护标准•10%一级人防门最低抗爆要求，相当于人防密闭门最低耐火时间，确保火复合材料减震层吸收以上冲击能量个大气压灾时安全疏散•50%3门锁系统在多次冲击后仍保持正常功能•

99.9%气密性能防毒气密门气密性能，确保有毒气体不渗透科技筑牢生命防线第五章人防应急预案与演练需求分析预案编制收集历史数据，评估威胁类型、潜在风险及防护需求确定预案覆盖范围、保护对象和防组建专家团队，制定应急响应流程、人员分工、物资调配方案编写主预案和专项子预护目标案，形成完整体系审核批准演练实施多部门联合评审，模拟推演检验可行性根据反馈修改完善，由相关领导签批后正式发分级开展桌面推演、专项演练和综合演练记录演练过程，评估效果，发现问题并持续改布进演练类型及实战案例演练类型特点适用场景近期案例桌面推演低成本，室内进行指挥决策训练2023年北京某区人防指挥部推演专项演练针对单一功能特定技能训练2023年上海防化演练综合演练大规模，多部门体系能力检验年某市大型人防演练回顾2023万个2+15692%参与人数启用设施指令执行率包括专业队伍和市民志愿者防空洞、避难所和应急指挥点各部门响应与执行命令的效率演练内容暴露问题与改进措施•防空警报发布与接收测试•问题部分市民对警报信号识别率低于70%城区人员快速疏散与隐蔽改进加强日常宣传，在学校、社区定期播放警报声音•••防空地下室开放与管理•问题人员疏散拥堵点3处，延误疏散时间医疗救护与伤员转运改进优化疏散路线，增设引导标识••通信系统应急切换演练问题应急通信覆盖存在盲区••第六章核生化防护知识核辐射防护基本原理时间原则减少暴露时间，辐射剂量与暴露时间成正比应急行动要迅速、高效，避免不必要停留距离原则增加与辐射源距离，辐射强度与距离平方成反比疏散时应尽可能远离污染源屏蔽原则利用适当材料阻挡辐射铅、混凝土等密度大的材料防护效果最佳生化武器防护措施•个人防护装备防毒面具、防护服、防护手套和靴子•集体防护密闭空间正压通风、过滤净化系统核爆炸后辐射防护实操第二阶段紧急避险（分钟小时）30-2第一阶段初始反应（分钟）0-30确认安全后，迅速前往指定避难所携带应急包，包含饮用水、食听到警报或发现爆炸闪光，立即寻找掩体，进入地下室或建筑物中品、药品和通信工具按预定路线撤离，避开下风向区域如有条心远离窗户，蹲下身体，用湿毛巾覆盖口鼻减少皮肤暴露，等待件，更换外层衣物并密封在塑料袋中冲击波和初始辐射过去第四阶段长期保护（小时以后）48第三阶段辐射防护（小时小时）2-48进入避难所后，进行全身清洗，更换干净衣物服用碘片（按指导剂量）防止放射性碘积累避难所内保持通风系统正常运行，定期监测辐射水平严格控制外出，必要外出须全副武装第七章民用防空与疏散避难疏散路线规划原则避难场所设置标准•多向分流避免单一路线造成拥堵•安全优先远离危险设施和潜在次生灾害•分级疏散优先疏散老幼病残等弱势群体•就近避难短途疏散优于长途疏散•路线冗余主备路线确保疏散不中断按照《人民防空工程设计规范》要求•覆盖率城区人口覆盖率不低于85%•容量每千人应有避难面积不少于100㎡•距离居民步行15分钟可达范围内应有避难所•标识统一明显的标识系统，夜间可辨识社区人防宣传与居民自救互救技能社区是人防体系的基础单元，应通过定期宣传培训提高居民防护意识与能力疏散演练中的关键问题交通拥堵问题分析信息传递不畅案例2022年某市演练案例2023年跨区域联合演练暴露问题•4个主要路口出现严重拥堵，延误疏散时间达45分钟•警报覆盖区域不全面，约15%人口未能及时接收•原因分析信号灯控制未优化、临时管制点设置不合理•应急广播系统与手机预警信息发布不同步•民众私家车使用率过高，组织化程度不足•多语言预警信息缺失，外籍人员理解困难•公共交通应急转换不及时，运力不足•听障人士等特殊群体未配备专门提醒方式改善措施与技术支持123智能交通疏导系统多渠道预警系统疏散引导增强现实系统引入AI交通流预测与动态信号控制，根据实整合广播、电视、手机短信、APP推送、社时人流自动调整疏散路线在关键节点部署交媒体等多种渠道，实现一键发布针对特快速反应交通管制队伍，配备无人机实时监殊人群开发振动提醒、闪光警示等辅助预警控疏散进度手段生命至上，科学疏散第八章现代人防信息化建设智能监控与预警系统大数据与应用AI现代人防监控系统已实现多源数据融合与智能分析人防指挥决策已进入智能化时代•雷达、卫星、无人机等多层次侦察手段协同工作•大数据模型优化疏散路线，减少拥堵风险•AI辅助威胁识别，降低误报率，提高预警精度•数字孪生技术模拟各类攻击场景，辅助决策•物联网传感器实时监测核生化威胁与环境参数•人工智能评估损伤程度，优先调配救援资源•气象数据分析系统预测污染物扩散路径•深度学习算法预测次生灾害风险，提前部署人防信息平台案例某省人防指挥中心数字化转型成果2022年建成的新一代人防指挥信息平台，整合了多种先进技术实时数据监控与决策支持实例2023年台风灿都期间的应用成效三网融合架构•提前12小时预警，协助疏散沿海地区34万居民实现专网、政务网、互联网三网融合，确保通信多重保障即使在两个网络瘫痪的情况下，•实时监测200+人防工程的渗水、电力状态仍能保持基本指挥功能•智能调度救援队伍，响应时间比传统方式缩短30%•通过模拟分析，优化避难场所开放策略•大数据分析民众需求，精准调配救灾物资地理信息系统整合全省人防工程、重要目标、人口分布等空间数据，实现三维可视化支持任意角度观察、模拟演练和灾害评估移动指挥终端研发防爆抗干扰移动终端，支持现场指挥具备卫星通信、热成像、气体检测等功能，可在极端环境下工作第九章典型人防实战案例分析年唐山大地震人防救援经验

19767.8级地震造成24万人遇难，是人防体系面临的严峻考验•军民协同救援，72小时内救出21,000余人•紧急开放防空洞，临时收治伤员超过10万人•人防通信系统在民用通信瘫痪后仍保持运行•防空部队成为灾后重建的骨干力量经验与教训•应急预案需定期更新，避免纸上谈兵•平战结合的人防设施发挥了关键作用•专业救援装备短缺制约了救援效率•非专业人员自救互救技能培训的重要性年新冠疫情期间人防设施改造2020人防工程临时改造为方舱医院和隔离点•武汉市42处人防工程改造为医疗点•通风系统升级，实现正负压分区年某地防空演习实录202286%92%94%警报覆盖率人员到位率设施开放率全地区警报系统启动率专业队伍按时到岗比例防空工程按计划开放比例演习规模与参与单位该演习覆盖一个地级市全域，包括•参演人员防空专业队3000人，志愿者5000人，普通市民50万人•启用防空警报器128台，覆盖主城区和周边乡镇•开放各类人防工程156处，总面积

18.5万平方米•参与单位人防办、应急管理局、公安、消防、医疗等12个部门战术亮点与经验教训创新亮点暴露问题•首次应用5G无人机集群进行区域监控•部分老旧小区疏散通道不畅，存在安全隐患•一键报到系统缩短人员集结时间•应急广播内容理解度不足，特别是老年人群体•AR技术辅助引导疏散和紧急救护•多部门协同仍存在信息孤岛现象•智能分流系统有效缓解了人流密集区压力第十章人防未来发展趋势智能化、无人化技术融合未来人防系统将高度智能化，实现人机协同无人机集群侦察、监视与预警网络•辅助决策系统，提供最优防护方案•AI机器人搜救队，进入人类难以到达的危险区域•智能化防护设施，根据威胁自动调整防护状态•多灾种联防联控体系建设突破传统人防单一战时防空定位，构建全灾种、全周期防护体系统一指挥平台，应对军事冲突、自然灾害、公共卫生事件•资源共享机制，避免重复建设，提高利用效率•常态化演练与培训，保持应急状态随时可转换•人防与城市韧性建设城市规划人防规划整合韧性规划设计综合应急与基础设施防灾减灾人防城市韧性能力科技引领，守护未来课堂互动人防知识问答1防空警报信号种类及含义是什么？思考我国现行防空警报信号有几种？各自的鸣响方式和含义分别是什么？在听到不同警报后，应当采取什么样的防护措施？2核爆炸后如何正确防护？思考核爆炸产生的主要杀伤因素有哪些？针对不同杀伤因素，应采取什么防护措施？如何减少核辐射对人体的伤害？3人防工程的分类及防护等级？思考人防工程按用途可分为哪几类？不同等级人防工程的防护标准有何区别？如何识别身边的人防工程？4个人防护装备的正确使用方法？思考防毒面具的基本构造是什么？如何正确佩戴并检查密封性？简易防护装备可以用什么日常物品代替？《人民防空法》规定的公民权利与义务？课堂实操演练安排防护装备穿戴演示简易避难所搭建体验实操内容实操内容

1.标准防毒面具佩戴步骤演示与练习

2.面具密封性检查方法与常见问题排除

1.室内避难角选址与加固方法

3.防护服穿戴流程与注意事项

2.利用家具搭建简易掩体技巧

4.简易防护装备制作（湿毛巾、塑料薄膜等）

3.门窗密封与加固防爆措施

5.装备穿戴计时比赛，检验熟练度

4.应急物资准备与储存建议

5.小组合作搭建临时避难所，并进行评分实操要求与评分标准评分项目优秀标准良好标准及格标准防毒面具佩戴15秒内完成且密封良好30秒内完成且密封良好60秒内完成基本密封避难所搭建结构稳固，全面防护，5分钟内完成结构基本稳固，主要防护，8分钟内完成结构可用，基本防护，12分钟内完成课后学习资源推荐官方网站资源推荐书籍•中国人民防空网www.rmfang.gov.cn•《现代人民防空概论》（国防工业出版社）•国家应急管理部www.mem.gov.cn•《城市防灾与人民防空工程》（建筑工业出版社）•中国减灾网www.ndrcc.org.cn•《公民防护行动指南》（人民出版社）•各省市人防办官网（可查询本地避难场所）•《核生化灾害防护知识读本》（科学普及出版社）移动应用视频资料•国家人防APP提供防空警报识别、就近避难所导航•《人防工程参观纪实》系列纪录片•应急知识APP全面的应急知识库与互动学习模块•《核生化防护技能训练》教学视频•安全教育平台适合学校师生的防灾减灾专题教育•《居家安全防护指南》科普短片•各地人防办制作的演练回顾与案例分析视频实践活动推荐建议积极参与以下活动深化学习•每年9月防空警报试鸣日活动•社区人防主题宣传周活动•参观当地人防教育馆与示范工程•加入社区人防志愿者队伍总结人防的重要性与每个人的责任国家安全与个人防护的紧密联系人民防空既是国家安全的重要支柱，也是每个公民安全的基本保障•国家层面人防体系是国防体系的重要组成部分，是维护国家安全的地下长城•社会层面人防设施是城市安全韧性的关键基础设施，是应对突发事件的重要支撑•个人层面人防知识与技能是公民安全素养的必备内容，是自救互救的重要基础全民参与的意义人防不仅是专业部门的职责，更需要全社会共同参与•提高全民防护意识，构筑全方位、多层次的人防体系•凝聚社会共识，形成人人关心、支持、参与人防的良好氛围•培养公民责任感，从要我防转变为我要防记住掌握人防知识不仅是对自己负责，也是对家人和社会的责任防患于未然，才能确保和平年代不懈怠，危急关头不慌乱致谢与答疑感谢各位的积极参与和认真学习！请扫描右侧二维码，加入我们的人防知识学习群，获取更多学习资源和活动信息联系方式•电话010-XXXXXXXX•邮箱rmfang@xxx.gov.cn•网址www.rmfang.gov.cn欢迎提出宝贵意见和建议，我们将不断完善人防教育内容和形式，为提高全民防护能力共同努力！人防知识学习群后续支持•定期更新教学资料与最新政策解读•提供专家在线答疑服务•组织线下参观与实践活动•开展人防知识竞赛与技能大赛。