2025 中国粮食行业技术推广模式报告

2025中国粮食行业技术推广模式报告摘要粮食安全是国家安全的重要基石，技术推广作为连接农业科技创新与生产实践的关键纽带，在推动粮食产业现代化、保障国家粮食产能中具有不可替代的作用2025年，随着数字技术、生物技术等创新成果加速渗透，中国粮食行业技术推广模式正面临深刻变革本报告立足当前粮食技术推广的实践基础，系统分析推广主体、技术类型、区域差异等现状特征，深入剖析体制机制障碍、服务体系短板、技术落地瓶颈等核心问题，进而提出“数字赋能+多元协同+精准服务”的创新推广路径，为构建符合新时代粮食安全战略需求的技术推广体系提供参考

1.引言

1.1研究背景与意义粮食安全是“国之大者”2023年中央一号文件明确提出“强化农业科技和装备支撑”，强调要“加快先进适用农艺技术推广应用”当前，中国粮食产量已连续8年稳定在

1.3万亿斤以上，但面对人口增长、气候变化、资源约束等多重挑战，提升单产水平、优化生产效率、保障品质安全仍需技术创新与推广的持续发力2025年，是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键节点，也是农业现代化进程加速的攻坚期随着智慧农业、生物育种、绿色低碳等技术的成熟，如何打破传统推广模式的局限，构建“技术供给-需求匹配-落地转化-反馈优化”的闭环体系，成为推动粮食产业高质量发展的核心命题本报告聚焦2025年粮食技术推广模式，旨在为破解“科技与生产两张皮”问题提供系统性解决方案第1页共12页

1.22025年粮食行业技术推广的新特征相较于以往，2025年的粮食技术推广呈现三大鲜明特征技术迭代加速生物技术（如抗虫抗病品种）、智能装备（如无人农机、物联网监测）、绿色技术（如测土配方施肥、生态循环模式）等成为推广重点，技术复杂度与集成度显著提升；需求主体分化小农户、家庭农场、农业企业等多元主体需求差异扩大，传统“一刀切”推广模式难以满足精准化、场景化需求；数字技术深度渗透大数据、AI、区块链等技术与推广流程深度融合，推动推广从“线下为主”向“线上线下融合”转型，实现技术服务的时空无界覆盖

2.中国粮食行业技术推广现状分析

2.1推广主体多元化发展当前，中国粮食技术推广已形成“政府主导、多元参与”的格局，不同主体在推广中扮演着差异化角色

2.

1.1政府主导的公益性推广体系以各级农业农村部门的农技推广机构为核心，覆盖从国家到乡镇的四级网络截至2024年底，全国基层农技推广机构达

2.3万个，农技人员超50万人，年均开展技术培训超2000万人次，主导品种、主推技术推广覆盖率分别达96%和92%例如，在黄淮海地区，农技人员通过“技术包村联户”机制，指导农户应用“小麦-玉米”轮作倒茬、测土配方施肥等技术，带动亩均节本增效约150元

2.

1.2企业驱动的市场化推广农业科技企业、农资经销商等市场主体成为技术推广的重要力量这类主体以市场需求为导向，通过“技术+产品+服务”模式推动技术落地例如，某种业企业研发的耐密植玉米品种，通过“企业供第2页共12页种+经销商示范+农户跟踪”的推广链条，2024年在东北推广面积突破5000万亩，带动单产提升8%；某农业装备企业推出的智能灌溉系统，结合“硬件销售+软件服务+数据运维”模式，在南方水稻区推广覆盖率达60%，节水率超30%

2.

1.3科研机构的技术孵化推广高校、科研院所通过“产学研用”合作模式，将实验室成果转化为生产技术例如，中国农业科学院作物科学研究所联合山东、河南等地农业部门，在黄淮冬麦区示范推广“矮败小麦”育种技术，培育出多个抗倒伏、高抗病品种，2024年在河南、河北累计推广1200万亩，增产超10%；中国农业大学团队研发的“水肥一体化”技术，通过与地方政府共建试验站，在西北干旱区推广应用后，小麦亩均节水50%、节肥30%

2.

1.4合作社与服务组织的互助式推广农民专业合作社、农机服务组织等新型主体发挥“抱团效应”，成为连接小农户与先进技术的桥梁例如，黑龙江某水稻种植合作社通过“统一供种、统一培训、统一管理”模式，将智能化育秧、无人机植保等技术整村推广，带动社员亩均增收200元以上；江苏某农机合作社组建“技术服务队”，为周边小农户提供“耕、种、管、收”全流程技术指导，2024年服务面积超10万亩，技术应用率提升至85%

2.2技术推广类型与应用成效当前粮食技术推广已覆盖品种改良、智能装备、绿色生产、防灾减灾等多个领域，不同技术的推广应用呈现差异化特点

2.

2.1品种改良技术保障粮食产能的核心支撑第3页共12页高产、优质、抗逆是品种推广的核心目标2024年，全国主导推广的粮食品种中，高产优质小麦品种（如济麦

44、山农29）推广面积占比达75%，较2019年提升12个百分点；抗虫玉米品种（如登海618）推广覆盖率超80%，减少农药使用量约40%；耐盐碱水稻在新疆、山东等地试种成功，2024年示范面积达50万亩，平均亩产超500公斤，为盐碱地开发提供技术支撑

2.

2.2智能装备技术提升生产效率的关键引擎农业机械化向智能化加速升级，无人机、智能灌溉、物联网监测等技术逐步普及截至2024年底，全国农业无人机保有量超10万架，水稻、小麦主产区无人机植保覆盖率分别达80%和75%，作业效率是人工的30倍以上；智能温室、水肥一体机等设施农业装备在蔬菜、水果产区推广应用，带动单位面积产值提升50%以上；物联网土壤墒情监测系统覆盖全国80%的产粮大县，实现土壤水分、养分等数据实时采集与精准调控

2.

2.3绿色生产技术推动可持续发展的重要路径测土配方施肥、病虫害绿色防控、秸秆综合利用等技术成为推广重点2024年，全国测土配方施肥技术推广覆盖率达90%，化肥利用率提升至

43.3%，较2019年提高

2.8个百分点；病虫害绿色防控技术（如性诱剂、生物农药）推广面积超8亿亩，化学农药使用量连续6年下降，亩均减少用药成本约50元；秸秆还田技术在东北、黄淮海地区推广应用，秸秆综合利用率达

88.1%，既减少了焚烧污染，又培肥了土壤

2.

2.4防灾减灾技术降低生产风险的坚实保障面对极端天气频发，防灾减灾技术推广力度持续加大例如，在长江流域推广的“水稻节水抗旱直播技术”，通过优化灌溉方式，使第4页共12页水稻在干旱年份减产率降低至10%以内；华北地区推广的“小麦冻害预防技术”（如冬前镇压、春季追肥），使小麦受冻率下降30%；农业气象灾害监测预警系统覆盖全国95%的产粮区，通过提前预警和应急技术指导，2024年粮食因灾损失率控制在5%以内

2.3区域推广差异与典型经验受自然条件、经济水平、产业基础等影响，粮食技术推广呈现明显的区域特征，部分地区探索形成了特色模式

2.

3.1东北地区规模化推广与全程机械化东北作为全国最大的商品粮基地，依托大规模农场和机械化基础，重点推广大机械作业、保护性耕作等技术例如，黑龙江垦区通过“大农机+大数据+精准农艺”融合，实现玉米、大豆全程机械化，2024年粮食单产达580公斤/亩，较全国平均水平高30%；吉林省推广“玉米密植+秸秆全量还田”技术，通过农机农艺融合，亩均增产5%-8%，秸秆还田率达90%以上

2.

3.2黄淮海地区集约化推广与绿色增产黄淮海是小麦、玉米主产区，面临资源约束与产量瓶颈，重点推广节水、节肥、抗逆技术例如，河南省“小麦-玉米”高产创建模式，通过集成“良种+良法+良田+良机+良制”，2024年小麦平均亩产达590公斤，较2019年提升15公斤；山东省推广“水肥一体化+病虫害统防统治”技术，在蔬菜主产区实现亩均节水30%、节肥25%，同时减少农药使用量15%

2.

3.3南方丘陵地区小农户适配与特色技术南方丘陵地区地块分散、劳动力短缺，重点推广轻简化、易操作技术例如，江西省推广“水稻集中育秧+抛秧”技术，通过专业化育秧基地集中培育壮秧，小农户抛秧效率提升2倍，亩均节省人工成本第5页共12页80元；四川省推广“玉米套作大豆”技术，在有限土地资源下实现“一地双收”，亩均综合收益增加200元以上

3.当前技术推广模式存在的主要问题尽管粮食技术推广取得显著成效，但在新的发展阶段，仍面临诸多深层次问题，制约着技术落地转化的效率与质量

3.1体制机制障碍政策协同与资源整合不足

3.

1.1部门政策协同性不强农业技术推广涉及农业农村、科技、财政、水利等多部门，但各部门政策目标、资源投入存在差异，导致推广工作“碎片化”例如，科研部门侧重技术研发，财政部门侧重资金分配，农业农村部门侧重技术落地，但缺乏跨部门的政策衔接与资源整合机制，部分地区出现“技术研发热、推广应用冷”的现象

3.

1.2推广资源分配失衡基层农技推广机构普遍面临“人、财、物”短缺问题据调研，西部某省县级农技站平均每站仅3-5名技术人员，承担全县200万亩耕地的技术指导，人均服务面积达40万亩，远超“人均服务10万亩”的合理负荷；同时，基层推广经费占农业总投入的比例不足

0.5%，且资金多被用于人员工资，设备更新、技术培训等专项经费严重不足

3.2服务体系短板基层能力与服务覆盖失衡

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2.1基层农技队伍老龄化、专业化不足基层农技人员年龄结构老化问题突出，45岁以上人员占比达60%，35岁以下青年技术骨干仅占15%；专业结构单一，懂传统农艺的多，懂数字技术、生物技术的少，难以满足智能化、绿色化技术推广第6页共12页需求例如，某县农技站技术人员中，仅2人掌握无人机操作技术，1人熟悉物联网监测系统，无法有效指导农户应用智能装备

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2.2服务覆盖存在“最后一公里”难题偏远地区、山区小农户仍是技术服务的薄弱环节调研显示，全国仍有15%的产粮村未建立固定的技术服务点，农户获取技术的渠道主要依赖“经验传承”和“邻里交流”，对新型技术的认知度不足30%；部分地区推广服务“重培训、轻指导”，技术培训多为“讲座式”，缺乏实操演练，导致农户“听得懂、不会做”

3.3技术落地瓶颈供需错配与应用转化不畅

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3.1技术与小农户需求适配性不足小农户分散经营的特点，导致其对技术的需求呈现“小、散、急”特征，但当前推广的技术多面向规模化经营主体，成本高、操作复杂，难以适配小农户需求例如，某智能灌溉系统单套设备成本超5000元，小农户无力承担；某生物农药虽环保，但使用技术要求高，小农户缺乏配套设施，导致推广受阻

3.

3.2科研与生产“两张皮”现象依然存在科研单位技术研发与生产实际需求脱节，部分成果“锁在实验室、躺在论文里”据统计，全国农业科研成果转化率不足40%，远低于发达国家70%以上的水平；部分科研人员重论文发表、轻应用转化，与企业、农户的合作意愿不强，导致“好技术”难以快速落地

3.4主体认知局限农户接受度与技能储备不足

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4.1农户对新技术的认知与信任度偏低部分农户存在“求稳怕变”心理，对新技术持观望态度调研显示，仅25%的小农户愿意尝试未使用过的技术，主要担心“技术效果不稳定”“操作难度大”“投入成本收不回”；部分地区因历史上“假第7页共12页种子、假技术”事件，导致农户对新技术信任度下降，阻碍了技术推广进程

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4.2农户技术技能储备不足随着技术复杂度提升，农户对技术操作能力的要求越来越高，但多数农户文化水平较低，对智能设备、数字化平台的操作能力不足例如，某地区推广物联网土壤监测系统，要求农户通过手机APP查看数据并远程调控，但45岁以上农户中80%无法独立完成操作，需依赖技术人员上门协助，增加了推广成本

4.2025年粮食行业技术推广模式创新路径针对上述问题，2025年粮食技术推广模式需以“数字赋能、多元协同、精准服务”为核心，构建“技术供给-需求匹配-落地转化-反馈优化”的全链条创新体系

4.1构建“数字赋能+精准对接”的智慧推广体系以数字技术打破时空限制，实现技术服务的精准化、智能化

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1.1打造农业大数据服务平台整合土壤、气候、作物生长、市场需求等多源数据，建立国家级、省级、县级三级农业大数据中心通过AI算法分析不同区域、不同作物的技术需求，形成“技术需求画像”，实现“农户点单-系统配菜-专家接单”的精准匹配例如，农户可通过手机APP输入“水稻种植、病虫害防治”需求，系统自动推送“生物农药+无人机防治+绿色防控”技术包，并匹配当地农技专家提供在线指导

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1.2开发“农技服务+电商”融合平台将技术推广与农资销售、农产品电商结合，形成“技术+产品+服务”的闭环例如，某电商平台开发“农技服务模块”，农户购买农药、种子时，自动获得配套的技术指导服务；平台通过大数据分析农第8页共12页户购买行为，识别潜在技术需求，主动推送针对性培训课程2024年试点显示，该模式使技术推广转化率提升30%，农户复购率提高25%

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1.3推广“VR/AR+虚拟实训”技术针对农户技术操作能力不足的问题，开发虚拟仿真培训系统通过VR设备模拟智能农机操作、水肥一体化设置、病虫害识别等场景，让农户“沉浸式”学习技术流程；结合AR眼镜，农技人员可远程指导农户进行田间操作，实时标注关键步骤，解决“手把手”教学的时空限制

4.2打造“多元协同+链式服务”的生态合作模式强化政府、科研、企业、合作社等主体的协同联动，构建“技术研发-示范应用-市场推广”的全链条服务体系

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2.1建立“产学研用”利益共同体推动科研单位、企业、合作社签订长期合作协议，明确各方权责利科研单位提供技术研发与试验，企业负责中试转化与市场推广，合作社组织农户应用并反馈需求，形成“风险共担、利益共享”的合作机制例如，某省农业科学院与种业企业、合作社共建“小麦绿色生产联盟”，科研单位提供抗逆品种与绿色种植技术，企业负责种子生产与农资供应，合作社组织农户统一应用，2024年带动联盟内农户亩均增收120元

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2.2构建“技术推广+金融支持”联动机制针对小农户技术应用资金不足问题，开发“技术推广贷”“农机租赁”等金融产品政府设立技术推广风险补偿基金，银行根据技术推广效果给予农户低息贷款；保险公司开发“气象指数保险+技术应用保险”，降低农户应用新技术的风险例如，某省试点“水稻绿色技第9页共12页术推广贷”，农户申请贷款购买生物农药、智能设备，政府贴息50%，2024年发放贷款超2亿元，带动3000户小农户应用绿色技术

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2.3发展“服务组织+小农户”托管模式支持专业农机服务组织、农业社会化服务公司通过“菜单式”托管服务，为小农户提供技术与服务例如，某服务公司推出“基础托管+增值服务”套餐基础托管包括耕、种、防、收等环节，增值服务包括技术培训、农资代购、市场对接等，小农户按需选择，2024年服务小农户超1万户，技术应用率提升至90%

4.3探索“分类指导+场景化示范”的分层推广机制根据不同区域、作物、农户类型的特点，实施差异化推广策略，提升技术落地效果

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3.1分区域定制技术方案东北平原推广“大机械+保护性耕作+黑土地修复”技术，重点解决土壤板结、有机质下降问题；黄淮海平原推广“节水灌溉+测土配方+抗逆品种”技术，应对水资源短缺与极端天气；南方丘陵区推广“轻简化栽培+病虫害绿色防控+特色作物”技术，适配小地块、劳动力短缺特点；西北干旱区推广“膜下滴灌+耐旱品种+秸秆覆盖”技术，提升水资源利用效率

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3.2分作物建立场景化示范基地在主产县建设“一县一特色、一乡一品种、一村一技术”的示范基地，通过“看禾选种、现场观摩”增强农户信心例如，在河南浚县建设“小麦绿色高产示范田”，集成“矮败小麦育种+水肥一体化+第10页共12页无人机植保”技术，2024年示范田亩产达650公斤，较当地平均水平高80公斤，吸引周边5000余农户参观学习

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3.3分主体实施精准化培训小农户开展“田间学校+技术明白纸”培训，重点传授“低成本、易操作”的技术（如手工除草替代除草剂、简易病虫害识别）；家庭农场开展“实操培训+案例教学”，结合农场实际需求定制技术方案（如智能灌溉系统操作、农产品质量追溯）；种粮大户开展“高端技术+管理培训”，重点推广智能化、规模化技术（如智慧农业平台应用、供应链管理）

4.4完善“政策保障+长效激励”的支撑保障体系通过政策引导与机制创新，为技术推广提供稳定的制度保障与动力支持

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4.1强化政策协同与资源整合建立国家农业技术推广协调机制，由农业农村部牵头，科技、财政、水利等部门参与，出台《农业技术推广协同政策》，明确各部门职责分工，统筹科研经费、推广资金、数据资源等例如，将分散在各部门的农业技术推广资金整合为“粮食技术推广专项基金”，集中支持重点技术研发与推广

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4.2优化基层农技队伍建设实施“基层农技人员能力提升计划”一方面，定向培养青年技术骨干，与农业高校合作开设“农技推广定向班”，毕业后到基层服务；另一方面，开展“技术大比武”“跨区域交流”等活动，提升现有人员数字技术、生物技术应用能力同时，提高基层农技人员待遇，将技术推广成效与绩效工资、职称评定挂钩，稳定基层队伍

4.

4.3健全技术推广激励机制第11页共12页对在技术推广中成效显著的主体给予奖励对科研单位，将技术推广成效纳入科研评价体系；对企业，给予税收减免、项目优先支持；对农技人员，设立“技术推广贡献奖”；对农户，推广“技术应用积分制”，积分可兑换农资、培训等服务例如，某省设立“粮食技术推广贡献奖”，2024年表彰先进农技人员200人、服务组织50家，激发了推广主体的积极性

5.结论与展望2025年，中国粮食行业技术推广模式正从“政府主导、经验驱动”向“多元协同、数字赋能”转型当前，推广主体多元化、技术应用场景化、区域服务差异化的特征已初步显现，但体制机制障碍、服务体系短板、技术供需错配等问题仍是制约技术落地的关键瓶颈未来，需以数字技术为支撑，构建智慧推广体系；以多元协同为路径，打造生态合作模式；以分类指导为方法，实施精准化服务；以政策保障为基础，完善长效激励机制，推动粮食技术推广从“技术传递”向“价值创造”升级这不仅是提升粮食产能、保障粮食安全的必然要求，更是推动农业产业现代化、实现乡村振兴的重要支撑展望2025年后，随着技术创新与模式优化的持续深化，中国粮食行业将实现“科技-生产-市场”的深度融合，为国家粮食安全筑牢技术根基，为全球粮食安全治理贡献中国智慧字数统计约4800字第12页共12页。