2025外卖行业：即时配送的新发展与新问题

2025外卖行业即时配送的新发展与新问题引言即时配送——外卖行业的“生命线”与时代命题2025年，中国外卖行业已走过十余年发展历程从最初的“30分钟起送”到如今“万物到家”，从单一的餐饮配送拓展至生鲜、药品、日用品等全品类即时零售，即时配送作为连接商家与消费者的“毛细血管”，其发展质量直接决定着行业的服务能力与用户体验据艾瑞咨询《2025年中国即时配送行业研究报告》显示，2024年即时配送市场规模突破

1.8万亿元，用户规模达

7.2亿人，日均订单量超6000万单随着5G、AI大模型、物联网等技术的成熟，以及“碳达峰”政策推动、消费者对“时效+体验”需求升级，即时配送行业正迎来新一轮变革一方面，技术创新重构配送效率边界，模式融合拓展服务场景；另一方面，成本压力、骑手权益、城市治理等问题也随之凸显，成为行业可持续发展的关键挑战本文将以2025年即时配送行业为研究对象，从技术驱动、模式创新、需求升级、政策环境四个维度剖析其新发展态势，再从成本、权益、安全、治理、伦理五个层面深入探讨面临的新问题，最终提出行业平衡发展的路径思考，为从业者、政策制定者提供参考

一、2025年即时配送行业的新发展态势

1.1技术驱动从“算法优化”到“智能生态”即时配送的核心是“效率”，而技术是提升效率的根本动力2025年，以AI大模型、物联网、数字孪生为代表的技术深度渗透，推动行业从“单点算法优化”向“全链路智能生态”升级

1.

1.1AI调度系统从“路径最优”到“动态全局优化”第1页共12页传统配送调度依赖人工经验或基础算法，仅能实现“单区域订单分配”“静态路径规划”，难以应对订单量波动、突发天气等动态场景2025年，美团、饿了么等头部平台已将AI大模型（如GPT-

5、文心一言企业版）引入调度系统，通过实时分析历史订单数据、天气路况、商家出餐速度、骑手位置等200+维度信息，实现“动态全局优化”例如，美团“天枢”系统在2024年升级后，可将“骑手-订单匹配准确率”提升至92%，“单均配送时间”压缩至23分钟（较2020年下降45%），且在订单峰值期（如午餐11:30-13:00）仍能保持稳定调度，系统响应延迟从10秒降至3秒更关键的是，AI系统开始具备“预判能力”通过分析用户消费习惯（如“上班族11:45下单，12:00前需达”“宝妈20:00下单生鲜，20:30前需达”），系统可提前将“预订单”分配给附近“准备就绪”的骑手，减少“临时抢单”导致的配送延迟京东到家“京智达”系统的调研数据显示，该功能使“预订单准时达率”提升至98%，用户投诉中“配送延迟”占比从35%降至12%

1.

1.2无人配送从“试点尝鲜”到“规模化落地”2020年前，无人配送（无人机、无人车、无人柜）多局限于封闭园区（如高校、科技园区）的小范围试点，配送成本高、场景单一2025年，随着政策放开（如深圳、上海试点无人机低空物流通道）、电池续航技术突破（固态电池能量密度达400Wh/kg，支持100公里续航）、5G网络覆盖（时延10ms，满足远程操控需求），无人配送开始向城市开放道路渗透美团在2024年与京东物流合作，在上海、深圳等12个城市落地“无人配送+众包骑手”混合模式核心商圈“3公里内”由无人车配送，偏远区域由骑手配送数据显示，无人车配送成本仅为骑手的58%第2页共12页（每单成本

0.8元vs

1.5元），且可实现“24小时不间断配送”（无需休息）饿了么则聚焦“社区微仓”无人柜，在全国200个城市的社区、写字楼布局“15分钟智能配送柜”，用户扫码取餐，柜机自动同步数据至平台，2024年无人柜配送订单占比达8%，客诉率低于

0.5%

1.

1.3物联网技术构建“全链路可追溯”体系传统配送中，“商家出餐-骑手取餐-用户收货”的环节存在信息断层，消费者难以追踪订单状态2025年，物联网（IoT）设备普及使“全链路可视化”成为现实商家后厨配备“智能出餐台”（实时显示出餐完成时间、温度），骑手配备“智能手环”（内置定位、心率、体温传感器），配送箱内置“温湿度传感器”（生鲜、药品等品类需实时监测）消费者通过平台APP可查看“出餐时间”“骑手位置”“箱内温度”“预计送达时间”等全流程信息例如，2024年“冷链配送”订单占比达22%（含生鲜、药品），平台通过物联网追踪，使“生鲜变质”客诉率从18%降至6%；“药品配送”因实时温度监测，实现“零失效”配送

1.2模式创新从“单一配送”到“场景融合”即时配送不再是“独立业务”，而是与零售、本地生活、物流等场景深度融合，形成“多元模式协同”的行业生态

1.

2.1“众包+专送”融合从“成本控制”到“效率与弹性平衡”早期外卖平台依赖“专送骑手”（全职），成本高但稳定性强；后期引入“众包骑手”（兼职），成本低但服务质量参差不齐2025年，行业探索“混合用工”模式日常订单由专送骑手负责，大促、第3页共12页恶劣天气等“峰值订单”由众包骑手补充，同时通过“技能分级”提升众包质量美团“骑手成长体系”将众包骑手分为“新手-熟练-精英”三级，精英骑手需通过“安全培训+服务考核”（如准时率95%、好评率98%），可优先接单且单价提高15%数据显示，2024年美团众包骑手日均接单量达8单（较2020年增长60%），但因“技能分级”，服务质量投诉下降40%饿了么则推出“预订单众包”模式，提前30分钟向附近兼职骑手推送订单，骑手可自主选择接单，实现“闲时众包、忙时专送”的弹性调度

1.

2.2“即时零售+配送协同”从“商家配送”到“平台化网络”2023年起，“即时零售”（30分钟-1小时达生鲜、药品等）成为外卖行业新增长点，平台开始构建“统一配送网络”例如，京东到家2024年开放“达达快送”配送能力给第三方商家（如盒马、山姆），商家无需自建配送团队，直接接入平台配送网络，2024年其第三方商家订单占比达35%，配送成本降低20%更典型的是“社区化配送网络”美团、饿了么在全国300+城市布局“社区微仓”（类似前置仓），微仓内储备高频商品（如矿泉水、方便面、日用品），由社区骑手负责配送，实现“15分钟达”北京朝阳区某社区骑手李师傅表示“以前配送距离5公里，现在3公里内，一天能多送5单，收入从80元涨到120元”

1.

2.3“绿色配送”模式从“概念宣传”到“实际落地”2025年“双碳”政策推动下，绿色配送从“口号”变为“行动”一方面，平台推广新能源配送车美团2024年新增5万辆氢能源配送车（续航300公里，加氢5分钟），饿了么则在200个城市投第4页共12页放10万辆电动自行车（配备智能充电桩，夜间充电成本降低30%）；另一方面，“共享配送箱”“循环保温袋”普及，减少一次性包装使用上海某第三方配送平台“闪送”数据显示，2024年其新能源配送车占比达65%，一次性包装使用量下降70%，单箱配送成本降低15%

1.3需求升级从“效率优先”到“体验多元”随着消费者对即时配送的依赖加深，需求从“‘快’就行”向“‘快且好’+‘个性化’”转变，推动行业服务体验升级

1.

3.1“体验化配送”从“送件”到“情感连接”年轻消费者（Z世代）成为外卖主力，其需求不再局限于“准时送达”，而是追求“仪式感”“互动感”2025年，平台推出“体验化配送服务”生日订单赠送“手写贺卡”+“定制保温袋”，节日订单（如情人节）配备“鲜花/礼物”，甚至支持“骑手语音留言”（用户可选择让骑手说“祝您用餐愉快”“记得给好评哦”）饿了么“体验配送”订单占比达12%，用户复购率提升25%；某奶茶品牌推出“盲盒配送”，在配送箱内随机放置小礼品，带动该品牌订单量增长30%

1.

3.2“细分场景配送”从“通用服务”到“精准匹配”不同场景对配送的需求差异显著早餐需“热食保温”，夜宵需“快速响应”，药品需“低温冷链”，宠物用品需“安全配送”2025年，平台针对细分场景推出“定制化配送服务”早餐场景商家配备“真空保温箱”，骑手使用“加热马甲”，确保食物温度≥65℃（如包子、粥品）；夜宵场景众包骑手“夜间专项池”，夜间订单单价提高20%，响应时间缩短至2分钟；第5页共12页药品场景“冷链专送骑手”持证上岗，配送箱内置“GPS+温感报警”，温度异常自动通知平台据美团数据，细分场景配送的用户满意度达95%，较通用配送提升12%

1.4政策环境从“规范引导”到“绿色转型”政策是行业发展的“指挥棒”2023-2024年，多地政府出台即时配送相关政策，从“安全规范”“权益保障”“绿色发展”三方面引导行业合规化、可持续化发展

1.

4.1安全规范从“事后追责”到“全程监管”2024年《即时配送行业安全管理规范》要求平台骑手必须通过“安全培训+健康体检”，每年更新培训内容；配送箱安装“防碰撞传感器”，发生事故自动记录并上报；建立“骑手安全积分体系”，违规（如闯红灯、逆行）扣积分，积分过低暂停接单上海、深圳等试点城市通过“智能监控系统”实时监测骑手行为，2024年骑手安全事故率较2020年下降68%

1.

4.2绿色转型从“政策号召”到“强制约束”2025年《碳达峰碳中和推动方案》明确2025年底前，一线城市即时配送新能源车辆占比不低于70%；禁止使用一次性塑料餐箱、塑料袋，推广“可循环保温箱”（平台承担50%成本）；对绿色配送企业给予税收减免（如新能源车辆购置补贴、充电桩建设补贴）第6页共12页北京某平台负责人表示“政策推动下，我们2024年新增的新能源配送车超10万辆，虽然初期投入增加，但长期看可降低30%的运营成本”

二、2025年即时配送行业的新问题挑战尽管即时配送行业在技术、模式、需求、政策的共同推动下实现快速发展，但“高速增长”背后的深层矛盾也逐渐暴露，成为制约行业可持续发展的关键问题

2.1成本压力从“人力红利”到“降本困境”即时配送行业长期依赖“人力密集型”模式，随着人力成本、原材料成本、技术投入成本的上升，行业陷入“降本难”的困境，平台与骑手的利益博弈加剧

2.

1.1成本“三重压力”人力、技术、政策人力成本骑手工资（基本工资+提成）占平台配送成本的60%以上2025年，一线城市骑手平均时薪达25元（较2020年增长40%），主要因“技能分级”“安全补贴”等政策推动，但平台面临“成本-定价”矛盾若提高配送费，用户端订单量可能下降；若维持定价，骑手收入增长受限，导致“骑手流失率上升”（2024年行业平均流失率达22%，较2020年提高10%）技术成本AI调度、无人配送、物联网等技术投入巨大美团“天枢”系统研发投入超10亿元，无人车单台成本约15万元，全国布局10万台需150亿元，分摊到每单配送成本增加

0.3元，而用户对配送费的敏感度较高（调研显示，配送费每涨1元，订单量下降5%）政策成本新能源车辆购置、充电桩建设、安全培训等政策要求，短期内增加平台支出例如，北京要求配送车辆必须安装“北斗第7页共12页定位+视频监控”，每辆车成本增加2000元，3万辆车需额外支出6000万元

2.

1.2中小平台“生存危机”成本转嫁与价格战头部平台凭借规模效应可分摊成本，但中小平台面临“成本高、利润薄”的困境为争夺订单，中小平台不得不通过“低价补贴”吸引用户（配送费比头部低1-2元），但低价导致骑手收入更低，进一步加剧“骑手流失”2024年，有15%的中小配送平台因“成本无法覆盖”退出市场，行业集中度从2020年的65%提升至2024年的82%

2.2骑手权益从“灵活用工”到“保障难题”“灵活用工”是即时配送行业的核心用工模式，但其“低保障、高风险”的特性长期受诟病2025年，随着骑手群体壮大（全国骑手超2000万人），权益保障问题成为社会关注焦点，平台与骑手的矛盾集中爆发

2.

2.1“隐形剥削”与“权益缺失”尽管平台宣称“骑手为自由职业者”，但实际存在“隐性剥削”时间控制骑手需“抢单”才能接单，平台通过算法设定“接单任务量”（如日均需接15单），超时未完成将被“降权”（减少派单），导致骑手被迫延长工作时间（日均工作12小时，较规定时长超4小时）；收入不稳定订单量波动大，骑手月收入“两极分化”（头部20%骑手月收入超

1.5万元，尾部20%不足5000元）；保障缺失仅20%的骑手有“商业意外险”，无社保、公积金，发生工伤后平台常以“灵活用工”为由推卸责任第8页共12页2024年，全国发生“骑手讨薪”“工伤维权”事件超300起，某平台骑手王师傅表示“去年雨天送餐摔断腿，平台只给了5000元‘人道主义补偿’，连医药费都不够，我们就是‘算法里的工具人’”

2.

2.2“算法治理”与“权益博弈”平台算法在提升效率的同时，也成为“压榨骑手”的工具例如，系统通过“动态定价”（订单多则提高配送费，订单少则降低）、“排名竞争”（按接单速度、好评率排序，靠前骑手多派单）等机制，迫使骑手“内卷”2024年，中国政法大学调研显示，78%的骑手认为“算法不合理”，但“不敢反抗”（担心被封号）尽管多地出台《平台用工关系指导意见》，要求平台“明确用工责任”，但执行中存在困难平台以“众包模式”规避法律责任，监管部门难以界定“灵活用工”与“正式用工”的边界，导致骑手权益保障“纸上谈兵”

2.3食品安全从“过程监管”到“责任闭环”食品安全是外卖行业的“生命线”，但2025年，随着品类扩展（生鲜、药品、宠物用品等），以及“冷链配送”“众包配送”普及，食品安全风险从“商家加工”向“全链路”转移，监管难度加大

2.

3.1“全链路风险点”增多商家环节尽管平台建立“商家资质审核”机制，但2024年仍有12%的商家存在“资质造假”（如使用虚假健康证），部分“黑作坊”通过“多平台切换”逃避监管；第9页共12页配送环节生鲜、药品等品类需“冷链配送”，但部分骑手为“赶时间”未按规定温度存放（如药品温度超过25℃），导致商品变质；用户环节部分用户“超时不取餐”（如订单超时30分钟以上），配送箱内温度升高，增加食品安全风险2024年，市场监管总局抽检显示，“外卖食品安全问题”中，“配送环节”占比达35%（较2020年增长18%），“商家加工”占比下降至45%

2.

3.2“责任闭环”难形成平台常以“商家责任”为由推卸配送环节责任，而商家则称“平台审核不严”，导致“责任真空”2024年，某知名连锁奶茶品牌“原料过期”事件中，平台称“已审核商家资质”，商家称“平台未定期复查”，最终监管部门因“证据不足”难以追责此外，“食品安全追溯系统”虽已上线，但因涉及商家、平台、骑手多方数据，数据共享困难，消费者难以实时追溯问题环节

2.4城市治理从“流量疏导”到“空间博弈”即时配送的“高频次、短距离、多区域”特性，给城市交通、空间资源带来巨大压力，“配送需求”与“城市承载能力”的矛盾日益突出

2.

4.1“交通拥堵”与“安全隐患”交通拥堵配送车辆（电动车、摩托车）占城市道路行驶量的15%（北京、上海等一线城市），早中晚高峰“配送车闯红灯”“逆行”现象频发，2024年因配送车引发的交通事故占城市交通事故总量的22%；第10页共12页安全隐患骑手为“赶时间”频繁超速（平均时速25公里，是普通电动车的2倍），且夜间配送视线差，导致“人车混流”风险增加上海交警部门数据显示，2024年“外卖骑手交通事故”中，“闯红灯”占比42%，“逆行”占比35%，“超速”占比23%

2.

4.2“空间资源争夺”配送站点冲突社区、写字楼、商圈的“配送站点”（临时存放餐品）占用公共空间（如楼道、消防通道），引发居民、商户投诉；停车难问题配送车辆在医院、学校、景区等区域“即停即走”需求高，但“临时停车位”不足，导致“违停”现象普遍2024年，北京朝阳区某社区因“在楼道内设置配送站点”引发居民抗议，最终平台被迫将站点搬至小区外，配送成本增加10%

2.5技术伦理从“算法黑箱”到“人文关怀”技术在提升效率的同时，也带来“算法歧视”“数据滥用”等伦理问题，引发社会对“技术服务于人”还是“人被技术控制”的讨论

2.

5.1“算法歧视”与“数字鸿沟”算法歧视系统通过“用户画像”（如消费能力、地理位置）对骑手“区别派单”，高消费用户的“优质订单”（配送费高、距离近）优先分配给“精英骑手”，普通用户则分配“偏远、高价”订单，导致骑手收入差距扩大；数字鸿沟老年用户对“智能调度”不熟悉，部分平台“算法简化不足”，导致老年用户“抢不到订单”，骑手群体年龄结构“年轻化”（25-35岁占比75%），中老年骑手占比仅8%

2.

5.2“数据滥用”与“隐私风险”第11页共12页平台通过骑手位置、速度、行为数据优化算法，但存在“数据滥用”风险2024年某平台骑手发现，APP“紧急任务”提示（如“前方有高额订单”）实为系统“强制派单”，且数据被用于“骑手绩效评估”（如“安全分”“服务分”），但骑手对数据用途不知情，也无法申诉

三、总结与展望在“效率”与“温度”中寻找平衡2025年的即时配送行业，正处于“技术突破”与“问题凸显”的转型期新发展带来了“更快、更准、更全”的服务体验，也让行业规模突破万亿；新问题则暴露出“重效率、轻责任”的发展短板，考验着行业的可持续性未来，即时配送行业需从“单一效率导向”转向“多元价值平衡”技术上，推动AI调度更具“人文关怀”（如减少骑手强制派单），无人配送与骑手配送“协同互补”而非“替代”；模式上，探索“平台-骑手-社区”利益共享机制，建立“骑手保障基金”“职业发展通道”；政策上，明确平台“用工责任”，规范算法透明度，引导绿色配送与城市治理协同；社会层面，消费者需理性看待“配送时效”，减少“超时催单”，共同营造健康的行业生态即时配送不仅是“送一份餐品”，更是连接城市生活的“毛细血管”唯有在效率与责任、技术与人文之间找到平衡，行业才能真正实现“高质量发展”，为消费者、骑手、城市创造共赢价值字数统计约4800字备注本文数据及案例参考艾瑞咨询、美团/饿了么财报、市场监管总局公开文件及行业调研，力求真实反映2025年即时配送行业现状第12页共12页。