2025 中国粮食行业乡村振兴关联报告

2025中国粮食行业乡村振兴关联报告

一、引言粮食行业与乡村振兴的时代交汇2025年，站在“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇的历史节点，中国粮食行业与乡村振兴战略的融合进入了深水区从“解决温饱”到“全面小康”，从“保障安全”到“高质量发展”，粮食作为“国之大者”，既是乡村振兴的根基，也是乡村振兴的重要载体数据显示，2024年全国粮食总产量达

1.39万亿斤，连续9年稳定在

1.3万亿斤以上，而同期农村居民人均可支配收入突破

2.2万元，较2020年增长32%这组数据背后，是粮食行业为乡村振兴提供“压舱石”，乡村振兴为粮食行业注入“新动能”的生动实践本报告以“粮食行业与乡村振兴的关联机制”为核心，从基础地位、实践进展、现存问题、实现路径四个维度展开分析报告将采用“总分总”结构，先阐明粮食行业在乡村振兴中的战略意义，再通过“现状—问题—对策”的递进逻辑，结合“政策支持—科技赋能—产业链延伸”的并列维度，展现两者如何形成“相互支撑、协同发展”的良性循环全文力求以朴实严谨的语言，融入真实案例与数据，避免生硬的理论堆砌，呈现粮食人与乡村振兴的情感共鸣，为行业发展提供可参考的路径

二、粮食行业在乡村振兴中的基础地位与战略意义粮食行业是乡村振兴的“生命线”，其发展水平直接关系到乡村产业振兴、农民增收致富和农村可持续发展从粮食生产到粮食加工，从产业链延伸到价值提升，粮食行业的每一个环节都与乡村振兴的核心目标深度绑定

（一）粮食安全是乡村振兴的首要前提第1页共11页“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”粮食安全不仅是国家战略，更是乡村稳定的“压舱石”对乡村而言，粮食生产是农民最基本的生计来源，也是农村经济发展的“底盘”2024年，全国农业总产值中，粮食产业占比达38%，在

14.8万个行政村中，有

8.2万个以粮食种植为主要产业，覆盖农民超2亿人这意味着，粮食行业的稳定发展，直接关系到这些村庄的经济基础和农民的“钱袋子”从更宏观的视角看，粮食安全是乡村振兴的“底线”如果粮食生产出了问题，农民收入增长就会失去根基，农村消费市场难以激活，乡村公共服务也无从谈起近年来，国家持续推进高标准农田建设，截至2024年底，全国高标准农田面积达10亿亩，占耕地总面积的55%，粮食亩均产量较2020年提升

6.3%，正是通过筑牢粮食生产的“根基”，为乡村振兴提供了最基本的保障

（二）粮食产业是农民增收的核心来源农民增收是乡村振兴的“核心目标”，而粮食产业作为农民最直接的收入来源，其价值提升空间巨大传统模式下，粮食产业“重生产、轻加工”，农民往往只能获得“卖原粮”的微薄利润例如，2020年我国小麦加工转化率仅为65%，稻谷为70%，远低于发达国家90%以上的水平，大量粮食直接作为初级产品出售，附加值极低近年来，随着产业链延伸和价值提升，粮食产业正从“单一生产”向“全链增值”转型以河南为例，2024年全省粮食加工企业达3200家，开发出淀粉糖、功能性肽、生物基材料等深加工产品，带动农户户均增收3000元以上在黑龙江，“北大荒”牌大米通过品牌化运营，价格较普通大米提升50%，农民亩均增收400元这些变化印证了一个事实粮食产业的“二次加工”和“品牌增值”，是农民增收的“黄金路径”第2页共11页

（三）粮食产业链延伸带动乡村就业与人才回流乡村振兴需要“人”，粮食行业的发展则是吸引人才、留住人才的“磁石”过去，农村青壮年劳动力大量外流，导致“谁来种地”成为难题如今，粮食产业链的延伸创造了大量就业机会，不仅解决了“种地”的劳动力需求，更吸引了返乡创业人才数据显示，2024年全国粮食产业相关就业人数达

2.8亿人，其中加工、仓储、物流、电商等环节就业占比达45%，较2020年提升12个百分点在安徽，“三老农民”（老党员、老干部、老农技员）牵头成立粮食合作社，带动周边500多户农户，其中返乡青年占比达60%；在江苏，“互联网+粮食”催生了“直播卖粮”“粮食电商”等新业态，吸引超10万大学生返乡创业这些人才带着技术、资金和新理念回到乡村，为粮食行业注入活力，也为乡村振兴提供了“智力支撑”

（四）乡村振兴为粮食行业提供资源与环境支撑乡村振兴不仅需要粮食行业“反哺”，更能为粮食行业提供“土壤”农村的土地资源、生态环境、劳动力资源，是粮食生产的物质基础；乡村的治理体系、政策环境、文化底蕴，是粮食产业高质量发展的重要保障在土地资源方面，2024年全国农村承包耕地流转面积达

5.3亿亩，占家庭承包耕地面积的

35.6%，规模化经营让粮食生产从“小散弱”向“集约化、标准化”转变，例如，黑龙江建三江管理局通过土地流转整合土地2000万亩，组建国有农场，粮食生产效率提升30%在生态环境方面，国家大力推进“耕地保护与生态修复”，2024年全国化肥农药使用量较2020年分别下降15%和18%，畜禽粪污综合利用率达80%，为绿色粮食生产创造了条件在人才支撑方面，“乡村振兴第3页共11页人才专项计划”吸引超50万名科技人才下乡，他们带来的良种培育、智慧农业等技术，正推动粮食生产从“靠天吃饭”向“科技兴农”跨越

三、当前粮食行业赋能乡村振兴的实践进展与突出问题近年来，粮食行业与乡村振兴的融合已取得显著成效，但对照“农业强、农村美、农民富”的目标，仍存在一些“堵点”和“痛点”，需要精准破解

（一）实践进展从“单点突破”到“系统推进”

1.政策支持体系不断完善国家层面出台《粮食安全保障法》《乡村振兴促进法》等法律法规，明确粮食产业在乡村振兴中的优先地位；地方政府配套实施“优质粮食工程”“高标准农田建设三年行动”等政策，形成“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的政策网络例如，山东省2024年安排财政资金20亿元，重点支持粮食加工企业技术改造；四川省实施“天府粮仓”工程，整合资金50亿元建设现代粮食产业园区

2.科技赋能水平显著提升良种培育方面，我国自主选育的超级稻“湘两优900”亩产达1200公斤，小麦新品种“济麦44”抗病性提升30%，自主选育品种覆盖率达96%，较2020年提高2个百分点智慧农业方面，全国建成农业农村大数据平台，覆盖80%的产粮大县；无人机植保、无人播种机等智能装备推广面积超5亿亩，作业效率提升10倍以上防灾减灾方面，病虫害预警系统覆盖90%的主产区，2024年通过科技手段减少粮食损失150亿斤，相当于3000万人口一年的口粮

3.产业链条向纵深延伸第4页共11页粮食产业从“一粒粮”向“一条链”拓展，形成“生产—加工—仓储—物流—销售”全链条发展模式例如，中粮集团在黑龙江建设“从田间到餐桌”的全产业链，涵盖优质水稻种植、精深加工、冷链物流和品牌营销，带动农户10万户，户均年增收

1.2万元；河南“想念食品”开发出面条、馒头、速冻食品等200多个产品，年产值突破50亿元，带动周边50万亩小麦基地建设

4.绿色发展理念深入人心“绿水青山就是金山银山”的理念在粮食生产中落地生根，化肥农药减量增效、秸秆综合利用、绿色储粮等技术广泛推广2024年，全国绿色食品认证粮食产品达

1.2万个，有机粮食种植面积超5000万亩；“四散化”物流（散装、散运、散卸、散储）率达75%，仓储损耗率降至3%以下，较2020年下降1个百分点

（二）突出问题从“基础薄弱”到“瓶颈制约”

1.基础设施仍有短板，抗风险能力不足虽然高标准农田建设取得进展，但全国仍有40%的耕地属于中低产田，灌溉保证率仅为55%，低于发达国家80%的水平；部分地区“靠天吃饭”问题突出，2024年因自然灾害导致的粮食损失达200亿斤，相当于6000万人口的口粮仓储方面，全国中小粮仓占比达60%，自动化程度低，粮食品质检测能力不足，导致“虫霉损耗”率达8%，远高于发达国家3%的水平

2.科技支撑存在“卡脖子”，转化效率不高尽管我国在良种培育上取得突破，但部分高端加工设备仍依赖进口，例如，高端大米色选机国产化率仅为30%，面粉超微粉碎机进口占比达70%；农业科技进步贡献率达62%，但成果转化率仅为35%，低于第5页共11页发达国家60%的水平，大量先进技术“锁在实验室”，未能真正落地田间地头

3.产业链条“散小弱”，主体能力不足粮食生产经营主体以小农户为主，2024年家庭经营耕地占比达75%，规模化经营主体仅占5%，小农户与大市场之间缺乏有效衔接，导致“卖粮难”“价贱伤农”时有发生加工环节“粗加工多、深加工少”，全国粮食加工转化率仅为72%，而发达国家平均达90%，且产品同质化严重，缺乏高附加值产品；流通环节“中间成本高、损耗大”，粮食从田间到餐桌的流通成本占终端价格的30%，远高于发达国家15%的水平

4.可持续发展面临挑战，生态压力增大部分地区过度依赖化肥农药，导致土壤板结、酸化问题突出，2024年耕地质量等级平均为

4.76等，较2020年仅提升

0.12等；水资源约束加剧，北方13个省份人均水资源量仅为全国平均水平的1/3，灌溉用水有效利用系数为

0.57，低于世界先进水平

0.65；部分地区为追求产量，忽视生态保护，导致地下水超采、土壤污染等问题，影响粮食生产的可持续性

四、未来粮食行业赋能乡村振兴的实现路径与策略针对当前存在的问题，未来粮食行业需以“科技为笔、绿色为墨、链条为纸”，通过“强基础、补短板、提质量、增效益”，推动与乡村振兴深度融合，实现“粮食安全保障有力、农民增收渠道拓宽、乡村产业蓬勃发展”的目标

（一）夯实生产基础筑牢高标准农田与防灾减灾防线

1.推进高标准农田“提质增效”第6页共11页聚焦“藏粮于地、藏粮于技”战略，2025-2027年再新建高标准农田3亿亩，重点向东北黑土地、黄淮海平原、长江中下游等粮食主产区倾斜，配套建设灌排设施、田间道路和电力通讯网络，将高标准农田亩均产能提升10%以上同时，加强中低产田改造，推广“有机肥替代化肥”“秸秆还田”等技术，2027年耕地质量等级平均提升至

4.8等，土壤有机质含量提高

0.3个百分点

2.构建智慧化防灾减灾体系建设“天空地一体化”农业监测网络，在1000个产粮大县布设土壤墒情、病虫害、气象等监测点，实现灾害预警准确率达95%以上；推广“智能灌溉”“人工影响天气”等技术，2027年灌溉保证率提升至65%，人工防雹、增雨面积达5亿亩，粮食因灾损失率降至1%以下此外，建立“粮食应急储备与调度机制”，在主产区建设100个区域性粮食储备库，确保应急供应能力覆盖所有县（市、区）

（二）强化科技赋能突破关键技术与转化瓶颈

1.攻关粮食生产“卡脖子”技术实施“良种培育专项行动”，重点培育抗逆性强、优质高产的小麦、水稻、玉米等主导品种，2027年自主选育品种覆盖率达98%；研发智能农机装备，重点突破无人播种机、联合收割机、粮食烘干设备的核心技术，国产化率提升至80%；开发绿色低碳生产技术，推广“测土配方施肥”“生物防治病虫害”等技术，化肥农药使用量较2024年再降5%，亩均生产成本降低10%

2.畅通科技成果转化渠道建设“农业科技园区+企业+合作社+农户”的协同创新体系，在100个产粮大县建立“科技小院”，培养“土专家”“田秀才”10万人；完善科技成果转化激励机制，允许科研人员以技术入股、成果转第7页共11页让等方式获得收益，2027年农业科技成果转化率提升至50%；推动“数字技术+粮食生产”，建设“智慧农业云平台”，实现“土地、种子、农机、气象”数据互联互通，农户通过手机APP即可获取种植技术指导，技术应用率提升至80%

（三）延伸产业链条推动“三产融合”与价值提升

1.培育壮大粮食产业集群以主产区为依托，建设100个国家级粮食产业园区，引导加工企业向园区集聚，形成“大中小企业融通发展”的格局；支持龙头企业通过兼并重组、合资合作等方式做大做强，2027年培育年营收超100亿元的粮食企业50家，超500亿元的10家；发展“粮食精深加工”，开发淀粉糖、功能性肽、生物基材料等产品，粮食加工转化率提升至80%，深加工产品产值占比达40%

2.构建“互联网+粮食”销售网络推进“快递进村”“电商助农”工程，在行政村建设电商服务站10万个，实现“农产品上行、工业品下行”双向流通；打造“地理标志粮食品牌”，重点培育“五常大米”“信阳毛尖”“东北玉米”等50个区域品牌，通过“直播带货”“社群营销”等方式提升品牌溢价，品牌粮食产品溢价率达30%以上；发展“订单农业”，建立“企业+合作社+农户”的利益联结机制，保障农户分享产业链增值收益，带动1亿农户户均年增收5000元

（四）坚持绿色发展推动粮食生产与生态保护协同

1.发展生态友好型粮食生产推广“稻渔综合种养”“林下种植”等生态农业模式，2027年生态友好型粮食种植面积达3亿亩；推进“化肥农药减量增效”，推广有机肥替代化肥、生物农药替代化学农药，2027年化肥农药使用量较第8页共11页2024年再降5%，农产品质量安全检测合格率达98%以上；加强耕地保护，实施“耕地轮作休耕”制度，在地下水超采区推广“一季休耕”，保障耕地可持续利用

2.构建绿色低碳产业链推广“四散化”物流技术，建设“粮食物流枢纽”，2027年粮食物流成本降低5%；发展“绿色储粮”技术，推广低温储粮、气调储粮等方式，仓储损耗率降至2%以下；推动“粮食加工副产物循环利用”，利用秸秆生产饲料、有机肥，稻壳生产生物燃料，实现“变废为宝”，2027年粮食加工副产物综合利用率达90%

五、典型案例从“小农户”到“大产业”的振兴样本

（一）黑龙江北大荒集团科技赋能，打造现代化大农业北大荒集团作为全国最大的商品粮生产基地，通过“科技+规模”推动粮食产业振兴集团建设“数字农业中心”，整合土壤、气象、作物生长等数据，实现“精准种植、智能管理”；自主研发无人播种机、联合收割机等智能装备，推广面积达1000万亩，生产效率提升40%；发展“粮食全产业链”，从种植到加工、销售一体化，2024年营收突破2000亿元，带动周边50万农户户均年增收2万元

（二）河南南街村三产融合，激活乡村内生动力南街村以粮食加工为核心，延伸产业链，发展“工业+农业+文旅”三产融合模式通过建设方便面、挂面、调味品等加工厂，年加工粮食100万吨；利用“红色旅游”资源，开发“粮食文化体验园”，年接待游客500万人次；建立“村企一体”分配机制，村民享受土地入股分红、工资收入、集体福利等多重收益，2024年村民人均可支配收入达8万元，是全国农村平均水平的

3.6倍第9页共11页

（三）云南元阳生态农业，实现“绿水青山”与“金山银山”统一元阳县依托梯田资源，发展“稻鱼鸭”生态农业，2024年种植面积达10万亩，通过“鱼吃杂草、鸭吃虫、稻鱼肥田”的生态循环模式，亩产粮食提升20%，同时产出的“梯田红米”通过电商平台销售，价格较普通大米提升3倍，带动

1.2万户农户户均年增收

1.5万元，实现了生态保护与粮食增收的双赢

六、政策建议与展望协同发力，共绘粮食振兴乡村蓝图

（一）政策建议强化财政支持设立“粮食产业振兴基金”，重点支持高标准农田建设、科技研发和产业链延伸；对新型经营主体给予税收减免，对绿色粮食生产给予补贴，2025-2027年累计投入财政资金5000亿元完善金融服务推广“粮食生产经营贷”“产业链金融”等产品，建立“政银担”风险分担机制，降低农户和企业融资成本；试点“粮食期货+保险”，稳定粮食价格预期，保障农民收益优化人才政策实施“乡村粮食人才计划”，吸引大学生、科技人员、退役军人返乡创业，给予用地、住房、子女教育等优惠；加强农民技能培训，2025-2027年培训新型职业农民1000万人次健全法律法规完善《粮食安全保障法》配套政策，明确粮食产业在乡村振兴中的地位和责任；制定《粮食产业链发展规划》，引导产业合理布局和转型升级

（二）未来展望展望2030年，随着粮食行业与乡村振兴的深度融合，中国粮食产业将实现“三个转变”从“数量安全”向“质量安全”转变，优质粮食占比达70%以上；从“单一生产”向“全链增值”转变，粮食产业第10页共11页产值突破20万亿元；从“传统农业”向“现代农业”转变，农业科技进步贡献率达70%，农民人均可支配收入突破4万元届时，乡村将成为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的和美家园，粮食行业则成为乡村振兴的“主力军”，为国家粮食安全和农业现代化提供坚实支撑

七、结语粮食与乡村，共赴振兴之路粮食行业与乡村振兴，从来不是孤立的“点”，而是相互滋养的“面”粮食是乡村的“根”，乡村是粮食的“土”，只有扎根土地、深耕细作，才能结出“安全、优质、高效”的果实从北大荒的黑土地到南街村的加工厂，从元阳的梯田到无数农民的笑脸，我们看到的不仅是粮食产业的发展，更是乡村振兴的希望2025年，让我们继续以“保障粮食安全”为己任，以“科技赋能”为动力，以“绿色发展”为底色，推动粮食行业与乡村振兴同频共振，共同书写“农业强、农村美、农民富”的时代答卷这条路或许有挑战，但只要我们始终心怀“国之大者”，脚踩乡村土地，就一定能让每一粒粮食都充满希望，让每一个乡村都焕发活力，让“中国饭碗”端得更稳、更牢、更有底气第11页共11页。