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矿山安全教学课件矿山安全的意义矿山行业曾经是高危行业之一,死亡率居高不下,每年发生数百起安全事故随着安全意识的提高和技术的进步,事故数量虽有所下降,但安全仍然是矿山工作的重中之重对于矿工而言,安全是生命的保障线每一项安全措施的落实,都关系到千家万户的幸福对企业而言,安全生产是最基本的社会责任,也是可持续发展的基础矿山安全事故不仅造成人员伤亡,还会带来巨大的经济损失和社会影响直接经济损失设备损毁、停产停工、赔偿费用•间接经济损失市场信誉下降、监管处罚、法律诉讼•社会影响家庭破碎、社会不稳定因素增加•矿山安全事故往往造成严重后果,需要大量救援资源投入预防始终比救援更为重要,这也是我们开展安全教育的根本目的中国矿山安全现状事故数量趋势不同类型矿山安全差异主要事故类型年全国矿山事故起数持续下降,相比十年前减少约,安全形金属非金属矿与煤矿在安全风险上存在明显差异煤矿主要面临瓦斯爆坍塌事故占比,爆炸事故占比,中毒和窒息事故占比,机202375%32%28%15%势整体向好国家安全监管力度不断加强,企业安全投入逐年增加炸、水害等风险;金属非金属矿则多发生坍塌、机械伤害等事故械伤害占比,其他类型事故占比区域差异明显,西部地区事14%11%故率高于东部事故发生的主要原因安全管理制度不健全或执行不到位•安全技术措施缺失或防护装置失效•从业人员安全意识不足,违章作业•设备老化,维护不及时•自然灾害和地质条件复杂•虽然我国矿山安全形势整体向好,但区域发展不平衡、安全管理水平参差不齐的问题仍然存在小型矿山和边远地区的矿山安全问题尤为突出,需要进一步加强监管和培训法规政策体系基本法律行业规程监管体系《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和最新《金属非金属矿山安全规程》版对设备、各级行业监管职责分工明确2022国矿山安全法》构成矿山安全的法律基础这些法作业环境、操作流程等方面做出了详细规定《煤国家矿山安全监察局负责全国矿山安全监督•律明确了矿山企业的安全生产责任,规定了安全生矿安全规程》则针对煤矿特有的瓦斯、煤尘等危险管理产的基本要求和法律责任源提出了专门要求省级应急管理部门负责辖区内矿山安全监督•《安全生产法》于年修订,进一步强化了企这些规程具有很强的技术性和实操性,是日常安全2021市县应急管理部门负责日常监督检查•业主体责任和对违法行为的处罚力度生产的直接依据企业安全管理部门落实安全生产主体责任•法规更新提示矿山安全法规会根据事故规律和新技术应用定期更新从业人员需定期学习最新法规内容,确保合规作业年新增多项安全技术标准,已在国2023家应急管理部官网发布安全生产责任制企业法定主体责任矿山企业是安全生产的责任主体,必须依法履行安全生产义务,接受行政监管企业应当建立健全安全生产责任制,明确各岗位的安全职责,并保证安全投入满足需要主要负责人终身负责企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,对重大安全事故承担终身责任负责人必须•建立、健全本单位安全生产责任制•组织制定安全生产规章制度和操作规程•保证安全生产投入的有效实施•督促、检查本单位的安全生产工作•组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案矿山危险源识别收集资料识别危险源风险评估制定措施持续监测典型危险源风险辨识分层管控原则瓦斯危害煤矿中甲烷积聚达到一定浓度时可能引发爆炸风险管控遵循分级管理、分类控制的原则顶板塌方地下采矿作业中顶板支护不足导致坍塌重大风险企业层面管控,制定专项方案水害矿井突水或采场积水导致淹井较大风险部门层面管控,定期评估机械伤害输送带、钻机等设备运行中的挤压、卷入风险一般风险班组层面管控,日常监督爆破危害爆破作业引发的冲击波、飞石和有毒气体粉尘危害长期接触可能导致尘肺病等职业病有毒有害气体一氧化碳、硫化氢等有毒气体中毒火灾电气设备短路、摩擦生热等引发的火灾重点作业安全措施井下爆破安全提升运输防护爆破作业是矿山生产中的高危作业,必须严格执行以下规定提升运输系统是矿山生产的命脉,也是事故多发环节必须使用合格的爆破器材,由持证爆破工操作提升设备必须配备过卷保护、过速保护、断电保护等安全装置••爆破前必须发出警报,清点人数,设置警戒提升容器必须定期检测,不得超载运行••爆破后必须等待粉尘沉降,有害气体稀释后才能进入工作面运输巷道必须设置人行道,并保持畅通••严禁带火柴、打火机等明火源进入爆破工作区斜坡道运输必须限速行驶,避免失控••爆破作业必须按照设计方案进行,不得随意更改轨道运输必须定期检查轨道状态,防止脱轨••通风系统与气体检测电气安全核心规范通风是矿山安全生产的基础,关系到工人呼吸安全和瓦斯控制井下电气设备是火源和触电事故的主要来源必须按设计建立完善的通风系统,保证足够的新鲜空气供应井下电气设备必须采用防爆型,并定期检查维护••主要通风机必须双风机双电源设置,确保不间断通风电气设备必须有可靠接地和漏电保护••定期测定风量、风速、温度和有害气体浓度电缆敷设必须规范,避免机械损伤和水浸••高瓦斯矿井必须实施瓦斯监控系统实时监测禁止带电作业,必须执行停电、验电、接地、挂牌的四步操作法••各类有害气体浓度必须控制在国家标准允许范围内特种电工必须持证上岗,严禁无证操作••电气设备的日常检查维护是防范电气火灾和触电事故的关键每班必须对工作面电气设备进行安全检查,发现问题立即处理矿山设备安全管理机械设备定期检修与升级矿山设备通常在恶劣环境下长期运行,容易发生故障,必须建立严格的检修制度•日常检查每班开始前必须对设备进行安全检查•周期检修根据设备使用说明书规定的周期进行检修•大修每年至少进行一次全面检修•技术改造对老旧设备进行安全性能升级特种设备(如压力容器、起重机械)必须按照国家规定进行定期检验,并取得安全使用证书一设备一档案管理办法为实现设备全生命周期管理,必须建立完善的设备档案•设备基本信息型号、规格、生产厂家、购置日期•技术参数额定功率、工作压力、安全限值等•检修记录每次检修的时间、内容、结果•故障记录故障现象、原因分析、处理措施•改造记录技术改造的内容、时间、效果事故隐患排查责任流程设备隐患排查是预防事故的关键环节,必须形成闭环管理典型事故案例一瓦斯爆炸事故概况年月,山西某煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,造成人死亡,人受伤,直接经济损失达亿元这是近年来我国
2021620173.5发生的较为严重的煤矿安全事故之一事故原因分析后果与教训直接原因该事故不仅造成重大人员伤亡和经济损失,还导致工作面通风不良,瓦斯积聚超标•企业停产整顿个月,面临巨额罚款•6瓦斯监控系统失效,未能及时预警•多名管理人员被追究刑事责任•电气设备产生火花,引燃瓦斯•企业信誉严重受损,被列入安全生产黑名单•间接原因关键教训安全管理制度执行不力••从业人员安全意识淡薄•必须严格执行瓦斯监测制度,确保监控系统正常运行•违规组织生产,超能力、超强度开采•通风系统必须保持良好状态,确保工作面瓦斯及时排瓦斯等级鉴定不准确,安全措施不到位除•高瓦斯矿井必须采用防爆电气设备,定期检查维护•严禁超能力生产,必须按照设计能力组织生产•加强从业人员安全培训,提高安全意识和应急处置能•力警示瓦斯爆炸具有突发性强、破坏力大的特点,一旦发生往往造成群死群伤预防瓦斯爆炸事故是煤矿安全工作的重中之重典型事故案例二顶板坍塌事故概况2022年2月,内蒙古某铁矿发生顶板坍塌事故,导致8人死亡,3人重伤事故发生在距离井口约300米的采矿工作面,突发的大面积顶板垮塌将现场作业人员掩埋诱因分析技术原因•支护设计不合理,支护强度不足•地质条件复杂,存在未识别的断层•采空区处理不当,形成悬顶区域管理原因•现场管理人员安全意识不足,忽视风险•支护材料不达标,质量把控不严•顶板检查制度执行不到位人为原因•工人冒险作业,忽视顶板异常征兆•安全培训不足,缺乏识别危险的能力应对措施及整改事故发生后,企业采取了以下整改措施•重新评估矿区地质条件,修订支护设计方案•加强顶板监测,安装顶板离层监测仪•提高支护标准,增加支护密度•建立敲帮问顶制度,班前必查、班中巡查•加强职工培训,提高识别顶板异常的能力•明确撤退条件,发现异常立即撤人预防措施为预防类似事故,矿山企业应当典型事故案例三运输事故事故概况事故教训年月,云南某矿山发生一起严重的运输事故一辆满载矿石的矿车在下这起事故暴露出矿山运输安全管理中的多个问题20234坡道路上失控,冲出轨道,造成人死亡,设备严重损毁,直接经济损失约4车辆维护保养不到位,带病运行•万元500安全管理制度执行不力,检查流于形式•原因分析从业人员安全意识不强,违规操作•安全防护设施不完善,多重保障缺失调查发现,事故的主要原因包括•落实车辆点检明细设备故障矿车制动系统存在故障,制动效能不足安全防护装置缺失车辆缺少限速装置和紧急制动系统为预防类似事故,企业必须严格执行车辆点检制度操作不当驾驶员操作不规范,下坡时未使用辅助制动超载运行车辆载重超过设计载重以上20%班前检查路况不良坡道过陡,路面湿滑,缺少防滑设施制动系统检查制动油液、制动距离•安全管理缺失未严格执行车辆检查制度,放行有故障车辆1轮胎状况检查气压、磨损程度•灯光信号确保完好有效•液压系统检查油液泄漏情况•周检项目底盘检查检查底盘零部件连接情况•2转向系统检查灵活性和可靠性•电气系统检查线路绝缘情况•安全装置检查限速器、防滑链等•月检项目发动机检查动力输出情况•3传动系统检查传动轴、齿轮箱•悬挂系统检查减震器、弹簧•结构部件检查车架变形、裂纹•事故案例反思与教训事故信息收集原因分析责任判定教训总结改进措施制定违章操作责任归属在矿山事故中,违章操作是主要原因之一根据《安全生产法》规定,违章操作的责任归属原则为直接责任人违章操作的从业人员承担直接责任管理责任人现场管理人员未及时制止违章行为,承担管理责任企业负责人未建立有效的安全管理制度或制度执行不力,承担领导责任对于导致重大伤亡事故的违章操作,相关责任人不仅要承担行政责任,还可能面临刑事责任企业现场安全文化缺失风险安全文化是企业安全管理的灵魂安全文化缺失将导致•从业人员安全意识淡薄,违章作业成为常态•安全生产投入不足,重生产轻安全职业健康与个人防护矿山职业危害因素防护用品规范佩戴及更换周期矿山作业环境中存在多种职业危害因素,长期接触可能导致职业病正确使用个人防护用品是预防职业病的关键防尘口罩选择符合标准的防尘口罩,紧贴面部,无漏气现象;一次性口罩使用小时后更换,重复使用型口4-6粉尘危害罩滤芯根据粉尘浓度每天更换一次1-3防噪音耳塞耳罩耳塞需深入耳道,耳罩需完全覆盖耳廓;耳塞每日清洗或更换,耳罩海绵垫每个月更换采掘过程中产生的粉尘含有二氧化硅等有害物质,长期吸入可能导致尘肺病根据调查,我国矿山职业病/3-6中尘肺病占比超过,是最主要的职业病80%安全眼镜防飞溅、防粉尘侵入;镜片有明显划痕时更换防护手套根据作业类型选择不同材质;有破损时立即更换噪声危害安全帽必须系紧下颌带;使用期限一般为年,有裂纹或受过冲击应立即更换2-3钻机、凿岩机、破碎机等设备产生的噪声通常超过分贝,长期接触可能导致噪声性耳聋据统计,约85实操演示呼吸器正确使用的矿山工人不同程度存在听力损伤40%自救器是矿山紧急情况下的关键装备,使用步骤如下有害气体
1.取出自救器,检查密封完好打开密封盖,取出咬嘴和鼻夹
2.爆破产生的一氧化碳、硫化氢等有毒气体,可能导致急性中毒;长期低浓度接触可能导致慢性中毒井下将咬嘴放入口中,用牙齿咬紧气体中毒事故占矿山事故的左右
3.15%戴上鼻夹,确保不漏气
4.通过咬嘴正常呼吸,不要用力过猛
5.振动危害按指示方向撤离危险区域
6.操作风钻、风镐等工具产生的振动可能导致手臂振动病,表现为手指发白、麻木、疼痛等症状自救器一般可提供分钟的呼吸保护,足够从危险区域撤离每位井下作业人员必须随身携带自救器,并30-60熟练掌握使用方法辐射危害部分矿山特别是铀矿存在放射性物质,长期接触可能增加患癌风险现代信息化在矿山安全的应用智能监测系统安全管理信息系统建设现代矿山安全管理正逐步实现智能化、信息化,主要应用包括安全管理信息系统是矿山安全管理的数字化平台,主要功能包括安全生产管理包括安全检查、隐患管理、整改跟踪等气体传感监测教育培训管理记录员工培训情况,提供在线学习平台在井下关键位置布设瓦斯、一氧化碳、氧气等气体传感器,实时监测气体浓度变化当气体浓度超标时,系统自动报警并启动联应急救援管理预案管理、演练记录、救援资源调配动措施,如增大通风量、切断电源等职业健康管理职业病危害因素监测、员工健康档案设备安全管理设备档案、检修记录、故障分析井下人员定位通过信息系统,实现安全管理的标准化、流程化和可追溯性,提高管理效率和水平通过、或蓝牙技术,实现井下人员精准定位,掌握每个人的位置信息在发生事故时,可迅速确定被困人员位置,提数据驱动风险预警典型案例RFID Wi-Fi高救援效率目前定位精度可达±米5山东某煤矿运用大数据分析技术,成功预防了一起瓦斯突出事故数据采集系统采集了工作面的瓦斯浓度、风速、温度等数据视频监控系统异常识别算法发现瓦斯浓度波动异常,虽未超标但变化趋势异常AI在井下关键区域安装防爆摄像头,实现远程监控结合图像识别技术,可自动识别违规行为,如未佩戴安全帽、进入禁区等,AI预警发出系统自动发出预警,建议暂停作业检查实现智能预警现场核查检查发现局部区域存在瓦斯积聚,及时处理事故预防避免了可能发生的瓦斯突出事故这一案例表明,数据驱动的预警机制可以发现传统监测难以察觉的风险,大幅提高安全管理水平安全教育培训体系分级分类精准培训体系矿山安全培训必须针对不同岗位、不同层级的人员开展分类培训,才能取得实效管理人员培训1重点内容安全生产法律法规、安全管理方法、事故案例分析、应急管理培训要求每年不少于学时,考核合格率40100%2安全管理人员培训重点内容专业安全技术、隐患排查方法、应急救援指挥、安全评价培训要求每年不少于学时,取得安全管理人员资格证书特种作业人员培训380重点内容专业技能操作、设备维护保养、应急处置方法培训要求必须取得特种作业操作证,每三年复审一次4一般从业人员培训重点内容岗位安全操作规程、个人防护知识、应急避险方法培训要求每年不少于学时,班前安全教育每日进行20案例教学方法培训考核与效果追踪案例教学是安全培训的有效方法,主要形式包括培训效果评估是确保培训质量的关键环节事故案例分析通过分析真实事故,剖析原因,吸取教训知识考核通过笔试、口试等方式检验理论知识掌握情况实景推演在实际工作环境中模拟事故场景,进行处置演练技能考核通过实操测试检验操作技能掌握程度虚拟现实体验利用技术,让学员身临其境体验事故场景行为观察通过现场观察评估安全行为改善情况VR角色扮演模拟事故情境中的不同角色,提高应急反应能力效果跟踪跟踪培训后的安全绩效变化,如事故率、违章次数等案例教学应当选择与本企业生产特点相似的案例,增强针对性和实用性培训考核应当与安全奖惩挂钩,未通过考核的人员不得上岗同时,要建立培训档案,记录每个员工的培训情况,作为评估和晋升的依据新员工三级安全教育入厂级安全教育新员工入厂教育是安全教育的第一步,由企业安全管理部门负责,不少于24学时•企业安全生产概况和安全管理制度•安全生产法律法规基础知识•企业安全生产责任制和规章制度•重大危险源和主要危险因素•事故案例教育和警示教育•安全生产奖惩制度•工伤保险和职业病防治知识•应急救援和自救互救知识车间级安全教育车间级教育由所在部门负责,不少于24学时•车间安全管理制度和安全操作规程•车间主要设备设施的安全技术要求班组级安全教育•车间主要危险源和防范措施•车间消防设施和应急疏散路线班组级教育由班组长负责,不少于24学时•车间常见事故和防范措施•岗位安全操作规程和标准作业流程•车间安全检查和隐患排查方法•本岗位常见危险因素和防范措施•个人防护用品的正确使用方法•岗位设备设施的安全操作方法•工作环境中的危险区域和警示标志•岗位应急处置方法和自救互救技能应知应会条30新员工必须掌握的基本安全知识和技能
1.企业安全生产方针和目标
2.安全生产基本法律法规
3.个人防护用品使用方法
4.紧急逃生路线和方法
5.常用消防器材使用方法
6.事故报告程序
7.自救互救基本技能
8.安全警示标志识别
9.安全生产禁止行为
10.工伤事故处理程序
11....班组安全文化建设日例会隐患通报制度全员安全承诺班组是安全生产的最小单元,也是安全文化建设的基础班组安全文化建设的核心是全员安全承诺是员工对自己安全行为的公开承诺,也是自我约束的机制参与、自主管理•每位员工制定个人安全承诺,公开张贴日例会是班组安全管理的重要形式,主要内容包括•承诺内容应当具体、可行、可检查安全宣誓每日班前进行安全宣誓,强化安全意识•定期检查承诺执行情况,作为评先评优依据隐患通报通报前一班次发现的安全隐患和处理情况•违反承诺要公开检讨,接受批评教育危险预知分析当班作业可能存在的风险,制定防范措施事故回顾分享常态化安全交底针对特殊作业进行安全交底,明确注意事项定期开展事故回顾分享活动,形成常态化机制经验分享分享安全操作经验和教训每周安全学习每周固定时间学习一起典型事故案例日例会应当有记录,由班组长主持,全员参与,时间控制在15-20分钟月度安全分析会总结当月安全生产情况,分析存在问题事故回头看对曾经发生的事故进行回头看,检查整改措施落实情况安全警示日活动设立安全警示日,开展专题活动事故回顾分享应当注重互动,采用讨论、演示等形式,调动员工参与积极性86%安全意识提升率实施班组安全文化建设后,员工安全意识测评合格率65%违章行为减少率班组安全文化建设后违章行为同比下降幅度90%隐患自主排查率员工主动发现并报告安全隐患的比例标准化作业流程主要岗位操作规程上墙标准化作业是安全生产的基础,确保所有操作按照统一标准进行•每个岗位必须制定详细的操作规程,明确操作步骤和安全要求•操作规程应当简明易懂,配图说明,方便员工理解•操作规程必须在工作场所明显位置张贴,便于查阅•操作规程应当定期修订,确保与实际情况相符操作规程上墙应当采用图文结合的形式,标明关键安全点和注意事项,便于员工记忆和执行一点一证一流程制度对于高风险作业,必须实施一点一证一流程管理一点明确作业点的具体位置和范围一证办理作业许可证,经审批后才能作业一流程明确作业步骤和安全措施高风险作业包括动火作业、高处作业、临时用电、受限空间作业、吊装作业、断路作业等双重预防体系建设风险分级管控与隐患排查治理风险告知公示牌双重预防体系是风险分级管控和隐患排查治理的简称,是矿山安全管理的重要手段风险告知是风险管控的重要环节,主要形式是在作业场所设置风险告知公示牌内容要素风险点名称、风险等级、主要风险、控制措施、应急处置措施、责任人风险分级管控设置位置在风险点醒目位置,确保员工能够看到识别风险全面辨识生产过程中的各类风险标识规范采用统一格式,不同风险等级采用不同颜色标识定期更新根据风险评估结果定期更新内容评估风险根据风险的可能性和严重性进行评估典型隐患销项闭环实例分级管控按风险等级(重大、较大、一般、低)制定相应管控措施动态管理定期评估风险变化,调整管控措施河南某金属矿在排查中发现一处重大隐患主井提升系统制动装置磨损严重,存在失灵风险隐患处理过程隐患发现与报告1隐患排查治理设备巡检人员发现制动装置异常,立即报告安全部门日常排查班组每班排查、管理人员日检查2风险评估与分级专项排查针对特定区域、设备或季节性风险的专项排查经评估,确定为重大隐患,可能导致提升系统失控事故综合排查每月至少一次全面排查制定整改方案3闭环管理发现隐患登记建档制定方案整改落实验收销号→→→→成立专项小组,制定停产更换制动装置的整改方案4组织实施整改停产两天,更换全部制动装置,并进行调试验收与销号5安全部门组织验收,确认隐患已消除,办理销号手续6总结与改进分析隐患产生原因,修订设备检查标准,加强日常维护实践证明实施双重预防体系后,企业安全管理水平明显提升,事故发生率平均下降以上双重预防体系已成为矿山安全管理的标准模式40%应急救援组织体系国家级救援1国家矿山应急救援队省级救援2省级矿山救护队市县救援3地方应急救援队伍企业救援4企业专职或兼职应急救援队伍企业内部救援队伍设置标准应急救援点实战布置矿山企业必须根据规模和风险等级设置相应的应急救援队伍矿山应急救援点布置必须科学合理,确保救援效率大型矿山(年产100万吨以上)必须设置专职救护队,不少于18人指挥中心中型矿山(年产30-100万吨)可设置专职或兼职救护队,不少于12人小型矿山(年产30万吨以下)可设置兼职救护队,不少于9人设在安全的地面位置,配备通讯设备、监控系统、信息处理系统等,作为应急救援的指挥枢纽救护队成员必须身体健康,经过专业培训,能够熟练使用救援设备专职救护队员应当定期进行技能训练,每年不少于240小时;兼职救护队员每年训练不少于80小时装备存放点专业救援资源联动设在便于取用的位置,存放呼吸器、救援绳、担架等救援装备,保持24小时待命状态矿山企业应当与周边专业救援资源建立联动机制•与就近的矿山救护队签订救援协议医疗救护站•与地方消防救援队伍建立联动机制设在通风良好、交通便利的位置,配备急救药品和简易医疗设备,由专业医护人员值守•与医疗机构建立绿色通道,保障伤员及时救治•与周边企业建立互助机制,在重大事故时相互支援避难硐室在井下关键位置设置避难硐室,配备足够的氧气、食品、水和通讯设备,可供被困人员临时避险应急救援点的位置应当标注在应急救援平面图上,并在现场设置明显标识,确保在紧急情况下能够迅速找到同时,要保持救援通道畅通,避免堆放物品阻碍救援注意应急救援设备必须定期检查维护,确保完好可用救援物资必须定期更新,防止过期失效救援演练必须定期开展,提高救援能力应急预案编制与演练应急预案体系灾害专项预案实地推演矿山企业应当建立完善的应急预案体系,包括灾害专项预案演练是检验预案可行性的重要手段综合应急预案规定应急组织机构、职责分工、应急程序等总体要求演练准备1专项应急预案针对特定事故类型,如瓦斯爆炸、水害、火灾等制定演练方案,明确演练目的、内容、参与人员、安全保障措现场处置方案针对具体岗位、设备的应急处置程序施等应急预案应当根据矿山实际情况编制,内容具体、措施可行、责任明确,并定期修订更新2人员分工法规规定演练要求明确各参演人员的角色和职责,包括指挥人员、救援人员、被困人员等根据《生产安全事故应急预案管理办法》规定,矿山企业每年必须组织演练不少于6次场景设置3•综合应急演练每年至少1次模拟事故场景,如瓦斯超限、顶板垮塌、人员被困等情况•专项应急演练每年至少3次4实施演练•现场处置方案演练每年至少2次按照预案程序开展演练,包括报警、响应、救援、撤离等环节演练形式可以包括桌面演练、功能演练和实战演练其中,实战演练应当尽可能接近真实事故情景,检验应急响应能力总结评估5分析演练中发现的问题,评估预案的可行性和有效性6改进完善根据评估结果,修订完善应急预案,提高实用性关键环节应急物资储备应急物资是应急救援的物质保障,必须合理储备个人防护装备呼吸器、防护服、安全绳等救援工具破拆工具、照明设备、通讯设备等医疗救护物资急救药品、担架、止血带等生存物资饮用水、食品、保暖物品等消防器材灭火器、消防水带、防火毯等应急物资应当分类存放,明确标识,定期检查更新,确保在紧急情况下能够迅速调用实践提示应急演练不仅是法规要求,更是提高应急能力的有效手段通过演练,可以检验预案的可行性,发现问题并改进,提高应对突发事件的能力突发事故应对流程事故发生与报警初期处置与警戒人员疏散与撤离应急救援与救护事态控制与恢复事故信息即时上报流程突发事故发生后,必须按照快速、准确、全面的原则进行报告现场发现人立即向调度室和班组长报告班组长确认情况后向部门负责人和安全部门报告部门负责人向企业负责人和应急指挥部报告企业负责人向地方应急管理部门报告地方应急管理部门向上级应急管理部门报告事故报告内容必须包括事故发生的时间、地点、类型、伤亡情况、事故简要经过、已采取的措施、需要的支援等对于特别重大事故(死亡30人以上)和重大事故(死亡10-29人),必须在1小时内逐级上报至国家应急管理部心理安全与劳逸结合矿工心理压力来源矿山工作环境特殊,工人长期面临多种心理压力环境压力井下作业环境密闭、黑暗、潮湿,容易引发幽闭恐惧和焦虑情绪特别是在地下深处作业时,压抑感更为明显安全压力矿山作业危险性高,工人时刻面临安全风险,长期处于紧张状态,容易产生疲劳和警惕性下降家庭压力矿山往往地处偏远,工人长期与家人分离,家庭关系疏远,容易产生思乡情绪和孤独感工作压力生产任务重,工作强度大,工作时间长,容易导致身心疲惫和职业倦怠心理压力如果得不到有效缓解,可能导致注意力不集中、判断力下降,增加事故风险因此,关注矿工心理健康,是安全生产的重要环节倒班作业生物钟调适方法矿山通常实行三班制或四班制,倒班作业容易打乱生物钟,影响身心健康科学调适方法包括睡眠管理保持规律作息,创造安静、舒适的睡眠环境光照调节利用光照调节生物钟,白班前多接触自然光,夜班后避免强光饮食调整根据作业时间调整饮食,避免夜班大量进食适度运动选择合适的时间进行适度运动,增强体质避免刺激休息前避免咖啡、烟酒等刺激性物质企业应当科学安排倒班周期,尽量减少频繁换班,给予足够的调整时间企业关爱热线数据越来越多的矿山企业开始建立员工心理关爱体系,设立心理咨询热线高危工艺安全提升新型爆破技术风险控制自动化提升系统应用成果爆破是矿山开采的重要环节,也是高危作业新型爆破技术显著提升了安全性自动化提升系统是矿山安全技术革新的典范电子雷管采用微电子技术,精确控制起爆时间,降低爆破振动,提高安全性0非电起爆系统不受电磁干扰,避免意外起爆水气爆破利用高压水气破碎岩石,降低粉尘和噪声事故发生率定向爆破精确控制爆破方向和范围,减少飞石危害远程爆破操作人员在安全区域通过远程控制系统实施爆破应用自动化提升系统后,相关事故发生率接近于零新型爆破技术应用后,爆破事故发生率降低约65%,大大提高了作业安全性高危工艺安全管控98%除爆破外,矿山还存在多种高危工艺,必须采取针对性管控措施运行稳定性高压作业严格控制作业许可,设置安全警示,配备专业防护装备系统稳定运行率,极大减少了人为干预的需求有限空间作业实施双人作业,配备气体检测仪,设置安全监护人高处作业使用安全绳索,设置防坠落保护装置带电作业实施四步操作法,使用绝缘工具,穿戴绝缘防护装备35%能源节约相比传统提升系统,能源消耗降低幅度自动化提升系统通过精确控制提升速度、位置和制动过程,有效避免了过卷、过速等事故同时,系统具备多重保护功能,如断电保护、超速保护、位置偏差保护等,确保运行安全技改降人增安实例山西某煤矿通过技术改造,实现了降人增安的目标采煤工作面机械化采用综合机械化采煤设备,减少人工作业无轨胶轮车运输替代传统人工推车,提高运输效率和安全性监控系统升级建设井下监控网络,实现远程监测和控制安全绩效提升事故率下降80%,人均产量提高2倍科技兴安创新趋势矿山机器人应用全国智慧矿山建设工业互联网5G+矿山机器人是替代人工在危险环境中作业的理想选择智慧矿山是矿业领域的重要发展方向5G技术为矿山安全管理带来革命性变化巡检机器人自主巡视井下环境,检测气体、温度等参数示范矿山全国已建成56个智慧矿山示范点高速传输实时传输高清视频和海量数据救援机器人进入灾区搜救、探测,为救援决策提供依据区域分布山西、内蒙古、山东等矿业大省领先低时延支持远程实时操控设备作业机器人执行钻孔、支护等危险作业投资规模平均每个智慧矿山投资约3-5亿元大连接同时连接海量传感器和设备截至2023年底,全国已有超过200台矿山机器人投入使用,主要分布在大型煤矿和金属矿山安全成效事故率平均下降85%以上高可靠确保关键数据传输的稳定性智慧矿山通过感知、传输、分析、控制等技术手段,实现矿山生产的智能化管理,大幅提高安全水平已有15个矿区完成5G专网建设,为智能化矿山提供了坚实的网络基础无人驾驶矿车安全案例科技兴安未来展望内蒙古某大型露天矿成功实施了无人驾驶矿车项目未来5-10年,矿山安全技术将迎来新一轮变革项目规模20台无人驾驶矿车组成的智能运输队列技术特点•毫米波雷达+激光雷达+视觉感知系统•厘米级定位系统•智能调度系统•远程监控与干预系统安全成效•杜绝了司机疲劳驾驶导致的事故•避免了危险区域的人员伤亡•提高了运输效率和准确性法律责任与处罚制度违规违章致事故法律后果近年来典型追责判例矿山安全事故发生后,相关责任人将面临严重的法律后果年某煤矿瓦斯爆炸事故追责案例2022企业主要负责人因重大责任事故罪,判处有期徒刑五年,并处罚金万元50行政责任安全生产管理人员判处有期徒刑三年至四年不等由应急管理部门给予警告、罚款、责令停产整顿、吊销许可证等处罚企业罚款最高可达万元,个人最高可达万元直接责任人判处有期徒刑二年至三年不等200020企业法人罚款万元,吊销安全生产许可证1500地方监管部门人员人被撤职,人受到党纪政纪处分民事责任35这一案例表明,安全生产责任重大,违法违规行为将受到严厉惩处赔偿受害者的医疗费、丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费等损失重大事故赔偿金额可达数千万元安全生产信用黑名单机制为加强安全生产监管,我国建立了安全生产信用黑名单机制刑事责任列入条件发生重大事故、存在重大隐患拒不整改、弄虚作假等构成重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪等,可判处有期徒刑,最高惩戒措施可判处七年以上有期徒刑限制市场准入,禁止新建扩建项目•限制参与政府采购和招投标•限制获取政府补贴和优惠政策党纪政纪责任•提高检查频次,加强现场监管•党员干部和国家公职人员还将面临党纪政纪处分,包括警告、记过、降提高保险费率,增加融资成本•级、撤职、开除等有效期一般为年,情节严重的可延长1-3信息公开通过全国信用信息共享平台向社会公示截至年底,全国安全生产黑名单企业已超过家,有效促进了企业20232000安全生产主体责任落实警示安全生产事关人民群众生命财产安全,法律对安全生产违法行为的惩处越来越严厉企业和个人必须严格遵守安全生产法律法规,切实履行安全生产责任安全绩效与激励安全生产指标纳入年度考核零事故单位评优细则将安全生产指标纳入企业和个人年度考核,是落实安全责任的重要手段零事故单位评选是激励企业安全生产的有效措施基本条件全年无工伤事故、无职业病、无环境污染事件企业层面考核安全管理安全管理制度健全,安全投入符合要求安全指标在企业年度考核中的权重通常不低于30%,包括事故发生率、安全投入比例、隐患整改率等安全考核结果直接影响企业奖金分配和评优教育培训安全培训计划完成率100%,特种作业人员持证率100%评先隐患治理隐患排查治理机制健全,隐患整改率100%应急管理应急预案完善,应急演练达标部门层面考核获评零事故单位的奖励措施各部门安全考核指标包括安全检查次数、问题整改率、安全培训完成率等考核结果与部门绩效奖金挂钩,占比通常为20%-40%•集体经济奖励,通常为年度安全奖金的
1.5-2倍•管理人员晋升优先考虑•授予荣誉称号,颁发奖牌和证书个人层面考核•在行业内通报表扬,树立标杆个人安全考核指标包括安全操作规范执行情况、违章次数、安全建议提出数量等考核结果直接影响个人绩效奖金和晋升机会员工自查自纠激励办法鼓励员工主动发现并纠正安全隐患,是构建安全文化的重要环节元元50200一般隐患较大隐患发现并报告一般隐患的奖励标准发现并报告较大隐患的奖励标准元万元10001+重大隐患特别贡献发现并报告重大隐患的奖励标准防止重大事故发生的特别贡献奖励除经济奖励外,还设立安全之星评选活动,每月评选一名安全标兵,年底评选年度安全标兵,给予荣誉表彰和奖品奖励实践经验将安全与绩效挂钩,既要奖励也要惩罚,形成正向激励与反向约束相结合的机制,能够有效调动全员参与安全管理的积极性,构建良好的安全文化氛围行业发展展望与挑战矿山安全十四五规划要点国家十四五矿山安全规划提出了明确目标事故指标到年,较大事故减少以上,重特大事故得到有效遏制202515%智能化水平大型矿山智能化覆盖率达到以上65%监管能力建成国家矿山安全监管信息平台,实现信息共享应急救援矿山应急救援体系更加完善,救援能力显著提升安全投入矿山安全投入持续增加,达到法定标准规划强调以科技创新驱动安全发展,推动矿山安全治理体系和治理能力现代化绿色智能矿山理念推进绿色智能矿山是未来发展方向,主要特点包括资源高效利用提高资源回收率,减少资源浪费环境友好减少废水、废气、废渣排放,推行矿区生态恢复智能化生产采用智能设备和系统,减少人工作业安全风险可控通过智能监测和预警,实现风险精准管控协调发展实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一截至年,全国已建成个绿色矿山,未来五年将再建设个绿色矿山2023350500老旧矿区转型安全难题我国有大量老旧矿区面临转型升级的安全挑战设备老化老旧设备故障率高,安全风险大地质条件复杂长期开采导致地质条件恶化基础设施薄弱安全设施不完善,难以满足现代安全要求人员结构问题技术工人老龄化,新技术应用困难教材与参考资料推荐权威教材推荐国家矿山安全监察局权威发布以下是矿山安全学习的权威教材国家矿山安全监察局定期发布的权威资料《中国矿山安全生产年报》每年发布一次,统计分析全国矿山安全《金属非金属矿山安全培训教程》生产状况《矿山安全监察执法指南》指导安全监察执法工作,明确执法标准由国家矿山安全监察局组织编写,系统介绍金属非金属矿山安和程序全知识,包括法规标准、风险管控、事故防范等内容最新版于年出版,是金属非金属矿山安全培训的标准教材《矿山安全技术问答》以问答形式解读安全技术规范,便于学习理2023解《矿山安全标准解读》解读最新安全标准,指导企业贯彻执行《煤矿安全培训教程》这些资料可在国家矿山安全监察局官网(www.chinamine-)下载或查阅safety.gov.cn由国家煤矿安全监察局组织编写,全面介绍煤矿安全生产知识,国内外经典事故教案与视频资源包括瓦斯防治、顶板管理、机电运输等专业内容最新版于年出版,是煤矿安全培训的必备教材2022以下资源对安全教育培训有重要参考价值中国矿业大学安全工程学院案例库收集整理了多起矿山事故1000《矿山安全法律法规汇编》案例,配有详细分析和教学课件国家安全生产监督管理总局事故警示教育片制作了大量高质量的事收录矿山安全相关的法律、法规、规章和标准,包括《安全生故警示教育片,真实再现事故过程产法》《矿山安全法》《金属非金属矿山安全规程》等定期更新,是了解矿山安全法规的权威资料《矿难》系列纪录片记录国内外重大矿难事故,深入剖析事故原因和教训国际矿业安全与健康研究协会()资料库收集了全球矿业ICSMRI《矿山事故案例分析》安全研究成果和事故案例虚拟现实()安全培训课程利用技术模拟矿山事故场景,提收集整理国内外典型矿山事故案例,深入分析事故原因、过程VR VR供沉浸式安全培训体验和教训案例真实详实,图文并茂,具有很强的警示教育作用这些资源可通过专业培训机构或行业协会获取,也可在线上学习平台查询总结与安全誓言安全重于泰山,生命至上全员参与,预防为主纵观本课程内容,我们始终强调安全重于泰山,生命至上的核心理念矿山安全不仅关系到每个矿工的生命安全,也关系到千家万户的幸福和社会的稳定安全工作需要全员参与,形成合力在矿山生产中,必须牢固树立以下安全观念生命第一任何生产任务都不能以牺牲安全为代价预防为主积极预防胜于事后救援责任明确企业是安全生产的主体责任者全员参与安全是每个人的责任持续改进安全管理永远没有终点安全生产必须常抓不懈,警钟长鸣一时的疏忽可能导致终身的遗憾,一刻的松懈可能造成无法挽回的损失领导责任企业负责人要亲自抓安全,把安全作为第一要务管理责任管理人员要严格监督检查,确保安全措施落实操作责任。
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