三项制度改革培训课件

国有企业三项制度改革培训课件第一章三项制度改革概述什么是三项制度改革？劳动制度人事制度分配制度用工方式与劳动关系改革，包括合同制管干部管理与市场化选人用人机制，改革领导工资总额管理与内部薪酬分配机制，改革传理、岗位设置、考核评价等，打破铁饭碗人员选拔任用方式，打破铁交椅，实现统平均主义分配方式，打破铁工资，实现，实现能进能出的灵活用工机制能上能下的干部管理机制能增能减的灵活薪酬体系改革的核心目标打破三铁实现三能激发活力彻底改变国有企业中长期存在的铁饭碗建立干部能上能下，职工能进能出，收入通过制度改革释放企业内生动力，调动各（终身就业）、铁工资（固定薪酬）、能增能减的市场化机制，形成优胜劣汰、层级员工积极性和创造性，增强企业核心铁交椅（终身任职）现象，建立充满活力能者上庸者下、多劳多得的良性循环竞争力，推动国有企业高质量发展的现代企业制度三项制度改革的意义企业层面提升经营效率和市场竞争力，实现扭亏增盈、提质增效，促进企业可持续发展员工层面激发工作积极性，促进人才成长，实现员工与企业共同发展国家层面提高国有资产运营效率，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力第二章三项制度改革的发展历程三项制度改革是国家经济体制改革的重要组成部分，伴随着改革开放进程不断深化本章将梳理三项制度改革的历史沿革，总结不同阶段的改革特点与成效，帮助我们更好地把握改革脉络与方向起步探索阶段（）1978-1992放权让利，政企分开劳动人事制度初步改革年，十一届三中全会开启改革开放，企业改革进入议程年，国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》•1978•1986年，国务院颁布《关于扩大国营企业经营管理自主权的若干规年，企业招工制度改革，实行双向选择•1979•1987定》年，邓小平南方谈话后，企业改革步伐加快•1992年，《工业生产经济责任制暂行规定》出台，建立企业责任制•1981这一阶段主要是打破传统计划经济下的铁饭碗观念，初步建立企业用人自主权，为后续深入改革奠定基础系统突破阶段（）1993-200211993年党的十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出建立现代企业制度21995年《劳动法》正式实施，为规范劳动关系提供法律保障；《关于深化企业劳动人事分配制度改革的意见》发布31997年十五大提出抓大放小战略，加快国有企业改革步伐42000年《国有大中型企业现代企业制度基本规范》出台，推进现代企业制度建设这一阶段，随着市场经济体制的建立，三项制度改革不断深化，竞聘上岗、择优录用等现代管理理念开始在国有企业推广，岗位工资制逐步取代传统等级工资制，企业内部管理机制初步市场化配套机制完善阶段（）2003-2013分配制度改革深化激励机制创新年，建立国有企业工资总额预算制，替代工效挂钩年，启动股权分置改革，为股权激励创造条件•2003•2005年，《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》出台年，开展国有控股上市公司股权激励试点•2006•2006年，《关于进一步深化中央企业负责人薪酬制度改革的指导意年，开展分红权激励试点，创新长效激励机制•2009•2008见》发布这一阶段，随着国资委的成立和国有企业改革的深入，三项制度改革的配套机制不断完善，尤其在工资总额管理、经营者激励约束机制等方面取得显著进展，国有企业市场化经营机制逐步建立新时代深化阶段（至今）20140102顶层设计全面铺开年，《关于深化国有企业改革的指导意见》发布，明确提出完善现代年，《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》出台，推动混改与20152016企业制度和市场化经营机制三项制度改革协同推进0304专项推进制度固化年，国资委启动双百行动，聚焦劳动、人事、分配三项制度改革年，《关于进一步推进国有企业薪酬分配制度改革的意见》发布，20172020健全与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制新时代三项制度改革更加注重系统性、整体性、协同性，将改革与创新、转型升级、提质增效紧密结合，着力构建市场化的劳动用工、干部管理和薪酬分配机制，不断增强国有企业发展活力和核心竞争力三项制度改革历程总结改革脉络改革特点未来方向从初步探索到系统突破，再到配套完善，最渐进性与系统性相结合，既尊重历史传统，继续深化市场化改革，完善企业内部激励约后到全面深化，三项制度改革与国企改革同又勇于突破创新，确保改革平稳有序推进束机制，构建与高质量发展相适应的现代企步推进，不断适应经济发展新形势业制度三项制度改革是一项长期系统工程，需要根据经济发展阶段和企业实际情况不断调整完善回顾历史有助于我们更好地把握改革方向，推动改革向纵深发展第三章劳动制度改革详解劳动制度改革是三项制度改革的重要组成部分，核心是打破铁饭碗，实现员工能进能出本章将详细介绍劳动制度改革的主要内容、具体措施及实施效果，帮助企业构建灵活高效的用工机制动态用工管理市场化招聘绩效考核规范退出建立规范透明的人才招聘机制，面向社会公开建立科学的绩效考核体系，将考核结果与薪完善员工退出机制，针对不同情况采取转岗培招聘，择优录用，打破身份、学历、资历等限酬、晋升、培训等挂钩，形成能者上、庸者训、协商解除、辞退等多种方式，确保退出程制，实现人才选拔的市场化下、劣者汰的良性循环序合法合规动态用工管理打破了传统国企进门就是终身的用工模式，引入竞争机制，促进人才合理流动，提高用工效率和人力资源配置水平实践证明，科学规范的动态用工管理既能保障企业发展需要，又能维护员工合法权益，是构建和谐劳动关系的重要基础劳动合同制推广合同管理规范化岗位管理科学化全面实行劳动合同制度，明确劳动关系双方权利义务建立以岗位为基础的管理体系，明确岗位职责和任职要求••根据岗位性质，合理确定合同期限和续签条件实行岗位定编定员，优化人员结构和配置•••建立合同管理台账，规范合同签订、变更、解除程序•推行岗位技能工资制，体现按劳分配、岗位决定薪酬原则98%85%76%劳动合同签订率岗位设置合理率绩效工资占比截至2022年，国有企业劳动合同签订率达到大多数国企已建立科学的岗位体系，岗位设置合员工薪酬结构中，绩效工资占比平均达到76%，98%以上，实现全覆盖理率达85%体现多劳多得提升员工积极性没有竞争就没有活力通过建立优胜劣汰的用工机制，有效激发了员工的工作积极性和创造力，推动企业高质量发展某央企人力资源负责人——末位淘汰的辩证分析多元激励机制优点形成竞争压力，提高工作效率物质激励薪酬福利、绩效奖金、特殊贡献奖励等••缺点可能引发内部恶性竞争，影响团队协作精神激励荣誉表彰、职业发展、培训提升等••建议不机械执行，结合企业实际灵活运用文化激励企业文化建设、团队活动、员工关怀等••有效的激励约束机制应当约束为基础，激励为导向，既要形成必要的竞争压力，又要创造良好的发展空间，实现企业与员工的共同成长劳动制度改革成效76%32%89%人均效率提升人工成本优化员工满意度劳动制度改革后，企业人单位产值人工成本下降科学合理的劳动制度使员均劳动生产率平均提高32%，人力资源配置更加工获得感增强，满意度提76%合理高效升至89%劳动制度改革打破了铁饭碗思维，建立了灵活高效的用工机制，促进了人才合理流动，提高了劳动生产率，为企业持续健康发展提供了有力支撑成功案例某能源集团通过全面推行劳动合同制和绩效考核机制，三年内人均创利润提升，员工满意度提高个百分点43%26第四章人事制度改革详解人事制度改革是三项制度改革的关键环节，核心是打破铁交椅，实现干部能上能下本章将详细介绍人事制度改革的主要内容、具体措施及实施效果，帮助企业构建科学高效的干部管理机制干部契约化管理明确岗位责任强化过程管理通过任期目标责任书，明确岗位职责、工作标建立定期述职、日常监督和年度考核相结合的准和考核指标全过程管理机制兑现奖惩措施严格考核评价根据考核结果，实施薪酬调整、岗位调整和任构建科学的考核评价体系，综合考量经营业期调整等奖惩措施绩、创新能力和廉洁自律契约化管理将干部的权力与责任、付出与回报紧密挂钩，形成能者上、平者让、庸者下的用人导向，有效激发干部队伍活力实践表明，契约化管理既是对传统干部终身制的突破，也是建立现代企业制度的必然要求市场化选人用人机制职业经理人制度混合所有制人才队伍建设•市场化选聘面向社会公开招聘，引入竞争机制•完善公司治理建立权责明确的法人治理结构•契约化管理签订聘用合同，明确权责利关系•优化选人机制打破身份界限，注重能力和绩效•市场化薪酬参照行业标准，实行年薪制或协议工资制•创新激励方式推行股权激励、分红激励等中长期激励•退出机制建立能上能下的动态调整机制•健全评价体系建立以市场为导向的评价标准企业治理与董事会建设强化董事会职能规范经理层行为落实董事会依法行使重大决策、选人用明确经理层职责权限，建立市场化选聘和人、薪酬分配等权力契约化管理完善治理结构健全监督机制建立权责对等、运转协调、有效制衡的现发挥监事会、审计、纪检等多方监督作代企业治理结构用，形成有效制衡完善的公司治理是人事制度改革的制度保障，通过建立科学的决策、执行、监督机制，形成权责明确、运转协调、制衡有效的治理体系，为干部能上能下提供制度支撑注意董事会建设应与企业实际相结合，不同类型、不同规模的企业可采取不同的治理模式，但核心是要形成有效的制衡机制人事制度改革成效12领导层活力提升决策效率提高领导干部队伍结构不断优化，平均年现代企业制度不断完善，决策流程更龄降低

3.5岁，硕士以上学历比例提加科学高效，重大决策平均周期缩短高个百分点，创新意识和市场意识，决策质量明显提升2835%显著增强3经营业绩改善领导层契约化管理促进经营责任落实，企业资产负债率平均降低个百分点，利

5.8润总额平均增长32%人事制度改革打破了铁交椅思维，建立了能上能下的干部管理机制，优化了企业治理结构，提高了决策效率和质量，为企业持续健康发展提供了坚实保障第五章分配制度改革详解分配制度改革是三项制度改革的重要内容，核心是打破铁工资，实现收入能增能减本章将详细介绍分配制度改革的主要内容、具体措施及实施效果，帮助企业构建科学合理的薪酬分配机制工资总额管理预算管理模式差异化管理•从工效挂钩向预算管理转变，建立与企业效益挂钩的工资总额决定机制•根据企业性质、行业特点、发展阶段，实行分类管理•实行工资总额预算管理，年初核定，年中监控，年末清算•对重点领域、关键岗位，实行特殊政策•建立工资总额与劳动生产率、经济效益同步增长机制•对创新型、科技型企业，给予更大薪酬自主权激励机制创新股权激励分红激励绩效考核针对上市公司或混合所有制企业，实施股票对科技型企业和创新团队，实施项目收益分建立科学的绩效考核体系，将考核结果与薪期权、限制性股票等股权激励计划，建立员红、科技成果转化收益分享等激励措施，调酬、奖金、晋升等挂钩，形成绩效导向的分工与企业利益共同体动创新积极性配机制关键业绩指标KPI设计原则薪酬结构优化战略导向与企业战略目标保持一致基本工资体现岗位价值和员工能力••可量化指标应具体、可测量、可考核绩效工资与绩效考核结果挂钩••可控性员工能够通过努力影响指标达成奖金与企业整体效益和部门业绩挂钩••平衡性兼顾短期与长期、财务与非财务中长期激励股权激励、分红激励等••奖惩制度完善123建立能增能减机制拉开收入差距强化激励约束根据企业效益和员工业绩，实现工资水平能合理拉开各层级、不同岗位、不同绩效员工建立奖惩并重的分配机制，既有正向激励，升能降，打破只增不减的固化格局的收入差距，实现多劳多得、优绩优酬也有负向约束，形成良性循环典型做法注意事项实行浮动工资制，工资水平随绩效波动严格按照劳动法规操作，保障程序合法合规••建立绩效奖金池，总额与企业效益挂钩充分沟通解释，取得员工理解支持••实行差异化调薪，优先保障关键岗位和绩优员工建立申诉渠道，确保公平公正••对长期业绩不佳员工，实行降职降薪定期评估调整，确保激励效果••科学合理的奖惩制度是实现收入能增能减的关键，通过建立与绩效挂钩的薪酬调整机制，形成优胜劣汰的分配导向，既激励先进，又鞭策后进，推动企业和员工共同发展分配制度改革成效

3.5:168%23%收入差距员工满意度人才流失率下降高绩效员工与低绩效员工收入比例从

1.2:1扩大科学合理的分配制度使员工获得感增强，满意度核心人才流失率下降23%，人才保留效果显著到，体现多劳多得达

3.5:168%分配制度改革打破了铁工资，建立了能增能减的薪酬分配机制，有效激发了员工积极性和创造性，促进了企业效益提升和可持续发展成功案例某制造企业通过推行全员绩效考核和浮动工资制，员工人均产值提高，员工收入增长，实现企业效益与员工收入双赢32%25%第六章浙江经验与现场教学案例浙江省在国有企业三项制度改革方面进行了积极探索和实践，形成了一批可复制可推广的经验做法本章将介绍浙江省三项制度改革的典型经验和现场教学案例，为其他地区和企业提供有益借鉴浙江省国企改革实践改革创新混合所有制市场化机制浙江省率先探索管资本为主的国资监管模积极推进混合所有制改革，引入民营资本和战全面推行市场化选人用人、市场化劳动用工、式，赋予企业更大经营自主权，为三项制度改略投资者，优化股权结构，完善公司治理，为市场化薪酬分配机制，打破三铁，实现三革创造良好环境三项制度改革提供制度保障能深化三项制度改革的具体路径改革成效五能改革干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减、资金能截至年，浙江省属企业资产负债率降至以下••202265%融能用、资源能整能配利润总额年均增长以上•15%四个一批培养一批、提拔一批、轮岗一批、调整一批•员工人均创利提高•28%双百分考核百分制绩效考核与百分制薪酬挂钩•关键岗位人才流失率降低个百分点•15现场教学精选浙江省能源集团海康威视浙江省海港集团通过实施一企一策差异化三项制度改革，建立作为混合所有制企业改革典范，全面推行市场化用通过港航体制改革和三项制度创新，建立以市场为契约化管理和市场化薪酬机制，三年内利润总额提人机制和股权激励计划，打造创新型人才队伍，持导向的管理机制，实现港口资源整合和效益提升，升32%，员工满意度提高18个百分点续保持行业领先地位打造世界一流强港现场教学安排本次培训将组织学员实地参观浙江省能源集团、海康威视和浙江省海港集团，深入了解三项制度改革的具体做法和成功经验，促进理论与实践相结合浙江经验的核心是坚持问题导向和目标导向，找准改革的突破口和着力点，系统推进三项制度改革，形成改革合力，实现国有企业提质增效、转型升级结语深化三项制度改革，推动国企高质量发展激发内生动力健全市场机制调动各层级员工积极性和创造性，增强企业坚持改革创新全面推行市场化劳动用工、干部管理和薪酬核心竞争力，实现企业与员工共同发展持续深化三项制度改革，破除体制机制障分配机制，形成优胜劣汰、能者上庸者下、碍，完善现代企业制度，增强企业发展活力多劳多得的良性循环三项制度改革是一项系统工程，需要统筹谋划、协同推进，坚持问题导向和目标导向，找准改革的突破口和着力点，形成改革合力，推动国有企业高质量发展通过本次培训，希望各位学员能够深刻理解三项制度改革的重要意义和核心内容，学习借鉴先进经验和做法，结合企业实际情况，推动三项制度改革向纵深发展，为打造现代化国有企业新格局贡献力量。