党政宪法培训课件

党政宪法培训课件课程目标与结构12提升法治意识与政治素养掌握党建与宪法基本知识本课程旨在强化党政干部的法治思系统学习宪法基本理论、党章党规与维，提高政治判断力、政治领悟力和宪法的关系、人民代表大会制度的历政治执行力，确保各项工作始终在法史沿革与现实意义，准确把握我国宪治轨道上运行通过系统学习，深刻法制度的特点与优势，为依法履职奠理解党的领导、人民当家作主、依定坚实理论基础法治国有机统一的政治内涵3强化依法履职能力党政法治建设的战略意义依法治国为基本治国方略依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路它要求国家各项工作都要在宪法和法律范围内进行，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权宪法是国家根本法、治国安邦总章程宪法确立了国家的根本制度和根本任务，规定了公民的基本权利和义务，是治国理政的总依据维护宪法权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严国家治理体系和治理能力现代化核心抓手新时代中国特色社会主义理论指引全面贯彻习近平新时代中国特色社会主党的领导是中国特色社会主义最本质特强调统揽四大布局、五位一体总义思想征体布局习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是义中国化最新成果，是新时代中国共产党的思想社会主义法治最根本的保证坚持党的领导，是旗帜这一思想深刻回答了新时代坚持和发展什社会主义法治的根本要求，是全面依法治国题中么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国应有之义必须坚持党领导立法、保证执法、支特色社会主义这一重大时代课题，为新时代全面持司法、带头守法，把党的领导贯彻到依法治国依法治国提供了根本遵循全过程和各方面宪法基本内容与地位宪法首部颁布1954年1954年9月20日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》，这是新中国第一部社会主义类型的宪法，确立了人民代表大会制度这一根本政治制度现行宪法1982年通过，经历5次修正现行宪法于1982年12月4日公布施行，并先后于1988年、1993年、1999年、2004年和2018年进行了五次修正，不断完善和发展中国特色社会主义法律体系，为改革开放和社会主义现代化建设提供了有力法治保障确定中国共产党的领导地位宪法序言明确规定中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，确认了党的领导地位的宪法依据公民基本权利与义务体系宪法修订与发展1988年第一次修宪1增加国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展等内容，为私营经济发展提供宪法保障21993年第二次修宪将中国正处于社会主义初级阶段写入宪法，确立社会主义市场经济体制的改革目标1999年第三次修宪3确立邓小平理论的指导地位，将依法治国，建设社会主义法治国家写入宪法42004年第四次修宪将三个代表重要思想写入宪法，增加了对私有财产的保护内容，增写国家尊重和保障人权条款2018年第五次修宪5将习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法，设立国家监察委员会，赋予监察体制新定位增加推动构建人类命运共同体等内容，彰显中国特色大国外交理念修改国家主席、副主席任职方面的有关规定党章、党规与宪法关系党章明确党的基本路线党规党纪与国家宪法互为补充党章是党的根本大法，集中体现了党的性党内法规是党的各级组织和全体党员必须质、宗旨、指导思想、奋斗目标和组织原遵循的行为规范，是管党治党的重要依则党章规定:党的最高理想和最终目标据党规党纪严于国家法律，对党员的要是实现共产主义，明确了党的基本路线求更高、更严是领导和团结全国各族人民，以经济建党内法规不得同宪法、法律相抵触，党内设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革法规同国家法律是相辅相成、互为补充的开放关系通过严格的党内监督，保证党员领党章还规定:党必须在宪法和法律的范围导干部带头尊法学法守法用法，做社会主内活动，这为党依宪执政、依法执政提义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定供了根本遵循捍卫者党大还是法大社会热点解读所谓党大还是法大是一个伪命题党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，但党必须在宪法和法律范围内活动党的领导是依法执政而不是凌驾于法律之上宪法权威的保障机制全国人大及其常委会为最高立法机关根据宪法规定，全国人民代表大会是最高国家权力机关，有权修改宪法和监督宪法的实施全国人大常委会是全国人大的常设机关，有权解释宪法和法律，并监督宪法的实施全国人大及其常委会通过制定和修改法律、作出决议决定、审议和批准工作报告等方式，保证宪法的实施宪法解释与合宪性审查全国人大常委会负责宪法解释工作，对法律、行政法规、地方性法规等规范性文件是否同宪法相抵触进行审查2023年，全国人大常委会备案审查工作进一步加强，共接收报送备案的规范性文件12800多件，审查法规、司法解释等2300多件宪法宣誓制度实践成效2016年1月1日，《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》正式施行，规定各级人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施我国建立了完整的宪法实施与监督体人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓系，确保宪法的统一正确实施人民代表大会制度概述历史沿革一府一委两院体制框架人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国根据宪法规定，我国形成了一府一委两院的国家人民在人民民主专政国家结构中实现当家作主的根机构体系，即国务院（中央人民政府）、国家监察本途径1954年9月，第一届全国人民代表大会第委员会、最高人民法院和最高人民检察院这四个一次会议在北京召开，标志着人民代表大会制度在机关由全国人民代表大会产生，对全国人大及其常全国范围内正式建立此后，这一制度不断发展完委会负责，受其监督善，成为社会主义民主政治的重要制度保障这一体制明确了国家权力机关与国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的关系，体现了民主集中制原则全国与地方两级人大体系我国的人民代表大会制度包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会全国人大代表由省、自治区、直辖市的人民代表大会和人民解放军选举产生，每届任期五年人大代表制度的核心定位国家权力机关的重要组成部分人大代表是国家权力机关的主体，集体行使宪法和法律赋予的各项职权人大代表具有崇高的政治地位，是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带各级人大代表依法执行代表职务，对人民负责，受人民监督，努力为人民服务他们通过各种方式了解民情、反映民意、集中民智，为国家发展建言献策代表产生、任期、权责详解人大代表由民主选举产生，实行普遍、平等、直接和间接相结合的选举制度，并实行差额选举代表的任期与本级人民代表大会的任期相同，连选可以连任代表的主要职责包括参加本级人民代表大会会议，审议各项议案、报告和其他议题；提出议案、建议、批评和意见；参加视察、专题调研等活动；联系人民群众，反映群众的意见和要求等任职代表法定性和政治责任人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》明确规定了代表的项职权，参加行使国家权力权利和义务代表在执行职务时，受法律保护，不受法律追究但代表也应当自觉遵守宪法和法律，保守国家秘密，模范地遵守社会公德代表学习培训历史沿革1954年首创人大代表培训1随着新中国第一部宪法颁布和人民代表大会制度的建立，我国开始对人大代表进行培训，主要采取会前学习、专题讲座等形式，内容以政治理论和基本国情为主这一时期的培训较为简单，尚未形成系统化2改革开放初期培训工作逐步恢复的培训体系改革开放后，随着民主法制建设的推进，人大工作逐步恢复和加强，代表培训工作也得到重视各地人大开始探索多种培训形式，但仍缺2005年建立系统培训制度3乏统一标准和系统规划2005年，全国人大常委会在杭州举办首期人大代表培训班，共有78名代表参加，标志着系统化、规范化的代表培训制度正式建立此后，全国人大常委会办公厅印发了《关于加强全国人大代表培训工作42018年培训工作全面深化的意见》，明确了培训的指导思想、基本原则和主要内容党的十九大后，代表培训工作全面深化全国人大常委会制定了《关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施》，进一步健全代表学习2024年形成五合一课程体系5培训制度，推进代表履职能力建设各地人大也相应出台了加强代表培训的实施意见和措施代表履职学习培训体系思想政治课程核心内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系、党的路线方针政策等主要目的是提高代表的政治站位和思想觉悟，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护具体课程如《习近平法治思想专题讲座》、《习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想》等，由中央党校、国家行政学院等机构的专家教授主讲履职基础课程主要内容包括宪法法律知识、人民代表大会制度理论与实践、代表履职规则程序等通过这些课程，使代表了解和掌握履行职责必备的法律知识和工作规范典型课程包括《宪法与人民代表大会制度》、《代表法与代表履职规则》、《议案建议提出与办理程序》等这些课程通常由全国人大常委会法工委、办公厅等部门的专家授课履职专题与特色实践课程履职专题课程围绕经济社会发展重点难点问题、人大立法监督工作重点等设置，如《民法典解读》、《生态环境保护法律制度》等特色实践课程强调实地考察、案例分析和经验交流，组织代表参观考察人大代表联络站、法院检察院、企业社区等，开展模拟审议、分组讨论等互动式教学，增强培训的针对性和实效性履职实操与网络化学习为适应信息化时代发展需要，建立了全国人大代表履职学习平台，提供在线课程、资料下载、互动交流等功能，实现了学习培训的常态化和便捷化代表履职的基本知识宪法、选举法、代表法、组织法等《宪法》是代表履职的根本依据，规定了人民代表大会制度的基本原则和人大代表的法律地位《选举法》规定了代表的选举程序和方法《代表法》详细规定了代表的权利、义务和履职保障《组织法》规定了各级人大及其常委会的组织和工作制度代表还应了解《立法法》《监督法》《各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律，以及议事规则、工作程序等规范性文件权利提议案、建议、批评、质询代表有权依法提出议案、建议、批评和意见议案是关于立法、监督等事项的正式提案，必须有一定数量代表联名提出，经法定程序审议决定建议、批评和意见则是代表对各方面工作提出的意见和建议，由有关机关研究办理并答复代表还有权依法提出质询案，对国家机关及其工作人员的工作提出询问，要求答复代表的这些权利受到法律保护，任何组织和个人不得干涉和阻挠义务联系选民、参政议政、遵纪守法人大代表必须掌握一系列法律法规和履职规则，才能依法有效地履行职责这些基本知识是代表行使职权的重要基础和保障代表应当与人民群众保持密切联系，听取和反映群众的意见和要求，努力为人民服务代表应当积极参加视察、调研等活动，了解社情民意，提高履职能力人大议事规则与工作程序审议国家重要报告和法律案流程全国人大会议审议重要报告（如政府工作报告、两高工作报告等）一般按以下程序进行

1.有关机关向大会作报告

2.代表团审议（分组讨论）

3.各代表团推选代表在大会上发言

4.大会主席团根据各代表团的审议意见，提出关于报告的决议草案

5.全体会议表决通过决议法律案的审议程序更为严格，一般要经过提出、审议、表决三个环节重要法律案通常要经过多次审议才能通过2023年，全国人大及其常委会共审议法律案44件，通过39件议案提出、建议批评处理机制代表提出议案必须有十人以上联名，或者一个代表团提出议案提出后，由大会主席团决定是否列入会议议程列入会议议程的议案，由有关专门委员会审议，提出审议报告，由主席团审议决定提交大会表决，或者授权常委会审议决定代表提出的建议、批评和意见，由大会秘书处交由有关机关研究办理，并在规定时间内答复有关机关对建议、批评和意见的办理情况要向全国人大常委会报告2023年全国人大会议期间，代表共提出建议8000余件，均已按规定交办并答复监督国民经济与财政预算全国人大及其常委会对国民经济和社会发展计划、国家预算执行情况进行监督，主要通过以下方式

1.审查批准国民经济和社会发展计划、国家预算

2.听取和审议计划、预算执行情况的报告

3.组织代表视察、专题调研

4.开展专题询问和质询

5.组织特定问题调查代表建议与议案作用年全国人大会议共收建议余件202382002023年全国人民代表大会第一次会议期间，代表们共提出建议8200余件，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面其中，民生保障类建议占比最高，达到32%，反映了代表们对人民群众切身利益的高度关注在建议内容上，关于促进经济高质量发展、完善社会保障体系、加强生态环境保护、推进教育科技创新等方面的建议数量较多，体现了国家发展的重点领域和方向以上建议获采纳或答复80%代表建议交由200多个承办单位研究办理，建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占80%以上各承办单位普遍建立了高规格办理机制，主要负责同志亲自过问，有关部门负责同志多次与代表沟通，形成了较为完善的建议办理机制经济发展民生保障生态环保教育科技其他一些重要建议直接促成了政策调整和法律修改如关于加强未成年人网络保护的建议，推动了《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的修订和完善2023年全国人大代表建议分布情况典型案例农村医疗卫生议案推动基层改革全国人大代表联名提出的关于加强农村基层医疗卫生服务体系建设的议案，经全国人大教科文卫委员会审议后，提出了加大农村医疗投入、完善基层医疗人才培养机制、推进远程医疗建设等建议代表履职实操调研与视察1调研视察的法律依据《代表法》第十六条规定，代表可以持代表证就地进行视察视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题《全国人大常委会关于加强全国人大代表工作的若干意见》进一步明确了代表视察调研的组织方式和工作要求2围绕重点工作开展代表调研视察主要围绕脱贫攻坚、生态环保、民生改善、经济发展等重点工作展开2023年，全国人大常委会组织代表围绕乡村振兴、创新驱动发展、双碳目标实现等开展专题调研，形成了一系列高质量的调研报告代表年均调研活动超

1.2万人次，覆盖全国各省区市，深入基层一线，了解实际情况，收集第一手资料，为科学决策提供了重要参考3调研视察方式方法代表调研视察采取多种方式个人视察、小组视察、专题视察、跨区域联合视察等调研方法包括实地考察、座谈交流、问卷调查、个别访谈等，注重调研的科学性和有效性近年来，还创新开展云视察、云调研等形式，利用信息技术手段，克服时空限制，提高调研效率在新冠疫情期间，这种方式发挥了重要作用成效推动立法修法与政策完善代表调研视察成果主要通过三种途径转化一是形成调研报告，供党委政府决策参考；二是提出议案建议，推动问题解决；三是通过媒体报道，扩大社会影响新时期人大代表的能力要求政治站位高、法治思维强专业背景多样化信息化、数据化应用新素养新时期的人大代表必须具有崇高的政治站随着社会分工的细化和专业化程度的提高，信息技术的迅猛发展为代表履职提供了新手位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社人大代表的专业背景日趋多样化，教育、科段、新途径代表应当具备信息化素养，熟会主义思想，特别是习近平法治思想，增强技、医疗、农业、工业、金融等各行各业的练掌握网络技术和数字工具，能够利用大数四个意识、坚定四个自信、做到两个代表比例不断提高，使人大代表队伍更加具据、人工智能等新技术分析社会问题，提高维护有广泛代表性履职效率和水平代表应当具备较强的法治思维，熟悉宪法法专业背景多样化有利于代表在各自专业领域如今，代表履职APP、数字人大等平台律知识，了解国家法律体系，能够运用法治发挥优势，提出有针对性、专业性的意见建已经广泛应用，代表可以通过手机随时了解方式分析问题、解决问题在履职过程中，议如教育领域的代表关注教育公平问题，人大工作动态，提交议案建议，参与在线讨既要依法履职，又要善于运用法治思维和法科技领域的代表关注创新驱动发展，医疗领论，进行远程学习等信息化已成为代表履治方式推动工作域的代表关注健康中国建设等职的重要支撑同时，代表还应当具备数据分析能力，能够通过对大数据的挖掘和分析，发现问题、把握规律、预测趋势，为科学决策提供依据党对人大代表工作的全面领导党组织牵头代表培训、履职指导各级党委高度重视人大代表工作，将代表培训纳入干部教育培训总体规划，统筹安排培训资源，确保培训质量党委组织部门会同人大常委会有关工作机构，共同研究制定代表培训计划，选派优秀师资，提供必要保障在代表履职过程中，党组织通过多种方式加强指导如定期召开党员代表座谈会，听取意见建议；组织党员代表开展专题调研，形成高质量调研成果；指导党员代表发挥先锋模范作用，带动其他代表依法履职重大决策前充分征求人大代表意见各级党委在研究制定重大决策前，通过多种渠道充分征求人大代表特别是党员代表的意见如召开座谈会、发放调查问卷、组织专题讨论等，广泛听取代表意见，凝聚共识，完善决策对涉及地方发展的重大事项，党委还会通过人大常委会向代表通报情况，征求意见，确保决策符合民意、体现民智2023年，全国人大常委会共召开15次代表座谈会，就30多项重大立法和监督工作征求代表意见民主集中制原则与协商民主结合坚持党的领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势党领导人大工作，不是包办代替，而在人大工作中，坚持民主集中制原则，既保证代表充分发表意见，又依法按程序作出决定通过是通过法定程序把党的主张变成国家意志，实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统民主协商、充分讨论，求同存异、凝聚共识，最终形成统一意志和行动一近年来，协商民主在人大工作中的应用不断深化，如立法协商、监督协商、决定协商等，丰富了民主形式，拓展了民主渠道，增强了人大工作的民主性和科学性在重大立法项目中，通常要经过多轮协商才能形成共识，提交表决宪法实施与监督体系宪法监督机制创新两院三会结合人大常委会专题监督近年案例我国宪法监督体系以两院三会为主体，即全国人大及全国人大常委会通过听取和审议专项工作报告、组织执其常委会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民法检查、开展专题询问等方式，对宪法和法律实施情况检察院和国务院这种多元化的监督体系，形成了多层进行监督次、全方位的宪法实施保障机制2023年，全国人大常委会开展了《中华人民共和国反近年来，宪法监督机制不断创新，如建立宪法宣誓制电信网络诈骗法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》度、设立国家宪法日、完善合宪性审查程序、加强备案《中华人民共和国科学技术进步法》等法律的执法检审查工作等，有效提升了宪法实施的刚性约束力查，发现问题、推动整改，促进了法律的有效实施特别是全国人大常委会法工委建立了专门的备案审查人大常委会还听取和审议了国务院关于计划预算执行情室，对报送备案的法规、司法解释等规范性文件进行审况、环境状况和环保目标完成情况等多个专项工作报查，防止违宪违法现象2023年，共纠正违宪违法规告，并进行了专题询问，有力推动了相关工作的开展范性文件37件宪法宣传日（12月4日）普法成效2014年，全国人大常委会决定将12月4日设立为国家宪法日每年宪法日期间，全国各地开展形式多样的宪法宣传教育活动，营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围活动形式包括宪法进机关、进校园、进企业、进社区、进军营、进农村、进网络等七进活动，举办宪法知识竞赛、宪法晨读、宪法宣誓等特色活动，以及通过电视、广播、报刊、网络等媒体开展宪法宣传宪法宣传教育的深入开展，有效提升了全社会的宪法意识和法治观念据统计，每年国家宪法日期间，各类宪法宣传活动参与人数超过1亿人次，宪法学习覆盖面不断扩大党政干部的宪法学习新路径干部培训纳入党章党规法律法规学习各级党校、行政学院、干部学院等干部培训机构将宪法和法律法规学习纳入培训课程体系，作为必修内容培训内容包括宪法基本理论、法治思维方法、依法行政实务等，注重理论联系实际，增强培训的针对性和实效性中央和地方各级党委组织部门将宪法法律知识纳入干部考核内容，作为干部选拔任用的重要参考一些地方还建立了领导干部学法用法考评机制，定期组织法律知识测试，结果纳入年度考核网络培训平台提升覆盖面与互动性随着信息技术的发展，网络培训成为干部学习宪法的重要途径全国人大常委会法工委与中央组织部共同建设了领导干部学法平台，提供宪法法律在线课程、案例分析、互动讨论等功能，方便干部随时随地学习许多地方还开发了宪法学习APP、微信公众号等移动学习工具，通过短视频、图文并茂的形式，使宪法学习更加生动有趣如学习强国平台设立了宪法法律专栏，汇集了大量优质学习资源2024年《全国人大代表学习培训课程大纲》印发2024年初，全国人大常委会办公厅印发了《全国人大代表学习培训课程大纲》，明确了代表学习党政干部是宪法实施的重要推动者和实践者，必须带头学习宪法、遵守宪法、维护宪法，提高运培训的指导思想、基本原则和主要内容，提出了构建五位一体课程体系的要求用宪法法律治国理政的本领《大纲》特别强调了宪法学习的重要性，要求代表深入学习宪法基本理论、宪法实施与监督、宪法与人民代表大会制度的关系等内容，提高依法履职能力《大纲》的印发实施，为新时代加强代表学习培训工作提供了重要遵循宪法精神与依法行政123法定职责必须为、法无授权不可为行政机关依法履职新要求典型案例行政执法监督与纠错机制宪法确立的法治原则要求行政机关严格依法行使职权，新时代对行政机关依法履职提出了新要求一是坚持依某省建立了行政执法监督平台，实现了对行政执法全过做到法定职责必须为、法无授权不可为这是依法行政法行政，全面推进政府工作规范化、程序化、法治化；程的实时监督通过该平台，上级行政机关可以对下级的核心要求，也是政府治理的基本准则二是坚持科学民主决策，完善行政决策程序，增强公众行政机关的执法行为进行监督，发现问题及时纠正，避参与；三是坚持严格规范公正文明执法，推进执法规范免了执法不当造成的社会影响行政机关必须在法律授权范围内活动，不得超越职权或化建设；四是坚持有权必有责、用权受监督、违法受追者滥用职权同时，对于法定职责，行政机关必须积极某市建立了行政执法错案纠正机制，对因认定事实不究，加强对行政权力的制约和监督履行，不得不作为或者懈怠履职只有这样，才能真正清、适用法律错误、违反法定程序等原因导致的错案，实现依法行政，维护法治统一和权威各级行政机关应当建立健全依法决策机制，重大决策必及时予以纠正，并追究相关人员责任该机制有效提高须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和了执法质量，维护了行政相对人合法权益近年来，随着《行政许可法》《行政处罚法》《行政强集体讨论决定等程序同时，要完善行政执法程序，推制法》《政府信息公开条例》等法律法规的完善，行政另一个典型案例是某地方政府针对企业投诉建立的行政行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法权力运行的法治化水平不断提高复议绿色通道，简化程序、缩短时限，及时纠正违法或决定法制审核制度不当的行政行为，有效化解了行政争议，优化了营商环境国家监察体制改革与宪法创新国家监察委员会设立的宪法依据2018年3月，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案，将监察委员会作为国家机构写入宪法，与人大、政府、法院、检察院并列，构建起党统一领导下的国家权力架构新格局宪法第三章国家机构增设监察委员会一节，规定中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作这为国家监察体制改革提供了宪法依据监察对象拓展至所有行使公权人员《监察法》规定，监察委员会的监察对象包括六类人员一是中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关的公务员及参照公务员法管理的人员；二是法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；三是国有企业管理人员；四是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；五是基层群众性自治组织中从事管理的人员；六是其他依法履行公职的人员这一规定使监察范围覆盖了所有行使公权力的公职人员，填补了过去行政监察范围过窄、反腐败力量分散的制度空白三位一体监督体系成效国家监察体制改革后，形成了党内监督、国家监察、司法监督三位一体的监督体系，实现了对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖这一体系具有鲜明特点一是坚持党对反腐败工作的集中统一领导，形成了权威高效的领导体制；二是实现了监察全覆盖，消除了监督盲区；三是整合了反腐败力量，避免了职能交叉、重复设置；四是赋予监察委员会调查权限，提高了反腐败工作效率截至2023年底，全国纪检监察机关共立案审查调查违纪违法案件

67.3万件，处分

62.5万人，其中厅局级干部3400余人，省部级干部300余人，有力惩治了腐败，净化了政治生态国家监察体制改革是党的十九大后推进的一项重大政治体制改革，是健全党和国家监督体系的重要内容，也是宪法与时俱进的重要体现宪法权利保护和社会公平123公民权利条款列举权利救济渠道完善重点民生领域权利保障改进宪法第二章公民的基本权利和义务详细规定了公民享有的各项基为保障公民权利得到有效救济，我国建立了多元化的权利救济渠在教育领域，实施《关于深化教育改革全面推进素质教育的决本权利，包括道定》，促进教育公平，保障受教育权2023年，全国各级财政性教育经费支出超过5万亿元，义务教育巩固率达到

95.5%，高等教育毛•平等权（第三十三条）中华人民共和国公民在法律面前一律•行政救济包括行政复议、行政诉讼等，公民对行政机关的违入学率达到

60.3%平等法行为可以申请复议或提起诉讼•政治权利（第三十四条至第三十六条）选举权和被选举权、•司法救济公民的合法权益受到侵害，可以通过民事诉讼、刑在社会保障领域，基本养老保险覆盖超过10亿人，基本医疗保险覆言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，宗教信仰自由事诉讼等司法程序维护自身权益盖超过

13.5亿人，实现了制度全覆盖2023年，全国社会保障卡持等卡人数超过14亿人，一卡通服务不断完善•宪法救济通过宪法解释、违宪审查等方式，对侵犯公民宪法•人身权利（第三十七条至第四十条）人身自由不受侵犯，人权利的行为进行纠正在住房保障领域，实施保障性住房建设工程，加大对困难群体的住格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律房保障力度十四五期间，全国计划新筹集保障性租赁住房870•非诉讼救济包括人民信访、人民调解、行政调解、人民陪审保护万套（间），2023年已完成240多万套等多种形式•社会经济权利（第四十二条至第四十四条）劳动权、休息在健康保障领域，实施《健康中国2030规划纲要》，推进基本近年来，我国不断完善权利救济机制，如修改《行政诉讼法》、权、社会保障权、财产权等公共卫生服务均等化2023年，人均基本公共卫生服务经费标准提《民事诉讼法》，扩大行政诉讼受案范围，降低诉讼门槛；推行立•文化教育权利（第四十六条、第四十七条）受教育权、科学案登记制，变立案审查制为立案登记制，方便当事人诉讼；完善法高到89元，居民健康水平持续提升研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由律援助制度，扩大援助范围等这些权利条款构成了我国公民基本权利体系，是保障公民权利的宪法依据代表参政议政成果展示《环境保护法》修法通过率超90%采纳建议《环境保护法》修订过程中，人大代表通过调研、视察等方式，深入了解环境保护工作中存在的问题，提出了大量建议如加强污染防治、明确环保责任、完善公众参与机制、加大处罚力度等最终修订通过的《环境保护法》采纳了代表建议的90%以上，增加了按日连续处罚、查封扣押、限产停产等措施，明确了地方政府及其负责人的环保责任，被称为史上最严环保法该法实施后，有力推动了生态环境质量的改善代表推动民生议案落实落地近年来，人大代表围绕教育、医疗、住房、养老等民生领域提出了大量议案建议，推动相关政策的制定和完善如关于解决看病难、看病贵问题的建议，促成了国家医疗保障局的成立和医药卫生体制改革的深入推进关于解决农民工工资拖欠问题的建议，推动了《保障农民工工资支付条例》的出台，建立了工资支付保障制建议数量采纳率%度，有效减少了欠薪问题关于加强未成年人保护的建议，促成了未成年人保护法的修订，完善了未成年人保护体系近三年全国人大代表建议数量与采纳率代表联络站全国覆盖率提高到98%为加强代表与群众的联系，各地普遍建立了人大代表联络站，成为代表联系群众、听取意见、了解民情的重要平台截至2023年底，全国县乡两级人大代表联络站覆盖率已达98%，实现了乡镇（街道）全覆盖代表联络站定期组织代表接待选民，收集意见建议，解决实际问题如某市通过代表联络站收集的意见建议，推动了城市老旧小区改造、农村公路建设、社区养老服务等一批民生工程的实施，受到群众广泛好评一些地方还创新开展网上代表联络站建设，通过互联网平台扩大代表联系群众的覆盖面和影响力，提高了代表履职的便捷性和实效性依法治国与全面从严治党党内法规建设与国家法治良性互动党内法规是管党治党的重要依据，是全面从严治党的有力武器党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规建设，形成了以党章为根本，以民主集中制为核心，以党的纪律为保障的党内法规体系党内法规建设与国家法治建设相辅相成、相互促进一方面，党内法规严于国家法律，对党员干部提出更高要求，发挥示范引领作用；另一方面，一些行之有效的党内法规可以通过法定程序上升为国家法律，扩大适用范围如《中国共产党廉洁自律准则》的有关规定，为《公职人员政务处分法》的制定提供了重要参考反腐倡廉高压态势依法落地全面从严治党永远在路上，党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固反腐败工作坚持法治化、规范化，严格按照宪法法律和党内法规办事监察机关依法行使监察权，严格遵循法定程序，保障被调查人合法权益司法机关依法惩治腐败犯罪，维护法律尊严2023年，全国纪检监察机关共处分违纪违法党员干部

62.5万人，其中移送检察机关审查起诉

2.7万人，保持了惩治腐败的高压态势纪法贯通、法法衔接实践国家监察体制改革后，形成了党纪检查、国家监察、司法审判三者贯通的工作机制，实现了纪法贯通、法法衔接纪法贯通是指党的纪律检查与国家监察有机统一，由党的纪律检查委员会和监察委员会合署办公，对违纪违法行为进行调查处理，既依纪依规又依法依规，确保执纪执法贯通法法衔接是指监察机关与检察机关、审判机关之间的工作衔接，监察机关调查终结后，对涉嫌犯罪的，移送检察机关依法审查起诉这种衔接机制确保了反腐败工作的连贯性和系统性实践中，各地探索了一案双查、一案三查等工作方法，既查处违纪违法行为，又查找制度漏洞，还查究领导责任，形成了惩治震慑、制度约束、提高觉悟的有效闭环新时代宪法宣传普及案例宪法进校园宪法晨读等创新活动为培养青少年的宪法意识和法治观念，各地广泛开展宪法进校园活动，通过宪法知识讲座、宪法知识竞赛、宪法晨读、宪法主题班会等形式，让宪法走进校园、走进课堂、走进学生心中宪法晨读是一种特色活动，由学生在晨读时间诵读宪法条文，通过朗读加深理解和记忆一些学校还开发了宪法主题校本课程，编写了适合不同年龄段学生的宪法读本，使宪法教育更加系统化、规范化此外，各地还开展了模拟法庭、法治情景剧、法治漫画创作等活动，寓教于乐，增强宪法教育的吸引力和感染力年培训覆盖党员及青少年3000万人次各级党委和政府高度重视宪法宣传教育工作，将其纳入普法规划和工作计划，通过多种渠道、多种形式开展宪法培训据统计，2023年全国开展宪法培训3万余场，覆盖党员干部和青少年群体超过3000万人次培训方式包括集中授课、专题研讨、案例分析、现场教学等，培训内容涵盖宪法基本理论、宪法发展历程、宪法实施与监督等一些地方还开发了宪法微课堂、宪法公开课等线上培训形式，扩大了培训覆盖面通过系统培训，广大党员干部和青少年的宪法意识明显增强，宪法观念深入人心，为全面依法治国奠定了坚实的群众基础省级法治宣传周经验分享某省创新开展了法治宣传周活动，以宪法日为核心，延伸为为期一周的法治宣传活动活动内容丰富多彩，包新时代宪法宣传普及工作创新方式方法，拓展覆盖面，增强实效性，形成了全方位、多层次、立体化的宪法宣传括宪法宣誓、法治文艺汇演、法治展览、法律咨询、模拟法庭等教育格局该省还组织了宪法进万家活动，发放宪法读本、宪法宣传画册等材料，组织法治宣讲团深入社区、农村、企业、学校等，开展面对面宣讲，使宪法走进千家万户此外，该省还充分利用新媒体平台，开设宪法微课堂、制作宪法动漫、推出宪法音频等，通过群众喜闻乐见的形式传播宪法知识，取得了良好效果这些经验做法在全国推广，成为宪法宣传教育的有益探索近年宪法及相关法律重点修订2018年宪法修正案12018年3月，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案，这是中国特色社会主义进入新时代的重要标志修正案将习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法，增加了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征等内容，设立国家监察委员会，修改国家主席任职方面22020年民法典颁布的规定等2020年5月，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，这是新中国第一部以法典命名的法律，被誉为社会生活的百科全书民法典共7编1260条，涵盖民事主体、2023年修订行政诉讼法3物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等内容，全面保障公民民事权利，为市场经济发展提供了法治保障2023年6月，十四届全国人大常委会第三次会议通过修订后的《中华人民共和国行政诉讼法》，进一步完善了行政诉讼制度，扩大了受案范围，简化了立案程序，增强了判决执行力，为公民、法人和其他组织维护合法权益提供了更加有力的司法保障42024年新修订数据安全法2024年，全国人大常委会审议通过了修订后的《中华人民共和国数据安全法》，进一步完善了数据分类分级管理制度，强化了重要数据保护措施，明确了数据安全责任，构建了数据安全治理体系，为数字经济发展提供了法治保障5地方性法规协同配套机制该法明确规定了数据处理者的安全保护义务，建立了数据安全风险评估、报告、应急处置等为保障国家法律有效实施，各地建立了地方性法规协同配套机制，根据上位法的规定和本地机制，设置了严格的法律责任，对违法行为处以罚款、吊销许可证等处罚实际情况，制定或修改地方性法规如围绕民法典实施，各省区市修订了涉及婚姻家庭、物权保护、合同管理等方面的地方性法规6党的二十大后制度创新趋势同时，各地探索建立法规清理常态化机制，及时清理与上位法不一致的地方性法规，确保法制统一2023年，全国各地共清理地方性法规3000余件，修改或废止不适应、不协调的法党的二十大报告提出，要健全保证宪法全面实施的制度体系，完善立法体制机制，加强重点规260余件领域、新兴领域、涉外领域立法，推进科学立法、民主立法、依法立法未来立法工作将更加注重体系化、系统化，加快数字经济、人工智能、生物安全、生态环保等领域立法，完善涉外法律法规体系，为高质量发展、高水平开放提供法治保障同时，还将深化司法体制综合配套改革，推进审判体系、检察体系建设，提高司法质量、效率和公信力宪法学习的数字化与智能化未来人大代表专属学习平台上线为适应信息化时代发展需要，全国人大常委会办公厅建设了全国人大代表履职学习平台，为代表提供线上学习、交流互动、履职指导等服务平台设有学习中心、履职指南、代表风采、交流互动等板块，汇集了大量优质学习资源平台采用现代信息技术，支持PC端和移动端访问，代表可以随时随地进行学习平台还提供个性化学习推荐、学习进度跟踪、学习效果评估等功能，使学习更加便捷高效据统计，该平台上线以来，全国人大代表注册率超过95%，月均活跃用户达到60%以上AI+法治培训创新体验人工智能技术的发展为宪法学习带来了新的可能一些地方探索运用AI技术创新宪法培训方式，如开发AI法律助手、智能学习系统、虚拟法庭等，提升学习体验和效果AI法律助手可以回答宪法法律问题，提供法律条文解释和案例分析，满足学习者的个性化需求智能学习系统根据学习者的知识水平和学习进度，自动推送适合的学习内容，形成个性化学习路径虚拟法庭通过虚拟现实技术，模拟真实庭审场景，让学习者身临其境地体验法律实践这些AI+法治培训的创新探索，使宪法学习更加生动有趣，学习效果显著提升有调查显示，采用AI技术辅助的宪法培训，参训人员的知识掌握率比传统培训提高了15%至20%线上考核+线下实名全流程监管为确保在线学习的真实性和有效性，建立了线上考核+线下实名的全流程监管机制学习者需要通过人脸识别等技术进行身份验证，系统会记录学习时长、学习进度、互动情况等数据，综合评估学习效果线上考核采用随机抽题、限时作答、实时监控等方式，确保考核的公平公正线下实名通过组织集中学习、现场交流、实地考察等活动，验证线上学习成果，形成线上线下相结合的学习模式这种全流程监管机制既保证了学习的严肃性，又提高了学习的灵活性和便捷性，得到了广大学习者的认可据统计，2023年全国各级人大代表在线学习累计超过200万学时，线上考核通过率达到95%以上主要挑战与展望基层落实差距与高质量推进难点当前，宪法实施和人大工作在基层落实方面仍存在一些差距，主要表现在一是部分地区宪法意识不强，对宪法学习重视不够；二是一些基层干部法治素养不高，依法决策、依法行政能力有待提升；三是基层人大工作力量薄弱，保障条件不足，工作质量有待提高为解决这些问题，需要加强基层法治建设，提升基层干部法治素养，完善基层人大工作机制，加强经费、人员、设施等保障，推动基层人大工作高质量发展同时，要发挥上级人大的指导督促作用，加强对基层人大工作的支持和帮助代表结构年轻化、多元化趋势随着社会发展和代际更替，人大代表队伍呈现出年轻化、多元化的趋势年轻代表比例不断提高，专业背景更加多样，如互联网、人工智能、生物科技等新兴领域的代表增多，为人大工作注入了新活力这一趋势要求加强代表培训，更新培训内容和方式，适应不同年龄段、不同专业背景代表的需求同时，要充分发挥年轻代表的创新活力和专业特长，鼓励他们在立法、监督等工作中发挥更大作用法治建设与社会治理深度融合新时代法治建设与社会治理深度融合，形成了法治引领社会治理、社会治理促进法治建设的良性互动一方面，法治为社会治理提供制度保障和行为规范；另一方面，社会治理的创新实践为法治建设提供实践基础和经验借鉴未来，要进一步推进法治建设与社会治理的融合发展，完善社会治理法律制度，提高社会治理法治化水平同时，要创新社会治理方式，充分发挥人民群众在社会治理中的主体作用，形成共建共治共享的社会治理格局要加强人大在社会治理中的作用，通过立法、监督等工作，推动解决社会治理中的突出问题，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定党的二十大报告指出，要坚持全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家面对新形势新任务，我国宪法实施和人大工作面临一系列挑战，也迎来新的发展机遇总结与行动号召加强理论武装，强化宪法意识依法履职，勇于担当时代责任共筑社会主义法治国家新篇章党政干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色人大代表和党政干部要牢固树立法治思维，提高全面建设社会主义现代化国家，必须更好发挥法社会主义思想，特别是习近平法治思想，增强四运用法治方式解决问题的能力，严格按照宪法法治固根本、稳预期、利长远的重要作用要坚定个意识、坚定四个自信、做到两个维护，不律履行职责，做到法定职责必须为、法无授权不不移走中国特色社会主义法治道路，推进全面依断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力可为法治国，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家要勇于担当时代责任，积极投身全面依法治国实要将宪法学习常态化、制度化，深刻理解宪法的践，在各自岗位上做出表率人大代表要密切联让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央核心要义和精神实质，准确把握宪法与党章、法系群众，反映民意，为民发声，提出高质量的议周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯律法规的关系，增强宪法意识，树立宪法权威，案建议，推动解决人民群众关心关注的热点难点彻党的二十大精神，以更加坚定的信心、更加昂做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫问题党政干部要依法决策、依法行政，推进法扬的斗志、更加务实的作风，共同谱写全面依法者治政府建设，提高政府公信力和执行力治国新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！。