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基层专干培训课件资源理论引领与实践提升的系统方案第一章基层专干的时代使命与职责定位习近平总书记关于基层治理的重要指示战略地位深刻认知基层专干关键作用习近平总书记强调基层是党的执政之基、力量之源,加强和创基层专干是推动社会治理现代化的重要力量,承担着组织群众、宣传新社会治理,关键在体制创新,核心是人基层治理是国家治理的政策、化解矛盾、服务民生的重要职责总书记要求基层干部要心系神经末梢,直接关系人民群众获得感、幸福感、安全感群众、为民服务,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋基层专干的核心职责与能力要求组织群众、服务群众、化解矛盾政策宣传、信息采集、应急响应组织动员群众参与基层治理,提供便民服务,及时发现和化解基层宣传党的方针政策,收集社情民意,及时响应群众需求和突发事矛盾纠纷,维护社会和谐稳定需具备群众工作方法、矛盾调解技件要具备政策理解能力、信息收集整理能力和快速应对突发事件巧和服务意识的能力传承创新,筑牢基层治理根基习近平总书记高度重视枫桥经验,多次强调要学习推广这一基层治理的宝贵经验图为总书记考察枫桥经验发源地,指导基层治理工作,强调要把矛盾纠纷化解在基层,把和谐稳定创建在基层第二章枫桥经验与基层治理创新实践枫桥经验起源与发展历程11963年浙江省诸暨县枫桥镇干部群众创造依靠群众就地解决问题的工作方法,毛泽东主席作出要学习枫桥经验的重要批示,标志着枫桥经验的正式诞生22003年时任浙江省委书记习近平同志提出八八战略,推动枫桥经验与时俱进创新发展,丰富了枫桥经验的时代内涵32013年习近平总书记在全国政法工作会议上强调要善于运用枫桥经验,把可能带来重大政治影响、社会影响的问题解决在萌芽状42018年态习近平总书记对枫桥经验作出重要指示要把枫桥经验坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好诸暨市枫桥学院的教育培训体系理论研究教材建设课程开发建立理论研究团队,发表余篇核心期刊形成教材库,包括套核心教材和开发余门实用课程,涵盖矛盾调解、乡村1001+N12070论文,构建枫桥经验理论体系,为培训提余本辅助教材,涵盖基层治理理论、矛盾纠振兴、社区治理等领域,采用案例教学、情供学术支撑研究成果被《人民日报》等主纷调解、乡村振兴等多个主题,满足不同层景模拟等方法,确保培训效果课程由理论流媒体广泛报道,产生重要社会影响次培训需求专家和实践能手共同打造,理论性与实践性兼具现场教学与基层宣讲枫桥经验陈列馆实地教学基层宣讲活动设立枫桥经验陈列馆,通过历史文物、图片视频、互动体验等多种形组建枫桥经验宣讲团,深入基层开展五进活动(进社区、进农村、式,全方位展示枫桥经验的发展历程和实践成果进学校、进企业、进机关)累计接待参观学习万人次年均开展宣讲活动余场•
7.2•200开发个现场教学点,形成教学路线覆盖党员群众万余人•12•
3.3配备专业讲解员,提供定制化讲解服务制作微视频、动画等宣传产品••开发掌上枫桥移动学习平台•现场教学,感悟基层治理智慧枫桥经验陈列馆是集展示、教学、研究功能于一体的综合性基地,通过图文并茂的展陈和互动式体验,让学员沉浸式学习枫桥经验的历史沿革和时代价值该馆不仅展示历史文物和成果图片,还原创了情景教学区,让学员亲身体验矛盾纠纷调解过程,掌握和为贵、和为先、和为实的调解智慧第三章基层专干培训内容体系设计理论学习模块习近平新时代中国特色社会主义党的基层组织建设与党员教育法律法规与政策解读思想党的基层组织工作条例解读与实践指导《民法典》《社区工作条例》等法律法•••深入学习习近平总书记关于基层治理的基层党组织标准化规范化建设的路径与规解读•重要论述方法《干部教育培训工作条例》内容与精神••理解把握14个坚持的科学内涵和实实质党员教育管理的创新方式与有效手段•践要求乡村振兴战略、共同富裕示范区建设等••运用习近平新时代中国特色社会主义思重大政策解读想指导基层工作实务操作模块123矛盾纠纷调解技巧与案例分析网格化管理与信息化平台应用群众工作方法与服务技能提升讲解矛盾纠纷类型识别、调解策略选择、心讲解网格划分原则、网格员职责、信息采集讲解群众工作的基本方法和原则,传授与群理疏导技巧等实用知识,结合典型案例,传标准等内容,重点培训智慧社区、智慧众沟通的技巧,帮助基层专干提升服务意识授四心工作法(耐心倾听、热心服务、细乡村等信息化平台的操作使用方法,提升和服务能力包括需求调研方法、政策宣传心疏导、用心化解)特别强调房屋拆迁、基层专干运用信息化手段服务群众的能力技巧、便民服务流程优化等内容,培养基层婚姻家庭、邻里关系等高发纠纷的调处方演示大数据分析在社会治理中的应用案例专干为民、便民、利民的服务理念法能力提升模块应急管理与风险防范领导力与沟通协调能力心理素质与团队协作训练突发事件分类与应对流程基层领导力培养与提升压力管理与情绪调节•••应急预案制定与演练方法有效沟通与协调方法职业倦怠预防与应对•••舆情监测与处置技巧团队建设与激励技巧团队协作与凝聚力建设•••风险排查与防控机制会议组织与主持技能个人成长与职业发展规划•••通过模拟演练、案例分析等方式,提升基层专通过角色扮演、互动讨论等形式,提升基层专通过团队拓展、心理辅导等活动,增强基层专干应对突发事件的反应速度和处置能力,确保干的组织领导能力和沟通协调能力,更好地团干的心理韧性和团队协作意识,提高工作满意基层社会安全稳定结和带领群众开展工作度和幸福感第四章多样化培训方式与创新手段集中脱产培训与分层分类教学分层分类培训设计项目组跟班教学根据基层专干的工作领域、职责任务、知识基础等因素,进行科学分组建专业教学项目组,全程跟班指导,确保培训效果类,实施精准培训每个班配备名班主任和名教学助理•12-3农村专干培训重点强化乡村振兴、农村治理等内容•实施导师制,为学员提供个性化指导•社区专干培训突出城市治理、居民服务等内容•建立学习成果转化机制,促进学以致用•机关专干培训侧重政策执行、行政能力等内容•现场教学与案例研讨真实案例互动研讨典型示范点参观学习收集整理基层治理中的典型案例,组织学员开展互动研讨,分析问题成因,探讨解决方案精选基层治理先进典型作为现场教学点,组织学员实地参观学习,亲身感受基层治理成果•矛盾纠纷调解案例分析•全国综合减灾示范社区参观•突发事件应对案例研讨•乡村振兴示范村实地考察•基层治理创新案例交流•智慧社区建设现场观摩网络培训与混合式学习在线课程与考试论坛研讨与互动交流微课视频与移动学习利用信息化平台开发在线课程,学员可以随搭建网络论坛和交流平台,学员可以就工作制作短小精悍的微课视频,每个视频聚焦一时随地学习,系统自动记录学习进度和考试中遇到的问题进行在线讨论,分享经验做个具体问题或技能点,时长3-5分钟,便于成绩平台提供多种类型的课程资源,包括法,共同提高平台设有专家在线答疑环学员利用碎片时间学习开发移动学习视频讲座、音频课程、电子教材等,满足不节,及时解答学员疑问,提供专业指导APP,学员可以通过手机随时学习,实现培同学员的学习需求训的便捷化和常态化理论与实践深度融合图为基层专干培训班开展小组讨论活动,学员们围绕实际工作中遇到的难题进行热烈交流这种互动式、参与式的学习方法,能够有效促进理论与实践的深度融合在培训过程中,我们倡导做中学、学中做的理念,通过情景模拟、角色扮演、案例分析等方式,让学员在实践中掌握理论知识,在应用中提升实践能力第五章基层专干的实践锻炼与激励机制党员联系户制度与网格连心走访制度设计与责任分工群众数字档案建设精准服务与效果评估每名专干联系5-10户居民或农户,定期走建立居民或农户基础信息数据库,记录家庭成根据走访了解到的情况,提供针对性服务和帮访,了解民情,解决问题实行网格化管理,员、经济状况、特殊需求等信息运用大数据扶设计服务清单,明确办理流程和时限建明确职责分工,确保网格全覆盖、无死角建分析,精准识别困难群体和帮扶需求定期更立服务评价机制,接受群众监督,不断改进服立走访记录台账,形成工作闭环新维护,确保信息准确有效务质量矛盾调解工作室建设工作室数量与分布特色品牌调解室全市建立500余个各类调解工作室,实现社区、村全覆盖其中打造一批具有鲜明特色的品牌调解室,示范带动全市调解工作提质增效•综合性调解室350个•江大姐邻里纠纷调解室•专业性调解室120个•老娘舅家庭矛盾调解室•行业性调解室30个•和事佬劳资纠纷调解室年均调处各类纠纷
1.5万余件,调解成功率达95%以上,有效维护了基层和谐稳定•法润民心法律咨询调解室这些特色调解室根据不同类型纠纷,形成了各具特色的调解方法和工作流程志愿服务与先锋微家平台志愿服务小分队建设积分兑换激励机制全市组建1373支志愿服务小分队,常态化开展志愿服务活动小分队以党员为建立志愿服务积分制度,专干参与志愿服务可获得相应积分积分可用于兑换学骨干,吸纳热心群众参与,形成广泛的志愿服务网络服务内容涵盖助老助残、习培训机会、文化活动票券、生活用品等奖励设立季度之星、年度标兵环境保护、文化宣传等多个领域,受到群众广泛好评等荣誉称号,定期表彰先进个人和团队,激发专干参与志愿服务的积极性第六章典型案例分享与经验启示江大姐调解室邻里纠纷化解典范调解室概况江大姐调解室以诸暨市枫桥镇退休干部江丽琴为代表,专注于解决社区邻里纠纷,创造了99%的调解成功率,被誉为枫桥经验的生动实践工作特点情理法相结合既讲道理、又讲情理、还讲法理,实现三理合一预防在先主动排查矛盾隐患,防患于未然全程跟踪对调解后的矛盾定期回访,防止反复多元参与整合村干部、老党员、楼道长等力量,形成调解网络典型案例李某与张某因楼道杂物堆放问题引发纠纷,双方争执不下,甚至发生肢体冲突江大姐调解室接到报告后,立即介入,通过耐心倾听、深入走访、情感疏导,最终促成双方握手言和,并共同制定了楼道管理公约,实现了一事一议到共建共治的转变枫源村三上三下民主议事实践上一上(提出议题)通过村民会议、网格走访、意见箱等多种渠道,广泛收集村民关心的热点问题和建议,形成议题库村两委会根据轻重缓急,确定每月议事议题,并提前公示下一下(调查研究)针对确定的议题,村干部深入群众开展调查研究,了解真实情况和群众诉求邀请相关专业人士参与,提供技术支持和专业建议,确保决策的科学性上二上(集体议事)召开村民代表会议,邀请村民代表、党员代表、老干部代表等参与讨论采用5+2+3模式(5分钟介绍议题,2分钟陈述意见,3分钟形成决议),确保议事高效有序下二下(征求意见)将初步形成的决议向全体村民公示,广泛征求意见,接受村民监督设立意见反馈渠道,确保村民的声音能够被充分听取上三上(形成决议)根据征求到的意见,对初步决议进行修改完善,形成最终决议通过四议两公开程序(党支部会议提议、村两委会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开),确保决策民主合法下三下(组织实施)成立工作小组,制定实施方案,明确责任分工和时间节点,组织实施决议事项设立监督小组,全程监督实施过程,确保决议落到实处定期向村民通报进展情况,接受村民监督诸暨市枫桥经验教育培训的启示系统观念推动内容与形式创新与时俱进,紧扣新时代基层治理需深度融入基层实际,提升实效性求诸暨市将枫桥经验教育培训作为一个系统工诸暨市注重将培训与基层实践紧密结合,通程,从理论研究、教材开发、课程设计、师诸暨市不断丰富枫桥经验的时代内涵,将新过现场教学、案例研讨、实践锻炼等方式,资培养等多个方面统筹推进,形成了完整的时代基层治理的新理念、新方法融入培训内增强培训的针对性和实效性这启示我们,培训体系这启示我们,基层专干培训应当容,使培训紧跟时代步伐这启示我们,基基层专干培训应当扎根基层、服务基层,真坚持系统思维,整体规划,协同推进,实现层专干培训应当与时俱进,不断更新培训内正做到学以致用、用以促学,切实提升基层培训内容与形式的创新发展容,回应时代命题,解决现实问题专干的实际工作能力第七章基层专干培训的未来展望推动培训资源向基层延伸倾斜贯彻《干部教育培训工作条例》精神加强重点地区培训支持深入学习贯彻《干部教育培训工作条例》,落实基层干部教育培训的制度要求加大对基层专干培训的投入力度,优化培训资源配置,建立健全培训保障机加大对革命老区、民族地区、乡村振兴重点帮扶地区基层专干培训的支持力度实施培训资源下沉工程,组织高水平师资团队深入基层开展送教活动开制探索建立基层专干培训学分制,将培训与职业发展、绩效考核挂钩,激发基层专干参训积极性发适合特殊地区基层专干的培训课程和教材,提升培训的针对性和实效性建立培训结对帮扶机制,促进区域间培训资源共享和经验交流结语筑牢基层治理神经末梢打造过硬队伍助力现代化建设通过系统培训和实践锻炼,培养政治以高质量培训助力中国式现代化建过硬、业务精湛、作风优良的基层专设,为基层治理能力提升提供有力人干队伍,夯实基层治理根基坚持德才支撑基层专干是推进国家治理体才兼备、以德为先,注重选拔政治素系和治理能力现代化的重要力量,其质好、群众工作能力强、专业素养高素质能力直接关系到党的路线方针政的优秀人才充实基层专干队伍策在基层的贯彻落实开创治理新局面全面提升基层专干队伍整体素质,共同开创基层治理新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量加强基层专干培训是一项长期而艰巨的任务,需要各级党委和政府的高度重视和大力支持。
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