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扶贫贷款培训课件精准扶贫,助力脱贫攻坚目录123扶贫贷款政策解读扶贫贷款操作流程风险防控与典型案例深入了解扶贫贷款的定义、政策要点、支持掌握贷款申请、审批、发放与贷后管理的全对象与申请条件流程操作第一章扶贫贷款政策解读扶贫贷款的定义与意义定义重要意义扶贫小额信贷是指金融机构向符合条件的建档立卡贫困户发放的、用于促进贫困户增收,激发内生动力支持其发展生产的专项贷款基本特点解决贫困户资金瓶颈问题•额度小、期限短•利率优惠、手续简便推动产业扶贫,带动乡村振兴•精准对接贫困户需求年最新扶贫小额信贷政策要点2019贷款额度与期限优惠政策风险保障•单户贷款额度不超过5万元•免担保免抵押•设立风险补偿金•贷款期限最长3年•执行基准利率放贷•政府与银行风险共担•可根据产业周期适当调整•享受财政贴息支持•建立健全风险预警机制贷款支持对象与用途支持对象资金用途1建档立卡贫困户严禁用于经过精准识别并录入全国扶贫开发信息系统的贫困家庭•购买生活消费品•支付就学、就医等费用2已脱贫户•偿还其他债务已实现脱贫但仍需要政策支持以巩固脱贫成果的家庭•建房或装修住房•转借他人或违法活动3带动贫困户的新型经营主体农民合作社、家庭农场等能带动贫困户增收的组织贷款申请条件基本资格条件生产经营条件•年龄18-65岁,具有完全民事行•有明确的生产经营项目和计划为能力•掌握相应的生产技能或有学习能•遵纪守法,无不良信用记录力•家庭成员团结和睦,无重大矛盾•项目具有一定的市场前景和收益纠纷空间还款能力条件•具备稳定的收入来源或预期收益•家庭债务负担总体可控政策执行中的重点要求精准投放原则风险防控原则能贷尽贷对符合条件的贫困户应尽可能满足其合理信贷需求防范过度负债应贷尽贷对具备发展能力的贫困户提供必要的信贷支持评估贫困户实际承债能力,避免盲目放贷导致新的贫困有序推进根据贫困户实际需求分批次有序发放贷款分类施策根据不同地区、不同贫困户特点制定差异化信贷政策确保资金安全严格审核贷款用途,加强贷后检查,确保资金用于生产经营保障政策可持续扶贫贷款助力脱贫致富,点亮美好生活第二章扶贫贷款操作流程贷款申请流程概览贫困户申请贫困户提出贷款申请,填写申请表,提供必要资料资格审核验证建档立卡身份,评估信用状况与还款能力贷款审批根据审核结果确定贷款额度、期限及其他条件资金发放签订贷款合同,将资金直接打入借款人账户贷后管理跟踪资金使用,提供技术支持,确保按期还款贷款前的精准调查调查重点内容家庭基本情况家庭成员构成、劳动力状况、收入来源、致贫原因等生产经营状况现有生产资源、技能水平、经营规模、市场销路等贷款用途评估项目可行性、预期收益、资金需求量及投入计划等还款能力分析收入稳定性、支出结构、债务负担、还款意愿等贷款审批要点政策符合性用途合规性确认贷款对象、额度、期限等是否符合扶贫信核实贷款资金用途是否用于生产经营,是否具贷政策要求有可行性还款可行性风险可控性分析贫困户收入来源和预期收益,确认具备还评估贷款风险程度,确定是否在风险补偿范围款能力内贷款发放与资金监管贷款发放规范资金使用监管•与借款人签订规范的贷款合同,明确双方权利义务天7100%•资金必须直接发放至借款人本人账户,禁止现金发放•确保借款人充分理解贷款条件和还款责任首次回访时间监管覆盖率•建立贷款发放档案,完整保存相关资料贷款发放后7天内进行首次回访,所有扶贫贷款必须实施全覆盖监确认资金是否按计划使用管,不留监管死角0挪用容忍度对发现的贷款资金挪用行为必须立即纠正,情节严重的收回贷款贷后管理与服务定期回访制度•建立一户一档贷后管理档案•每季度至少回访一次,了解生产经营情况•及时发现问题,协助解决困难技术培训支持•联合农技部门提供生产技术指导•组织贫困户参加专业技能培训•提供市场信息和销售渠道支持还款计划管理•根据产业特点制定科学还款计划•提前提醒还款日期,做好还款准备•对出现困难的借款人及时调整方案续贷与展期政策续贷条件与流程展期条件与流程适用对象原贷款已结清,仍有资金需求的贫困户展期是指对到期贷款,在不改变原合同其他条款的情况下,审核要点原贷款资金使用情况、还款记录、新贷款用途延长还款期限的做法期限限制续贷期限原则上不超过3年次数限制一般仅允许办理一次续贷适用情形续贷申请应重新进行调查评估,不得简单展期或借新还旧因不可抗力导致生产经营受损,暂时无法按期还款期限要求展期期限最长不超过原贷款期限的一半还款计划展期时必须制定明确的分期还款计划精准服务贴心帮扶,助力脱贫扶贫贷款不仅是简单的资金支持,更是一种全方位的服务与帮扶,通过与贫困户建立长期、稳定的联系,真正实现扶志与扶智相结合第三章风险防控与典型案例本章将分析扶贫贷款中可能存在的风险点,介绍有效的风险防控措施,并通过典型案例分享实践经验扶贫贷款风险类型市场风险资金挪用风险产品价格波动、销路不畅等导致经营收益不达预期贷款资金被用于非生产性支出或转借他人,偏离扶贫目标自然灾害风险洪涝、干旱、病虫害等自然灾害导致产量下降或损失逾期违约风险能力不足风险贫困户因各种原因无法按期偿还贷款本息贫困户技术水平、管理能力不足导致项目失败扶贫贷款风险防控应坚持预防为主,综合治理的原则,通过多方协作构建全方位风险防控体系风险补偿机制介绍风险补偿金设立补偿机制运作流程资金来源县级财政预算、扶贫资金、社会捐赠等1贷款发放补偿比例一般为贷款规模的10%-15%金融机构向贫困户发放符合管理主体由县级扶贫部门会同财政部门管理条件的扶贫贷款资金存放专户管理,专款专用,定期公示2逾期认定贷款逾期超过90天,确认为不良贷款3申请补偿金融机构向风险补偿管理部门提出补偿申请4审核补偿核实后从风险补偿金中支付约定比例的补偿金5继续追偿金融机构仍需继续追偿,追回后按比例返还补偿金逾期贷款处置措施提前预警贷款到期前60天开始提醒借款人做好还款准备,梳理资金来源协商解决对因临时困难无法按期还款的,协商制定分期还款计划帮扶措施联合乡村干部和扶贫部门,帮助解决生产经营困难,增强还款能力司法措施对恶意逃废债务的,采取司法手段追偿,并纳入征信系统和失信名单处置逾期贷款应坚持区别对待、分类施策原则,对因灾因病等客观原因导致的逾期给予更多帮扶,对故意逃废债务的则坚决追究责任典型案例分享贵州思南县扶贫贷款实践案例背景成效与经验贵州思南县是国家级贫困县,2018年新华社扶贫工作队进驻后,创新推动了远程教育与扶贫贷款结合的新模式主要做法•利用扶贫贷款支持当地农业合作社发展黄精种植95%•通过远程教育平台对贫困户进行技术培训•建立贷款+培训+产业+就业联动机制•利用贷款更新远程教育设备,提升覆盖率贷款覆盖率全县95%的建档立卡贫困户获得了扶贫贷款支持98%按时还款率通过有效管理和培训,贷款按时还款率达98%35%增收幅度参与黄精种植的贫困户年均增收35%典型案例启示持续跟踪1全程监督指导能力提升2强化技术培训产业引领3选择适合当地的优势产业多方协作4金融、扶贫、农技等部门联动精准投放5因户施策,量身定制贷款方案思南县的经验表明,扶贫贷款要真正发挥作用,必须与产业发展、技术培训、市场对接等措施紧密结合,形成全方位支持体系这种造血式扶贫模式更有利于贫困户实现可持续发展扶贫贷款中的常见问题与解决方案常见问题主要原因解决方案贷款资金被挪用监管不到位,贫困户缺乏正确认识加强贷前教育和贷后监管,实行用途专项核查贫困户信息不准确建档立卡数据更新不及时与扶贫部门建立信息共享机制,定期更新数据贷款审批效率低流程复杂,手续繁琐简化流程,建立绿色通道,下放审批权限贷款风险集中暴露同质化严重,风险分散不足推动产业多元化,避免一村一品风险贷款资金闲置季节性生产与一次性发放不匹配根据生产周期分批发放,加强使用指导技术支持不足金融服务与技术服务脱节建立金融+技术服务模式,提供全方位支持扶贫贷款技能培训要点政策知识培训服务技能培训政策精准理解掌握国家和地方扶贫信贷政策的核心要点和适用范围流程规范操作熟悉贷款全流程各环节操作规范和工作要求风险识别能力准确识别各类风险信号,掌握风险防控措施沟通技巧学会与贫困户有效沟通,获取真实信息需求分析准确把握贫困户金融需求,提供精准服务产业知识了解当地主要产业特点和发展前景心理辅导掌握对贫困户的心理疏导和激励方法未来扶贫贷款发展趋势科技赋能产品多元化利用大数据、人工智能等技术提高贷款精准度和风控能力移动互联根据不同贫困户需求和产业特点,开发更加多元化的信贷产品从单网的普及将使贷款申请、审批、监管全流程线上化,提高效率一的生产贷款向全产业链金融服务扩展,覆盖生产、加工、销售全环节绿色扶贫持续帮扶将生态保护与扶贫有机结合,支持贫困地区发展生态农业、生态旅游从脱贫攻坚向乡村振兴战略过渡,建立健全防止返贫监测和帮扶机等绿色产业鼓励贫困户参与生态修复和环境保护,实现经济与生态制对脱贫不稳定户、边缘易致贫户提供持续性金融支持,巩固脱贫双赢成果贷款助力乡村振兴共筑美好生活扶贫贷款是连接脱贫攻坚与乡村振兴的重要桥梁,通过精准施策,不仅能帮助贫困人口脱贫致富,更能为乡村振兴注入持久动力,推动农村地区全面发展培训总结核心要点回顾工作要求1政策理解工作目标扶贫贷款是脱贫攻坚的重要金融工具,具有普惠性、政策性和商业可持通过扶贫贷款工作,不仅要解决贫困户的资金需求问题,更要帮助他续性特点们提升自我发展能力,实现可持续脱贫2精准投放工作态度贷款必须精准对接贫困户需求,用于支持具有可持续性的生产经营活动•心系贫困群众,真诚服务,不搞形式主义•深入基层一线,了解实际情况,精准施策3•持续学习提升,不断完善服务水平风险防控•廉洁自律,公平公正开展工作建立多层次风险防控体系,平衡好政策性与风险管理的关系4全程服务提供贷前、贷中、贷后全流程服务,帮助贫困户增强自我发展能力互动环节讨论题目一讨论题目二讨论题目三您所在地区在扶贫贷款工作中面临的最大挑战是什如何更好地将扶贫贷款与产业发展结合起来,实现请分享您在扶贫贷款工作中的成功经验或教训,以么?有哪些应对策略?可持续脱贫?及对其他同事的建议小组讨论指引
1.每组4-6人,选出一名组长负责协调讨论
2.每个讨论题目限时15分钟
3.讨论后各组代表进行3分钟汇报分享
4.培训讲师进行点评和总结谢谢聆听携手扶贫,共创美好未来!金融扶贫是一项光荣而艰巨的任务,我们每一位工作人员都是这项伟大事业的参与者和见证者让我们不忘初心,牢记使命,为全面建成小康社会、实现乡村振兴贡献自己的力量!。
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