民航应急培训课件

民航应急培训课件第一章民航应急管理概述民航应急管理是航空安全体系的重要组成部分，直接关系到航空运输的民航应急管理的重要性与目标可靠性和乘客安全合理的应急管理体系能够有效预防、应对和处置各类突发事件，将危害降至最低降低事故影响，保障旅客安全，维护行业稳定发展国际民航组织ICAO通过附件

14、文件9137等对成员国的应急管理提及中国民航局应急管理框架出了明确要求中国民航局则建立了统一领导、分级负责、条块结合、ICAO属地为主的应急管理框架全球统一标准与本土化实施策略相结合应急管理的法律法规基础民航应急的定义与分类123飞机事故、事件与紧急情况的区别机场应急、空中应急及地面应急分典型应急事件案例简述类飞机事故造成人员死亡或重伤、飞机严重2018年川航3U8633驾驶舱风挡玻璃脱落事损坏的严重情况机场应急机场范围内的各类紧急情况，如件跑道入侵、航站楼火灾飞机事件影响或可能影响飞行安全但未构2019年厦航9C8617紧急撤离事件成事故的情况空中应急飞行过程中的紧急情况，如空中2022年东航MU5735坠毁事故失火、减压、故障紧急情况需要采取非常规程序处置的异常状态地面应急航空器在地面运行中的紧急情况，如滑行碰撞第二章应急组织与职责分工应急指挥体系构建建立一级指挥、两级响应、三级管理的分层级应急指挥体系，确保信息畅通和决策高效指挥体系应包括决策层、协调层和执行层，明确各层级的权责范围各部门及人员职责详解机场管理机构负责现场协调；航空公司负责机组乘客及航空器；空管部门负责空中交通管理；公安消防负责消防救援；医疗部门负责伤员救护；通信部门负责通信保障应急联动机制与协调流程建立内部协同与外部联动并重的协调机制，制定明确的信息共享渠道和资源调配流程，确保多部门协作无缝衔接定期开展联合演练，检验协调机制有效性应急指挥中心与现场指挥部组织架构与功能定位•总指挥统一领导、决策部署•副总指挥协助总指挥、专项负责•成员单位按职责执行具体任务信息流转与决策支持•现场信息实时上报机制•数据分析与态势研判•应急决策辅助系统应用指挥通讯保障措施•多重通信系统保障应急指挥中心是应急处置的神经中枢，负责全局调度和资源协调配备先进的通信设备、信息显示系统和决策支持系统，确保在复杂环境下仍能保持高效运转•卫星、4G/5G、专网等备份•通信设备定期检测维护第三章应急预案编制与管理预案编制流程与审批要求预案编制遵循科学性、实用性、可操作性原则，需经过严格流程•成立编制工作组，明确分工机场应急预案的核心内容•收集整理基础资料，研究相关标准机场应急预案是应对各类突发事件的行动指•编写初稿并征求意见南，需包含以下核心要素•修改完善后报上级审批•应急组织机构与职责分工•应急响应程序与操作流程预案的动态更新与版本管理•资源调配与外部协作机制预案不是一成不变的，需要定期更新•通信保障与信息发布•每年至少进行一次全面评估•演练后及时修订完善•组织架构变动时同步更新•严格版本管理，确保使用最新版本关于机场应急预案要求ICAO Annex14预案涵盖的应急类型•航空器紧急情况（事故、故障等）•爆炸物威胁（包括炸弹威胁）•非法干扰行为•危险品事件•建筑物火灾•自然灾害参与机构及联系方式预案必须明确列出所有参与应急响应的单位，包括•机场运营单位•消防救援部门•医疗服务机构•航空公司代表•公安机关及其他政府部门机场及周边区域地图与资源配置每个机场都必须制定与机场运行和其他活动相称的机场应急计划——ICAO Annex14预案应包含详细的地理信息•机场平面图与集结点标识•医院、消防站等外部资源位置•机场周边8公里范围地形图•进出通道与交通管制点第四章应急响应流程与操作规范事故信息报告与通报机制现场处置步骤详解信息报告需遵循快速、准确、完整原则应急响应启动条件与程序现场处置是应急响应的核心环节•初报事发后15分钟内完成应急响应启动需满足明确的条件，并按程序执•先救人、后救物的基本原则•续报事态有重大变化时及时上报行•现场安全评估与警戒区建立•终报事件处置完成后48小时内提交•达到预警阈值时自动触发预警•伤员分类救治与转运程序•严格执行信息通报层级与渠道•接到报警后30秒内完成信息核实•特殊情况（危险品、极端天气）的处置方•总指挥批准后立即启动相应级别响应法•按预设程序通知相关单位典型应急响应流程示意图事件发现报警指挥启动现场处置善后处理→→→→上图展示了民航应急响应的典型流程，每个环节都有严格的时间要求和质量标准事件发现1由机组、塔台、地面人员或监控系统发现异常，初步判断事件性质和严重程度2报警通过应急通信系统向应急指挥中心报告，提供事件类型、位置、影响范围等关键信息指挥启动3应急指挥中心确认信息后启动相应级别的应急预案，调动资源，通知相关单位4现场处置各专业队伍按职责开展消防灭火、人员搜救、医疗救护、现场警戒等工作善后处理5事态控制后开展伤亡统计、家属安抚、现场清理、调查取证等工作第五章应急资源与装备管理应急设备种类与使用方法•应急通信设备卫星电话、对讲机•消防灭火设备各类灭火器、消防车•救援工具破拆工具、绳索、担架•医疗装备AED、急救箱、担架物资储备与维护•科学确定物资储备品类与数量•建立物资定期检查与更新机制•物资管理信息系统建设•设备维护保养制度执行应急资源是应急处置的物质基础，合理的配置和管理直接影响应急响应的效果各类应急装备应当定期检查、测试和维资源调配与保障机制护，确保随时可用•应急物资快速调运方案•与周边机场的资源互助协议•社会资源调用程序•物资供应商紧急调用机制机场消防与救援装备介绍机场专用消防车与灭火剂个人防护装备（）PPE机场消防车需符合ICAO标准，装备多种灭火消防人员个人防护装备标准配置系统•消防头盔耐高温、防冲击、带通信装置•主力泡沫消防车6×6驱动，水罐•防火服三层结构，耐热≥800℃≥12000L，泡沫液≥1500L•消防手套阻燃材料，防割防刺•快速干粉车含≥450kg干粉灭火剂•消防靴防穿刺、防滑、绝缘•泡沫灭火剂B类水成膜泡沫，3%浓度•呼吸器正压式空气呼吸器，续航≥45比分钟•喷射系统高、低位炮，侧喷系统，穿刺喷枪紧急医疗救护设备应急医疗设备要求•急救箱含基础药品、包扎材料•自动体外除颤器AED每个航站楼≥2台•担架硬板担架、铲式担架、篮式担架•移动急救站可快速部署的帐篷式医疗点•伤员分类标识四色标签系统第六章人员应急技能培训01应急知识与技能要求基础应急知识培训应覆盖所有民航一线人员•应急预案与程序熟知•应急设备使用技能•应急通信与报告能力•自救互救基本技能02消防、救护、疏散演练专项技能培训针对不同岗位人员•消防人员航空器灭火战术训练•医护人员大规模伤员救治培训•航站楼工作人员人群疏散引导•机组人员机上应急处置培训03民航应急培训应注重实战化，通过情景模拟、角色扮演等方式，让参训人员身临其境地体验应急处置全过程培模拟演练与实操训练训内容应涵盖理论知识和实际操作两个方面，确保人员在紧急情况下能够冷静应对，正确决策实战化训练是提升能力的关键培训体系应分层级设计，对不同岗位、不同职责的人员提出差异化的培训要求和考核标准每年应制定详细的培训计划，确保全员轮训覆盖•基于真实场景的模拟演练•实际设备操作训练•极端条件下的应急处置•心理承受能力训练机组人员应急职责与培训重点乘客疏散指引机组人员是航空器上的应急领导者，必须熟练掌握各类紧急情况下的乘客疏散技能•90秒疏散标准与实操训练•紧急出口操作与保护•特殊乘客（老幼病残）优先照顾•疏散路径指示与秩序维持•水上、陆地不同环境疏散差异紧急设备操作机上各类应急设备的熟练操作是救援成功的关键•氧气系统与氧气面罩使用•灭火器、防烟面罩使用技巧•应急滑梯展开与维护•救生衣、救生筏的使用•机上医疗设备操作流程机舱内应急沟通高效沟通对紧急情况处置至关重要•标准化应急广播词与程序•机组内部协调与信息传递•乘客情绪安抚与心理疏导•多语言应急指令基本表达•非言语沟通技巧与肢体语言地面应急人员培训内容事故现场安全管理•危险源识别与风险评估•安全区域划分与警戒线设置•人员进出现场管理规范•二次灾害防范措施•现场通道保障与交通管制危险品泄漏应对•常见航空危险品特性识别•危险品泄漏初期处置•个人防护装备使用•污染区域隔离与清洗•环境监测与危害评估现场救援与协同作业地面应急人员是航空器事故现场处置的主力军，他们的专业能力直接影响救援效果培训必须涵盖安全防护、伤员救治、现场管理等多个方面，并通过实操训练强化技能掌握•航空器破拆进入技术•伤员分类与优先救治原则•临时医疗点设立•多部门协同作业规范•现场资源统筹与调配第七章应急演练与考核演练类型桌面、模块、全场景不同类型的演练各有侧重•桌面演练侧重决策过程，低成本、高频率•模块演练针对特定环节，如消防、医疗•全场景演练全要素、全流程实战演练根据年度计划，合理安排不同类型演练，形成互补演练周期与评估标准演练时间安排与评估体系•全场景演练每2年至少1次•模块演练每年不少于2次•桌面演练每季度至少1次评估标准包括时间指标、质量指标和协同指标三大类演练中发现问题的整改流程问题闭环管理确保持续改进•演练总结会及时召开（48小时内）•问题清单分级分类建立•整改措施制定与责任分解•整改验收与效果评估建立问题台账，实行销号制度，确保整改到位典型全场景应急演练案例某机场模拟飞机起火事故演练演练背景与目标演练流程与关键环节模拟一架波音737客机在着陆过程中主起落架起火，并在滑行道上停止机上载有150名乘

1.塔台接收机长紧急呼救并启动预警客和6名机组人员演练目标是检验机场消防救援能力、多部门协同效率以及应急预案的可操

2.消防车3分钟内到达现场并开始灭火作性

3.乘客疏散与分类救治（含特殊乘客处置）参演单位与人员

4.现场指挥部快速设立与运行

5.伤员转运至医院的全过程机场管理机构、航空公司、空管部门、机场公安、医疗机构、地方消防等12个单位，共计300余人参与演练动用消防车8辆、救护车12辆、指挥车3辆演练评估与改进建议演练总体达到预期目标，但也发现了通信协调不畅、医疗资源调配不足等问题针对问题制定了16项具体改进措施，包括完善通信设备、增加医疗装备储备、优化指挥流程等第八章事故调查与善后处理事故现场保护与证据收集事故调查的首要任务是保护现场，收集证据•第一响应人员现场保护职责•现场勘查与物证采集程序•数字化取证技术应用•证据链完整性保障措施事故调查流程与责任划分事故调查是一个系统工程，需明确职责•调查组织结构与分组方法•航空器、设备、人员、环境等因素调查•飞行数据与驾驶舱语音记录分析•调查报告编写与发布程序乘客及家属安抚与信息发布人文关怀是善后处理的重要内容•家属援助中心设立与运行•心理咨询与情绪疏导•保险理赔与补偿程序•信息发布规范与隐私保护事故心理干预与媒体应对乘客及员工心理疏导心理干预应遵循及时、专业、持续原则•急性应激反应的识别与处置•创伤后应激障碍PTSD的预防•分层分类的心理干预方案•长期心理健康跟踪与支持•团体心理辅导与个体咨询结合媒体沟通策略与危机公关媒体应对是塑造公众认知的关键•发言人制度与培训体系航空事故不仅造成人员伤亡和财产损失，还会对相关人员造成严重心理创伤科学的•信息发布的时机与内容控制心理干预和专业的媒体应对，是减轻事故负面影响的重要手段航空公司和机场应建•负面舆情监测与应对立专业的危机公关团队，制定详细的媒体应对预案•社交媒体平台的管理•媒体关系维护与沟通技巧第九章特殊应急情况应对无人机干扰与安全防范无人机入侵已成为机场安全新威胁•无人机探测与预警系统公共卫生事件应急响应•干扰与阻断技术应用新冠疫情等公共卫生事件对民航带来重大挑•无人机事件分级响应战•航班临时调整与疏散方案•传染病旅客筛查与隔离程序恐怖袭击及非法干预应对•机场终端消毒与防疫措施反恐防暴是机场安全的重点工作•机组防护与乘客健康管理•跨部门联防联控机制•爆炸物威胁处置程序•劫机事件应对策略•重要区域武装防控•特殊旅客安检与监控第十章应急管理信息系统应用信息技术是提升应急管理效能的重要手段现代机场普应急指挥信息系统功能遍建立了集成化的应急信息系统，实现信息采集、传输、处理、分析、决策支持等全流程数字化管理•应急预案在线管理应急管理信息系统应具备高可靠性、强适应性和良好扩•突发事件快速响应展性，能够在极端条件下保持正常运行，支持多部门协•应急资源智能调度同响应•辅助决策支持•演练评估与分析实时监控与数据共享•视频监控系统集成•GIS地理信息系统应用•物联网技术与传感器网络•大数据分析与风险预警应急通讯保障技术•应急专网与公网结合•卫星通信备份系统•4G/5G应急通信车•应急广播与信息发布第十一章国际合作与经验借鉴应急管理最新指南ICAO国际民航组织持续更新应急管理标准•《机场应急预案与程序手册》Doc9137第7部分•《航空器事故与事件调查手册》Doc9756•《航空器事故家属援助计划》Circ285•《机场服务手册》应急计划章节更新要点国际重大航空事故案例分析从国际事故中汲取经验教训•2018年印尼狮航JT610坠机事故•2019年埃塞俄比亚航空ET302事故•2020年巴基斯坦国际航空PK8303事故•各事故应急响应的经验与不足中国民航应急管理发展趋势我国民航应急管理未来发展方向•风险防控前移，预防为主理念强化•科技赋能，智慧应急体系构建•资源整合，区域协同机制完善•标准化、专业化、法治化水平提升案例分享年某国际机场应2023急响应实录事件经过应急响应亮点2023年5月15日，某国际机场一架载有•接到预警后90秒内消防车到位待命168名乘客和7名机组人员的A320客机•应急指挥中心3分钟内完成启动在着陆过程中出现起落架故障警告机•乘客疏散用时不到3分钟长宣布紧急情况，机场启动二级应急响•伤员全部在20分钟内得到医疗处置应•航班备降方案快速启动，影响最小化飞机最终成功着陆，但右侧主起落架轮改进建议与经验总结胎爆裂，导致飞机偏出跑道所有乘客安全疏散，12名乘客受轻伤，机场主跑•增强乘客行动不便情况下的疏散效率道关闭4小时•完善应急通信备份系统•优化跑道快速恢复使用的技术手段•强化媒体信息发布的及时性与准确性第十二章安全文化与应急意识培养领导承诺管理层以身作则1制度保障2规章制度、激励机制培训教育3知识传授、技能训练全员参与4人人有责、共同维护安全文化是民航安全管理的基础，应急意识是安全文化的重要组成部分培养良好的安全文化需要从组织领导层到一线员工的共同努力，形成安全第

一、预防为主的价值观念建立全员安全责任感应急意识常态化培训激励机制与安全文化建设明确各级人员安全职责，建立安全责任清单，形成人人将应急知识融入日常工作，通过案例学习、知识竞赛、设立安全奖励基金，表彰安全先进个人，鼓励安全隐患讲安全、人人抓安全的工作氛围情景模拟等多种形式，提升员工应急意识报告，营造积极向上的安全文化氛围第十三章应急管理持续改进事故与演练反馈机制建立科学的评价与反馈体系是持续改进的关键每次事故处置和应急演练后，应组织专题分析会，全面评估响应过程中的优点和不足，形成系统性改进建议预案修订与流程优化基于反馈意见，定期修订应急预案，优化操作流程预案修订应遵循实用性原则，确保在实际应用中具有可操作性流程优化应着重解决协调衔接问题，提高响应效率技术创新在应急管理中的应用积极引入新技术、新装备，提升应急处置能力如高效灭火剂、无人机侦察、AI辅助决策系统等，在保障安全前提下推动技术创新应用计划基于风险评估制定改进计划执行落实改进措施，分步实施检查未来展望智能化与数字化应急管理大数据与人工智能辅助决策虚拟现实（）应急培训VR未来的应急管理将更加依赖数据驱动沉浸式培训将成为标准配置•海量数据实时分析与风险预测•虚拟场景下的应急处置训练•AI辅助指挥决策系统•多人协同的VR演练系统•智能调度算法优化资源配置•极端条件模拟与心理承受力训练•历史案例知识库支持类比推理•个性化训练方案与评估反馈•自适应应急预案智能生成•远程分布式培训与考核无人机与机器人救援技术智能救援装备将大幅提升安全性•高性能救援无人机集群•防爆消防机器人•危险环境侦察机器人•伤员搜救与转运机器人•人机协同救援模式附录一常用应急联络电话与资源清单机场内部关键部门联系方式外部应急支援单位名单部门名称联系人联系电话职责单位名称联系人联系电话支援能力应急指挥中心总值班室0000-总体协调地方消防支队值班室0000-增援灭火1234567887654321机场消防站值班队长0000-消防救援市急救中心调度中心0000-伤员转运1234567987654322机场公安分局指挥中心0000-安保维稳市第一医院急诊科0000-重症救治1234568087654323机场医疗中心急诊科0000-医疗救护公安交警支队指挥中心0000-交通保障1234568187654324空中交通管制塔台主任0000-空中管制气象局值班室0000-天气预报1234568287654325运行控制中心值班经理0000-航班调整民航地区管理局应急办0000-行业支持1234568387654326注以上联系方式仅为示例，实际使用时应替换为当地真实有效的联系信息联系方式应每季度更新一次，确保准确有效附录二应急预案模板与填写指南预案结构示例标准应急预案应包含以下核心章节

1.总则包括编制目的、依据、适用范围

2.应急组织机构包括指挥体系与职责分工

3.预警与报告包括预警级别、报告程序

14.应急响应包括分级响应、处置措施

5.应急保障包括通信、物资、人员保障

6.后期处置包括善后工作、恢复重建

7.附则包括预案管理、术语说明

8.附件包括流程图、联系表、地图等关键内容填写说明预案编写应注重实用性和可操作性•应急流程使用流程图清晰表达，避免冗长文字•职责分工明确谁做什么，避免职责交叉或遗漏2•联系方式确保准确无误，定期更新•处置措施具体、详细、可执行，避免原则性表述•预案衔接明确与上级预案、相关预案的衔接关系•资源调配明确各类资源的调用程序和优先顺序预案编制应采用编制—论证—修改—演练—完善的科学流程，确保预案的科学性和可操作性预案文本应简明扼要，重点突出，避免过于冗长导致实际应用困难可采用正文+附件的形式，将详细操作步骤放入附件附录三应急演练评估表与改进记录问题整改跟踪表问题编号问题描述整改措施责任人完成时限验收结果P2023001消防车到达现场时间优化路线，增设绿色王队长30天已完成超标通道P2023002现场指挥部设立延迟预设装备，简化程序李主任15天进行中P2023003医疗物资不足增加储备，签订应急张医生60天未开始调用协议P2023004通信中断备份启动慢更新设备，强化培训赵工程师45天已完成问题整改采用销号制管理，确保每个问题都有闭环解决整改完成后需进行验收，验收合格方可销号重大问题整改后应进行专项演练验证结语应急管理是保障民航安全的生命线，持续学习与演练是筑牢安全防线的唯一途径安全是民航业的生命线，应急管理是安全工作的重要应急管理是保障民航安全的生命线组成部分面对日益复杂的安全环境和不断升级的安全挑战，我们必须保持高度警惕，不断完善应急管理健全的应急管理体系是民航安全的最后防线，对体系，提升应急处置能力保障航空运输安全稳定运行具有决定性作用持续学习与演练，筑牢安全防线应急能力不是一蹴而就的，需要通过不断学习、训练和实践来积累和提升共同守护蓝天安全民航安全是一项系统工程，需要全行业、全社会的共同参与和努力谢谢聆听欢迎提问与交流联系方式后续培训安排培训讲师李安全•7月15日《机组人员应急处置技能提升》•8月20日《机场应急救援专项训练》电子邮箱lianquan@caac.cn•9月10日《应急预案编制与演练组织》办公电话010-12345678•10月25日《危机公关与媒体应对技巧》微信公众号民航安全与应急感谢您的参与！希望本次培训对提升您的应急管理能力有所帮助安全工作永无止境，让我们共同努力，为中国民航安全发展贡献力量！。