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河道安全培训课件河道基础知识概述河道定义与分类河道是指河流水流经过的通道包括干流、支流、沟渠等按照水流量大小,可分为:大型河道流域面积超过万平方公里•:10中型河道流域面积万万平方公里•:1-10小型河道流域面积千万平方公里•:1-1微型河道流域面积小于千平方公里•:1我国主要河道分布图及典型特征河道水文特性常见水流量和流速参考数据汛期水文变化与历史极值长江干流平均流量约立方米长江流域汛期月流量可增加30,000/6-93-秒最大流速可达米秒倍,4-6/5黄河干流平均流量约立方米历史极值年长江洪水武汉站最2,500/:1998,秒流速约米秒高水位米,1-3/
29.73中小型河流平均流速通常在米年长江流域平均降雨量较常年
0.5-22020秒之间偏多引发大范围洪涝/30%,冰冻期与枯水期安全注意点北方河流冰冻期月次年月冰层不均匀存在暗冰区12-3,枯水期河床裸露淤泥和湿滑石块增加滑倒风险,河道工程设施介绍主要工程设施功能附属设施标准警示标识每米设置一处安全警示牌•:500设施类型基本功能安全要点救援设备重点区域每公里配备救生圈、绳索•:1堤防阻挡洪水,保护堤内居民和财定期检查裂缝和渗漏•监控设备:险工险段、重要节点安装摄像头产安全应急通道每公里设置一处紧急通道•:2-3护岸防止岸坡冲刷保持河道稳定观察变形和损坏情况,涵闸控制水流调节水位闸门启闭机械故障风险,泵站排水或引水电气和机械伤害风险法律法规及行业标准《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水法》主要涉河道巡查与作业行业规范相关条款及条款《河道管理条例》明确河道日常巡查频第四条规定安全生产工作坚持安全第
一、第五条规定水资源属于国家所有次不少于每周一次::预防为主、综合治理的方针第三十三条规定禁止围湖造田和侵占河《水利工程安全生产管理规定》要求所:第二十一条规定生产经营单位必须对从道有水上作业必须配备救生设备:业人员进行安全生产教育和培训第六十七条规定造成水污染或水土流失上海市《河道养护技术规程》对养护质:,第四十五条规定作业人员有权对危及生依法承担民事责任量与安全措施提出具体要求:命安全的作业行为提出批评、检举和控告河道管理主体及职责政府主管部门水利局负责河道规划、治理和管理的统筹工作•:河长办协调各部门落实河长制工作任务•:生态环境局负责水质监测和污染治理•:应急管理局负责洪涝灾害应急救援•:河道管理所负责辖区内河道日常维护与巡查•:巡查维护人员职责定期巡查河道安全状况和水工建筑物•发现险情及时上报并采取初步防护措施•清理河道垃圾和障碍物••检查水质变化和污染情况管理与协作流程保护河道生态环境和水生生物•河道安全管理采用统一领导、分级负责、部门协作的管理模式县级以上地方人民政府是河道安全管理的责任主体河长为第一责任人,安全生产责任制河长责任1作为河道第一责任人河长对辖区内河道安全工作全面负责组织制,,定并实施河道安全管理制度督促解决重大安全隐患,2管理方责任河道管理单位负责落实日常安全管理工作配备必要的安全设施和,救援设备组织安全培训和应急演练建立安全隐患排查整改制度,,施工方责任3河道施工单位须编制安全施工方案配备专职安全员为作业人员提,,供合格的劳动防护用品严格执行安全操作规程,4个人责任一线工作人员必须严格遵守安全规章制度正确佩戴和使用防护装,备拒绝违章指挥和冒险作业发现安全隐患及时报告,,河道安全生产管理体系三查三定巡查制度安全隐患排查及整改流程制度内容具体要求查险情每日定时巡查水位变化、堤防状况、水工建筑物安全状况查隐患定期排查设备故障、防护设施缺失等安全隐患查违规检查是否存在违规作业、违规排污等情况定人员明确巡查人员及职责分工定时间制定巡查时间表尤其是汛期加密巡查频次,定措施针对发现的问题制定具体整改措施组织架构与应急联动机制河道安全管理采用三级响应机制:一级响应由省级河长统一指挥:二级响应由市级河长统一指挥:三级响应由县级河长统一指挥:各级河长办设立小时值班电话确保信息畅通河道安全事故发生后迅速启动应急预案各部门24,,,按职责分工开展救援工作常见风险类型涉水作业跌落溺水河道巡查和清淤作业中人员不慎跌入水中造成溺水是最常见的安全事故占总事,,故数的主要原因包括未穿救生衣、单独作业、岸边湿滑等42%设备误操作机械伤害闸门、泵站等机械设备操作不当导致的伤害事故占主要包括设备启动前23%未确认人员位置、维修时未切断电源、操作不规范等情况汛期洪水堤防垮塌汛期突发洪水或堤防垮塌造成的伤亡事故占主要由极端天气、堤防质量18%问题或预警不及时等因素导致后果通常较为严重,化学品泄漏水体污染上游企业排放或船舶运输的危险化学品泄漏造成的中毒和污染事件占水17%质异常时靠近或接触可能导致皮肤灼伤、呼吸道损伤等巡查过程中的安全注意事项重点河段与特殊点位巡查要求险工险段必须两人以上同行佩戴救生衣携带通讯设备:,,桥下涵洞检查前必须确认无积水和有毒气体:陡坡险滩使用安全绳索保护穿防滑鞋:,闸门附近保持安全距离关注水流变化:,水质异常区域佩戴防毒面具避免直接接触水体:,交叉作业或夜间作业防护措施交叉作业时须明确各方责任设立警戒区域派专人监护夜间作业必须配备足够照明设备穿反光服每,,,,小时至少休息分钟防止疲劳作业10,巡查工具与个人防护装备规范必备装备规格要求救生衣符合标准浮力GB/T32227,≥
7.5kg安全帽符合标准有下颚带GB2811,防滑鞋耐磨防水鞋底有防滑纹,通讯设备防水对讲机信号覆盖巡查区域,救生绳直径长度≥10mm,≥30m施工作业安全风险机械设备安全操作水上水下作业安全防控野外环境特殊风险/河道施工常用挖掘机、推土机等大型设备操作不水上作业必须穿戴合格救生衣船舶须配备足够救河道环境常有蛇、蜂等危险生物尤其是夏季草木,,,当极易造成重大事故作业前必须进行设备检查生设备水下作业如清淤、修复水下构筑物属茂盛时蛇虫伤害风险显著增加此外河道周边,,,确认安全装置完好操作人员必须持证上岗严禁于高危作业必须严格执行潜水作业规程地形复杂存在跌落、滑坡等风险,,,超负荷作业专业潜水员持证上岗穿长袖长裤、高帮靴••启动前确认周围无人•配备水下通讯装置携带防蛇药品和驱虫剂••严禁酒后操作机械•设置专职安全监护人员注意观察地形变化••遵守安全操作规程•汛期特殊风险防控紧急撤离和转移路线每个河段都应设置明确的紧急撤离路线图标明,:最近的安全高地位置•应急避难场所如学校、公共建筑•紧急集合点•撤离路线主路线和备用路线•撤离时应遵循先人员、后财物的原则优先保障人员安全,防洪工程应急启用要求防洪闸门、分洪道等防洪工程在启用前必须:提前发布公告确保影响区域人员撤离•,洪水预警分级响应检查设备运行状态确保正常工作•,制定详细的操作方案明确责任人•,预警级别响应措施备足应急物资如编织袋、石料•蓝色预警小时内可能发生洪水加密巡查24,大型防洪工程启用须经市级以上防汛指挥部批准特大型工程须经省级以上防汛指挥部批准,频次黄色预警小时内可能发生洪水撤离危险12,区域人员橙色预警小时内可能发生洪水启动防汛Ⅱ6,级应急响应红色预警即将或已经发生洪水启动防汛Ⅰ级,应急响应作业设备安全管理0102设备出入库管理设备日常点检所有设备须建立台账出入库必须履行签字手续出库前检查设备状态确认完好后重要设备如发电机、抽水泵每周进行一次全面检查检查内容包括外观、易损件、,,,方可使用入库时清洁设备并检查是否损坏发现问题及时报修安全装置等汛前必须对所有设备进行一次全面检修确保汛期可靠运行,,0304常见设备安全操作要点设备故障及失控风险处置冲锋舟出航前检查救生设备严禁超载发动机熄火前降低转速设备运行异常时应立即停机检查严禁带故障运行大型设备失控时应立即切断电源:,,,或燃料供应启动应急制动系统并迅速撤离危险区域每种设备都应制定专门的应,,起吊机作业前检查钢缆和安全装置吊物下方禁止站人:,急处置卡明确紧急情况下的处置步骤,应急照明定期测试电池容量保持干燥避免过充过放:,,个人防护装备规范救生衣穿戴规范救生衣是河道作业最重要的防护装备必须正确穿戴,:所有水上和临水作业必须穿救生衣无例外•,救生衣必须系紧所有带扣确保贴身•,禁止穿着宽松衣物再套救生衣•携带工具不得影响救生衣浮力•防护用品管理台账制度每件防护装备都要建立管理台账记录,:购买日期和制造批次•分发使用人员和使用情况•定期检查记录和维修情况•报废日期和原因•防护装备管理实行谁领用、谁负责原则每月进行一次集中检查和补充更换,标准与周期检查PPE防护装备检查周期淘汰标准河道常见险情识别漏水塌岸管涌表现为堤身出现渗水、湿润区域或有水流冒出轻微漏水呈现局部河岸土体滑落或坍塌通常在外湾处较为严重前兆为岸坡出现裂缝堤防背水侧出现冒水冒沙现象是最危险的险情之一轻微管涌仅有,,,湿润严重漏水则形成明显水流发现漏水应立即上报并在背水坡堆坡面明显下陷发现塌岸征兆应立即设置警示标志禁止人员靠近并少量细沙冒出严重管涌则形成明显漏斗发现管涌应立即筑围包减,,,,,,筑反滤体采取临时加固措施缓水流速度防止扩大,险情报告流程与响应时效发现险情上报评估巡查人员发现险情后立即拍照取证并电话报告所长所长接报后分钟内到达现场评估险情等级并上报,30,1234初步处置应急响应采取临时应急措施设置警示标志分钟内完成根据险情等级启动相应级别应急预案小时内调集人员物资,,15,2水生动植物相关风险生物风险分类水草缠绕风险长藻类和水草可能缠绕身体和设备增加溺水风险作业前应使用竹竿探测水草密度避开浓密区域携带锋利工具以便紧急割断,,缠绕物蜱虫叮咬风险河边湿地草丛中蜱虫密集叮咬后可能传播森林脑炎、莱姆病等作业前喷洒驱虫剂穿浅色长袖长裤方便发现蜱虫作业后检查,,,全身发现蜱虫用专用钳子取出,野生动物袭击风险部分河段有野猪、蛇等危险动物遇到野生动物时保持距离缓慢后退不要转身奔跑携带防蛇药和驱兽器定期发出声响警示动,,,物疫病防控及卫生措施河道作业人员面临多种疫病风险主要包括,:血吸虫病在疫区作业必须穿防护靴避免皮肤直接接触水体:,钩端螺旋体病作业时若有伤口必须包扎防水:皮肤真菌感染作业后及时更换干燥衣物保持皮肤清洁:,作业环境与气象风险强降雨风险台风风险强降雨会导致河道水位迅速上涨增加溺水风险同时影响能见度和地面附着台风会引发强风、暴雨和风暴潮造成堤防溃决、树木倒伏等多重危险,,,力防护措施台风预警发布后立即撤离一线加固临时设施关闭电源转移贵:,,,,防护措施时雨量超过时停止露天作业撤离低洼地带寻找坚固避重设备按预案集结到指定安全地点:20mm,,雨场所携带防水通讯设备保持联络雷电风险高温风险河道开阔区域是雷击高发区金属设备和高大树木更易吸引雷电夏季河道作业高温中暑风险大水面反光加剧紫外线辐射,,防护措施听到雷声后立即远离水面和金属设备不要在高处或独立树下躲防护措施气温超过℃时调整作业时间避开中午高温时段每小时补充:,:35,避蹲下降低身体高度双脚并拢减少跨步电压风险水分穿透气防晒服装配备藿香正气水等防暑药品,,,气象灾害预警信息接收途径河道作业人员应通过多种渠道获取气象预警信息:安装中国天气等气象开启预警推送•APP,关注当地气象台官方微信公众号•配备便携式气象收音机确保断网时也能接收预警•,建立气象信息联络员制度指定专人负责信息收集和传达•,极端事件应急处置流程溺水应急救援流程发现溺水者立即呼救同时向溺水者投掷救生圈、绳索等漂浮物切勿贸然下水救人,,确保自身安全救援救援者必须穿救生衣使用救生设备能力不足时不要冒险等待专业救援,,将溺水者拖至岸边靠近溺水者时从背后接近避免被抓住使用腋下夹持法将其拖至岸边,实施现场急救检查呼吸心跳必要时实施心肺复苏侧卧位排水保持呼吸道通畅,,设备爆炸、触电应急预案转送医院设备爆炸:立即切断电源和燃料即使溺水者恢复意识也必须送医观察防止出现二次溺水
1.,,疏散无关人员撤离危险区域
2.,扑灭初期火灾防止蔓延
3.,救助伤员拨打和
4.,120119触电事故:切断电源或使用绝缘物挑开电线
1.检查伤者意识、呼吸和脉搏
2.必要时实施心肺复苏
3.30:2洪灾应急响应体系Ⅳ级响应蓝色Ⅲ级响应黄色预计发生一般洪水县级河长办启动应急响应,加密巡查频次,做好抢险准备预计发生较大洪水市级河长组织协调,调集防汛物资,准备转移危险区群众Ⅰ级响应红色Ⅱ级响应橙色预计发生特大洪水省级以上领导挂帅指挥,启动跨区域支援机制,必要时请求军队支援预计发生重大洪水省级河长指挥,派出工作组现场指导,组织抢险队伍集结互助联动指挥实例2020年7月安徽巢湖流域洪水期间,合肥市成立了以市长为总指挥的防汛抗洪指挥部,整合水利、应急、公安、交通等部门力量,建立24小时联合值守机制洪峰到来前48小时,提前转移沿湖低洼地区
26.5万群众,启用分洪区分散洪峰,调集3000余名抢险人员对薄弱堤段进行加固,成功避免了特大洪灾损失日常安全演练与培训12年度定期演练安排安全技能实操培训汛前综合演练月模拟洪水来袭检验应急预心肺复苏培训每季度一次所有人员必须•5:,•CPR:,案可行性掌握水上救援演练月冲锋舟操作落水救援抛绳救生绳技术学习字结、缚物结等常用绳结技术•7:,,•:8技术防护装备使用正确穿戴和检查个人防护装备•:设备事故处置演练月模拟设备故障、爆炸等•9:应急通讯各类通讯设备操作和应急联络程序•:突发情况冬季防冻演练月冰面救援防寒措施等•11:,3案例复盘与持续改进事故案例分析会深入剖析原因吸取教训•:,安全经验交流会分享好的安全做法和技巧•:安全改进建议征集鼓励一线人员提出改进建议•:跟踪整改闭环建立问题台账确保整改到位•:,上海市浦东新区每年组织开展安全生产月活动通过知识竞赛、模拟演练、体验等多种形式增强河道管理人员安,VR,全意识年共组织各类培训场覆盖河道管理人员人次有效提升了应急处置能力202348,523,信息报告与沟通机制重大险情及事故上报流程通信联络方式与备份河道安全管理建立多重通信保障体系:发现险情事故/主要通信手机、对讲机:现场人员立即向所长报告同时采取初步处置措施填写《险情事故快报表》,,/备份通信卫星电话重点区域配备:应急通信便携式无线电台所长评估上报:建立联络员制度确保信息传递无障碍制作防水通讯卡载明各级联系方式,,所长接报后分钟内评估险情等级向河长办和上级主管部门报告30,信息公开与公众预警河长办协调河长办接报后启动相应级别应急预案协调相关部门参与处置,信息通报重大险情向当地政府和上级主管部门通报并定时更新处置进展,涉及公共安全的河道险情应及时向公众发布预警:通过广播、电视、手机短信等发布预警信息•典型事故案例分析1某地区河道巡查人员落水事故经过年月江苏省某县河道管理所巡查人员张某在汛期巡查时因岸边湿滑跌入河中不幸溺亡20216,,,事故原因剖析责任划分直接原因张某未穿救生衣单独巡查危险河段河道管理所所长主要责任未落实安全管理制:,:,度被行政记过,管理原因河道管理所未执行双人巡查制度安安全管理员次要责任未督促佩戴救生装备被:,:,,全教育不到位行政警告装备原因救生设备配备不足岸边无救生圈和当事人次要责任违反安全操作规程:,:,绳索县水利局领导责任安全监督检查不到位:,环境原因连日降雨导致岸边湿滑未设置警示:,标志防范措施严格执行双人巡查制度特别是在汛期和险工险段•,强化个人防护装备管理巡查前必检查救生衣•,完善救生设备配置危险河段每米设置一处救生设备•,300加强安全教育培训定期开展应急演练•,危险区域设置警示标志雨后加强巡查频次•,典型事故案例分析2汛期堤防垮塌引发的群死伤事故事前隐患与事后责任认定年月河南省某县一处河堤在强降雨后突然垮塌导致附近个村庄被淹造成人死亡财产损失近亿元20188,,3,12,事前隐患责任方堤防多处存在裂缝曾有村民举报但未处理县水利局,堤防年久失修加固工程虽立项但未实施县政府,河道内违规采砂导致河床下切冲刷堤基河道管理所,,预警系统不完善未及时发布预警信息县应急管理局,事故调查组认定县政府主要领导承担领导责任县水利局局长被免职河道管理所所长被判处刑事责任相关施工单位被列入黑名单:;;;改进方案与制度调整强化隐患排查加快工程修复建立堤防安全隐患一堤一档制度每月至少开展一次全面排查汛前必须进行一次专项检查对排查出的险工险段制定一险一策建立优先级序列实行销号管理确保及时修复,,,,,安全隐患排查实战演练案例上海专项巡查整治数据闭环管理与奖惩机制隐患发现巡查人员发现隐患后通过手机拍照上传系统自动定位并生成隐患编号,APP,隐患评估技术人员小时内现场评估确定隐患等级一般、较大、重大、特大48,整改分配根据隐患等级分配责任部门确定整改时限特大日内重大日内较大日内一,:3;:7;:15;般日内:30堤防裂缝水毁工程防护设施违规建筑水质异常其他缺失整改验收上海市年开展河道安全专项整治行动共排查出各类隐患处整改率达其中2023,1243,
98.5%堤防裂缝和水毁工程占比超过50%,成为重点整治对象整改完成后,技术人员现场验收并拍照上传,系统自动比对前后变化奖惩考核将隐患发现数量和整改率纳入年度考核设立隐患排查能手奖励对整改不力单位实,,行通报批评河道安全智能化管理视频监控系统无人机巡河应用物联网远程监测在河道重点区域安装高清摄像头,24小时监控河道水位变化和安全状况部分系统配备AI识别功能,能自动识配备专业巡河无人机,定期对河道进行航拍检查无人机搭载热成像和多光谱相机,能发现肉眼难以察觉的渗在河道关键节点布设水位、流速、水质等自动监测传感器,实时采集数据并传输至监控中心系统配置自动报别水面漂浮物、河岸裂缝等异常情况,并发出预警漏点和植被异常单次飞行可覆盖5-10公里河段,大幅提高巡查效率警功能,当监测数据超过预设阈值时,立即向相关人员发送预警信息智能预警平台数据展示智能预警平台整合视频监控、无人机航拍、物联网监测等多源数据,构建河道安全一张图平台具备以下功能:•实时显示全市河道水位、流速、水质等数据•展示各类隐患分布及处理状态•提供历史数据查询和趋势分析•预测可能发生的安全风险并提前预警•支持移动端查看,方便现场决策河道安全文化建设安全宣传活动案例安全知识展板在河道管理所、泵站等场所设置安全知识宣传栏展示常见险情识别、自救互救知识、典型事故警示等内容,,提高安全意识安全知识竞赛每年汛前组织一次安全知识竞赛以团队形式考核河道安全法规、操作规程、应急处置等知识增强学习,PK,,积极性应急演练开放日邀请周边社区居民观摩河道安全应急演练普及防洪避险知识提高全社会河道安全意识,,班组自查与互查优良做法晨会安全宣誓每日工作前分钟安全宣誓强调当日重点风险:5,安全互查制度不同班组之间交叉检查安全防护措施:三不伤害承诺不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害:安全隐患随手拍鼓励发现身边隐患并拍照上报:激励举措与典型表彰设立安全生产标兵荣誉称号每季度评选一次•,对发现重大隐患的员工给予物质奖励•行业对比与新技术趋势国内外河道安全管理差异简析新兴技术前瞻展望视频分析比较项目国内现状国际先进做法AI管理体制政府主导,分级管理多元主体参与,公众监督利用人工智能技术对监控视频进行实时分析,自动识别河道异常情况和危险行为,大幅提高监控效率技术应用部分地区开始应用智能化智能化、数字化程度高卫星遥感监测人员培训培训体系不完善专业认证,定期复训利用高分辨率卫星图像对河道进行大范围监测,实现对水体变化、违规占用等情况的早期发现应急响应响应机制较为复杂扁平化指挥,反应迅速水下机器人安全文化正在形成阶段深入人心,全民参与开发专用水下巡检机器人,替代人工进行危险区域的水下检查,提高作业安全性培训知识测验选择题检验
1.河道巡查作业时,最重要的个人防护装备是:•安全帽•救生衣•防滑鞋•工作手套
2.发现河堤管涌时,正确的应急处置措施是:•立即填土堵塞•构筑反滤围包•用重物压盖•挖沟引流
3.汛期河道巡查的频次应该不少于:•每天一次•每周一次•每月一次•每季度一次
4.河道作业中遇到雷电天气,应该:•迅速撤离到高处•躲在大树下•立即离开水面,选择低矮处蹲下•继续作业完成任务
5.河道设施发生触电事故时,首先应该:•立即拉伤者离开•用手推开电源•切断电源或用绝缘物挑开电线•大声呼救互动讨论你遇到的河道安全难题:分组讨论以下问题:•在日常工作中,你遇到过哪些安全风险和困难•这些问题是如何解决的有什么经验可以分享•你认为现有的安全管理制度和防护措施是否足够•你对改进河道安全管理有什么建议每组推选一名代表,在全体会议上分享讨论结果安全生产人人有责宣誓讨论与答疑日常工作安全难点答疑夏季草丛中如何防蛇咬穿长筒靴和厚布长裤,行走时用棍子探路携带驱蛇剂和防蛇药品发现蛇时保持距离,慢慢后退,切勿惊慌逃跑独自巡查时突发天气变化怎么办出发前必须查看天气预报,随身携带防雨装备一旦天气突变,立即向同事报告位置,寻找安全避险点河道管理所应建立定位追踪系统,定时确认巡查人员安全水质异常如何识别和防护留意水面油膜、异常颜色和气味、死鱼等异常现象发现异常立即报告,不要触摸或靠近采样时穿戴防护手套和面罩,使用长柄采样器,避免直接接触现场经验分享与建议征集邀请有丰富经验的一线工作人员分享实战经验:•分享成功处置险情的案例和技巧•介绍自创的安全工具和方法•提出改进现有安全制度的建议建立金点子收集箱,鼓励所有参训人员提出安全管理改进建议,对采纳的建议给予奖励总结常见误区纠正总结与提升强调河道安全红线意识河道安全无小事细节决定生死我们必须牢固树立安全第
一、预防为主、综合治理的方针坚守安全红线对违章指挥、违规操作说不,,,持续学习风险预判定期学习新技术、新规范参加专业培训提升安全管理水平建立个人学习档案激励自培养事前预判思维工作前分析可能的风险点制定针对性防范措施建立风险预判清单,,,,,,我提升不断完善团队协作责任担当安全工作需要团队合力互相提醒互相监督建立安全互助小组定期交流经验共同提高强化我是安全第一责任人意识对自己负责对同事负责对家人负责签订安全责任书,,,,,,,,层层压实责任未来河道安全管理目标与个人行动承诺未来年我们将努力建设3-5,:零事故的安全河道•数字化的智能河道•全民参与的共治河道•。
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