环境部培训课件

环境部培训课件守护绿色未来的行动指南第一章环境保护的基础与政策框架环境保护的重要性生态环境部的使命与职责制定并组织实施生态环境政策、规划和标准•统一监督管理全国生态环境保护工作•协调解决重大环境问题•指导、协调、监督生态环境保护相关工作•组织开展中央环境保护督察•全球气候变化已成为人类面临的最严峻挑战之一，极端天气事件频发、海平面上升、生物多样性锐减等现象对我国生态安全构成威胁生态环境部宣传教育中心简介历史沿革核心职能部门协作成立于年，是生态环境部直属事业承担生态环境保护宣传教育、舆论引导、与各级环保部门、教育机构、企业单位和1996单位，前身为国家环境保护总局宣传教育能力培训、国际交流等工作，推动全社会社会组织建立多层次合作网络，形成环境中心，年机构改革后更名为生态环形成生态环保共识，提升环保从业人员专宣传教育工作合力，全方位推动环境意识2018境部宣传教育中心业能力普及关键环境术语解读气候变化碳足迹指全球气候系统在较长时期内（通常为几十年或更长）的显著变化，指个人、组织、产品或服务在其生命周期内直接或间接产生的温室气包括温度、降水和风型等气象要素的统计特性变化体总量，通常以二氧化碳当量表示可持续发展生态文明满足当代人需要而不损害后代人满足其需要的能力的发展模式，平衡经济增长、社会进步与环境保护保护环境，人人有责环境保护不仅是政府和企业的责任，更需要每一位公民的积极参与和共同努力只有全社会形成合力，才能共同守护我们的绿色家园，为子孙后代留下青山绿水、蓝天白云中国环境政策演进年11989《中华人民共和国环境保护法（试行）》正式颁布实施，标志着中国环境保护立法的开端2年2014修订后的《中华人民共和国环境保护法》实施，被称为史上最严环保法，强化了环保法律责任年32018组建生态环境部，整合环保、气候变化、海洋等职能，实现了环境保护和生态保护的统一监管4年2020中国宣布二氧化碳排放力争于年前达到峰值，努力争取2030年前实现碳中和的气候目标2060年52023发布《二氧化碳捕集、利用与封存环境风险评估技术指南（试行）》，推动技术规范发展CCUS生态环境部最新政策亮点技术推广与风险管控绿色发展与碳达峰碳中和目标CCUS《二氧化碳捕集、利用与封存环境风险评估技术指南（试行）》正式发布•明确了项目全生命周期环境风险管理要求•CCUS建立风险分级管控体系，促进技术安全应用•CCUS要求企业制定环境风险防范措施和应急预案•中国已制定《年前碳达峰行动方案》，明确了

十四五、十五五期间2030的碳达峰十大行动，包括能源绿色低碳转型、节能降碳增效、绿色低碳科技创新等关键领域第二章核心技术与风险管理本章将详细介绍二氧化碳捕集、利用与封存（）技术的原理与应用，以及环境监测、污染防治和应急管理的关键技术与方法，帮助您掌握环境保CCUS护的核心技术能力技术基础知识CCUS二氧化碳捕集二氧化碳运输从工业排放源（如发电厂、钢铁厂等）分离二氧化碳的过程，包括燃烧后捕集、燃烧前捕集和富氧燃烧捕集三种主要技术路线通过管道、船舶、铁路或公路等方式将捕集的二氧化碳从排放源运输到利用或封存地点，管道运输是大规模、长距离运输的首选方式二氧化碳利用二氧化碳封存将捕集的二氧化碳作为资源用于生产有价值的产品，如强化石油开采（）、化学品生产、建筑材料制造等将二氧化碳长期隔离于大气环境之外的过程，主要包括地质封存（深层咸水层、枯竭油气藏等）和矿化封存等方式EOR国内外项目最新进展CCUS全球已有超过个大型项目投入运行•30CCUS中国建成神华鄂尔多斯示范工程等多个示范项目•CCUS吉林油田已累计注入₂超过万吨，增产原油万吨•CO17043标准体系建设CCUS123环境风险评估流程关键风险点识别管控措施要点

1.项目特征与场地特征调查•二氧化碳泄漏风险•科学选址与充分地质调查

2.风险识别与风险源分析•地质封存压力超限风险•全生命周期监测方案制定

3.暴露评估与危害分析•断层活化与诱发地震风险•多层次安全保障体系建设

4.风险表征与风险分级•地下水污染风险•应急预案与响应机制完善

5.风险管控措施制定•运输管道安全风险•封存后长期监护责任落实技术规范体系框架CCUS典型案例分析CCUS吉林油田项目风险管控青海平安地下空间资源利用研究CCS-EOR青海平安项目针对高原特殊地质条件下的二氧化碳封存技术进行了系统研究，包括高原地区地质特性勘查与评价•高原气候条件下的运输与注入工艺优化•高原生态环境下的环境风险评估方法•建立了适合高原地区的环境监测体系•形成了高原项目环境风险防范技术指南•CCUS项目概况中国首个百万吨级示范工程•CCUS风险管控建立多层次监测网络，包括注入井口监测、地层压力监测、地下水质监测和地表微地震监测•成效累计注入₂超过万吨，增产原油万吨，减排效果显著•CO17043典型案例分析表明，科学的风险评估与管控措施对项目的安全运行至关重要建议参考这些成功案例，结合项目特点制定个性化的风险管理方案CCUS环境监测与污染防治技术大气污染物监测方法与设备挥发性有机物（）排放检测与治理VOC针对SO₂、NOx、PM

2.

5、PM

10、O₃等常规污染物的监测技术主要包括VOCs是形成臭氧和PM

2.5的重要前体物，其检测与治理技术包括•连续自动监测系统（CEMS）——实现工业源排放实时监控•检测技术光离子化检测器（PID）、便携式GC-MS等•空气质量自动监测网络——覆盖城市和重点区域•泄漏检测与修复（LDAR）技术——定期检测设备元件泄漏点•激光雷达（LIDAR）技术——进行区域大气污染立体监测•治理技术吸附法、催化燃烧法、冷凝回收法等•卫星遥感监测——实现大范围污染物分布监测•源头控制推广使用低VOCs含量原料和产品精准监测，科学防控环境监测是环境管理的千里眼和顺风耳，是科学决策的基础只有通过精准监测，才能掌握污染源排放特征、环境质量变化趋势，为科学防控环境风险提供可靠依据中国已建成全球最大的环境监测网络，覆盖大气、水、土壤等各环境要素，实现了环境质量的实时监控和预警这一智慧环保体系为打好污染防治攻坚战提供了强有力的技术支撑环境安全管理与应急响应安全监护员职责与培训要点应急预案制定与演练实务风险评估识别潜在环境风险源，评估风险等级01•预案编制明确应急组织架构、职责分工和处置流程掌握相关法律法规和技术规范，明确合规要求•资源配备配置必要的应急设备、物资和专业人员•演练计划制定年度演练计划，包括桌面推演和实战演练02•评估改进演练后进行总结评估，持续完善应急预案定期开展设备设施安全检查，及时发现隐患•03参与制定环境风险防范措施和应急预案04组织开展应急演练，提升应急处置能力05建立健全安全管理档案，做好记录与报告第三章实践案例与未来展望本章将通过分享国内外环境保护的成功案例、介绍环境管理体系建设经验、探讨资源高效利用与气候变化应对策略等内容，帮助您了解环保领域的最佳实践和未来发展趋势国内外环境保护成功案例雄安新区生态城市建设丹麦能源转型中国石化绿氢项目雄安新区作为中国绿色发展样板城市，实施了严格的生态丹麦是全球能源转型的典范，风能已成为其主要电力来源中国石化在内蒙古鄂尔多斯建设了全球最大光伏制氢项目，环境保护和治理措施，包括白洋淀生态修复、绿色建筑推通过政策支持、技术创新和公众参与，丹麦计划在年年产绿氢万吨，年减排碳排放万吨，为能源工业低碳2030260广、清洁能源使用等，打造了人与自然和谐共生的城市发前实现的温室气体减排，并在年前实现化石燃转型提供了可复制、可推广的成功经验70%2050展新模式料独立企业环境管理体系建设经验建立自上而下的环境责任制，将环保目标纳入绩效考核•实施全过程环境风险管控，从源头预防环境污染•推行清洁生产审核，持续提升资源能源利用效率•加强环保设施运行管理，确保稳定达标排放•开展环境绩效评价，定期公开环境信息•环境管理体系培训要点ISO14001规划实施Plan Do建立环境方针、确定环境因素、识别合规义务、设定环境目标，并制定实现目标的行动计划配置必要的资源，明确职责权限，提高人员意识和能力，建立文件化信息和运行控制程序改进检查Act Check针对不符合项采取纠正措施，持续改进环境管理体系的适宜性、充分性和有效性监测、测量、分析和评价环境绩效，评估合规性，开展内部审核，管理层评审内部审核技巧与合规要求•制定详细的审核计划和检查表•采用抽样方法，关注关键环境因素•审核证据收集应客观、充分•不符合项应分级管理，并跟踪整改•强调持续改进而非简单查错资源高效利用与节能减排可再生资源与非可再生资源区分企业节能减排的经济与环境效益资源类型可再生资源非可再生资源定义可在人类时间尺度内再生的自然资源形成需要极长地质时间的资源例子太阳能、风能、生物质能、水能煤炭、石油、天然气、金属矿产20%利用策略扩大规模，提高效率节约使用，寻找替代品平均能源成本降低比例30%排放合规成本减少15%生产效率提升企业通过实施节能减排措施，不仅能够降低能源资源消耗和污染物排放，还能提高生产效率，降低运营成本，提升企业形象和市场竞争力，实现经济效益与环境效益的双赢气候变化的影响与应对策略全球变暖趋势生态影响根据IPCC第六次评估报告，全球平均温度较工业化前水平已上升约

1.1°C，若不采取强有力措施，本世纪末可能升高

2.7°C以上，远超《巴黎协定》控制在•极端天气事件频发热浪、干旱、洪水等2°C以内的目标•海平面上升威胁沿海地区和岛屿国家•生物多样性减少栖息地丧失，物种灭绝风险增加•农业产量变化粮食安全面临挑战适应与缓解措施的政策支持适应措施缓解措施•完善气候灾害监测预警和应急响应体系•发展可再生能源，降低化石能源依赖•提高基础设施气候韧性•提高能源效率，推广节能技术与产品•发展气候智能型农业•发展低碳交通，推广电动汽车•加强生态系统保护与修复•实施碳排放权交易，建立碳定价机制气候危机，刻不容缓气候变化已从一个环境问题演变为全球性的生存挑战冰川融化、海平面上升、极端天气事件频发等现象表明，气候危机已经到来如不采取紧急行动，人类社会将面临严重的生态环境风险和社会经济损失作为负责任的大国，中国积极参与全球气候治理，提出双碳目标，并制定了一系列应对气候变化的政策措施，为全球气候行动作出重要贡献3060环境保护中的公众参与宣传教育的重要性社区与企业的协同作用提高公众环境意识，转变环境行为1凝聚社会共识，形成环保合力2培养环保公民责任感，推动公众参与3传播环保知识和技能，促进可持续生活方式4社区是环境保护的重要阵地，企业是环境责任的重要主体通过建立多元共治的环境治理体系，形成政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理格局，才能实现环境治理体系和治理能力现代化环境宣传教育要创新形式和内容，运用新媒体技术，提高传播的社区环保活动应注重实效，从居民身边的环境问题入手，引导居企业应主动履行环境责任，加强与社区沟通互动，开展环保公益针对性和有效性，让环保理念深入人心，转化为自觉行动民参与垃圾分类、节水节电等环保行动，培养绿色生活习惯活动，构建和谐共生的企业社区关系-绿色技术创新与未来趋势人工智能与大数据在环保领域的应用循环经济与绿色制造技术结合大数据分析可实现环境质量预测、污染源精准识别、环境循环经济模式正从传统的资源回收利用向全生命周期管理转变，绿色AI风险预警等功能，提高环境管理的科学性和精准性已在多个城市建制造技术如清洁生产、绿色设计、再制造等不断创新中国已将循环立了智慧环保平台，实现了环境数据的智能分析和决策支持经济上升为国家战略，推动产业绿色转型升级零碳技术与负碳技术发展零碳技术如可再生能源与能源存储技术快速发展，负碳技术如直接空气捕集（）、生物能源碳捕集与封存（）等也取得突破DAC BECCS中国已启动碳中和技术发展行动，推动零碳和负碳技术创新与应用数字化与智能化环境管理环境物联网（）监测系统实现全域覆盖、实时监控•IoT区块链技术保障环境数据真实可信，提高溯源能力•环境大数据平台支持多源数据融合分析和共享应用•数字孪生技术实现环境系统仿真和情景预测•培训互动环节案例讨论与问题解答案例讨论一环境风险应急处置案例讨论二项目风险评估CCUS情景某化工企业发生危险化学品泄漏事故，已导致厂区周边河流出现异常水质变化情景某企业拟在枯竭油气藏建设年封存万吨₂的项目100CO CCUS讨论要点讨论要点应急响应的第一时间应采取哪些措施？项目需开展哪些前期调查？

1.

1.如何开展环境应急监测？监测哪些指标？如何识别和评估主要环境风险？

2.

2.如何评估事故环境影响？采取哪些修复措施？应制定哪些风险管控措施？

3.

3.分组讨论安排每组人，推选一名小组长5-6讨论时间分钟30汇报时间每组分钟5专家点评每组分钟3生态环境部培训资源分享城市温室气体公众号在线培训平台技术指南下载关注城市温室气体微信公众号，获取最新的温访问生态环境部培训中心网站登录生态环境部官网室气体排放管理、低碳发展和气候变化应对政策，注册账号后可的资料下载栏目，http://training.mee.gov.cn http://www.mee.gov.cn与技术资讯免费获取环保专业课程、政策解读、案例分析等可获取各类环境保护技术指南、标准规范和最佳培训资源实践案例推荐学习资料与后续培训计划推荐学习资料后续培训计划《碳达峰碳中和基础知识读本》年月环境监测新技术应用培训••202312《环境风险评估技术导则》年月碳市场管理与交易实务培训••20243《技术路线图（版）》年月环境影响评价技术方法培训•CCUS2019•20246《环境应急管理实务手册》年月生态修复技术与工程实践培训••20249环境保护的法律责任与监督机制环境违法行为的处罚规定监督检查与公众举报渠道环保督察中央和省级环保督察常态化，重点查处突出环境问题•行政处罚行政执法生态环境部门日常监督检查，查处环境违法行为•包括警告、罚款、责令停产整顿、暂扣或吊销许可证、关闭等新《环保法》实施按日连续计罚•在线监控重点排污单位安装自动监测设备，数据实时传输制度，最高可处万元罚款200环保举报热线受理公众环境污染和生态破坏举报•12369环境信息公开企业定期发布环境信息，接受社会监督•民事责任造成环境污染和生态破坏的，应当承担侵权责任，对受害人的人身、财产损害进行赔偿，并承担环境修复责任刑事责任构成环境污染犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任，最高可处七年有期徒刑，并处罚金注意新修订的《中华人民共和国环境保护法》明确了企业事业单位和其他生产经营者对其污染环境的行为承担责任的原则，规定了单位负责人和直接责任人员的责任追究制度环境违法成本大幅提高，企业应当严格遵守环保法律法规，落实环境保护主体责任环境管理中的挑战与机遇绿色发展机遇面临的主要挑战环保产业迎来快速发展期，市场规模持续扩大•经济发展与环境保护的平衡难题•绿色低碳技术创新活跃，新兴环保产业不断涌现•历史遗留环境问题治理难度大•环境治理投入增加，带动相关产业链发展•新污染物治理技术与管理体系不完善•绿色金融支持力度加大，助力环保项目融资•碳达峰碳中和目标实现路径复杂•环保意识提升推动绿色消费，催生新商业模式•环境治理体系和治理能力有待提升•国际合作与技术交流中国积极参与全球环境治理，深化国际环保合作共建一带一路绿色发展国际联盟•参与联合国气候变化框架公约等多边环境协定•开展南南环保合作，分享生态环境治理经验•与发达国家开展环保技术交流与合作研发•培训总结与行动号召掌握政策法规应用先进技术及时学习最新环保政策法规和标准规范，确保积极采用环境监测、污染防治和风险管控的先环境管理工作合法合规，有据可依进技术和方法，提升环境管理水平加强多方协作防控环境风险推动政府、企业、社会组织和公众多元参与，建立健全环境风险评估与防控体系，加强应急构建环境共治格局，形成保护环境的合力管理，有效应对各类环境突发事件环境保护是一项系统工程，需要全社会共同参与，人人尽责作为环保工作者，我们肩负着守护绿水青山的重要使命，必须不断学习、实践和创新，为建设美丽中国贡献力量让我们携手同行，共同推动绿色低碳发展，为实现碳达峰碳中和目标、建设人与自然和谐共生的现代化而不懈努力！携手共建美丽中国绿水青山就是金山银山建设美丽中国是中华民族永续发展的千年大计，需要我们坚持生态优先、绿色发展，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护让我们以习近平生态文明思想为指引，不断增强生态文明建设的责任感和使命感，共同守护我们的绿色家园，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好环境谢谢聆听！期待与您共创绿色未来感谢您参加本次生态环境部专业培训课程希望通过此次培训，您能够掌握环境保护的基本理念和政策框架•了解环境管理的核心技术和方法•提升环境风险防控和应急管理能力•增强环境保护的责任感和使命感•期待与您在未来的环保工作中继续交流合作，共同为建设美丽中国、共如您对培训内容有任何疑问或建议，欢迎随时与我们联系建地球生命共同体作出积极贡献！电话010-12369邮箱training@mee.gov.cn。