精准帮扶培训课件

精准帮扶培训课件第一章精准帮扶的背景与意义精准帮扶作为中国特色扶贫开发道路的重要组成部分，是党中央、国务院为打赢脱贫攻坚战而提出的重大战略决策本章将详细介绍精准帮扶的历史背景、战略意义和核心理念，帮助大家深入理解其在中国脱贫攻坚中的重要地位什么是精准帮扶？精准帮扶的定义精准帮扶的核心要素精准帮扶是粗放扶贫的对称，是一种通过科学的工作程序，实现精准识科学、高效的扶贫方式，通过对扶贫别、精准帮扶、精准管理的全流程对象、扶贫内容、扶贫方式的精确定精准，确保帮扶工作有的放矢、因户位，实现扶贫资源的最优配置和扶贫施策、靶向发力效果的最大化精准帮扶的目标精准帮扶的五个精准对象精准内容精准目标精准通过严格的识别程序，明确帮扶对象，确保根据贫困户致贫原因和发展需求，制定个性设定具体的脱贫指标和时间表，确保脱贫成扶贫资源真正用在贫困人口身上，不落一化帮扶方案，做到一户一策、量体裁衣效可量化、可检验、可持续户、不落一人措施精准考评精准落实有效的帮扶措施，包括产业扶持、就业帮扶、教育支持、医疗救助等，精准对接贫困户需求精准帮扶的四个到村到户基础扶贫到村到户改善贫困村基础设施条件，包括道路硬化、饮水安全、住房安全等，解决贫困户最基本的生活保障问题产业扶贫到村到户发展适合当地条件的特色产业，帮助贫困户掌握生产技能，提高生产效率，增加持续收入教育扶贫到村到户保障贫困家庭子女接受义务教育，提供职业培训，阻断贫困代际传递金融扶贫到村到户精准帮扶的政策体系精准扶贫专项方案详解1+10的核心内容项专项方案110《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》是精准扶贫工作的纲领性文•村道硬化工程实施方案件，确立了总体目标、基本原则和主要任务，为各地开展精准扶贫工作•农村饮水安全工程实施方案提供了政策依据•动力农电工程实施方案•危房改造工程实施方案•产业发展扶持实施方案•教育扶贫实施方案•医疗救助实施方案•社会保障兜底实施方案•金融扶贫实施方案•科技扶贫实施方案双联扶贫五个员职责123指导员协调员宣传员负责指导贫困户制定脱贫计划，提供政策咨负责协调各方资源，整合帮扶力量，解决帮负责宣传扶贫政策和先进典型，营造良好舆询和技术支持，帮助贫困户明确脱贫路径扶过程中遇到的困难和问题论氛围，激发贫困户内生动力45服务员监督员负责为贫困户提供各类服务，帮助解决生产生活中的实际困难双联行动六大任务与三大工程六大任务三大工程宣传政策深入宣传党和国家的扶贫政策，让政策家喻户晓机关作风转变工程反映民意及时收集和反映贫困群众的意见和建议改进工作作风，密切联系群众，增强服务意识，提高工作效率促进发展帮助贫困村发展集体经济，增加村集体收入干部能力锻造工程帮办实事为贫困户办实事、解难题，改善生产生活条件提高干部帮扶能力，增强解决实际问题的本领，锻炼基层工作经验化解矛盾协助处理贫困村内部矛盾和问题，维护社会稳定德政民心工程完善机制建立长效工作机制，确保帮扶工作持续有效精准帮扶的十大要件1领导精力集中各级领导干部要把精准帮扶作为重要工作内容，亲自抓、亲自督，确保责任落实2财力支出倾斜财政资金要向贫困地区和贫困人口倾斜，确保扶贫资金使用精准高效3项目布局优先各类发展项目优先布局到贫困地区，优先安排贫困人口参与和受益4人才支持到位选派优秀干部到贫困地区挂职帮扶，为脱贫攻坚提供智力支持社会力量参与动员社会各界力量参与精准帮扶，形成多方协同的扶贫格局精准帮扶的实施流程第三章掌握精准帮扶的具体操作步骤与工作方法建档立卡的目的与标准建档立卡的目的年贫困识别收入标准2013通过科学的识别程序，精准识别贫困户与贫困村，建立扶贫对象数据元元23002736库，为精准帮扶提供基础数据支撑，实现对扶贫对象的动态管理建档立卡的意义年人均纯收入省定扶贫标准•解决扶持谁的问题，确保扶贫资源用在真正的贫困人口身上国家贫困线标准，低于此标准的农部分省份根据实际情况制定了高于•实现扶贫对象的精准识别和动态管理村居民被认定为贫困人口国家标准的省级贫困标准•为制定帮扶计划和评估帮扶成效提供数据支持除收入标准外，还综合考虑两不愁三保障等多维贫困指标，确保识别的科学性和准确性贫困户建档立卡内容与流程建档立卡六大内容建档立卡工作流程家庭基本情况家庭成员、劳动力状况等入户调查致贫原因缺劳力、缺技术、缺资金、缺土地、因病、因灾等工作组入户收集贫困户基本信息，填写调查表收入状况各项收入来源及金额民主评议帮扶需求产业发展、就业、教育、医疗等方面的需求村民代表大会讨论确定贫困户名单帮扶计划针对性帮扶措施和预期目标村级公示帮扶成效帮扶措施落实情况和脱贫成效将评议结果在村内公示，接受群众监督乡镇审核乡镇政府对公示无异议的名单进行审核县级审定县级扶贫办对名单进行最终审定并建档立卡贫困村建档立卡内容与流程建档立卡七大内容•村级基本情况地理位置、人口、自然条件等•经济发展水平集体经济、产业结构、就业状况等•基础设施状况道路、供水、供电、通信等•公共服务设施学校、卫生室、文化活动场所等•贫困状况贫困户数量、贫困发生率等•脱贫规划发展目标、重点任务、具体项目等•帮扶措施产业扶持、基础设施改善、公共服务提升等建档立卡工作流程

1.村委会申请村委会根据本村实际情况提出申请

2.乡镇初审乡镇政府对申请材料进行初步审核

3.实地调查工作组对村情进行实地调查和数据收集

4.评议公示乡镇评议结果在乡镇范围内公示

5.县级审核县级扶贫部门对公示无异议的村进行审核

6.区级审定区级扶贫部门进行最终审定

7.建档立卡对审定通过的贫困村建立档案，录入信息系统建档立卡五清工作要求问题清底数清准确分析致贫原因和发展制约因素，弄清楚穷在哪里、难在哪里摸清贫困人口和贫困村的基本情况，掌握第一手资料，建立完整的数据库对策清针对不同致贫原因，制定有针对性的帮扶措施，做到一户一策、一村一法任务清责任清细化工作任务和时间进度，确保各项帮扶措施有序推进，如期完成明确各级各部门的责任分工，做到任务明确、责任到人、考核到位精准帮扶的帮扶措施与考核第四章掌握精准帮扶的具体措施与评估方法贫困户八有与贫困村八有标准贫困户八有标准贫困村八有标准有安全住房有主导产业住房安全有保障，不存在危房风险培育1-2个适合本地条件的特色产业有安全饮水有集体经济饮水安全有保障，满足基本生活需求村集体经济年收入达到规定标准有增收产业有合作组织有稳定的收入来源和生产技能建立农民专业合作社等经济组织有基本医保有村级活动场所参加农村合作医疗，减轻医疗负担有功能齐全的村委会办公和村民活动场所有子女就学有卫生室适龄子女接受义务教育，不因贫辍学建有标准化村卫生室，配备必要医疗设备有电用有文化设施通电并能满足基本生活用电需求有村级文化活动中心和基本文体设施有路通有通村硬化路通村通组道路硬化，出行便利村内主要道路实现硬化，保障交通便利有保障性收入有安全饮水工程符合条件的贫困户享受社会保障待遇建有规范的集中供水设施，保障村民饮水安全脱贫攻坚行动解读1236核心保障12持续增加收入是脱贫攻坚的核心目标，确保贫困不愁吃、不愁穿是脱贫攻坚的基本保障，确保贫人口收入稳定增长，实现稳定脱贫困人口基本生活需求得到满足突破6保障3基础设施建设、产业培育、就业促进、教育提义务教育、基本医疗、住房安全是脱贫攻坚的三升、医疗保障、生态建设是脱贫攻坚的六大突破大保障，解决贫困人口最关心的民生问题方向通过1236脱贫攻坚行动，构建了全方位、多层次的精准扶贫体系，确保贫困人口如期脱贫，贫困地区同步全面建成小康社会精准扶贫考核一加一减减法考核加法考核100%贫困人口减少率考核贫困地区贫困人口减少的数量和比例，衡量脱贫攻坚的总体成效75%贫困村退出比例60%考核贫困村脱贫退出的数量和比例，反映区域整体脱贫情况农民收入增长率85%考核贫困地区农民收入增长情况，确保脱贫成效可持续贫困发生率下降考核贫困发生率下降的幅度，体现脱贫攻坚的深度和广度80%生活水平提升率考核贫困人口在住房、饮水、教育、医疗等方面的改善情况45%产业发展覆盖率考核贫困户参与产业发展的覆盖面，确保增收渠道稳定挂图作战的内容与制作要求村部室内外专栏帮扶计划一览表在村部室内外设立精准扶贫工作专栏，公示扶贫政策、贫困户名单、制作贫困户帮扶计划一览表，明确每户的脱贫目标、帮扶措施、责任帮扶责任人、帮扶措施等信息，确保公开透明人和完成时限，便于跟踪督查扶贫工作站职责互助资金监理明确村级扶贫工作站的职责和工作制度，做好日常信息收集、政策宣建立互助资金监理制度，规范资金使用，确保扶贫资金用在刀刃上，传、帮扶协调等工作发挥最大效益挂图作战是精准帮扶工作的重要方法，通过可视化管理，明确责任、任务和进度，便于督促检查和及时调整，确保帮扶工作有序推进精准帮扶的实操案例分享第五章学习精准帮扶的典型经验与成功做法案例一某贫困村产业扶贫转型背景情况取得成效云南省某贫困村，位于山区，自然条件恶劣，传统农30%业产出低，集体经济薄弱，贫困发生率高达40%帮扶措施村集体经济增长率•因地制宜发展特色产业根据当地气候和土壤条通过产业发展，村集体经济年收入从不足2万元增长件，重点发展花椒、核桃等经济林木到26万元，增长30%•建立合作社组建农民专业合作社，统一生产标准，提高产品质量•引入龙头企业与知名企业建立合作关系，解决20%销售问题•技术培训开展系列技术培训，提高农户生产技贫困户人均收入提升能贫困户人均纯收入从2500元增长到5600元，增长幅•电商平台建立电商服务站，拓宽销售渠道度超过20%85%贫困户参与率全村85%的贫困户参与到产业发展中来，实现了稳定增收案例二教育扶贫助力贫困户子女成才义务教育保障实施教育扶贫专项计划，为贫困家庭学生提供生活补助、免费教材和营养餐，确保贫困家庭适龄儿童不因贫失学辍学高中阶段助学对考入高中的贫困家庭学生给予学费减免和生活补助，鼓励贫困学生继续深造同时，为品学兼优的学生设立奖学金，激发学习动力职业技能培训对未能继续升学的贫困家庭子女，提供职业技能培训，根据市场需求和个人意愿，开展电工、焊工、烹饪等实用技术培训，累计发放技能证书500余本就业帮扶通过校企合作、就业推荐等方式，帮助贫困家庭子女实现就业贫困家庭劳动力就业率提升至85%，月均收入达到3500元以上通过教育扶贫，有效阻断了贫困的代际传递，让贫困家庭子女通过知识改变命运，实现了一人就业，全家脱贫的良好效果案例三金融扶贫支持创业创新小额信贷支持创业贷款风险控制与资金使用监督为贫困户提供5-10万元的小额信贷，支持其发展生产、创业就业贷款利率优惠，并由财政给予一定比例的贴息，减轻贫困户负担前期培训对有贷款需求的贫困户进行创业培训和金融知识普及，提高资金使用效率和风险防范意识项目审核85%对贷款项目进行可行性评估，确保项目具有发展前景和收益保障用途监管贷款覆盖率建立贷款资金使用监督机制，确保资金用于指定项目，防止挪用有创业意愿的贫困户贷款覆盖率跟踪服务提供后续跟踪服务，帮助解决生产经营中遇到的困难和问题95%贷款偿还率贫困户贷款按时偿还比例75%创业成功率贫困户创业项目成功运营比例精准帮扶的挑战与未来展望第六章分析精准帮扶面临的挑战与发展趋势当前精准帮扶面临的主要挑战信息不对称与动态管理难题资金使用效率与监督机制不足基层信息采集能力有限，难以全面准确掌握贫困户真实情况扶贫资金分散使用，难以形成规模效应贫困状况动态变化，而帮扶系统响应速度较慢部分地区存在资金使用不规范、不精准问题部分地区数据更新不及时，影响帮扶精准度监督机制不够完善，存在资金被挪用风险多部门信息共享机制不畅，造成资源浪费和重复投入绩效评估体系有待完善，难以准确衡量帮扶成效其他挑战产业帮扶的可持续性不足，部分脱贫户存在返贫风险；帮扶干部专业能力有待提升；脱贫攻坚与乡村振兴的衔接需要加强；贫困地区基础设施和公共服务仍有较大提升空间创新驱动精准帮扶的路径大数据与智能识别技术应用多方协同与社会力量参与互联网扶贫新模式+利用大数据技术整合各部门信息资源，建立贫困建立政府、企业、社会组织多方参与的帮扶机发展农村电商，打通农产品销售渠道，实现线户动态监测系统，实现精准识别和动态管理运制，形成合力鼓励企业通过产业帮扶、消费扶上+线下立体化销售网络建立网络扶贫平台，用人工智能分析贫困户特征，优化帮扶方案，提贫等方式参与精准帮扶引导社会组织提供专业整合帮扶资源，提高帮扶精准度和效率开展远高资源配置效率服务，弥补政府帮扶的不足程教育和技能培训，提升贫困人口发展能力绿色扶贫与可持续发展结合生态保护与扶贫双赢策略绿色产业培育案例分享绿色扶贫是将生态保护与精准帮扶有机结合的新型扶贫模式，既能保护生态环境，又能帮助贫困人口增收脱贫，实现生态效益和经济效益双赢生态补偿对生态保护区内的贫困人口给予生态补偿，鼓励其参与生态保护生态管护岗位设立生态护林员等公益岗位，为贫困人口提供稳定收入生态旅游发展乡村旅游、民宿等，利用良好生态环境吸引游客，带动当地经济发展生态产业发展有机农业、林下经济等生态产业，提高农产品附加值四川省某贫困县通过发展有机茶产业实现绿色扶贫当地依托良好的生态环境，组织贫困户种植高山有机茶，建立茶叶加工厂，打造高端茶叶品牌同时，结合茶文化开发乡村旅游，形成茶产业+旅游业的综合发展模式项目实施后，贫困户年均增收8000元以上，带动500余户贫困户稳定脱贫同时，通过有机种植和生态保护，当地生态环境得到有效改善，实现了经济效益和生态效益双赢未来精准帮扶的政策趋势1深化改革，完善激励机制进一步深化扶贫体制机制改革，健全激励约束机制，调动基层干部和贫困群众的积极性完善考核评价体系，更加注重帮扶质量和长效机制建设2防止返贫，巩固脱贫成果建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户进行动态监测和及时帮扶，守住脱贫攻坚成果健全农村社会保障体系，筑牢防贫底线3产业升级，增强造血功能推动扶贫产业提质升级，延长产业链、提高附加值，增强贫困地区发展的内生动力加强产销对接，拓宽销售渠道，提高产业扶贫的可持续性4乡村振兴，实现无缝衔接推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，将帮扶工作重点逐步转向全面推进乡村振兴保持政策连续性和稳定性，确保帮扶力度不减、工作机制不变结束语携手精准帮扶，共筑美好未来精准帮扶是脱贫攻坚的关键利器，通过科学的识别机制、精准的帮扶措施和严格的评估体系，确保每一分帮扶资源都用在刀刃上，每一个贫困家庭都能如期脱贫精准帮扶的成功实施，离不开各级干部的辛勤付出和贫困群众的积极参与期待每位帮扶者都能认真履职尽责，发挥自身优势，为脱贫攻坚贡献力量让我们携手同心，共同推进精准帮扶工作，确保脱贫成果经得起历史和人民的检验，让精准帮扶的成果真正惠及千家万户，共同绘就乡村振兴的美好蓝图！小康不小康，关键看老乡精准帮扶是我们党对人民的庄严承诺，是全面建成小康社会的必然要求我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。