云南建投第四建设有限公司关于开展安全生产专项整治百日攻坚行动方案工作的通知

云南建投第四建设有限公司云南建投第四建设有限公司关于开展安全生产专项整治百日攻坚行动方案工作的通知公司各职能部门，直管部、分公司为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻吸取内蒙古露天煤矿坍塌等特大事故教训，举一反三深入整治重大安全风险隐患，根据集团《关于印发安全生产专项整治百日攻坚行动方案的通知》（云建投集团政发

（2023）242号）文件要求，自即日起至6月底在全公司范围内组织开展安全生产专项整治百日攻坚行动现将有关事项通知如下

一、工作目标围绕公司2023年安全生产工作重点和公司安全生产改进提升工作要求，坚持不懈推进落实国务院安委会安全生产十五条硬措施及相关举措要求，推动公司安全生产管理向事前预防转型,坚决防范遏制发生较大及以上级别生产安全事故，树牢“零死亡”的安全管理目标

二、整治重点及相关要求

（一）围绕以超危大工程施工、特殊大临结构与大型设备设施安装拆除及运行等为重点的重大风险管控，着力推动在建把每项任务、每条措施都逐一落实到位，以工作落实的确定性应对解决风险隐患的不确定性坚决杜绝口号落实、会议落实、文件落实，坚决杜绝把说了当做了、把做了当做成了各直管部（分公司）要高度重视此次安全生产专项整治百日攻坚行动，要按照“三个马上”要求立即开展针对性部署安排,细化责任分工，把各项工作落实到每个项目部、每个岗位和每个职工，层层落实坚持将安全生产工作放在应有的位置，坚持力量前置、靠前指挥，切实抓实抓细安全风险隐患排查治理，确保公司安全生产形势平稳有序

（三）突出工作时效各在建项目每月由项目经理亲自带队开展六项重点工作的专项检查，对发现的事故隐患问题按照“五定”要求制订整改措施，按要求及时消除隐患，若现场排查发现重大事故隐患的，立即按照规定上报公司提级进行处置管理，严禁盲目组织生产或随意处置各直管部（分公司）由主要领导亲自带队按照六项重点工作要求对所属在建项目全覆盖检查，并对项目专项整治行动开展情况是否真实有效以及对发现的事故隐患整改情况进行复查，指定直管部（分公司）班子成员专人对隐患整改措施进行有效督促落实公司安全生产部和相关职能部门以及安全督导组近期将按照“四不两直”原则和“零容忍、重实效”的要求，在各项目自查自纠的基础上，结合项目综合管理检查、安全督导检查重点核查本次安全生产专项整治百日攻坚行动开展工作情况利用“见人见事”的检查方法，坚持“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，对于组织不到位、摆摆架势、走走过场、推动不力、效果差的基层一线项目部和直管部、分公司，一律追查相关人员的安全生产履责行为，并作以下处理

1.在全公司范围内进行通报批评;

2.公司按照相关安全生产奖罚制度规定，给予责任直管部、分公司主要领导以及履责不到位的人员相应的经济处罚，并取消当年度安全系列报优评优资格；

3.情节严重、被公司进行处罚仍屡教不改的，纳入到公司年终安全生产责任考核进行扣分，并由分管安全领导牵头，报请公司主要领导对直管部、分公司主要负责人给予约谈、诫勉谈话）抓好信息调度百日攻坚行动持续时间为4月份至6月底，要求公司各在建项目部每月组织开展六项整治重点的专项检查，每月25日前在钉钉安全管理系统专项活动“安全生产专项整治百日攻坚行动”中如实填报专项检查开展情况，对应表单已嵌入项目部层面模块各直管部（分公司）安全总监每月10日、20日、30日在钉钉安全管理系统专项活动“安全生产专项整治百日攻坚行动”汇总统计并填报附件1《重大安全风险动态清单》、附件5《重大隐患整改工作情况表》、附件7《安全生产专项整治百日攻坚工作情况统计表》，对应表单已嵌入直管部层级模块联系人及电话李红丽，o附件

1、重大安全风险动态清单

2、高风险作业安全专项检查记录表附件

3、消防安全专项检查记录表附件

4、防汛度汛和雨季施工安全专项检查记录表

5、重大隐患整改工作情况表

6、自建房、燃气安全专项检查记录表

7、安全生产专项整治“百日攻坚”工作情况统计表抄送:公司领导-12-工程项目全面开展重大风险隐患整治攻坚

1、结合工程建设项目特点实际，全面构建以超危大工程施工、特殊大临结构与大型设备设施安装拆除及运行等为重点的重大风险月辨识月调度动态管控机制，动态建立重大风险实时清单台账各在建项目严格按要求落实“四个清单”管控措施，每月填报附件1《重大安全风险动态管控清单》;直管部每月10日、20日、30日统计汇总所属项目重大风险管控情况，填报附件1《重大安全风险动态管控清单》，全面落实“三个必须”要求和重大风险分级管控包保责任制，确保重大风险管控到位

2、严把危大工程专项施工方案编制审批关和执行监督关，着力推动从组织、制度、技术、应急等各方面，全面采取工程技术、监测预警、教育培训、个体防护、应急处置等措施有效管控重大风险

3、持续抓好塔式起重机、施工升降机、架桥机、门式起重机等大型设备内控检测工作和专项治理，全面排查悬浇挂篮、爬升模板、爬升脚手架等大临设施安全状况，建立健全入场设备登记清单台账;切实加强大型设备和大临设施安装拆除、提升加节、移动行走等环节的检查验收，及时在钉钉系统中完善关键环节监控记录；严格执行特种作业人员持证上岗和大型设备日常维护保养制度

（二）围绕以防高处坠落为重点的高风险作业管理，推动所有在建工程项目及其它生产活动全面开展高风险作业风险隐患专项整治攻坚

1、切实加强高处作业个体防护用品管理，全面排查安全带的配备情况确保所有高处作业人员必须全面正确使用五点式安全带，严禁使用三点式安全带或不合格的安全带

2、切实加强高处作业安全条件管理，全面排查高处作业区域或作业位置安全带挂接点是否满足要求凡是作业过程中需要进行水平移动的，必须沿移动方向设置可靠的水平防坠生命钢丝绳，并使用双背双钩安全带；凡是作业过程中需要垂直移动或进行垂直攀爬的，必须设置满足要求的防坠器

3、切实加强高处作业现场管理，全面排查高处作业平台、□五临边防护、登高设施使用情况确保所有高处作业平台必U!须满铺脚手板或防滑金属板及水平安全网，所有临边必须按规定设置防护栏杆及挡脚板，作业区域及楼层所有洞口、临边（即“四口五临边”）必须严格按照规范要求防护到位，严禁不按规定使用登高设施或使用不合格的登高设施，严禁吊车吊人

4、严格执行拆除作业、高空作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业及各类检维修作业等高风险作业条件确认制凡是涉及高空拆除作业的，必须结合作业现场实际和原安装或搭设作业方案要求，认真编制并执行拆除作业专项方案或技术措施，切实恢复或落实好高处作业安全防护措施凡是有限空间作业必须坚持“先通风、后检测、再作业”，严禁盲目或冒险作业相关要求要求各项目部每月组织开展高风险作业专项检查，在附件2《高风险作业安全专项检查记录表》中详细记录检查及整改情况，对受限作业审批情况及拆除作业报备情况进行关联提交

（三）围绕野外施工森林防火和消防安全防控，推动所有在建工程项目及其它生产活动全面开展消防防火风险隐患专项整治攻坚严格按照集团消防安全“百日攻坚”活动要求，根据云南省总林长令第2号《关于加强森林草原防灭火工作的令》文件要求执行

1、进一步健全防火检查和宣传教育制度各在建项目切实将防火安全检查纳入周检，并加强日常防火巡检力度，及时发现和及时整改各类消防安全隐患；组织开展防火安全教育培训，加大宣传教育工作力度

2、严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》要求,在开工初期对消防通道的设置进行策划并纳入施工总平图，及时配齐消防设施、器材及物资，确保现场消防用水充足、消防车道和疏散通道畅通

3、严格执行生产作业动火许可制度凡开展野外动火、动焊作业必须严格落实“三项预防措施”“两项应急准备”，即必须设置防风罩（棚）等防挡风措施和接火盆等防溅落措施，并采取清除或覆盖易燃物等隔离清除措施，必须安排专人在动火、动焊点周边或下方进行监护巡查，并设置专用灭火装备

4、施工现场必须严格按规定设置专用吸烟室，严禁施工人员在专用吸烟室以外的地方吸烟，严禁任何人在施工现场及生活办公区域焚烧垃圾、私自用火、燃放烟花爆竹，项目电动自行车充电必须进行集中管理

5、对于地处森林草原或临近森林草原的施工作业区域及生活办公驻地，必须明确专人负责对各类火种和易燃易爆物品进行管理，及时清除施工作业区域、生活办公驻地及周边易燃可燃物,严禁任何人在宿舍及办公室内乱拉乱接临时电线和违章使用电热器具

6、针对性地制定和完善现场消防防火应急预案及现场处置方案，认真组织开展现场消防应急演练

7、全面排查办公区域、自建房、仓储基地，全面整治违章搭建、违规用火用电、电动自行车违规停放充电、占用堵塞消防疏散通道（安全出口）、违反电气安全管理行为等突出隐患相关要求要求各项目部每月组织开展消防安全专项检查,在附件3《消防安全专项检查记录表》中详细记录检查及整改情况，对涉及教育培训、消防月检、应急预案、演练记录、动火审批、应急救援物资清单等进行确认并关联提交

（四）围绕防汛度汛和雨季施工安全管理，全面推动开展防汛度汛和防灾避灾专项整治攻坚严格按照集团公司《关于切实抓实抓细2023年防汛度汛和防灾避灾工作的通知》要求，立足于最不利灾害情景，切实做实做细防范各种异常天气可能导致灾害的预防措施和应急应对准备，切实抓好在建工程项目汛期施工安全，切实抓好其他生产及生活、办公区域防汛避灾工作

1、要求各项目开展一次防汛度汛和雨季施工安全警示教育培训提高思想认识，各单位要进一步深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾和安全生产的重要论述和指示批示精神，深刻汲取去年鹤剑兰高速鹤剑1号隧道“

7.29”突泥涌水、绿春“

9.16”山体滑坡及泥石流，以及2021年郑州“

7.20”特大暴雨等事故灾害教训，进一步增强风险意识

2、强化汛期风险管控和隐患排查治理要求各在建项目在汛前开展一次汛期安全风险专项辨识，及时掌握项目安全风险动态切实抓好在建工程项目汛期施工安全，要重点排查建设工程项目“两区三厂”、临时燃油库、炸药库等重点区域是否存在灾害隐患，对于明显选址不当，存在重大山洪、泥石流、滑坡等地质灾害风险的，必须果断采取迁移措施或人员撤离措施要重点做好高边坡、深基坑、脚手架、模板支撑体系、弃（取）土场等危大工程的监控预警和日常巡查，充分运用信息化智能化手段，全面提升危大工程施工安全风险的人防、物防、技防、智防能力要重点做好塔式起重机、施工升降机、架桥机、龙门吊、活动板房及轻钢棚架、围墙围挡、施工便道、临时用电等重要设备设施的汛前汛中安全检查和抗风、防滑加固、维护工作要重点抓紧做好施工现场截、排水系统的完善和疏浚工作，并协调做好周边防洪排涝等工作，加强汛前汛中巡查，一旦发现灾害险情征兆，必须果断做好人员及物资的转移撤离要重点检查位于地表河流、湖泊、水库附近和易受山洪、泥石流等灾害威胁的矿山和隧道（洞）等地下工程施工，以及涉水邻水及低洼作业过程中是否采取有针对性的防范措施，现场应急管理是否科学到位要重点抓好汛期坑槽内施工、富水及复杂地质条件隧道施工、高处作业等作业环节的施工组织和技术管理，督促相关单位尽可能抢在汛期之前，抓紧时间尽快完成坑槽及边坡支护、地下室施工

3、严格值班值守，强化应急管理，确保预警预报和灾害险情信息畅通各项目要严格执行汛期特殊天气时段领导带班和24小时专人全天候值班值守及巡查制度相关要求要求各项目部每月组织开展汛期安全专项检查,在附件4《防汛度汛和雨季施工安全专项检查记录表》中详细记录检查及整改情况，对涉及汛期安全风险专项辨识、警示教育培训、应急预案、应急救援物资清单、应急演练、值班预警等进行确认并关联提交

（五）围绕重大安全隐患挂牌督办整改要求，全面推动重大安全隐患限期整改攻坚结合省安委会关于开展安全生产专项整治百日攻坚行动工作要求，对实施安全生产专项整治三年行动计划（2020—2022年）以来挂牌督办的重大隐患进行“回头看”，对国务院安委会及省安委会2022年以来督查检查反馈问题隐患进行全面整改，对所有在建项目、生产运营等活动及环节中的重大事故隐患进行全面清查并实行挂牌督办，确保重大隐患整改治理到位要建立健全重大安全隐患档案台账，严格落实重大安全隐患挂牌督办工作机制，切实压实重大隐患整改责任人和督办监督责任人的责任，进一步强化资金和各种要素保障，确保各项整改措施在规定时限内有效落实到位，并按时销号闭环凡是无正当理由，未按时完成重大隐患整改事项的，必须严格按照“隐患就是事故”的原则，对相关责任人进行严肃追责问责对重大隐患久拖不改、拒不整改的，坚决采取停工停产停业等果断措施，同时由公司督导组驻点项目进行监督，并责令直管部（分公司）主要领导进驻项目监督整改，实施精准打击，推动真正解决问题相关要求要求各项目部每月组织开展重大安全隐患排查,对照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》或《公路工程重大事故隐患清单》逐一排查并详细记录检查及整改情况

（六）围绕安全生产改进提升工作要求，推动所有生产经营环节开展安全生产专项整治攻坚

1、围绕公司安全生产改进提升工作要求，坚持以全面落实全员安全生产责任制为基础，以有效压实基层一线直接管理者责任为核心，建立健全以落实“网格”责任为重点的安全生产考核评价工作机制，全面推动落实安全生产“网格化”管理制度，从体制机制上着力解决基层、基础、基本功“三基”不强等问题

2、持续推动自建房安全隐患的排查和整改治理工作，坚决做到该加固的及时加固、该封闭的及时封闭、该拆除的坚决拆除,确保“危房不进人、人不进危房”

3、全面排查整改项目厨房、自建房等场所燃气使用安全问题，全面整改气瓶、连接软管、燃气具、燃气报警器等方面存在的安全隐患，建议各项目推广使用防爆柜相关要求要求各项目部每月组织开展项目部自建房、租用房及燃气安全专项检查，对照附件

6.1《自建房安全专项检查》、

6.2《租用房安全专项检查》、

6.3《燃气安全专项检查》逐一排查并详细记录检查及整改情况对项目全员安全生产责任制修订情况、月度安全责任考核情况进行确认并关联提交

二、工作要求

（一）提高思想认识深入学习领会习近平总书记重要指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终以“两个维护”的政治自觉和如履薄冰的谨慎警觉，坚持将安全生产工作放在应有的位置，坚持力量前置、靠前指挥，切实抓实抓细安全风险隐患排查治理，确保公司安全生产形势平稳有序

（二）强化责任落实坚持守土有责、守土尽责，建立健全项目一线管理团队安全生产考核激励约束机制，全面扣紧压实项目一线管理团队保障安全生产的主体责任主动深入一线，切实。