县乡换届工作会议上的讲话

在全市市县乡换届工作会议上的讲话按照中央、省委统一部署，我市市县乡领导班子换届工作将陆续展开，这是今年全市政治生活中的一件大事，是全市党建工作的重头戏，也是对各级党委和组织部门的重要检验今天会议的主要任务就是贯彻落实全国、全省换届工作会议精神，对我市市县乡领导班子换届工作作出安排部署市委接下来还将结合我市实际，按照中央、省委统一部署，分别制发做好县区、乡镇领导班子换届工作的《通知》，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实下面，我就做好换届工作、推进领导班子和干部队伍建设，强调四点意见

一、强化政治意识，深刻认识做好本次换届工作的重大意义这次换届工作恰逢中国共产党百年华诞，又是在实施〃十四五〃规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年进行，社会各界高度关注，干部群众十分关心同时，做好换届工作是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，是实现〃十四五”发展任务的重要保证，是加强领导班子和干部队伍建设的重要途径全国、全省先后召开换届工作会议进行安排部署，省委义义书记指出，要准确把握中央关于班子队伍建设新部署新要求，把市县乡领导班子换届工作牢牢抓在手上，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，以铁的纪律保证换届风清气正我们要认真学习领会中央、省委精神要求，坚决落实到换届各项工作中，贯彻到全市领导班子和干部队伍建设的各个方面市委始终高度重视领导班子和干部队伍建设，近年来，坚决贯彻中央全面从严治党方针和习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委〃三重〃用人导向和〃三个六〃用人原则，从严从实抓班子带队伍，班子队伍建设取得了新的重大成效一是从严落实党委主体责任，出台了市委全面从严治党《决定》及加强党员干部管理监督等一系列《实施意见》，建立了党组织书记抓党建工作述职评议、单位主要负责人述责述廉报告等制度，持续整顿软弱涣散党组织，层层压紧压实责任，各级党委抓班子带队伍的责任意识普遍增强二是始终把思想建党放在首位，加强领导党委和组织部门的辛勤付出，也为做好这次换届工作、深化领导班子和干部队伍建设积累了有益经验、奠定了坚实基础市县乡领导班子是推进改革发展的重要力量，肩负着落实中央、省委、市委决策部署的重要使命搞好这次换届，是实现我市“十三五”规划任务的重要保证，是加强市县乡领导班子建设的重要契机希望大家充分认识做好这次换届工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来，共同把这件大事抓实抓好

二、强化规矩意识，高标准严要求抓好本次换届工作本次换届，总的遵循是习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委、市委关于做好换届工作的《通知》；总体目标是要为落实三五”规划、决胜全面小康，选出好干部配出好班子大家都是换届工作的组织者、参与者，要特别讲政治、讲程序、守纪律、守规矩，着力以清朗的选人用人风气推动政治生态“山清水秀”第一，围绕事业发展需求选干部换届不是简单的领导班子新老更替，根本是要巩固党的执政基础、推动事业持续发展要选出忠诚干净担当、符合五大发展理念要求的好干部，必须重点解决好“三个问题”一是导向和标准的问题要坚持“好干部”标准和“三严三实”要求，鲜明崇尚实干的用人导向，继续在“五个一线”培养干部，注重选拔推动转型善抓发展的干部、锐意创新善抓改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自觉履行主体责任善抓党建的干部，使干部真切感受到党委倡导什么、反对什么要及时调整不适宜担任现职干部，让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程二是目的和手段的问题选准用好干部、推动事业发展是目的，民主是手段中央、省委特别强调，要改进民主推荐方式，不搞“海选”式的民主推荐，要按照领导班子职位设置全额定向推荐，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人要注重把换届考察与平时考核、任前考察、一贯表现、群众口碑相结合，综合分析、相互印证需要强调的是，当事业发展需要和培养干部发生冲突时，必须讲‘重点论”，以事业发展为先比如当班子结构需要与事业发展需要产生矛盾时，要以选配有利于推动事业发展的干部为重，决不能不顾一个地方的发展和部门的工作刻意去培养某些干部、照顾某些干部，出现本末倒置三是整体和局部的问题换届是排兵布阵、调兵遣将的最佳时期，要始终遵循“以事择人、人岗相适”的基本要求，严格干部选任标准和履职条件，不搞降格以求、不搞平衡照顾要把“好钢用在刀刃上”，对有贫困村的个县（区）、个乡镇党政班子逐一进行分析，把敢于攻坚克难、工作实330绩突出、打得开局面的优秀干部充实进来，把不适应脱贫攻坚要求的调整出去特别要在脱贫攻坚一线考察识别干部，干得好的大胆提拔重用；要适应全面创新改革需要，择优选拔懂经济、敢创新、善管理、有闯劲的干部进入县（区）和重点乡镇领导班子第二，围绕优化功能结构配班子要严格落实中央和省委关于班子职数和结构的要求，拓宽选人用人视野，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派等各方面因素，进一步优化班子结构，增强整体功能一要统筹党政正职选配领导干部是“关键少数”，党政正耿是“关键中的关键”要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把公道正派、胸襟开阔、严于律己，经过多岗锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到正职岗位上来对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职二要统筹各年龄段和各方面干部选配坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线作为班子配备的“硬指标”，不搞领导班子成员任职年龄层层递减，而要立足于整个干部队伍，珍惜党内所有人才资源，调动好、发挥好•、保护好各年龄段干部的积极性同时，在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部选拔配备，把更多优秀分子吸纳到党的事业中来三要统筹专业化干部选配着眼优化领导班子知识结构和专业结构，围绕产业发展、深化改革、对外开放、阳光康养等重点工作，注重选配综合素质好、知识层次高、专业素养强的干部，防止重“学历结构”、轻“能力结构”，全面提高领导班子专业化水平，提高领导经济社会发展的能力第三，围绕严肃换届纪律正风气东明书记指出，严格执行换届纪律是一个大是大非的问题，必须深刻汲取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案教训确保换出新风气新气象新面貌攀枝花的政治生态比较好，但临近换届蠢蠢欲动、I,四处活动的干部不是没有，躲在暗处匿名乱告的干部不是没有，我在这里提前给大家打好预防针这次换届，邪个地方守土不严出了问题，哪个干部违反纪律影响换届，一经发现立即查处、迅速调整，不管涉及到谁都要从严处理，决不允许南充拉票贿选案等类似现象在攀枝花出现一要严明纪律严格执行中央换届纪律“九个严禁、九个一律”要求，严肃政治纪律和政治规矩，严格执行干部工作程序，严守换届选举各项法律法规，环节一个不能少，规矩一条不能破，做到令行禁止要严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、打招呼、违规用人，以铁的纪律保证换届风清气正二要严格教育坚持教育在先、宣传在先、警示在先、预防在先，扎实开展换届纪律警示教育，从衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案中汲取教训，把思想这根弦绷紧要对近年来查处的用人上不正之风典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定一并印发党员干部学习，举一反

三、引以为戒三要严肃问责切实加强监督检查，对违规违纪行为“零容忍”，见微知著，抓早抓小要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现“带病提拔”的要倒查追责要建立换届风气问责制度，对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任第四，围绕从严治党要求强保障要坚持党管干部原则，强化党委的领导和把关作用，做深做细换届人事方案和干部思想工作，减少换届“震荡”，保证换届平稳有序、换出活力一要强化主体责任东明书记特别强调无论什么地方，如果出现对换届工作领导不力、失职渎职的问题，都要严肃追究当地党委和纪委、组织部门主要负责人的责任；对换届中出现严重违规违纪的，除一案双查”外，还要上查一级各级党委要切实加强对换届工作的统一领导，成立换届领导机构和工作班子，抓好组织实施党委书记要履行第一责任人责任，组织部门要发挥耿能作用，当好参谋助手，加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门的协作配合，加强与人大、政协有关部门的沟通联系，共同做好换届工作二要强化工作统筹按照自下而上、适当集中和党委换届在前的要求，统筹好市县乡换届工作和同级党委、人大、政府、政协、纪委领导班子换届工作，统筹考虑上下级和同级领导班子换届人事安排，对党委书记、纪委书记、组织部长等重要岗位的干部提前调整到位，避免换届时大批量集中调整和党政“一把手”同进同出，确保换届思想不散、秩序不乱、工作不断三要强化思想引导换届是干部集中调整期，也是思想活跃期要及时掌握干部的思想动态和心理预期，把思想政治工作做细致，教育引导领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排换届前，市县乡要召开一次专题民主生活会，组织部门要对所联系管理的领导干部进行全覆盖谈心谈话对换届中调整下来或选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话要牢牢把握正确舆论方向，加强正面引导，防止造谣传谣

三、强化战略意识，全面提升干部队伍履职能力和水平随着各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部将走上新的领导岗位从长远看，我们不仅要把干部选出来、用起来，还要切实加强日常教育、培训和管理监督，实现政治生态良性循环，推动各项事业持续健康发展一要筑牢思想根基，重点抓好“两学一做‘学习教育要抓住理论教育这个根本和党性教育这个关键，突出对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神及中央和省、市委重大决策部署的学习贯彻，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观今年，中央将在全党部署开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是在教育实践活动和“三严三实专题教育基础上，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的战略举措各级领导干部要率先垂范、层层示范，增强看齐意识，始终与中央和省、市委保持高度一致二要提升专业素养，重点抓好新常态新理念培训干部队伍既要革命化，又要专业化从我市班子队伍现状看，存在专业化能力不足、现代化素养不高、功能结构不平衡的问题，导致一些“一把手”难选，专业性较强的领导岗位干部难选，驾驭复杂局面、关键时刻能“镇得住场面”的干部难选要着眼于落实“十三五”规划任务，有针对性地加强干部教育培训，提高“谋划全局、推动发展，改革创新、破解难题，防范风险、维护稳定，依法执政、依法办事”的能力，促进干部能力与岗位要求相适合、干部专业特长与班子功能结构相匹配三要严格行为约束，重点抓好干部日常管理监督要坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃党内政治生活，经常拉袖子、扯耳朵，引导党员干部对标高线、坚守底线，始终集干净与于事于一身、勤政与廉政为一体要坚持把功夫下在平时，健全干部经常性提醒教育机制，加大提醒、函询和诫勉力度，认真查处审计、信访举报、监督检查、个人事项报告中发现的问题，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止要突出领导干部这个重点，加强权力运行制约和监督，按照法定职权必须为、法无授权不可为的要求，建立权力清单和责任清单推动领导班子完善议事规则和决策程序，严格落实‘三个不直接分管”要求，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平

四、强化担当意识，确保抓换届与抓发展两不误两促进今年，是“十三五”决胜全面小康的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年中央、省委反复强调，要围绕发展抓换届，抓好换届促发展，决不能因为换届影响发展各级党组织和党员干部要妥善处理抓换届与抓发展的关系，敢于担当，狠抓落实，确保换届平稳开展、日常工作有序推进需要强调的是，市委、市政府把今年确定为项目推进年，各县（区）要和市里统一步调，也把今年作为项目推进年要用制度作保证，重点建立两项工作机制一是各县（区）常委会每个月要听取一次区领导负责联系的重大项目推进情况汇报市委常委会已建立项目推进情况汇报制度，每个月定期听取各县（区）和市级部门推进重大项目的进展情况汇报，以促进项目落地达产达效为引擎，实现保运转、稳增长的目的二是各县（区）财经领导小组每个月或每季度要听取一次相关经济指标完成情况的汇报，对照指标出台相应措施，从而保证换届、发展两不误两促进一是要紧扣中心抓落实这次集中换届后产生的领导班子，肩负着带领群众率先全面实现小康的重任，必须把“一心为民、干在实处”作为基本行事准则，紧紧围绕市委确定的“三个加快建设”战略定位、“四区驱动”战略抓手及六大重点工作，勇于担当，拼搏进取，狠抓落实二是要深化改革抓落实各级各部门要坚持从落实‘四个全面”战略布局、推进科学发展的高度来认识和谋划改革，抓住我省被纳入国家系统推进全面创新改革试验区的机遇，突出抓好重点领域和关键环节改革，让全社会创新活力竞相迸发、创造源泉充分涌流三是要改进作风抓落实健全完善市县乡三级联动作风监督网络，严格落实中央八项规定和省、市十项规定，持续开展专项整治，防止“四风”反弹回潮推进干部能上能下，大力整治为官不正、为官不为、为官乱为等问题，营造良好干事创业环境深入开展“走基层”“双联”“双报到”等活动，积极为群众办实事、解难题，塑造为民务实新风尚在全市县乡党委换届工作会议上的讲话同志们:这次全市县乡党委换届工作会议，是经市委同意召开的主要任务是，深入贯彻落实省委书记谢伏瞻关于市县乡换届的指示要求，认真落实全省市县乡换届工作会议精神，学习贯彻市委关于换届工作通知要求，对全市县乡党委换届工作进行安排部署下面，根据市委常委会研究的意见，围绕贯彻落实中央、省委精神和市委要求，高标准、高质量做好这次换届工作，我讲几点意见

一、充分认识做好换届工作的重大意义县乡党委集中换届，是全市广大党员干部政治生活中的一件大事五年一次的换届，描绘出的是郑州在全省率先全面建成小康社会、率先开启现代化建设新征程的宏伟蓝图，意义非同寻常我们一定要着眼大局大势，把思想统一到中央精神和省、市委部署上来，充分认识做好换届工作的重大意义，把换届工作抓实抓好、搞好这次换届，是实现“十三五”奋斗目标的重要保证这次换届是在协调推进“四个全面”、实现“两个1一百年”奋斗目标形势下开展的第一次换届从河南的发展来看，我省正处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口实现中原崛起、河南振兴、富民强省，需要迈过一道道坎、闯过一个个难关从郑州的发展来看，今后五年同样是我市爬坡过坎、攻坚转型的关键期，同时也是实现“两个率先建设国际商都、综合竞争力迈入国内城市第一方阵的发展目标的关键期这次换届产生的新一届县乡党委领导班子，任期与“十三五”高度契合，班子的整体素质和领导水平如何，直接关系到市委制定的奋斗目标的实现，关系到党的事业的兴旺发达把换届工作做好，把干部选准、班子配强，把全市人民的思想进一步统一起来，干劲进一步激发出来，力量进一步凝聚起来，就能形成强大的合力，就能为实现“两个率先”和“十三五”时期奋斗目标提供重要保证、搞好这次换届，是全面落实从严治党要求的重要实践党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以2加强作风建设、廉政建设为牵引，坚持思想建党与制度治党相结合，着力解决管党治党失之于宽、软、松问题，严出了新气象市委围绕落实全面从严治党要求，制定全面从严治党若干意见，召开市委全会系统部署党建工作，推动形成良好政治生态按照中央和省委部署，在全市各级党组织中扎实开展了群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，这些都为做好换届工作奠定了坚实基础同时，也要清醒看到，目前取得的成效还是初步的、阶段性的，恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重这就要求我们，把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子、落实到风气上，使换届过程成为巩固拓展全面从严治党成果、落实全面从严治党责任的过程、搞好这次换届，是加强党委领导班子建设的重要契机县乡党委处在经济社会发展的第一线，是本地区的领3导核心，是把全面建成小康社会各项任务落实到基层、实现市委制定的宏伟蓝图的直接组织者、推动者近年来，全市各级党委和组织部门坚持党管干部原则，认真落实新修订的《干部任用条例》，干部队伍建设取得了新成效但有的地方“四唯”惯性依然存在，有的班子专业化程度不高，干部队伍老化现象没有从根本上得到解决等等县乡党委换届，是加强党的建设和干部队伍建设的重要契机，把换届工作做扎实，各级班子就会有一个格局性、整体性的改善提升，收到平时调整难以实现的功效这就要求我们精心谋划安排，在个体素质、专业结构、整体功能等方面下功夫，进一步增强县乡党委的整体功能，增强班子的整体活力，才能使县乡党委更好的发挥领导核心作用，更好的推动各项事业的发展

二、准确把握换届工作的特点和目标这次换届，政治性、政策性、纪律性都很强具体讲，有以下个特点一是政治性强十八大后思想、作风4和纪律建设集中发力，政治生态持续优化，在此基础上进行换届，干部非常关注，群众期望很高，这既为换届工作提供了有利条件，也对换届工作提出了更高要求二是改革力度大这次换届在政策方面作了较大调整和改进，在代表的产生上，强调准确认定代表人选身份在职数设置上，允许领导班子职数在一定范围统筹在年龄要求上，不再对领导班子主体年龄作出具体规定，年轻干部按一定比例配备在推荐方式上，先进行个别谈话推荐，再进行会议推荐等等对这些改革举措，既要认真贯彻落实，又要防止简单化、片面化、机械化操作三是统筹任务重这次换届层多、面广、量大，是一个系统工程，牵动着市县乡工作全局，牵动着干部的进退留转做好换届工作，必须树立统筹理念既要统筹好换届工作各项任务，时间上压茬推进，人事安排上通盘考虑，结构性人选上统筹配备；又要统筹好换届工作与党的建设和组织工作各项任务，把握好工作节奏和时间节点，统一安排、同步落实；特别要统筹好换届工作与推进改革发展各项任务，确保人心不散、秩序不乱、工作不断，做到“两不误、两促进”四是纪律约束严这次换届尚未启动，中纪委、中组部就下发通知，提出了“九个严禁、九个一律”的纪律要求中央和省委就换届纪律风气多次响鼓重锤划出“底线”，要求汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的深刻教训各级党委要从一开始就把正风肃纪抓在手上，确保风清气正换届不仅是领导班子的调整，也是工作的系统总结谋划要通过这次换届实现“四个好”目标一是把蓝图描绘好县乡党委要认真总结“十二五”时期取得的重大成绩、积累的宝贵经验，深刻认识“十三五”时期我市面临的机遇和挑战，科学规划未来年创新、协调、绿色、开放、共享发展的“路线图”，奋力开拓发展新境界二是把干部5选用好要进一步细化好干部标准，注重在重大工程、重大项目和深化改革、转型升级、扶贫攻坚等中心工作中，把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选出来，用起来三是把班子配备好近年来，市委积极谋划干部调整配备，重视干部的战略储备，持续推进关键岗位干部的年轻化通过“双百工程”、选派干部到市委中心工作一线挂职历练等方式，在经济社会发展主战场识别、选用了一批优秀干部，为换届人事调整打下了好的基础这次换届要针对不同地方不同类型领导班子特点，把优化结构、增强功能作为着力点，打造人才聚集、优势互补、功能完备的领导集体四是把风气营造好换届期间往往也是干部思想活跃期、敏感期、复杂期要坚持聚焦改革发展稳定大局，坚持大稳定小调整，保持政策连续性和工作持续性，把干部的心思和精力引导到总结过去、谋划工作、加快发展上，引导到激发干劲、忠诚履职、扎实工作上，让换届成为学习中央精神和省、市委要求、研究当地特点、谋划科学发展思路的实践过程，成为打赢脱贫攻坚战、完成“十三五”发展任务的动力支撑

三、严格执行换届工作的政策要求政策和策略是党的生命，也是换届工作需要认真把握和对待的关键问题市委的《通知》对这次换届作了系统安排部署，提出了相关政策要求，这是做好换届工作的重要保证，我们要全面准确地理解和把握，不折不扣地贯彻执行-用人导向要“正”换届是干部进退留转比较集中的时期，选人用人更具引领性、示范性、导向性各级党委要认真落实习总书记提出的字好干部标准、“三严三实”、“四有”、“四个人”、忠诚干净担当的重要思20想，要把政治标准放在首位，突出专业化能力，树立敢于担当、注重实绩、群众公认、重视基层的导向，做到“四选四不选”突出政治标准，选那些信仰信念坚定、对党和人民忠诚的干部，不选与党离心离德的人；突出作风要求，选那些律己严、干事实、做人实的干部，不选漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人；突出能力素质，选那些能够适应把握引领经济发展新常态，敢于担当、实绩突出、群众公认的干部，不选不愿干、不敢干、不会干的人；突出廉洁自律，选那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部，不选权欲膨胀、利欲熏心的人这里，我着重强调一下推进干部能上能下、选优配强党政正职、加强乡镇领导班子建设问题关于推进干部能上能下能者上是用人导向，庸者下、劣者汰也是用人导向要以县乡党委集中换届为契机，进一步加大调整不适宜担任现职干部力度，做到上之有据、下之有序，实现能上能下良性循环，营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围要通过推进干部能上能下，使干部队伍中存在的为官不正、为官不为、为官乱为等问题得到有效解决，形成良好的用人导向和从政环境关于选优配强党政正职领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”如何选配党政正职，对选人用人起着“风向标”作用要拉高选拔标准，好中选优、优中选强，着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍，公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部要注重实践历练，选拔经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的干部优先考虑在基层和艰苦岗位经受扎实磨练的干部，注意考虑有下一级党政正职经历的干部要形成合理搭配，党政正职配备，既要考虑年龄、知识、专业、能力结构上的合理性，乂要考虑禀性气质特点、工作阅历经验上的互补性，使他们成为密切合作的好搭档要及早进行储备，结合换届前的干部调整，持续推进关键岗位干部的年轻化，特别是打破论资排辈，通过多种渠道改变优秀年轻干部“末位使用”、走“之”字形、爬隐形台阶的状况加大党政正职人选战略储备的群体建设，积极输送优秀干部关于加强乡镇党委领导班子建设乡镇党委是我们党领导农村工作的“桥头堡”，推进农村改革发展的“战斗部”如果这座“桥头堡”沦陷了，战斗力凝聚力软弱涣散，就会造成农村工作大面积塌方我们在调研中了解到，全市的乡镇工作还存在力量薄弱、队伍老化、青黄不接等突出问题，有的乡镇党委书记缺乏历练，不善于做群众工作，班子战斗力凝聚力不强；有的乡镇党委委员设置不够规范，一些涉及中心工作的重要职能并没有在乡镇党委领导班子配备中得到落实和体现，党委班子的整体功能不能充分发挥,等等这些问题要引起重视，尤其要有针对性地解决一些地方轻视乡镇党委领导班子配备的问题，真正以这次换届为契机，围绕突出强化乡镇党委领导核心地位，切实配强乡镇党委领导班子县（市）区、开发班子思想政治建设，大规模培训各级领导干部，以纪念开发建设五十周年为XX契机，大力弘扬精神，党员干部思想觉悟进一步提升三是坚决落实〃好干部〃标准要求，突出崇尚实干,注重在〃急难险重〃、XX对外开放、项目推进、脱贫攻坚、信访维稳〃五个一线〃培养选拔干部,一大批开拓进取、真抓实干的干部脱颖而出，成长为推动全市经济社会发展的骨干力量四是着力维护良好的政治生态，集中整治违规任用干部、〃三超两乱〃等突出问题，开展〃庸懒散浮拖〃专项治理，大张旗鼓表彰先进典型，持续正风肃纪，高压惩贪治腐，党风政风不断好转五是积极稳妥推进党建制度改革，制定市干部教育培训规划、党员教育培训实施细则、经济责任审计工作规XX划等一系列管长远的文件，探索建立领导班子功能结构模型，开展优秀干部人才递进培养，干部人事工作制度化水平进一步提高这些成绩的取得，凝聚着各级党委和组织部门的辛勤付出，也为做好这次换届工作、深化领导班子和干部队伍建设积累了有益经验、奠定了坚实基础市县乡领导班子是推进改革发展的重要力量，肩负着落实中央、省委、市委决策部署的重要使命搞好这次换届，是实现我市〃十四五〃规划任务的重要保证，是加强市县乡领导班子建设的重要契机希望大家充分认识做好这次换届工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来，共同把这件大事抓实抓好

二、强化规矩意识，高标准严要求抓好本次换届工作本次换届，总的遵循是习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委、市委关于做好换届工作的《通知》；总体目标是要为落实〃十四五〃规划、选出好干部配出好班子大家都是换届工作的组织者、参与者，要特别讲政治、讲程序、守纪律、守规矩，着力以清朗的选人用人风气推动政治生态〃山清水秀〃第一，围绕事业发展需求选干部换届不是简单的领导班子新老更替，根本是要巩固党的执政基础、推动事业持续发展要选出忠诚干净担当、符合五大发展理念要求的好干部，必须重点解决好〃三个问题〃一是导向和标准的问题要坚持〃好干部〃标准和〃三严三实〃要求，鲜明崇尚实干的用人导向，继续在〃五个一线〃培养干部，注重选拔推动转型善抓发展的干部、区党（工）委要把乡镇党委班子的配备牢牢抓在手上，对党委委员候选人严格考察把关要严格选人标准注意选拔那些政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任党政正职，选拔那些在本地成长、有基层工作经历、愿意扎根在基层、与农民群众有深厚感情的干部进入领导班子贫困地区，要特别注重选拔能够带领群众攻坚克难、脱贫致富的干部要扩大选人视野加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔领导班子成员力度注意选调企事业单位领导人员、县级以上机关有发展潜力的年轻干部，作为换届人选要充实党建力量这次换届，各地要认真落实中央、省委关于加强乡镇党务力量建设、提升抓基层党建队伍专业化能力的要求，在乡镇党委领导班子中配备专职抓党建的副书记，配强纪委书记和组织委员，积极推动全面从严治党向基层延伸，解决好党务工作力量“层层衰减”、越到基层越薄弱的问题

（二）执行政策要“严”这是历次换届的焦点，为便于大家更好地理解和把握，我重点从三个方面进行说明关于班子职数要按照精简、统

一、效能的原则，加强领导班子职数管理要从严掌握、总体保持稳定严格职数是中央、省委的明确要求我们要保持清醒头脑，从大局出发，从长远考虑，严格按照职数配备，不能饮鸩止渴从目前看，清理干部超职数配备还有不少工作需要做，巩固成果、防止反弹的任务很重这次换届要采取有效措施，重点防范要从实际出发、合理设置为与新修订的地方党委工作条例相衔接，中央将县（市）区委常委与市委常委职数拉平，增加为至名省委从实际出发，根据发展规模、人口数量和社会管理任务等，将乡镇领导班子职数911配备为至名，这充分体现了省委对基层工作的重视和支持结合我市实际，在乡镇党委班子中，设书记名，9111副书记名（包含兼任乡镇长的副书记名、专职抓党建的副书记名），园区套合的乡镇设副书记名，增设21131名副书记在确定各类乡镇领导班子职数时，一定要从严从紧掌握，在保持总体稳定的前提下因地制宜、合理确定，并结合实际在县（市）区范围内统筹调剂各县（市）区乡镇职数设置情况要报市委组织部审核把关要统筹安排，发挥最大效益考虑到领导班子层级和地域差异，这次换届，党政领导班子职数，可按乡在县、县在市范围统筹实际操作中，可根据规模大小、工作需要等情况，适当增加或减少名各地要用好用足这个政策，发挥职数资源的最1大效益关于年龄界限对干部队伍整体而言，关键是要发挥好各年龄段干部的积极性一方面，要及时充实一些相对年轻的同志，补充新鲜血液，增强干部队伍活力另一方面，要适当保留一些经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部，以利于保持工作的连续性这次换届，市委参照省委制定的省直管县继续提名及平级转任年龄界限，和我市年县（市）区委换届提名年龄界限，根据老中青梯次配备要求，慎重测算出换届时干部配备的合适年龄点新2011提拔人选原则上要能干满一届对于继续提名人选的年龄界限，既要尊重历史，又要兼顾现实，不搞平衡照顾，严格按照省、市委换届政策执行关于班子结构十指再强不如拳头有力一个班子的战斗力，不仅取决于成员个体是否优秀，更取决于班子结构是否优化要从增强整体功能出发，优化班子年龄、性别、民族、专业和能力结构县（市）区党政领导班子中40岁左右干部的配备数量，总体上按照各县（市）区党政领导班子成员总数五分之一的比例把握乡镇领导班子中要有适当数量的年轻正职，原则上每个乡镇领导班子至少配备名岁以下的优秀年轻干部，可在县（市）区范围统筹135考虑、总体调控，不简单按每个班子硬性配备对女干部和少数民族干部，要充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，在保证质量的前提下应配尽配本地没有合适人选的，可在上一级范围统筹解决，确实无法配齐的，可留出空额届中再补注意选拔优秀女干部进乡镇领导班子，所辖乡镇数量较多的县（市）区，乡镇党政正职中至少配备名女干部1少数民族聚集地区应注意培养选拔少数民族优秀干部进乡镇领导班子注意选拔专业化干部，要准确理解专业化，不能简单把专业学历、专业职称等同于专业化既要注意选配熟悉党务和经济、社会、法治等工作的干部，又要重视充实熟悉现代产业发展、社会治理.、公共服务、新型城镇化、生态文明建设等方面工作的干部要防止一个班子中同一类干部过于集中

（三）换届考察要“实”做好换届考察，是选干部配班子的基础一是要用好综合研判坚持整体与个体相结合、集中与日常相结合、静态与动态相结合，对下一级领导班子进行全面分析研判，班子运行情况、整体结构、优化方向、进退流转、干部储备等，班子成员的思想动态、履职成效、作风表现等做到心中有数二是要改进民主推荐注重发挥党组织的领导和把关作用，不搞“海选”“海推”采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式，在谈话推荐的基础上，形成建议人选名单，在党的委员会全体（扩大）会议范围进行会议推荐，更加精准地选人；对民主推荐结果要正确运用，防止简单“唯票”取人°三是要提高考察质量采取立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析的方法，落实总书记提出的“五观察五看”重要思想，观察对重大问题的思考以看其见识见解，观察对群众的感情以看其秉性情怀，观察对名利的态度以看其境界格局，观察为人处事方式以看其道德品质，观察处理复杂问题的能力以看其综合素质四是要防止“带病提拔”关键是落实好省委“五必”要求纪检监察机关、组织部门要成立审核小组，采取“直通车”方式进行审核各地要提前介入，做好相应准备，留出提前量，掌握主动权需要强调的是，党委要对考察对象廉洁自律情况作出结论性评价，出现“带病提拔”的，要倒查追责要正确处理从严把关与保护干部的关系，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，对那些勇于改革、敢于动真碰硬、不怕得罪人的干部，要撑腰鼓劲，大胆使用

（四）大会选举要“好”这是换届工作的重要组成部分，要根据党章和有关选举工作条例的要求,认真细致地安排好党代会的日程，确保大会选举规范有序进行要从严把好关口严把标准关，注重履职能力的同时，党代会代表应当体现先进性和纯洁性，模范遵守党章党纪严把身份关，避免出现身份失真，防止挤占工人、农民等一线人员名额严把提名关，坚持标准和条件，在充分酝酿协商的基础上，由党委集体研究决定严把考察关，对人选进行严格考察，充分征求有关方面的意见，并在一定范围内公示要优化改善结构党代表中基层一线代表比例要适当提高，保证妇女代表、少数民族代表代表比例注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选同级党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉，代表选举的差额比例不低于上次党代会要从实组织选举党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中存在的重大问题上级党委要派人参加大会选举，加强指导要注意引导代表正确行使民主权利要改进候选人介绍办法，增进选举人对候选人的了解要严格按章办事，善于运用党内法规解决选举中遇到的问题，确保实现党委意图要严防代表推荐和选举中的权钱交易、弄虚作假等行为

四、着力营造风清气正的换届环境换届风气是检验一个地方政治生态的“晴雨表”从总体上看，经过教育实践活动、“三严三实”专题教育的洗礼，全市广大党员干部的纪律意识和规矩意识明显增强但我们也要看到，干部满意度是个“易碎品”，上去很困难，下来很容易平时用人出点问题，影响是个别的、局部的；换届风气出问题，影响是普遍的、全局的这次换届，市委明确要求，要把正风肃纪作为一场硬仗来打，做到教育全覆盖、监督无死角、问责零容忍，保证风清气正-把“严教育”放在首位认真落实教育在先、警示在先、预防在先的要求一方面，要突出正面思想引导组织广大党员干部认真学习换届工作政策法规，特别是围绕学习贯彻换届纪律要求，开展一次专题学习要把换届纪律规定印送给换届相关的每一位人员，要求他们认真学习、自觉遵守另一方面，要搞好反面警示教育组织党员干部学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神,观看专题教育片，汲取教训、举一反

三、引以为戒总之，要让党员干部特别是领导干部清楚的知道什么不能做、做了的后果是什么，增强纪律观念，严守纪律规定-把“严督查”贯穿始终坚持把纪律和规矩挺在前面，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效的监督之下要畅通监督渠道党员群众是这次换届的直接参与者、监督者，对换届风气最清楚、最有发言权要注重利用电话、信访、网络和短信“四位一体”平台，及时受理举报，监测换届风气要实行全程纪实“12380”严格执行《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选在选任过程可追溯、可倒查要加强督促检查党委组织部门要会同纪检机关派出督查组，采取明察暗访、随机抽查等方式，对换届工作进行巡回检查要把换届情况作为巡察的重点内容，根据工作需要对换届风气进行专项巡察大会选举期间，上级组织部门要会同纪检机关派驻督导组，现场监督和指导，有效预防和坚决打击各种违规违纪问题发生三把“严查处”抓在手上坚持以“零容忍”的政治态度、科学有效的工作机制，抓早、抓小、抓现行要构建快速查核机制成立违反换届纪律问题专门查核组，对线索清楚、内容具体的违纪问题，有一件、查一件；问题属实的，严肃处理；本级查不动的，上级直接派人来查要加大通报曝光力度对查处的违纪案件，及时通报、以儆效尤，绝不让投机钻营者有机可乘，绝不让铤而走险者侥幸得逞，绝不让触犯法律者逃脱惩处，坚决维护换届纪律的严肃性权威性要强化责任追究“动员千遍，不如问责一次”建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责建立换届风气问责制度，对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任，情节特别严重的，追究上级党委和有关部门责任

五、加强对换届工作的领导和指导这次县乡党委换届，标准之高、改革之多、纪律之严，前所未有各级党委要高度重视，切实加强领导，科学谋划、精心组织，确保把这项重大政治任务完成好（-）切实加强党委领导和把关作用县乡两级党委要履行主体责任，分别成立由党委主要负责同志任组长的换届工作领导小组，并建立必要的办事机构，挑选政治可靠、业务熟悉、作风过硬的同志参加这项工作，加强领导和指导党委书记要亲自抓、负总责，履行第一责任人的责任组织部门要发挥职能作用，当好党委的参谋助手，加强与纪检、宣传等有关部门的沟通联系，共同做好换届工作要严格新闻宣传纪律，密切关注舆情，对媒体特别是互联网、手机等新兴媒体披露的有关问题，及时应对、妥善处理，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作，掌握舆论引导的主动权

（二）加强换届工作的整体谋划县乡党委要立足本地实际，制定一套符合省委精神和市委要求的政策文件及工作方案，增强工作的前瞻性、预见性和主动性制定文件，要贯彻中央和省、市委精神，解决“对上”的问题这不仅是一个工作方法，更是一个政治态度，要坚决向中央看齐，对上级部署不打折扣、不讲条件的贯彻执行；要结合本地实际，解决“对下”的问题搞好调查分析、摸底测算等，确保工作开展、政策制定都立足于本地实际；要传承好的做法，解决“前后”的问题对过去行之有效、已形成共识的优良传统、历史经验，搞好继承发扬，并赋予其新的时代内涵，使我们的工作彼此贯通、相互联系、有机统一

（三）做好深入细致的思想政治工作换届必然涉及干部的进退留转，容易出现心浮气躁、思想波动、等待观望等现象，各级党委及其组织部门要时刻关注换届过程中的干部思想动向，认真分析，提前研判，做好预案要结合“两学一做”加强思想政治建设，教育引导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排要开好民主生活会，换届前，县乡领导班子可通过召开专题民主生活会等方式，提高认识、统一思想要普遍开展谈心谈话，对思想上有疙瘩、情绪上有纠结，有不同意见的干部，退、转的干部和没有列为人选的考察对象，党委和组织部门主要领导要亲自交心谈心，有针对性地进行思想疏导同志们，这次县乡党委换届是一场只能打赢、不容有失的硬仗我们要以高度的政治责任感和“三严三实”的作风，严谨细致、密切协作，扎实做好各项工作，圆满完成换届各项工作任务，为我市实施“十四五”规划、实现“两个率先”、建设国际商都提供坚强组织保证本文为网络搜集整理，仅做参考，如有侵权，请联系删除锐意创新善抓改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自觉履行主体责任善抓党建的干部，使干部真切感受到党委倡导什么、反对什么要及时调整不适宜担任现职干部，让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程二是目的和手段的问题选准用好干部、推动事业发展是目的，民主是手段中央、省委特别强调，要改进民主推荐方式，不搞〃海选〃式的民主推荐，要按照领导班子职位设置全额定向推荐，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人要注重把换届考察与平时考核、任前考察、一贯表现、群众口碑相结合，综合分析、相互印证需要强调的是，当事业发展需要和培养干部发生冲突时，必须讲〃重点论〃，以事业发展为先比如当班子结构需要与事业发展需要产生矛盾时，要以选配有利于推动事业发展的干部为重，决不能不顾一个地方的发展和部门的工作刻意去培养某些干部、照顾某些干部，出现本末倒置三是整体和局部的问题换届是排兵布阵、调兵遣将的最佳时期，要始终遵循〃以事择人、人岗相适”的基本要求，严格干部选任标准和履职条件，不搞降格以求、不搞平衡照顾要把〃好钢用在刀刃上〃，对有贫困村的义个县（区）、义个乡镇党政班子逐一进行分析，把敢于攻坚克难、工作实绩突出、打得开局面的优秀干部充实进来，把不适应脱贫攻坚要求的调整出去°特别要在脱贫攻坚一线考察识别干部，干得好的大胆提拔重用；要适应全面创新改革需要，择优选拔懂经济、敢创新、善管理、有闯劲的干部进入县（区）和重点乡镇领导班子第二，围绕优化功能结构配班子选人用人始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题，事关全市改革发展稳定大局要把政治素质关摆在首位，增加政治素质考察把关的针对性和有效性，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心要优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部，积极选用专业素质好的干部要提升考察质量，切实考准考实干部的政治表现、工作实绩、作风状况和廉政情况，防止〃带病提拔〃一要统筹党政正职选配领导干部是〃关键少数〃，党政正职是〃关键中的关键”要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把公道正派、胸襟开阔、严于律己，经过多岗锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到正职岗位上来对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职二要统筹各年龄段和各方面干部选配坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线作为班子配备的〃硬指标〃，不搞领导班子成员任职年龄层层递减，而要立足于整个干部队伍，珍惜党内所有人才资源，调动好、发挥好、保护好各年龄段干部的积极性同时，在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部选拔配备，把更多优秀分子吸纳到党的事业中来三要统筹专业化干部选配着眼优化领导班子知识结构和专业结构，围绕产业发展、深化改革、对外开放、阳光康养等重点工作，注重选配综合素质好、知识层次高、专业素养强的干部，防止重〃学历结构〃、轻〃能力结构〃，全面提高领导班子专业化水平，提高领导经济社会发展的能力第三，围绕严肃换届纪律正风气今年月，中央纪委监委机关、中央组织部印发了《关于严肃换届纪律加1强换届风气监督的通知》，提出〃十个严禁、十个一律〃的换届纪律要求全市各级党委、各有关部门要认真组织学习，坚决贯彻落实各级党委要坚持守土有责、守土担责、守士尽责，深刻汲取衡阳、南充、辽宁等地拉票贿选、破坏选举案件教训，通过亮明纪律红线、加强换届风气监督、强化执纪问责、建立失实检举控告澄清工作机制，多措并举狠刹歪风邪气，确保换届风清气正严格执行换届纪律是一个大是大非的问题，确保换出新风气新气象新面貌XX的政治生态比较好，但临近换届蠢蠢欲动、四处活动的干部不是没有，躲在暗处匿名乱告的干部不是没有，我在这里提前给大家打好预防针这次换届，哪个地方守土不严出了问题，哪个干部违反纪律影响换届，一经发现立即查处、迅速调整，不管涉及到谁都要从严处理，决不允许南充拉票贿选案等类似现象在出现一要严明纪律严格执行XX中央换届纪律〃九个严禁、九个一律〃要求，严肃政治纪律和政治规矩，严格执行干部工作程序，严守换届选举各项法律法规，环节一个不能少，规矩一条不能破，做到令行禁止要严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、打招呼、违规用人，以铁的纪律保证换届风清气正二要严格教育坚持教育在先、宣传在先、警示在先、预防在先，扎实开展换届纪律警示教育，从衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案中汲取教训，把思想这根弦绷紧要对近年来查处的用人上不正之风典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定一并印发党员干部学习，举一反

三、引以为戒三要严肃问责切实加强监督检查，对违规违纪行为〃零容忍”，见微知著，抓早抓小要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现〃带病提拔〃的要倒查追责要建立换届风气问责制度，对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任第四，围绕从严治党要求强保障要坚持党管干部原则，强化党委的领导和把关作用，做深做细换届人事方案和干部思想工作，减少换届“震荡〃，保证换届平稳有序、换出活力一要强化主体责任书记特别强调无XX论什么地方，如果出现对换届工作领导不力、失职渎职的问题，都要严肃追究当地党委和纪委、组织部门主要负责人的责任；对换届中出现严重违规违纪的，除〃一案双查”外，还要上查一级各级党委要切实加强对换届工作的统一领导，成立换届领导机构和工作班子，抓好组织实施°党委书记要履行第一责任人责任，组织部门要发挥职能作用，当好参谋助手，加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门的协作配合，加强与人大、政协有关部门的沟通联系，共同做好换届工作二要强化工作统筹按照自下而上、适当集中和党委换届在前的要求，统筹好市县乡换届工作和同级党委、人大、政府、政协、纪委领导班子换届工作，统筹考虑上下级和同级领导班子换届人事安排，对党委书记、纪委书记、组织部长等重要岗位的干部提前调整到位，避免换届时大批量集中调整和党政〃一把手〃同进同出，确保换届思想不散、秩序不乱、工作不断三要强化思想引导换届是干部集中调整期，也是思想活跃期要及时掌握干部的思想动态和心理预期，把思想政治工作做细致，教育引导领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排换届前，市县乡要召开一次专题民主生活会，组织部门要对所联系管理的领导干部进行全覆盖谈心谈话对换届中调整下来或选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话要牢牢把握正确舆论方向，加强正面引导，防止造谣传谣

三、强化战略意识，全面提升干部队伍履职能力和水平随着各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部将走上新的领导岗位从长远看,我们不仅要把干部选出来、用起来，还要切实加强日常教育、培训和管理监督，实现政治生态良性循环，推动各项事业持续健康发展一要筑牢思想根基，重点抓好党史学习教育树立正确党史观，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，更好正本清源、固本培元；旗帜鲜明反对历史虚无主义，理直气壮弘扬党史的浩然正气和英雄之气，增强历史自觉、保持战略定力、筑牢信仰之基；自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导强化问题导向，逐条列出问题，逐项整改到位，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民；把实事办实，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民；聚力开创新局，将学习教育和推动发展结合起来，以推动高质量高速度发展的实际成效，检验学习教育效果二要提升专业素养，重点抓好新常态新理念培训干部队伍既要革命化，又要专业化从我市班子队伍现状看，存在专业化能力不足、现代化素养不高、功能结构不平衡的问题，导致一些〃一把手〃难选，专业性较强的领导岗位干部难选，驾驭复杂局面、关键时刻能〃镇得住场面〃的干部难选要着眼于落实〃十四五〃规划任务，有针对性地加强干部教育培训，提高〃谋划全局、推动发展，改革创新、破解难题，防范风险、维护稳定，依法执政、依法办事〃的能力，促进干部能力与岗位要求相适合、干部专业特长与班子功能结构相匹配三要严格行为约束，重点抓好干部日常管理监督要坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃党内政治生活，经常拉袖子、扯耳朵，引导党员干部对标高线、坚守底线，始终集干净与于事于一身、勤政与廉政为一体要坚持把功夫下在平时，健全干部经常性提醒教育机制，加大提醒、函询和诫勉力度，认真查处审计、信访举报、监督检查、个人事项报告中发现的问题，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止要突出领导干部这个重点，加强权力运行制约和监督，按照法定职权必须为、法无授权不可为的要求，建立权力清单和责任清单推动领导班子完善议事规则和决策程序，严格落实〃三个不直接分管〃要求，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平

四、强化担当意识，确保抓换届与抓发展两不误两促进今年，是〃十四五〃开局之年中央、省委反复强调，要围绕发展抓换届，抓好换届促发展，决不能因为换届影响发展各级党组织和党员干部要妥善处理抓换届与抓发展的关系，敢于担当，狠抓（公号“笔杆子公文库”整理编辑）落实，确保换届平稳开展、日常工作有序推进需要强调的是，市委、市政府把今年确定为项目推进年，各县（区）要和市里统一步调，也把今年作为项目推进年一是要紧扣中心抓落实这次集中换届后产生的领导班子，肩负着带领群众率先全面实现高质量发展的重任，必须把〃一心为民、干在实处〃作为基本行事准则，紧紧围绕市委确定的〃三个加快建设〃战略定位、〃四区驱动〃战略抓手及六大重点工作，勇于担当，拼搏进取，狠抓落实二是要加强领导抓落实各县（市、区）党委要及时成立相应的换届领导机构，建立衔接紧密、运转有序的工作机制要增强风险意识、忧患意识，对可能出现的问题抓紧研判，做好各方面预案，牢牢把握换届工作的领导权、主动权统筹好人事安排、精心组织大会选举、统筹好其他组织的领导班子建设，合理布局实施，按照时间节点精准制定〃施工图”，实施挂图作战，确保换届工作有力有序推进要依法按章办事三是要改进作风抓落实健全完善市县乡三级联动作风监督网络，严格落实中央八项规定和省、市十项规定，持续开展专项整治，防止〃四风〃反弹回潮推进干部能上能下，大力整治为官不正、为官不为、为官乱为等问题，营造良好干事创业环境深入开展〃走基层“〃双联〃〃双报到”等活动，积极为群众办实事、解难题，塑造为民务实新风尚全市各级换届工作领导小组成员及所有参与换届的工作人员要熟悉掌握有关配套政策文件，确保换届工作全面规范、全程规范、全员规范四要营造氛围抓落实通过开展换届专题谈心谈话、强化政治宣传、建立换届舆情监测管控和应急处置机制，引导广大领导干部讲政治、顾大局、守规矩要把换届工作与庆祝建党周年、开展党史学100习教育、落实巡视整改、推动改革发展稳定等各项工作有机统筹起来，确保换届期间思想不松、秩序不乱、队伍不散、工作不断要教育引导广大干部始终守初心、担使命，以实际行动践行忠诚干净担当在全市市县乡换届工作会议上的讲话按照中央、省委统一部署，我市市县乡领导班子换届工作将陆续展开，这是今年全市政治生活中的一件大事，是全市党建工作的重头戏，也是对各级党委和组织部门的重要检验今天会议的主要任务就是贯彻落实全国、全省换届工作会议精神，对我市市县乡领导班子换届工作作出安排部署市委接下来还将结合我市实际，按照中央、省委统一部署，分别制发做好县区、乡镇领导班子换届工作的《通知》，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实下面，我就做好换届工作、推进领导班子和干部队伍建设，强调四点意见

一、强化政治意识，深刻认识做好本次换届工作的重大意义五年一次的市县乡换届，是加强领导班子和干部队伍建设的重要内容中央对换届工作高度重视，习近平总书记亲自审议换届文件、发表重要讲话，强调“市县乡换届工作很重要，在我国全面建成小康社会的关键历史时期，要靠这批人了；要始终围绕‘十三五规划、’五大发展理念‘、‘四个全面战略布局、’两个一百年’奋斗目标，把这项基础性工作做好”全国、全省先后召开换届工作会议进行安排部署，省委东明书记指出，要准确把握中央关于班子队伍建设新部署新要求，把市县乡领导班子换届工作牢牢抓在手上，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，以铁的纪律保证换届风清气正我们要认真学习领会中央、省委精神要求，坚决落实到换届各项工作中，贯彻到全市领导班子和干部队伍建设的各个方面市委始终高度重视领导班子和干部队伍建设，近年来，坚决贯彻中央全面从严治党方针和习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委“三重”用人导向和“三个六”用人原则，从严从实抓班子带队伍，班子队伍建设取得了新的重大成效一是从严落实党委主体责任，出台了市委全面从严治党《决定》及加强党员干部管理监督等一系列《实施意见》，建立了党组织书记抓党建工作述职评议、单位主要负责人述责述廉报告等制度，持续整顿软弱涣散党组织，层层压紧压实责任，各级党委抓班子带队伍的责任意识普遍增强二是始终把思想建党放在首位，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实专题教育，加强领导班子思想政治建设，大规模培训各级领导干部，以纪念攀枝花开发建设五十周年为契机，大力弘扬攀枝花精神，党员干部思想觉悟进一步提升三是坚决落实‘好干部”标准和“三严三实要求，突出崇尚实干，注重在“急难险重”、对外开放、项目推进、脱贫攻坚、信访维稳“五个一线”培养选拔干部，一大批开拓进取、真抓实干的干部脱颖而出，成长为推动全市经济社会发展的骨干力量四是着力维护良好的政治生态，集中整治违规任用干部、“三超两舌等突出问题，开展“庸懒散浮拖”专项治理，大张旗鼓表彰先进典L”型，持续正风肃纪，高压惩贪治腐，党风政风不断好转五是积极稳妥推进党建制度改革，制定攀枝花市干部教育培训规划、党员教育培训实施细则、经济责任审计工作规划等一系列管长远的文件，探索建立领导班子功能结构模型，开展优秀干部人才递进培养，干部人事工作制度化水平进一步提高这些成绩的取得，凝聚着各级。