国家电投集团浙江会战敏捷供应链和绿色供应链采购实施工作

家电投集团浙江会战敏捷供应链和绿色供应链采购实施工作

一、案例简介

（一）基本情况案例名称国家电投集团“浙江会战”敏捷供应链和绿色供应链采购实施工作所属关键领域电力物资招标采购、供应商管理重点方向电力物资供应链绿色化

（二）企业简介国家电力投资集团有限公司浙江分公司于2015年12月30日在浙江杭州成立根据集团公司统一部署，于2023年4月11日起改制成为“国家电投集团浙江电力有限公司”（以下简称浙江公司）目前，浙江公司共设置12个职能部门，5个服务保障机构（电力营销与碳资产中心、科技与创新中心、商业模式创新中心、财务共享中心、生产运营中心），下设9个所属单位（杭州、宁波、金华、广西、北方、广东、中电电力、海上风电事业部、中南事业部）公司2023年末管理总装机达

450.8万千瓦，新增管理装机

170.2万千瓦，同比增长

60.66%；完成投资

22.95亿元，同比增长

24.3%；完成发电量

43.03亿千瓦时，营业收入

10.85亿元；实现利润总额

3.71亿元，同比增长

38.95%；公司管理资产总额

259.07亿元，净资产收益率

8.85%,资产负债率

62.71%；全员劳动生产率

366.98万元/人

二、典型经验总结

（一）案例背景2023年，全球光伏新增装机超400G肌储能超lOOGWh,光储市场持续快速增长地面电站在中国扩展到流域高原、沙戈荒、农光等多个场景，空间倍增储能也成为新能源发展的关键支撑，光储融合加速光伏从“补充电”成为“主力电”根据“国际可再生能源机构”预测，2030年光伏装机将达到5200GW,2050年达到14000GW,可再生能源比例达90%以上在光伏行业高速发展的形势下，2023年2月，集团公司法商部、商务招标中心对浙江公司进行现场调研指导，提出了“突破常规、依法合规”的创新采购理念4月下旬，集团公司招标领导小组下发《浙江区域综合智慧零碳电厂项目推进绿色供应链试点工作方案》的文件,为浙江会战项目顺利实施铺开道路集团法商部会同招标中心、中国电能充分利用浙江区域开展零碳综合智慧电厂大会战的有利时机，通过大规模开发带动集团公司综合智慧零碳电厂供应链整合，进一步探索形成综合智慧零碳电厂敏捷供应链和绿色供应链体系，迅速建立电商“快速通道”和“浙江专区”，并提供“门到门”的智慧物流配送服务同时，在“浙江会战”中下放原属集团集中采购目录的采购权限，授权浙江公司进行省内项目集中采购，提高采购效率

（二）主要做法

1.推进新能源项目区域化招标采购针对新能源项目小、散、资源锁定不确定的特点，综合考虑地理位置、建筑方式、运维管理等因素，浙江公司统筹规划、合理推进,大量采用设计、施工、监理、运维框架招标的模式，为项目的快速开发、建设创造了条件同时，合理设计报价清单，采用固定综合单价模式安排好框架招标，确保框架采购的可行性和合理性如对于分布式光伏项目，根据屋顶的不同形式分类（如BIPV屋顶，水泥屋顶、彩钢瓦屋顶），以及不同电压等级（低压并网、高压并网）分类设置报价类别和组价，精细化落实框架采购清单报价模式

2.发挥电商平台优势，合理安排采购策略针对户用、工商业屋顶分布式光伏项目设备（光伏组件、逆变器）采购较多且频繁的特点，依托电商平台，通过平台的“快速通道”和“浙江专区”，实现线上“应采尽采”充分发挥电商平台采购合同签订流程简易、及时、高效的优势，确保设备采购的敏捷性

3.充分发挥区域公司体制机制优势，做好“浙江会战”集采工作会战期间，集团公司集约化采购的相关权限，充分授权到浙江公司浙江公司招投标领导小组快速响应，建立适用“浙江会战”的采购机制从采购计划、标书编制、评审、招标、评标、决标等环节合理安排，坚持“策划在先，超前采购，按需开会”的原则，高效运作，为“浙江会战”保驾护航参战单位上海能科、江西公司、上海电力项目充分享受政策优势，从项目招标、开标到上会决策定标只需一个月左右时间对于建设周期短、响应速度要求快的项目，在采购方面，提供了有力保障

4.加强与大客户合作、挖掘优质资源浙江公司与部分设备供应商建立了战略合作关系，签订战略合作框架协议，锁定项目的开发权，通过尝试“设备+施工”的创新采购模式，引入优质的供应商不仅有利于拓展市场、锁定资源，而且加快了设备供货周期，保障工程建设进度

5.积极探索招评标过程中“绿电”价值、“绿色制造”的评分项以绿色供应链服务为导向，金华高峰塑业2MW分布式光伏发电项目施工总承包标段，招评标过程中首次引入“绿电”价值、“绿色制造”评标方法，积极探索创新集约化采购模式，为项目顺利实施提供了保障，加强带资源供应商的合作，实现了公司战略采购、合作共赢的目标

（三）应用效果集团公司绿色供应链方案加持下，浙江公司迅速梳理了公司各业务板块的供应链现状，重点分析风电和光伏领域主要发展现状浙江区域综合智慧零碳电厂项目区域分散、单个项目容量小、建设工期短、供货周期紧张等特点，推动了18个“浙江会战”项目的落地，从项目招标采购到项目开工建设最短只需要一个月时间，在保障项目采购和供货的敏捷性、稳定性的同时，实现节约资金10192万元，经济效益显著

三、借鉴意义

（一）案例创新点

1.逐步建立绿色供应链管理机制总结“浙江会战”绿色采购的管理经验，立足现有采购管理规章、制度、管理办法等基础，在绿色供应链采购管理、标准、实施三个方面同步进行制度修编按照集团公司绿色供应链发展战略和管理目标引入相关管理内容，为浙江公司绿色供应链体系建设提供管理依据

2.加强商情研究预判，科学制定采购策略按照招标采购总体计划，做好重大项目的采购策划与组织实施一是深入调研、提前介入、主动服务，指导各单位做好“浙江会战”的采购策略制度；二是全面提高协同作战能力，加强与专业部门、项目单位、兄弟单位的协同配合，为各项工程建设目标的顺利实施提供设备供应保障；三是持续跟踪行业动态，合理利用集团公司的集采结果，把握最佳采购时机，降低采购成本，实现公司利益最大化

3.依法合规创新采购模式，提高采购效率针对“浙江会战”项目，集团公司将集约化采购权限下放到浙江公司，授权范围包括但不限于“含主设备的PC/EPC等招标采购”充分把握集团公司权限下放的有利时机，持续推行规模化打捆、框架招标模式，确保招标采购工作科学高效

4.全面实现招标采购电子化自2020年起，浙江公司按照制度流程要求，从计划编制、审批，招标采购文件审查、修改，招标结果审批、发布等均实现协同办公系统线上流程化操作2023年初，浙江公司积极响应集团公司采购电子化的要求，推进公司招标采购和非招标采购业务的电子化应用，充分发挥数字化平台（ERP800系统、电站商务平台

2.0和电子商城

2.0）的优势，减少和避免线下采购,实现线上“应采尽采”，全面提升工作效率，规范落实采购工作规范化、标准化、信息化建设

5.强化协调联动，发挥了参建单位整体合力为加快对现场需求的响应，中国电能指定其在上海的分支机构向浙江区域提供贴身服务,协调中国电能整体资源全力支持零碳综合智慧电厂项目建设根据“浙江会战”项目进展情况，双方充分沟通，统筹谋划，上海成套积极配合编制招标文件模版，合理安排招标采购周期，全面发挥自身优势和力量，确保项目顺利推进

（二）推广价值绿色供应链采购作为一种创新采购管理模式，构建了“创新、智慧、绿色”的三型供应链体系，通过区域集中、电商平台、绿色认证、多元合作等“组合拳”，把传统的设备采购提升为各环节相互依托的共创价值的“三型”供应链新模式试点过程中，浙江公司实现了培育优质供应商资源、缩短项目开发周期、提升采购管理水平、降低采购成本，带动整个供应链持续提质增效在“双碳”背景下，集团公司绿色供应链方案有利于更加科学的完成双碳目标，加快推动链上供应商绿色低碳转型，对于推动整个产业链的绿色发展具有重要意义。