在全市返乡创业工作电视电话会议上的讲话

在全市返乡创业工作电视电话会议上的讲话商丘市市长张建慧（年月日）202116同志们学习先进地席月日，全省返乡创业现场观摩会在驻马店平舆县举行，1112区经验，对话全省返乡创业工作进行点评和安排部署，尹弘省长出会议并讲即将今天，我们在年终岁尾工作十分繁忙的情况下，在返乡人员集中返乡的重要时节点，召于开全市返乡创业工作推进会，主要目的是深入贯彻习近平总书记创业就进一业工作重要指示精神，贯彻落实全省返乡创业现场全观摩会精神步统O刚思想交流经验、明确任务,加快推动工市返乡创业高质量发展才，冰同通报了全市返作情况，了返乡创业工作中存在的短板对下提出了见建议睢县、县作了步工作典型言，从发言能够两个县要领导高度重视、政策相对配套载体打造较成效较睢县提的做好“三引”、做强带做大“两新做实“,夏邑县提出的打造“五个载体“三”都进返乡创业作的经验做法值得大家学习借鉴睢县民丰农业荣红事等长，作为返卫城河吉德智慧农林公司事长张继锋董乡创业代表进行到非常振奋，又为他在T荣红董的发言，让乡梓的精我们既感外打业、报神所感动他从打工谋生到创办销售企业科技创新这一结合本地主导产业抓住关键，致力于辣椒种展前景较好张继锋董事长型发展，前发的发言同样让我们深有感触他返乡后合本县主导产,瞄准市场发展需求，地方配套政策支持下经验成功实现创业发展这都是返乡创业非常成功其他县（市、些经验，希望）在返乡创业工作中也都明显成绩，积累了作作了大家相学习借鉴祖明同志对下安排部署，大家认真抓好非常好，具有很强可操作性，我都完全同意落实面，就做好我市返乡创业工作，我讲以下几点意见

一、充分认识返乡创业工作的重大意义

（一）做好返乡创业工作是全面实施乡村振兴的必然要求乡村振兴的首任务是产业振兴返乡创业工作对全面实施乡村振兴战略具有至关重要的义和作用我市是人口大市，长期以来，由于地方经济发展不充分导致就业和创业不充分，大量剩余劳动力外出务工年甚至二三十年的我们要充分认识到，经过十230万―260外出打拼，我市每年外出的万务工人员中，累、技术积累、管理经验积累大批各方面各层次的有志之士完成了资金积非常难能可贵在改革开放人脉积累、销售网络积累和行业影响力积累，十多年之后，前在农村面貌通过脱贫攻坚带动发生重大变化的情况下，充分利时机，通过营造环境，吸引用当的有利展不这些有志之士返乡创业，对解决产、人才不足等问题，助推乡村振兴，具有十分重要的意业发充分义据了解,宁波市这几年出台了系列政策措施，对在宁波连续务工几年的人员，女上学、个人就医到户口落地等方面提供方便，已经吸引一批我市在宁人员落户这对我市在宁波市打工人员较多的县（市、区）来讲影响较对此，我们要有危机感大家知道，没有人力和人才支撑，乡村振兴就无从谈起对商丘来讲，通过搭建创业平台、优化创业环境、密切亲情乡情，吸引更多在外打拼的务工人员返乡创业、回报家乡，可以说正当其时如果等三五年之后再做这项工作，难度会更大，工作成效也会打折扣各级各有关部门务必要高度重视返乡创业工作，切实把吸引外出务工人员返乡创业就业作为推动乡村人才振兴的一条重要路径，全力以赴抓好工作落实求习近平总书记在我省考察时提推动县域经出了县域治理提升“三起来”的重向、要要求,为我们济规模壮大、质量指明了方无论是产提供了遵循聚区二次O目前,县域经业集强有力的人才创业，支撑通过历还是延伸产高质量发展进入了关键期业链，提升产业层级，都离不开届市委市政府

（二）做好返乡创业工作是壮大县域经济，积极融入新发展格局的内在要的共同努力，商丘产业发展从无到有、从小到大，助推了经济社会高质量发展其中很多就是通过返乡创业人员带来的产业比如，夏邑县纺织服装产业就是在常熟市务工人员返乡创业兴起的中央提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要求完善国内产业链和就必须在延链补链强链上下功夫，不断创新完善产业链和供应链，创造出更多能满足市场要抓需求和人民日充分益增长的美好生活在外务需要的新业态、新产品O我们住机遇，路径，吸发挥商丘多像荣红工人员多等张继锋这样的资源优势，用好返乡创业这条引更高层次的产业卫、、资金和技术人才,形成新的经济增返乡创业、带动就业点，打带回更长造特色鲜明经济板供应链，确保让国内产业链和供应链循环起来我们要积极融入新发展格局块，助推县域经济高质量发展，更好地融入新发展格局

（三）做好返乡创业工作是推动城乡融合发展、健康促进以人为本新型城的现实要求推动代化发农民就近就地转移就业，是实现农业规模化经营、农展的重要路在要求新型径，是推动城乡融合发展、实现以人为本新型城镇化的城镇化、农业现代化和工业现代化是相贯彻新发展理互促进、头并进的立足新发展阶段念、构建新发展格局只有推动农业现代化发展，三产业、齐头并进、共推进才能为只有促进以人为本的新型城镇化，工业民现代化奠定坚基础就近推就地转移就型业才能农业现代化、工业现代化创造良好条件动新城镇化、重要农业现代化和工业现代化健康协调发展，是衡量我果农民都守着自己的工作成效的标准如一亩三分地，农业现代化、业现代化都是无法实现的我市未来的增长点在新型城镇化，但是年我市常住人口2019城镇化率仅为比全省、全国常住人口城镇化率分别低个和个百分点我们要通过支持返

44.83%,

8.

3815.77乡人员多层次、全方位的创业，快速带动更多农民就近就地就业，促进新型城镇化、农业现代化和工业现代化协调发展

二、切实加强组织领导，健全促进返乡创业的工作体系市、县两级要采取有效措施，切实解决好我市返乡创业工作体系不健全、运行机制不完善等问题

（一）建立健全以县（市、区）政府（管委会）主要领导为组长、分管领导为副组长、有关局委主要负责同志为成员的返乡创业领导小组要下发正式文件，建立健全工作机构目前尚未完成此项工作的县（市、区），要在月日前完成1231

（二）建立健全乡村两级工作机制乡镇要建立健全由乡（镇）长牵头的返乡创业工作机制，村里要建立健全由村支部书记、村委主任负责的返乡创业工作机制要通过建立起沟通有效、信息准确、服务到位的工作机制，做好信息传递和全方位服务，及时回应和解决各层次人才返乡创业的诉求针对此项工作，各县（市、区）要认真研究，提出具体要求

（三）建立健全全市贯通的返乡创业信息平台目前，市县两级虽然都建,但平台之间信息不贯通，存在“信立了返乡创业信息平台息孤岛”要借资源，做好顶层设计，依托市大数据中心建立起全市鉴外地经验，整合全市贯通的返乡创业信息平台，把市县级搭建的平台、创造条件、王台的政策、以及返乡创业人员的诉求等信贯通起来O此项工作冰同实，具体负责同时，对于以上三项重点工作市人社局要抓好督办确尽快完O成

三、突出重点，抓住关键，着力抓好六项工作明同志已经讲了很多很好的意见除此之外，要在证照办理方面实行零接触的即提供便利，创造良好办政策市政府要研进返乡实施意见接触的即办政策作为项重要内容业办证零各县（市要认真抓好工作落实，使此项政策是及时解决用推动返乡亮点和特地问题在土地、资保障方面要营造优良环境对返乡创业用地要优先供应此项工作源

（一）营造环境，使返乡人员想创业一是实行零接触的即办政策刚和规划部门抓好落实三是解决好返乡创业人员的家属及子女的就学、就业、社保等问题各县（市、区）都有一些探索，希望结合各自实际情况，出台相应的优惠政策，激励返乡人员创业就业

（二）政策配套，使返乡人员敢创业在配套政策方面要出实招，出台更多实实在在的措施，解决好返乡创业人员想解决、盼着解决的问题一是要把返乡创业工作纳入明年市县两级财政预算市里要设立2000基金，各县（市、区）也要充分认识返乡创业工作的重要意义，设立相应返乡创业基金，帮助返乡创业人员解决一时县的资金问题,旗帜鲜明地抓好作落实二孵是对进入乡级创业园、级农业管理园区和业集聚区,尤其是双创化园的返台补乡创业人员，要在物业费、业三卫生费房租、水牵电费等方面出贴政策《关于，吸引他们返乡创业就是作措施的由祖明志头，在今天发放的进一步强化返乡入乡业工通知》基础上，先进经验,研究制定具有可操作性创、含金量的促进返乡创业的实施意级各类创业鼓励各有市类返乡创业人返乡员积极融入我园区和双创孵化园区同项目给予不同层次的、是建立各创业项目持比如，评价机制，针对不不同力创业支对的支持政策于延链强链补链的项目，以及创新型产业项目，都要确不同同时，各县（市、区）要学习借鉴平舆县通过返乡创人员发万元的返乡创展建筑防水产业的经验做法，推动返乡创业工作取得更大成效

（三）典型引路，激励创业人员争创业今天选取的荣红卫、张继锋两位代表非常典型，他们的返乡创业事迹具有很强的时代性和示范性各县（市、区）要坚持典型引路，通过树立多层次、多类型的典型，形成全市关心支持创业的浓厚氛围在此强调，各返乡县（市、区）今后凡是在全市大会上作典型发言的，在年终的县（市、区）工作考评中要加分要健全先进完善县、区）年终考评机制，进一步明确加分项和减分项此项工作由市政府（市办公室负责要切实通过树牢这种工作导向，激励大家抓好工作落实

（四）搭建平台，让返乡人员能创业一是服务平台要把服务融入全市贯通的返乡创业信息平台等各类平台之中，着力平台服务功能，把重点落到服务上二是产业平台，流转、农包括乡一级的返乡人员创业园、蜉化园，以及土地产品精深加工、目等多层次全方位种养业规模化经营及产业集聚区主导产业的核心项的产业是对外宣传缺少一个公共台同时，虽然我市外出招商工作做得很好，台，工图作中还存打独斗、缺少统筹的问题各县（市、区）要把产业链谱与公我市外人员的从业信息相结合，产业信息和产业需求发布到共平台上，导返乡创业人员根据各县要发挥（市O区）主导产业进行创业就业三是创业平类人员返乡创业各类基金作用，鼓励

（五）加强培训，使返乡人员会创业发挥好商丘所高等院校、630所职业技术学校及各县（市、区）农民培训学校的作用，及时为返乡创业人员提供信息和培训，促使他们技能再提升、专业知识再强化要通过搭建信息平台，做好全市返乡创业信息收集，利用“双乡、双业、双雁”行动、返乡创业回归工程以及国家培训资金补贴政策，无偿为返乡创业人员提供培训此项工作由祖明同志牵头，制定培训计划，抓好工作落实

（六）贯通服务，使返乡人员创成业市县两级要按照规范建设、全面提升、健全机制、信息保障、资源共享、服务均等的标准，建设贯通服务的大平台，为返返乡创业人员提供条件和环境，使各成员单位根据各自职能业人员提供整过程、全方,努力为乡创等位、零距离服务，解决好资金、信保障和各类职称评定问题，解决返乡创业人员的后息、服务要素顾之忧，乡创业、促进经济发展的大文章努力做好我市返做好返乡创业工作意义重大、影响深远各县（市、区）展返乡创业活动座谈会、要在春节前组织系列开见面会、现场观摩会、恳谈会等活动，把各关部门的自主导产业所需人才和项目信息传递出去希,尽快建立起全市在各级各有，共同努对外发布信息、力下贯通的返乡创业信息平返乡人员回乡创业的一个重要平台使之成为动我创业工作再上新招引载体，、取得新成效市返乡台阶本文为网络搜集整理，仅做参考，如有侵权，请联系删除。