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学习教育单位自查清单汇总(个问题方28面)本清单按照三大问题类型(集中整治的问题个、未直接11指出的其他问题个、隐形变异的作风问题个),共计个11628方面问题进行收集整理,相关问题表现来源多个单位的问题汇总(共计条问题表现),同时附有具体的整改措施140
一、集中整治的问题(个)11
(一)不担当不作为、推诿扯皮方面.对上级交办的重点任务推进不够主动,存在敷衍应付现象1比如对上级交办的村级集体经济发展任务,仅安排一次会议研究,后续未有实质性推进措施,导致任务长期未完成整改措施建立重点任务台账管理制度,实行项目化管理、清单化推进,定期调度通报进展情况,确保各项任务落实到人、落实到位.对基层群众反映的困难问题解决不及时,存在推诿扯皮现2象比如对群众反映的办事难、办事慢问题,多个科室相互推诿,导致问题长期得不到解决整改措施建立完善首问负责制和限时办结制,明确责任科室和限时要求,对推诿扯皮现象进行通报批评,情节严准操办问题整改措施严格落实婚丧喜庆事宜报备制度,加强监督检查,对违规操办行为严肃查处,营造良好风气.对管理服务对象来访接待不够规范,存在廉洁风险比如5对管理服务对象带来的礼品未能坚决拒绝,造成不良影响整改措施规范接待管理服务对象制度,明确纪律要求,坚决拒收礼品礼金,保持清正廉洁的良好形象
(九)借调研培训等名义公款旅游.调研考察活动组织不够规范,存在与主题关联度不高的行1程安排比如在异地调研考察中安排参观当地著名景点,与调研主题关联不大整改措施严格控制调研考察活动,科学制定调研方案,合理安排调研行程,确保调研活动与工作主题紧密相关.培训地点选择不够合理,未优先考虑本地资源比如将完2全可以在本地开展的培训安排在外地风景区,增加不必要支出整改措施科学选择培训地点,优先考虑本地培训资源,确需异地培训的要从严审批,控制培训成本.外出考察活动人员构成不够合理,存在与工作无关人员3比如在考察团中安排与业务无关的人员参加,增加不必要开支整改措施严格控制外出考察人员,坚持与工作相关原则,杜绝无关人员参加,节约财政资金.外出培训考察日程安排不合理,工作内容比例偏低比如4在五天的培训考察中,实质性培训内容仅占两天,其余时间安排参观考察整改措施科学合理安排培训考察日程,提高培训实效,压缩参观考察时间,确保培训考察活动取得实效.对外出考察成果运用不够,存在“重过程轻结果“现象5比如考察回来后未及时总结经验,考察成果难以转化应用整改措施注重考察成果转化应用,建立考察成果评估机制,促进考察成果转化为实际工作成效
(十)违规建设、奢华装修楼堂馆所.办公场所装修标准过高,存在奢华浪费现象比如办公楼1装修使用高档装修材料,超出普通标准整改措施严格执行办公场所装修标准,坚持简朴实用原则,杜绝豪华装修,节约财政资金.办公设备配置超标,超出实际需要比如配置高档办公家2具、电子设备,与实际工作需求不符整改措施严格执行办公设备配置标准,根据工作需要合理配置,对超标准配置的设备进行清理和调整.未严格执行基本建设程序,存在程序不规范问题比如建3设项目未经充分论证就仓促上马,导致后期功能不足或过剩整改措施严格执行基本建设程序,加强项目可行性研究,科学论证项目必要性和合理性,确保项目建设经得起检验.展示厅、接待室装修标准过高,功能定位不清比如单位4形象展示厅投入过大,实际使用率低,造成资源浪费整改措施规范展示厅、接待室等场所建设标准,坚持实用为主原则,避免形象工程,提高使用效率.违规新建改建楼堂馆所,未严格履行审批程序比如未5经批准擅自改扩建办公用房,违反相关规定整改措施严格执行楼堂馆所建设管理规定,未经批准不得擅自新建改建,对违规建设项目进行全面清理整改
(十一)开展照顾性、无实质内容的一般性出国(境)活动和国内考察调研活动.出国(境)考察团组人员构成不够合理,存在照顾性安排1比如在出国(境)考察团中安排与业务无关的人员,存在变相公款旅游风险整改措施严格控制出国(境)考察团组人员,坚持与工作相关原则,杜绝照顾性安排,确保出国(境)考察取得实效.国内考察活动计划性不强,临时性安排较多比如临时2决定组织外出考察,缺乏充分准备,考察成效不明显整改措施加强考察活动计划管理,提前制定年度考察计划,未列入计划的原则上不得安排,确保考察活动有的放矢.调研路线存在固定化、程式化倾向比如每次调研都安排3相同的点位,导致调研走过场,难以发现真实问题整改措施改进调研方式方法,合理安排调研路线,注重深入基层一线,了解真实情况,提高调研实效.考察活动内容空泛,缺乏针对性比如考察主题不明确,4考察内容与实际工作结合不紧密,造成资源浪费整改措施明确考察活动主题,精心设计考察内容,确保考察活动与中心工作紧密结合,提高考察针对性和实效性.对考察成果运用不够重视,存在“重形式轻实效”现象5比如考察回来后简单写个报告了事,未能将考察成果转化为实际工作举措整改措施注重考察成果转化应用,建立考察成果评估和应用机制,促进考察成果转化为推动工作的实际举措
二、未直接指出的其他问题(个)11
(一)调研扎推问题,安排上级单位轮番到少数精心打造的“盆景”和“经典线路”调研.接待上级调研存在“精装”现象,过度包装调研点位比1如上级调研前突击整治环境,营造虚假繁荣景象整改措施改进接待上级调研方式,如实反映工作情况,不搞突击整治和包装,让上级了解真实情况.调研点位选择单一,缺乏代表性比如上级调研总是安排2到条件较好的村组和企业,回避困难和问题整改措施科学选择调研点位,既安排成效明显的地方,也安排存在困难和问题的地方,全面客观反映工作情况.接待调研频次过多,给基层造成负担比如同一个示范点3一个月内接待多个上级部门调研,基层疲于应对整改措施加强调研活动统筹协调,建立调研活动信息共享机制,避免短期内多个部门到同一地点调研,减轻基层负担.在接待上级调研中过度打招呼,影响了解真实情况比如4提前多天打招呼并布置具体准备事项,造成基层迎检负担整改措施规范调研接待工作,减少事前打招呼,最大限度减轻基层负担,确保上级了解真实情况.资源过度向调研点倾斜,造成资源配置不均比如将有限5资金重点投入“调研路线”覆盖区域,忽视其他区域发展需要整改措施坚持均衡发展原则,合理配置资源,避免资源过度向调研点倾斜,促进区域协调发展
(二)督查检查考核过频次、过度留痕,涉企检查过多增加企业负担和烦扰.督查检查活动频次过多,缺乏统筹协调比如一个季度内1组织多次内容相近的检查,增加基层应付负担整改措施建立督查检查考核统筹协调机制,制定年度计划,合理安排检查时间和内容,减少检查频次,提高检查实效.过度强调资料留痕,增加基层形式负担比如要求基层对2每项工作都要形成详细材料,占用大量工作时间整改措施改进工作方式,减少不必要的材料报送要求,注重工作实效而非资料留痕,切实为基层减负.检查考核指标过多过细,计分评比复杂比如设置几十项3甚至上百项考核指标,基层难以全面把握整改措施精简优化考核指标,突出重点,简化评分方式,提高考核科学性和针对性,减轻基层迎检负担.对企业检查过多,多部门重复检查比如多个部门对同一4企业进行内容相近的检查,增加企业负担整改措施推行“互认共享、一次检查”机制,加强部门间检查信息共享,避免重复检查,减轻企业负担.检查通知时间短,给基层造成突击应对压力比如临时通5知检查,基层仓促准备,影响正常工作整改措施提前发布检查计划,给基层预留充分准备时间,减轻突击应对压力,提高检查工作有序性
(三)公务接待负担较重,差旅费应缴未缴,在公务政务活动中过度使用短视频、电子演示文稿等公务接待活动过多,占用较多工作时间比如接待活动频
1.繁,工作人员疲于应对,影响正常工作开展整改措施严格控制公务接待活动,减少不必要的接待,对确需接待的要从简从严,减轻接待负担.差旅费报销管理不规范,存在超期报销问题比如出差后2长时间未报销差旅费,增加财务管理难度整改措施完善差旅费报销管理制度,明确报销时限要求,加强审核监督,确保及时规范报销.工作汇报中过度依赖多媒体演示,形式大于内容比如工3作汇报会制作大量却缺乏实质性内容PPT,整改措施改进工作汇报方式,注重内容实质,简化演示形式,提高工作汇报实效性.活动摄影摄像过多,增加工作负担比如每次活动都要求4全程摄像并制作精美视频材料,浪费人力物力整改措施严格控制活动摄影摄像,减少不必要的拍摄活动,对一般性会议和活动不再安排专门摄像,只对重大活动进行必要记录,避免形式主义,节约人力物力资源.宣传材料制作标准过高,成本过大比如宣传册使用高档5纸张全彩印刷,造成资源浪费整改措施控制宣传材料制作标准,坚持简约实用原则,减少不必要的高档印刷,节约宣传经费支出
(四)不习惯“过紧日子”,存在不必要的公务开支.办公用品采购标准偏高,未优先考虑经济实用型比如采1购高档办公文具,超出基本需求,造成资源浪费整改措施严格执行采购管理制度,优先采购经济实用型办公用品,建立办公用品集中管理和定期核查机制,避免浪费.会议接待标准把控不严,存在超标准现象比如工作会议2用餐标准偏高,超出规定限额整改措施严格控制会议接待标准,建立健全会议费用审批制度,明确费用限额,严禁超标准接待.车辆使用管理不够规范,油耗较高比如公务用车调度管3理不严格,存在重复出车和绕道现象整改措施完善公务用车管理制度,实行统一调度,合理安排行车路线,控制油耗支出,提高车辆使用效率.办公设备更新频率过快,造成资源浪费比如计算机、打4印机等设备使用不足年就更换,造成资源闲置3整改措施制定办公设备更新管理制度,明确设备最低使用年限,对确需更新的要从严审批,盘活存量资源.水电资源节约意识不强,存在浪费现象比如办公区域空5调、照明等长时间无人管理,造成能源浪费整改措施加强节约意识教育,建立水电资源使用管理制度,指定专人负责,实行定期检查,杜绝浪费现象
(五)存在干部吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、超利性执法等,严重影响市场秩序.窗口服务态度不够热情,群众办事体验差比如部分窗口1人员服务态度生硬,存在“门难进、脸难看、事难办”现象整改措施加强窗口服务人员培训,实行窗口服务评价制度,定期开展明察暗访,提高服务质量和群众满意度.行政审批流程复杂,环节过多,效率不高比如企业办理2一项手续需多次往返,耗时较长整改措施深化“放管服”改革,精简审批环节,压缩
3.执法检查方式简单粗暴,不够规范比如执法人员态办理时限,推行“一窗受理、一网通办“,提高审批效率度蛮横,不注重解释说明,引发企业不满整改措施加强执法人员培训,规范执法行为,推行“柔性执法”,既依法严格执法,又注重服务指导,帮助企业规范经营.服务收费项目不够透明,存在隐性收费现象比如一些服4务收费未明确公示,让企业不知道为什么收费、收多少整改措施全面清理规范收费项目,公开收费标准,杜绝隐性收费,减轻企业负担,优化营商环境.政策落实不够到位,企业享受政策红利难比如惠企政策5宣传不够,操作流程复杂,企业申请困难整改措施加强惠企政策宣传解读,简化申请程序,主动服务企业,确保政策红利及时惠及企业
(六)在收支矛盾较大、化债任务较重情况下,对场所超标准建设、超规格装修,进一步加剧负担,甚至出现同质盲目攀比融资等现象.项目建设标准定位偏高,与财力水平不相符比如在财政1收支矛盾突出情况下,仍高标准建设形象工程整改措施坚持量力而行原则,严格控制建设标准,将有限资金用于民生工程和重点项目,避免铺张浪费.建设项目论证不够充分,可行性研究不够深入比如项目2建设缺乏科学论证就仓促上马,造成资金浪费整改措施健全项目决策机制,强化项目可行性研究,科学论证项目必要性和可行性,确保项目建设经得起检验.过度追求建筑外观效果,功能性考虑不足比如在项目建3设中,外立面装饰投入过大,而内部功能设计不够合理整改措施坚持实用为主原则,合理控制装饰性投入,注重功能设计和使用效率,确保项目建设实用经济.存在攀比心理,盲目仿效周边地区高标准项目比如看到4邻近地区建设了高标准项目,不顾自身实际也要建类似项目整改措施坚持从实际出发,杜绝盲目攀比,根据本地实际确定建设标准,避免同质化建设.项目融资方式不够规范,增加财政风险比如为建设形象5工程采用不规范融资方式,增加地方债务负担整改措施规范项目融资行为,严格控制政府债务规模,加强项目资金管理,防范财政风险
(七)存在领导干部“新官不理旧账”.对前任开展的工作延续性不够,导致工作中断比如领导1班子换届后,对前任领导推动的重点项目关注不够,导致项目搁置整改措施建立工作交接制度,确保重点工作连续性,重的追究相关责任.在面对跨部门协调事项时效率低下,导致工作推进缓慢3比如在重点项目推进中涉及多部门协调的事项,缺乏有效的协调机制,各自为政,影响工作效率整改措施建立重大事项协调机制,定期召开协调会议,对跨部门事项实行牵头负责制,确保事事有人管、件件有着落.面对复杂问题研究不深、分析不透,解决问题的措施不够4精准比如对产业发展中的瓶颈问题,未深入调查研究,导致制定的政策措施针对性不强,难以有效解决问题整改措施完善调查研究机制,坚持问题导向,深入基层一线,摸清实际情况,精准制定解决方案,确保各项工作措施有的放矢.对重点工作督促检查不够有力,导致部分工作落实不到位5比如对民生实事项目推进情况缺乏有效督导,致使部分项目进度滞后,影响群众切身利益整改措施强化督查考核机制,对重点工作定期调度、跟踪问效,实行严格的责任追究制度,确保各项工作任务落地落实
(二)政绩观偏差、搞“面子工程”方面.工作中存在重形式轻内容现象,注重表面成效比如在城1市建设中过度注重街道景观改造,而对老旧小区水电管网等基础设施改造投入不足对前任开展的有益工作要继续推进,不得随意中断.对历史遗留问题重视不够,解决不够及时比如对群众反2映多年的历史问题,以“历史原因”为由推诿拖延,不积极解决整改措施全面梳理历史遗留问题,制定解决方案,分类推进解决,切实维护群众合法权益.工作思路变化过大,导致政策不连续比如新一届领导班3子大幅调整工作思路,造成基层无所适从整改措施坚持工作的连续性和稳定性,确保政策措施的延续性,对确需调整的要充分研究论证,平稳过渡.对历史档案资料保管不够规范,导致工作衔接困难比如4重要工作档案资料移交不清,造成后续工作推进困难整改措施规范档案资料管理,建立健全工作档案资料移交制度,确保重要信息完整保存和有效传递.对群众历史诉求处理不够及时,影响干群关系比如对群5众长期反映的问题,反复推诿,迟迟不解决整改措施建立群众诉求台账管理制度,对历史遗留问题限期解决,不得以任何理由推诿拖延
(八)违规操办婚丧喜庆婚丧喜庆事宜报备制度执行不严,存在漏报问题比如部
1.分干部职工操办婚丧喜庆事宜未按规定报备,造成管理漏洞整改措施严格执行婚丧喜庆事宜报备制度,加强宣传教育,督促干部职工严格遵守,对违规行为严肃处理.对婚丧喜庆事宜监督检查不够到位,导致超标准操办现象2比如对职工操办婚丧喜庆事宜缺乏有效监督,存在铺张浪费现象整改措施加强监督检查,建立暗访机制,对发现的违规操办行为严肃处理,营造风清气正的良好氛围.对公务关系和私人关系界限把握不准,存在风险隐患比3如单位领导参加下属婚丧喜庆活动,未能严格把握公私界限整改措施明确公务关系和私人关系界限,制定参加婚丧喜庆活动规范,确保不违反廉洁纪律要求.对婚丧喜庆事宜廉洁教育不够及时,预防不够到位比如4未在重要时间节点开展警示教育,导致个别干部职工思想麻痹整改措施加强廉洁教育,特别是在重要时间节点,及时开展警示教育,提高干部职工廉洁自律意识.对低调简朴操办婚丧喜庆事宜引导不够,示范不足比如5缺乏正面引导和典型示范,未能营造良好风气整改措施加强正面引导,选树简朴操办婚丧喜庆事宜的典型,发挥示范引领作用,营造勤俭节约的良好风气
(九)违规发放津补贴或福利.福利发放标准把关不严,存在超标准问题比如节日福利1发放超出规定标准,违反相关规定整改措施严格执行福利发放标准,明确发放范围和标准,严禁违规发放津补贴或福利.福利发放形式不够规范,存在变相发放现象比如以业务2活动名义变相发放福利,规避监管整改措施规范福利发放形式,严格执行福利发放程序,杜绝以任何名义变相发放福利.对津补贴发放政策把握不准,存在认识偏差比如对哪些3津补贴可以发放、标准是多少认识不清,导致违规发放整改措施加强政策学习,准确把握津补贴发放政策,建立津补贴发放审核制度,确保政策执行不走样.福利发放监督管理不够到位,存在漏洞比如对福利发放4缺乏有效监督,导致违规发放问题整改措施加强福利发放监督管理,建立福利发放公开制度,接受干部职工监督,确保福利发放公开透明.违规发放津补贴或福利问题整改不彻底,存在反弹现象5比如表面上整改了,过一段时间又出现类似问题整改措施建立长效监管机制,定期开展自查自纠,发现问题及时纠正,确保问题不反弹
(十)违规配备和使用公车,提供或接受超标准接待,组织或参加用公款支付的高消费健身娱乐等活动,接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐活动,违规出入私人会所,领导干部住房违规等其他问题.公务用车管理不够规范,存在私车公用现象比如公务用1车使用登记不清,存在公车私用风险整改措施完善公务用车管理制度,实行严格的使用登记制度,定期检查通报,对违规使用公务用车行为严肃处理.接待活动标准把控不严,存在超标准现象比如在公务接2待中安排高档餐饮,超出规定标准整改措施严格执行接待标准,加强接待审批管理,对超标准接待行为严肃处理,确保接待活动简朴规范.团建活动场所选择不当,标准偏高比如选择高档场所开3展团建活动,造成不必要支出整改措施规范团建活动管理,合理选择活动场所,控制活动标准,确保团建活动简朴节约、健康有益.对私人会所相关规定宣传不够,存在认识偏差比如对哪4些场所属于私人会所认识不清,存在误入风险整改措施加强政策宣传解读,明确哪些场所属于私人会所,提高干部职工认识,防范违规风险.领导干部住房管理不够规范,存在违规问题比如对领导5干部住房情况了解不全面,未能及时发现和纠正违规问题整改措施全面摸排领导干部住房情况,对发现的违规问题及时纠正,建立长效监管机制,防止违规问题发生
(十一)领导干部家风家教不严,对配偶、子女失管失教.对领导干部家风家教建设重视不够,教育引导不够比如1缺乏家风家教专题教育,导致家风建设薄弱整改措施加强家风家教建设,开展专题教育活动,选树家风建设典型,引导领导干部重视家风建设.对领导干部廉洁自律提醒不够及时,存在廉洁风险比如2未定期开展廉洁提醒谈话,导致家庭成员廉洁意识淡薄整改措施建立领导干部廉洁提醒制度,定期开展廉洁谈话,督促领导干部严格要求家庭成员,筑牢廉洁防线.对领导干部配偶、子女从业情况了解不全面,存在管理漏3洞比如对领导干部配偶、子女从业情况掌握不够,未能及时发现和防范风险整改措施全面摸排领导干部配偶、子女从业情况,建立定期报告制度,对存在廉洁风险的及时提出要求,严防违规问题.对领导干部家庭成员廉洁教育覆盖不够,存在盲区比如4廉洁教育主要针对干部本人,很少覆盖到家庭成员整改措施扩大廉洁教育覆盖面,适时组织领导干部家庭成员参加廉洁教育活动,增强家庭成员廉洁意识.对领导干部家风建设考核评价不够,激励约束不足比如5在干部考核评价中,很少将家风建设作为重要内容整改措施将家风建设纳入领导干部考核评价体系,作为干部选拔任用的重要参考,形成重视家风建设的良好导向
三、隐形变异的作风问题(个)6
(一)文件“红头变白头”,篇幅过长、内容偏虚统计口径内的文件数量得到减少,情况简报、日常通知、工作提示、征求意见等口径外的文件数量增多文件审批把关不严,存在变通下发现象比如将应以正式
1.文件下发的内容改为简报形式下发,规避文件数量控制整改措施严格执行公文处理规定,规范文件审批程序,对各类文件实行统一管理,防止“红头变白头”现象.非正式文件数量增多,增加基层负担比如各类简报、通2知数量远超正式文件,基层反映“看材料时间多于干工作时间”整改措施控制非正式文件数量,建立文件统计通报制度,将各类简报、通知纳入总量控制,切实减轻基层负担.文件内容空洞,实质性内容比例低比如许多文件大篇幅3引用上级文件,实质性内容不足,针对性不强整改措施提高文件质量,精简文件内容,突出重点,增强针对性和可操作性,确保文件简明实用.征求意见类材料发送频繁,反馈时间紧张比如频繁发送4征求意见稿,且大多要求短时间内反馈,增加基层负担整改措施合理控制征求意见材料数量,预留充分反馈时间,尽可能采用电子方式征求意见,减轻基层负担.简报种类过多,内容重复交叉比如周报、月报、专题简5报内容存在重复,增加基层填报负担整改措施精简整合各类简报,避免内容重复,减少报送频次,推行信息资源共享,切实为基层减负
(二)会议“大会变小会”,隐会变现象较突出,节庆论坛展会存在过多过滥、缺乏实效问题.会议名称变更,但内容和规模未减少比如将原来的“全1体会议”改为“工作座谈会”,但参会人员和内容基本不变整改措施严格控制会议数量和规模,实行会议清单管理,对变相召开的会议进行通报批评,确保会议精简务实.以研讨、座谈等名义变相召开会议比如将应精简的会议2改头换面,以“工作交流会”“研讨会”等名义召开整改措施加强会议审批管理,对各类会议实行统一审批,防止借不同名义多开会、重复开会.参加各类论坛、展会较多,效果不明显比如频繁参加各3类论坛、展会,但实际效果不佳,形式大于内容整改措施严格控制参加论坛、展会数量,建立效果评估机制,对确需参加的要充分论证必要性,确保取得实效.存在多会套开现象,形式主义突出比如在一天内连续召4开内容相近的会议,只是换了不同的名称整改措施加强会议统筹协调,能合并的会议一并召开,避免多会套开,提高会议效率.对下属单位会议监督不够,存在层层开会现象比如一个5会议精神层层传达,每层都要开会,增加基层负担整改措施规范会议传达方式,减少层层开会,可采用文件传达、电子传达等方式,减轻基层负担
(三)督查检查“变评估、变调研”,有的打着报计划、执行摘抄分以调研名义开展实质性检查考核比如以“调研”名义对
1.基层进行全面检查,实质是督查考核整改措施规范调研活动管理,明确调研与督查检查的区别,严禁以调研名义变相开展督查检查.评估调研频次过多,与常规检查督查时间安排过近比如2刚结束检查不久又以评估名义开展类似活动,增加基层负担整改措施加强统筹协调,合理安排各类检查评估活动时间,避免短期内重复检查,减轻基层迎检负担.调研过程中要求准备的材料过多,与检查无实质区别比3如调研前要求准备大量资料,增加基层负担整改措施简化调研材料要求,减少资料准备,注重实地了解和面对面交流,提高调研实效.对基层工作评价过于看重材料资料,不注重实际成效比4如评价基层工作主要看资料完整性而非实际效果整改措施改进工作评价方式,注重实际成效,减少对材料资料的过度依赖,推动工作重心从“留痕”转向“实干”.调研成果转化不够,报告流于形式比如调研后形成的报5告缺乏针对性建议,难以转化为实际工作措施整改措施注重调研成果转化应用,提高调研报告质量,将调研发现的问题和建议及时转化为工作举措
(四)有的打着改革旗号,放宽不放权,放小不放大,放虚不放实,一些基层政府的承接能力不足改革推进中权责划分不清,有名无实比如表面上下放了
1.权力,但配套措施不到位,基层难以有效行使整改措施科学合理划分权责,明确职责边界,做到权责一致,确保下放的权力能够有效行使.重大事项决策权下放不够,基层自主性受限比如将一些2程序性、辅助性权力下放,而核心决策权仍紧握不放整改措施进一步下放重大事项决策权,赋予基层更多自主权,激发基层活力,提高工作效率.资源配置与责任义务不匹配,增加基层负担比如下放责3任却不配套相应资源,导致基层“有责无权、有权无钱二整改措施优化资源配置,做到权责利相统一,确保基层有足够资源履行责任,避免增加基层负担.对基层承接能力评估不足,缺乏必要支持比如未考虑基4层人才、技术等条件限制,导致下放的权力难以有效行使整改措施加强对基层承接能力评估,有针对性地提供人才、技术等方面支持,提升基层承接能力.改革推进中重形式轻实效,存在“换汤不换药”现象比5如机构改革中只变更名称而实质职能和工作方式未有根本改变整改措施注重改革实效,深化体制机制创新,确保改革不走样、不变形,真正释放改革红利
(五)有的在隐蔽场所吃吃喝喝,有的以电子红包、快递物流等方式“隐空收礼”.公务活动场所选择不当,存在隐蔽性比如选择偏僻场所1安排公务接待,规避监督检查整改措施规范公务活动场所选择,坚持公开透明原则,严禁在隐蔽场所安排公务活动,杜绝隐形吃喝.对新型收送礼方式防范不够,存在漏洞比如对通过电子2红包、消费卡等方式收送礼品礼金监管不力整改措施加强对新型收送礼方式的监管,完善监督检查手段,及时发现和纠正违规问题,堵塞监管漏洞.快递物流管理不规范,存在以快递方式收送礼品风险比3如对单位快递物流登记管理不严,存在监管盲区整改措施规范快递物流管理,建立登记制度,加强监督检查,防止以快递方式收送礼品礼金.节假日期间廉洁教育不够到位,存在廉洁风险比如节假4日前未开展警示教育,导致廉洁风险防范意识不强整改措施加强节假日期间廉洁教育,特别是在重要节点,及时开展警示教育,提高廉洁风险防范意识.对违规吃喝、收礼问题监督检查不够严格,存在侥幸心理5比如监督检查力度不够,发现和查处违规问题不及时整改措施加大监督检查力度,建立常态化监督机制,严肃查处违规问题,形成有力震慑整改措施坚持实事求是的工作作风,树立正确政绩观,把解决群众身边的实际问题作为工作出发点,杜绝形象工程、政绩工程.项目建设标准过高,超出实际需要和财力水平比如在文2化设施建设中,过度追求高标准、高规格,而功能定位与群众实际需求脱节整改措施严格项目立项和审批程序,建立项目评估机制,合理确定建设标准,确保项目建设与财力水平相匹配,与实际需要相符合.存在数字造假、材料美化现象,工作汇报与实际情况不符3比如在脱贫攻坚工作总结中过度美化成效,掩盖存在的问题和不足整改措施严格执行统计数据管理规定,坚决杜绝弄虚作假,实事求是反映工作情况,既要总结成绩,也要客观反映问题和不足.媒体宣传存在浮夸风,内容空洞,实质不足比如制作的4宣传片、宣传册华而不实,投入大量资金但实际效果不佳整改措施改进宣传工作方式方法,注重宣传内容的真实性和实用性,控制宣传经费支出,杜绝铺张浪费.工作评价体系不够科学,存在唯指标、唯数据现象比如5在考核评价中过度看重表面数据,忽视工作实效和群众评价整改措施完善考核评价体系,将群众满意度作为重要
(六)有的干部对上自我美化、无限投高,对下小题大做、上纲上线.工作汇报存在美化现象,掩盖问题和不足比如在向上级1汇报工作时过度强调成绩,轻描淡写问题和困难整改措施坚持实事求是的工作作风,如实反映工作情况,既总结成绩也分析问题,确保工作汇报客观真实
2.对下属单位工作要求过严,存在简单粗暴现象比如对下属单位工作中的一般性问题反应过度,小题大做整改措施改进工作方式,实行分类指导,对不同性质的问题采取不同处理方式,避免一刀切、简单化.考核评价体系不够科学,导致基层压力过大比如考核指3标过多过细,基层难以全面达标,压力过大整改措施优化考核评价体系,减少考核指标,突出重点,科学合理设置考核标准,减轻基层负担.对基层单位批评教育方式不当,存在指责多帮助少现象4比如在发现问题时更多是批评指责,很少帮助解决困难整改措施改进批评教育方式,既严格要求又热情帮助,既指出问题又帮助解决困难,形成良好工作氛围.对自身问题反思不够,对基层问题却苛求比如对本单位5存在的问题视而不见,对基层单位同类问题却严厉批评整改措施坚持同样标准,既严于律己又严于律人,公平公正对待各单位各部门,形成风清气正的良好风气指标,既看数量又看质量,既看发展速度又看发展质量,推动工作在高质量发展轨道上运行
(三)执行政策“一刀切”、层层加码方面在贯彻落实上级政策时简单机械,未结合实际制定实施方
1.案比如在落实环保整治措施时,对辖区内所有企业采取同样标准,未考虑企业实际情况和整改能力整改措施深入研究上级政策精神,加强对政策的研究解读,结合本地实际,分类施策、精准施策,确保政策落地见效.在传达上级要求时随意加码,提高标准要求比如将上级2要求的“分类有序推进”变为“全面同步实施“,加重了基层负担整改措施严格执行上级政策要求,不得随意提高标准、加码加压,对层层加码问题及时纠正,减轻基层负担.对基层差异性考虑不足,存在“一把尺子量到底”现象3比如在考核评价中对城区和乡村使用同一标准,忽视地区差异整改措施建立分类指导、分类考核机制,充分考虑各地区、各部门的实际情况,科学设置工作目标和考核指标.在工作部署中时限要求不合理,未给基层充分准备时间4比如临时下发通知要求次日完成大量材料报送,增加基层负担整改措施合理安排工作时限,提前谋划、提前部署,给基层留出必要的工作时间,避免临时安排、紧急部署.对政策理解把握不够准确,导致执行过程中出现偏差比5如对减税降费等惠企政策理解不到位,使企业未能及时享受政策红利整改措施加强政策学习培训,定期组织专题研讨,提高政策理解和把握能力,确保政策执行不走样、不变形
(四)文风会风不实不正、搞文山会海.发文数量过多,内容重复,篇幅冗长比如一个月内就同1一事项发文次,且文件内容重复率高达以上350%整改措施严格控制发文数量,实行发文计划管理,能合并的合并,能精简的精简,提高文件质量和针对性.会议频次过多,存在“以会议落实会议”现象比如一周2内连续召开次内容相近的会议,增加了基层负担3整改措施精简会议数量,合理安排会议议程,加强会前准备,提高会议效率,能不开的会坚决不开,能合并的会一并召开.文件和会议传达链条过长,效率低下比如上级一个文件3经过层层转发,到基层时已过去天,失去了时效性10整改措施优化工作流程,压缩传达环节,畅通政令传达渠道,确保政策文件和会议精神及时传达到位.未充分利用现代信息技术手段,仍习惯传统文件会议模式4比如明明可以通过视频会议解决的事项,仍要求基层人员到会参会整改措施积极推广应用现代信息技术,推行视频会议、电子公文等方式,减少不必要的现场会议和纸质文件.报表填报繁琐,存在重复统计现象比如多个部门要求基5层报送内容相似的统计数据,增加基层工作量整改措施推进信息资源共享,建立统一的数据平台,减少重复统计和重复填报,切实为基层减负
(五)整治形式主义为基层减负存在差距为基层减负工作重视不够,缺乏有效的工作机制比如未
1.建立减负工作专班,对基层反映的负担问题未及时处理整改措施成立减负工作专班,建立健全为基层减负长效机制,定期评估基层负担情况,及时研究解决突出问题.检查考核过多过频,多头检查现象突出比如一个季度内2对基层单位开展次以上的各类检查考核,严重影响基层正常工5作整改措施统筹安排各类检查考核,建立检查考核事项清单,实行清单管理,减少检查频次,提高检查实效.对基层材料报送要求过多,存在重复报送现象比如要求3基层单位每周报送工作进展,每月报总结,增加基层负担整改措施精简报表报送事项,减少频次,规范内容,实行材料报送审批制度,杜绝随意向基层要材料.减负措施落实不到位,效果不明显比如出台减负文件后4监督检查不力,导致减负成为“纸上减负二整改措施强化减负措施落实,建立督查反馈机制,定期开展减负“回头看”,确保减负工作取得实效.未从源头上减轻基层负担,一些不必要的工作仍在基层层5层推进比如一些面子工程、形象工程仍在基层推行,增加基层负担整改措施从源头上减轻基层负担,严格控制面向基层的工作部署,对确需基层落实的工作实行项目化管理、清单化推进
(六)漠视群众、脱离群众、侵害群众利益.联系服务群众不够紧密,调查研究不深入比如领导班子1成员深入基层调研次数少,对群众实际需求了解不够整改措施建立领导干部联系基层制度,定期深入基层调研,面对面听取群众意见建议,切实解决群众实际困难.为民服务意识不强,办事效率低下比如行政审批事项办2理时间长,程序繁琐,群众办事体验差整改措施深化“放管服”改革,优化审批流程,压缩办理时限,推行“一窗受理、一网通办”,提高为民服务水平.对群众诉求回应不够及时,存在推诿拖延现象比如对群3众反映的问题长时间未处理,导致小问题演变为大问题整改措施完善群众诉求处理机制,落实首问负责制和限时办结制,及时回应群众关切,切实解决群众的操心事、烦心事.政策宣传不够到位,群众知晓率不高比如惠民政策宣4传不够深入,导致部分群众无法享受政策红利整改措施加强政策宣传解读,创新宣传方式,采取群众易于接受的方式开展政策宣传,提高政策知晓率和覆盖面.在征地拆迁等涉及群众切身利益的工作中存在简单粗暴现5象比如在项目建设中未充分听取群众意见,强行推进,引发群众不满整改措施严格规范征地拆迁等工作程序,坚持依法依规、阳光操作,充分尊重群众意愿,维护群众合法权益
(七)违规吃喝.公务接待管理不够规范,存在超标准接待现象比如接待1工作餐菜品超过“八菜一汤”标准,增加公务接待成本整改措施严格执行公务接待管理规定,规范接待审批程序,控制接待规模和标准,严禁超标准接待.培训会议用餐管理不严,存在铺张浪费现象比如在培训2会议中安排高标准餐饮,造成不良影响整改措施严格控制培训会议用餐标准,推行简餐制,杜绝铺张浪费,营造勤俭节约的良好风气.工作餐管理不够规范,界限不够清晰比如以工作协商为3名组织聚餐,邀请无关人员参加,造成公款吃喝隐患整改措施规范工作餐管理,明确适用情形和标准,建立审批报销制度,确保工作餐真正用于工作需要.公务接待报销手续不规范,存在材料不完整现象比如接4待清单不详细,未注明接待对象和接待事由,存在监管漏洞整改措施完善公务接待报销制度,规范报销材料要求,严格审核接待清单,确保接待事项真实合规.对各类节假日期间公务活动把关不严,存在借节日之机安5排宴请的隐患比如在传统节日期间组织不必要的工作聚餐,违反中央八项规定精神整改措施加强节假日期间纪律要求,严格控制公务活动安排,强化监督检查,杜绝借节日之机违规吃喝
(八)违规收送礼品礼金.对党员干部廉洁教育不够及时,存在廉洁风险比如节假1日前未组织专题廉洁教育,导致个别干部收受礼品礼金整改措施加强党员干部廉洁教育,特别是在元旦春节等重要节点,及时开展警示教育,筑牢思想防线.对收送礼品礼金问题监督检查不够严格,存在监管漏洞2比如对单位内部礼品管理不规范,出入登记不清晰整改措施加强监督检查,建立礼品登记制度,对收受的礼品实行集中管理,严防违规收送礼品礼金问题.对新型隐形收送礼品方式认识不足,存在管理盲区比如3对电子红包、消费卡等新型收送礼方式缺乏有效监管整改措施加强对新型收送礼方式的研究,及时更新监管手段和方法,堵塞监管漏洞,防范廉洁风险.对下属单位婚丧喜庆事宜管理不够规范,存在借机敛财风4险比如对干部操办婚丧喜庆事宜监督不力,导致超标。
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