市司法局党组书记、局长覃文在全市律师工作会议上的讲话

市司法局党组书记、局长覃文在全市律师工作会议上的讲话尊敬的莫振祖书记、李文博副市长，各位领导、各位律师、同志们根据会议安排，我代表河池市司法局，汇报近年来我市司法行政机关深化律师制度改革的进展情况以及下一步全市律师工作安排

一、攻坚克难，律师制度改革取得新进展近年来，全市各级司法行政机关、市律师协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中办国办《关于深化律师制度改革的意见》和《广西壮族自治区关于深化律师制度改革的实施意见》，律师制度改革取得显著成效，律师执业环境持续有效改善，律师执业行为监督管理体系进一步完备，律师队伍综合素质全面提升，律师在围绕中心服务大局、服务和保障民生、维护法律正确实施、促进社会公平和正义等方面的作用有力彰显一是律师行业党的建设成效显著党对律师工作全面领导的格局已经形成2018年5月，市律师行业党委成立，直接领导市律师协会工作，具体负责全市律师行业党的建设律师行业党委和党员律师队伍数量持续增长目前，全市律师党支部达17个、党员律师数量达到167名党支部标准化规范化建设成效初显，全市17个律师党支部（联合党支部）基本实现规范建设目标党建统领律师工作的制度机制不断健全完善，市律师协会以及53家律师事务所完成“党建进章程”,6家律所党组织落实党组织和律所负责人“一肩挑”制度，n家律所党组织实现由合伙人担任党支部书记党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用有效发挥，2020年，全市律师行业共4个党组织、5名党员律师先受到上级党组织或广西律师行业党委表彰二是律师行业党建责任落实到位认真贯彻落实中央《关于全面加强新时代律师行业党的建设工作的意见》和自治区《关于加强新时代律师行业党建工作的若干措施》等精神，充分发挥两新组织联席会议制度，定期召集成员单位召开会议，把律师行业党建作为两新组织党建工作的重要内容进行专题研究，部署推动律师行业党建的重大情况，重大问题健全完善了律师行业党建工作领导体制和工作机制，建立起“党委统一领导，组织部门牵头，司法行政机关党组织管理，律师协会党组织具体负责”的工作格局，将律师行业党建工作纳入市司法局重要议事日程，常态化研究律师行业党建工作，推动律师行业党务与律师业务工作统一部署、相互促进、同步督办检查三是律师执业权利保障得到有效落实加强与河池市中级人民法院、市检察院、市公安局等部门的沟通协调，多次召开保障律师执业权利调研座谈会，研究解决律师执业中遇到的困难和问题，切实保障律师执业权利成立市律师协会维护律师执业权利中心,2020年来共受理律师维权申请5件,均成功解决四是律师执业监管持续加强加强对律师行业的日常监管和年度检查考核工作，认真落实司法部新修订出台的《律师事务所管理办法》《律师执业管理办法》和全国律协出台的《律师执业行为规范（试行）》，切实强化对律师事务所和律师的年度检查考核建立健全惩戒工作制度机制，成立市律师协会投诉中心，认真贯彻落实《广西律师和律师事务所负责人约谈教育制度》《广西律师执业行为规范》等规范性文件,强化对律师执业的监督和惩戒工作2020年，全市共给予2名律师行业处分五是律师事业得到蓬勃发展目前，全市共有律师事务所53家（其中合伙所20家、个人所19家、国资所14家），执业律师达408人（其中专职律师290名，兼职律师4名，公职律师67名，公司律师1名，法律援助律师46名）全市律师事务所数逐年增加，律师队伍不断壮大六是律师职能优势和作用得到有效发挥4名律师担任市、县政协委员，为河池经济社会发展和法治河池建设建言献策2020年，全市律师共担任341家党政机关、人民团体、867个村（社区）法律顾问，共代理行政诉讼案件126件，协助政府及相关部门解决工作中的各种法律难题，为政府决策提供有力的法律支撑通过依法依规代理案件及办理法律事务，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义，积极推进法治广西建设全市律师共办理刑事案件辩护及代理508件，民事案件代理2843件，申诉案件15件，非诉讼法律事务4353件，仲裁业务77件，办理法律援助案件1226件，咨询和代书3849件切实加强对律师代理扫黑除恶案件的监督指导，派出人员到法院参与案件旁听,有效防止恶意炒作，实现了社会效果和法律效果的统一组织律师到各级党委政法委、信访局、法院、看守所、公共法律服务中心值班，参与化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定主动服务疫情防控，成立由58名执业律师组成的疫情防控律师志愿服务团，解答防疫期间人民群众的法律咨询和问题,撰写疫情防控普法文章33篇，向社会各界捐款捐物12万余元，为企业量身定制开展“法治体检”和线上线下培训，助力企业复工复产复市这些成绩的取得，是市委、市人民政府正确领导的结果，是各级政法机关和有关部门关心重视支持的结果，是各级司法行政机关、市律师协会和全市广大律师齐心协力、团结奋斗的结果借此机会，我代表河池市司法局，向长期关心支持我市律师工作的各级政法部门表示衷心的感谢！希望各级司法行政机关、市律师协会和全市广大律师继续发扬成绩、再接再厉，不断推动新时代律师行业改革发展取得新突破、实现新发展

二、精准施策，推动我市律师制度改革向纵深发展习近平总书记在去年11月召开的中央全面依法治国工作会议上，明确提出当前和今后一个时期推进全面依法治国的总体要求，各级司法行政机关和律师行业要认真学习贯彻落实，紧扣深化律师制度改革目标，重点抓好以下几个方面的工作一要进一步全面加强新时代律师行业党的建设加强新时代律师行业党的建设，是保证律师行业健康发展和律师队伍健康成长的根本要求和重要基石要强化党的政治建设,始终牢记党的领导是中国特色社会主义律师制度的航向指引，自觉践行拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治的从业基本要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”要落实党建基本制度，对标对表律师事务所党建工作标准化规范化具体要求，认真落实组织生活基本制度要完善党建工作机制，健全完善行业党委领导律师协会的制度机制，明确和细化律师行业各级党组织职责任务，在律师事务所章程和管理制度中进一步明确党组织设置形式、职能任务和党员律师参与决策管理的方式，健全党组织对律师及实习人员政治表现进行考察鉴定、纪律处分与执业惩戒等工作机制，强化党组织在律师选聘、跟踪培养、评优推荐、公开选拔、表彰奖励、合伙人晋升、违规惩戒等方面的把关作用要创新党建工作方式，进一步加强党外律师统战工作，全面落实党组织书记与律师事务所负责人“一肩挑”、党组织班子成员与管理层“双向进入，交叉任职”等创新机制，积极组织党员律师承担重大项目法律服务和重大案事件应对处置任务，推动普遍设立党员律师示范岗，鼓励党员律师在日常执业过程中主动亮明党员身份，争当服务标兵，争创服务品牌，真正把党建活动与律所日常管理、文化建设、人才培养、业务拓展等深度融合二要全面推动律师执业权利保障相关配套制度的贯彻落实针对律师制度改革中完善律师执业保障机制的堵点痛点难点，各级司法行政机关要主动作为，要推动落实律师工作联席会议制度，发挥好维护律师执业权利快速联动处置机制、督查机制的作用，定期研究维护律师执业权利快速处置工作保障的问题，及时启动维护律师执业权利快速联动处置工作，切实形成工作合力要主动争取司法机关和有关执法部门对律师执业活动的理解和认同，进一步加强律师在执业活动中的保护措施，坚决杜绝在审判、执法等场所发生侵犯律师等诉讼参与人人身安全案（事）件，有效保障律师人身财产安全和执业权利要推进政府购买法律服务制度的落实,主动加强与财政等有关部门的沟通协调，使律师参与调解、认罪认罚值班、涉法涉诉信访值班等财政保障经费落实落地三要狠抓律师队伍教育整顿和监督管理当前，我市的律师队伍主流是好的，但也要清醒地看到，律师队伍中仍然存在一些不容忽视的问题个别律师执业行为不规范，违反职业道德和执业纪律现象仍时有发生各级司法行政部门、市律师协会要切实强化管理和监督，努力建设党和人民信得过、靠得住、能放心的高素质律师队伍要围绕违规收案收费、不尽职代理、出庭行为失范、自律管理涣散、违规兼职、与司法人员不正当交往等问题开展重点整顿治理，进一步规范律师执业行为，切实有效遏制律师行业违法违规违纪行为要大力弘扬行业正气，深入挖掘律师队伍中的先进典型事迹,注重选树政治过硬、忠诚担当、无私奉献的标兵，及时表彰奖励，树立律师队伍良好形象四要大力提升律师队伍服务高质量发展的能力和水平党的十九届五中全会绘就了“十四五”时期和2035年宏伟蓝图，对律师法律服务能力和水平提出了新的更高要求各级司法行政机关和市律师协会必须采取务实可行的措施，努力提升律师队伍素质要切实加强律师职业道德和行风建设，坚持落实中央和自治区关于深化律师制度改革的有关部署要求，教育引导广大律师模范遵守宪法法律，忠于事实，诚实守信，执业为民五要充分发挥律师在依法治市建设中的重要作用律师是全面依法治国的重要力量，是中国特色社会主义法治建设不可或缺的参与者、实践者、奋斗者，在服务经济社会发展、助力国家治理体系和治理能力现代化中作用重大、不可替代全市广大律师要创新疫情防控常态化下的服务方式、载体和手段，提升律师法律服务对企业复工复产复市需求的适配性,促进法律服务和经济社会发展深度融合，助力营造一流法治化营商环境，继续履行好“法律扶贫”“法治体检”责任，以高质量的法律服务供给满足全市经济社会发展的客观需求要继续积极推进律师调解和刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，组织律师积极参与化解和代理涉法涉诉信访案件和扫黑除恶专项斗争，参与公共法律服务体系建设，做好村（社区）法律顾问工作，充分发挥律师在化解矛盾纠纷中的独特作用，努力增强人民群众的获得感、幸福感和安全感

三、凝心聚力，确保我市律师制度改革重点任务落实落一要压实工作责任改革越向前推进，难度越随之增大，需要付出更艰辛的努力，关键要压实工作责任，狠抓工作任务落实各级司法行政机关、市律师协会主要领导要亲自部署、亲自推动，分管领导要靠前指挥、亲临一线，坚决克服畏难情绪，对律师行业重点改革任务推进情况开展调查研究,推动律师制度改革任务落实中的难点、堵点问题逐个“消号”,坚决打通改革任务落实落地“最后一公里”二要强化督促检查各级司法行政机关党组要定期听取律师行业改革任务推进情况汇报，加强工作指导和检查，对于涉及跨部门的改革任务推进有难度的，要及时协调沟通，确保改革顺利有序推进市律师协会要深入调研、主动作为，进一步建立健全行业管理制度，共同促进改革任务落地见效三要深化成果宣传各级司法行政机关、市律师协会要发挥好新闻宣传工作的导向作用，倒逼律师制度改革工作上层次上水平要注意挖掘、总结、提炼，把各地鲜活的律师制度改革成绩和经验展示出来，突出亮点和典型案例进行广泛宣传，发挥好辐射带动作用新时代新起点，律师制度和律师工作改革发展机遇难得各级司法行政机关、市律师协会要巩固好律师制度改革发展成果，再接再厉、乘势而上，全力推动新时代我市律师事业的新发展，为建设美丽幸福新河池贡献力量！。