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主题词消防防控工作通知抄送市国资委综合协调处，市消防局重点处，集团股份公司生产经营部,安全管理部，投资管理部，保卫处上海建工集团股份有限公司总裁事务部2018年5月22日印发上海建工集团股份有限公司2018年“迎接中博会聚力保平安”火灾防控方案为切实加强夏季火灾防控工作，保持上海建工集团股份有限公司（以下简称“集团”）消防安全形势持续稳定，为首届中国国际进口博览会（以下简称“中博会”）营造良好的消防安全环境根据市委、市穴酎*署，以及市消防委“关于印发《2018年“迎接中博会聚力保平安”火灾防控工作方案》”［沪消防委办
（2018）18号］文件要求集团决定于从即日起至12月31日止，在全集团范围内集中开展以“迎接中博会聚力保平安”为主题的火灾防控工作方案如下
一、工作目标以确保集团夏季、中博会期间消防安全管理平稳受控为总体目标，按照“守住边、稳住面、保住点”的总体要求，强力推进消防安全责任落实,重点突出对动火作业、易燃易爆材料使用管理、安全用电等风险隐患的安全管控，不断夯实“/J消防安全基础管理，确保重大活动期间“点上不冒烟、面上不起火
二、组织领导为保证“迎接中博会聚力保平安”火灾防控工作顺利开展，真正抓出实效，消除火险隐患，遏制火灾事故发生集团成立“迎接中博会聚力保平安”火灾防控工作领导小组，由集团副总裁叶卫东任组长，金光耀、周蝶虎任副组长，下设工作组，金光耀任组长，组员由张培敏、张峰、骆海兵、施政礼、张乐、许超等同志组成由集团保卫处具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总、督查考核等工作，张培敏同志任火灾防控工作组联络员
三、工作任务
（一）落实各级消防安全责任
1、组织宣贯消防责任制办法根据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》和市政府有关文件精神，组织以各单位工程公司和项目负责人为重点对象的宣贯工作，大力宣介《消防安全责任制实施办法》和市政府有关文件的主要内容，明确自身职责和工作责任
2、健全完善各级消防安全职责牢固树立“责任重于泰山，消防安全是上海建工立身之本”的责任意识，进一步健全完善各级消防安全职责，明确各级领导、相关部门和各重点岗位（工种）人员的职责内容,并得到有效落实，构建完善领导、管理、监督、实施等层次分明的消防安全管理责任体系建设、
3、强化火灾事故的责任追究严格遵循“严格管理、严肃纪律、整改有力、违章必纠、失职必究”的工作原则，进一步加大火灾事故追责问责力度，切实通过严肃的责任追究，强化推进消防安全责任制落实对因消防安全责任不落实、制度执行不力引发火灾事故的，依法依规追究相关单位、责任人的责任、
（二）强化火灾隐患综合治理
1、火险隐患高危场所管控进一步加强后方基地、医院、护理院、出租场所等人员密集及火险隐患高危场所的消防安全管理，应建立完善的消防安全管理机制，落实专管部门，专人负责；要坚决清理整顿出租场所内违法生产经营、储存易燃易爆等危险物品和生产储存住宿“三合一”等违法违规现象和火险隐患；要全面开展自查自改工作，清除隐患，确保人员密集场所的人身和财产安全
2、动火作业管控进一步规范动火作业审批制度，明确相关人员的职责要求，对集团重点工程、城市更新类项目、有限空间内或密闭场所等特殊工程，要在原有动火等级基础上，全面提高动火审批和管理等级，实行“一证一天一开具”要求；要强化动火作业人员对制度的执行，着重加强对火星溅落点的监控，重点抓好动火前安全交底、动火期间的检查和动火结束后的“落手清”工作；要严禁动火作业和易燃易爆材料防水保温施工的同步作业，在空间和时间上错位施工，确保隐患和风险安全可控
3、易燃易爆材料管控加强易燃易爆材料的使用储存管理，各类易燃易爆材料要限量进场，落实安全的专用场地和“三化”标准的安全库房存放，采取全方位的隔离措施、设置警示标志、配置种类适用的消防器材和落实专人监督管理，高温季节落实有效的降温措施；在使用易燃易爆材料作业时，严格按照操作规程及使用审批制度，易燃易爆材料堆放场地周边、上方及侧上方，严禁动火作业，使用后必须做好易燃废料的“落手清”工作，采取措施及时隔离封存和处理
4、安全用电管控，推进“电气火灾综合治理”按照市安全监管局“关于本市深入开展电气火灾综合治理工作的通知”［沪安监执法20181号］文件要求，明确安全用电相关部门的职责，切实做好“电气火灾综合治理”要从严整治电气使用维护过程中的违章违规行为，不断提高各级发现和消除电气事故隐患的能力；要加强电气相关从业人员管理，健全用电安全管理制度和相关人员的安全职责，不断完善各类预防措施，严格查处无证作业、违章冒险作业行为；强化电气火灾防范宣传教育培训，认真组织开展电工专业培训和员工安全用电常识的宣传教育，提升全员电气火灾防范能力八,/
5、电动自行车安全管控根据国务院安委办《关于开展电动自行车消防安全综合治理工作的通知》要求，开展常态化的安全检查和针对性的宣传教育；要落实电动自行车停放、充电安全的保障措施；组织清理整治建筑内的公用通道、楼梯口、安全出口、室内等区域的电动自行车，杜绝违规占用、堵塞疏散通道、安全出口；查处违规停放充电、充电线路乱拉乱接、充电设施安装不规范等现象；
6、消防设施、器材安全管控落实专人负责，认真做好消防水管、水泵、灭火器材等维修保养工作；对消防安全警示标志、应急照明灯配置、安全疏散出口和消防通道、灭火器、消火栓及消防水源等检查中发现有隐患的，一律限时进行整改，保证处于正常状态三加强宣传教育制度宣贯
1、加强宣传教育工作充分利用企业报刊、宣传图片、板报、横幅、电子显示屏、0A局域网、民工夜校等载体和形式，组织开展消防安全基础知识、火灾案例警示教育，进一步普及消防知识、基本技能，不断提高全员性消防安全意识*
2、加强消防制度宣贯抓好集团《集团治安消防安全管理指导性文件选编》宣贯工作，着重要组织落实好基层单位（特别是施工项目部）的学习、培训工作外埠工地要强化集团各类消防安全管理制度标准的执行,坚持集团管理标准的统-性、
3、加强教育培训工作组织消防安全管理专业岗位、专业知识的教育培训，要有计划的组织对重点岗位、特殊工种、新入员工等人员的专项消防安全知识培训教育，提升全员性火灾防控的能力水平
（四）提高应急救援处置能力
1、强化应急管理的职能，不断完善火灾应急救援预案要结合单位和项目工程的实际，制定落实本级预防火灾应急救援的方案，明确相关部门、相关人员和应急救援人员的职责，切实做好应急救援物资准备，并根据情况变化及时修改完善应急救援方案
2、强化应急准备，不断提高应急处置能力根据应急响应准备、单位工程施工阶段的实际需要，结合夏季火灾规律特点，全力做好不利气候条件下的灭火救援准备，切实抓好灭火应急救援、疏散逃生等实战练兵演练活动，推进应对突发事故的快速反应、有序协调和及时处置，提高各级应对突发事件的应急处置能力
3、组织开展好2018年度“119消防安全宣传月”活动要结合单位实际，动员部署全体员工共同参与，开展形式多样、内容丰富的消防安全宣传教育和应急救援演练通过宣传月活动，有效提高全员性的防火意识和灭火救援的应急处置能力
（五）确保重大节点消防安全重点关注、切实加强“中博会”、“上海旅游节”等重大活动召开期间,以及夏季、中秋国庆、“119消防宣传月”等重大节点、节日期间的消防安全管控，重点整治消防安全各类“习惯性”违章现象，确保集团重大活动和重要节日期间安全受控
四、工作步
1、动员部署阶段即日起至6月15日组织召开专题动员部署会,认真做好动员、布置工作，明确工作职责和任务要求；利用多种形式，广泛开展宣传工作，造舆论造声势，营造“人人参与”的咆，
2、全面实施阶段6月15日至12月17日统筹推进火灾防控、灭火救援准备、消防安全检查、消防宣传教育培训等工作，着重做好火灾隐患的排查和整改工作，不留死角不留盲点，对检查发现的隐患，要落实整改责任，确保整改到位7«
3、考核总结阶段12月17日至12月31日认真梳理好的工作经验和方法、查漏补缺，健全完善消防安全管理和火灾防控建设的长效机制,提升消防安全管理能力集团将对各单位开展的火灾防控工作情况列入年度消防安全责任考核
五、工作要求
1、加强组织领导各单位要充分认清做好中博会消防安全安保工作的重要意义，切实增强工作使命感和责任感，落实“守土有责、守土尽责、失职追责”的工作要求，全力以赴做好火灾防控工作要成立工作领导小组，制定详细、周密的防控方案，明确职责任务，强化组织指挥，层层传递落实，排查整治各类隐患，统筹推进有效实施各级领导要靠前指挥、督导问效，及时协调解决难点问题，确保为各项工作顺利开展提供有力的组织保证，
2、强化检查整改充分发挥各级消防安全督查队的积极作用，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，逐项细化工作措施，做到一级抓一级、一级对一级负责；要加大检查力度和频次，集中排查重点隐患场所，集中整治重大消防安全隐患，不断发现问题、修正措施，对重复出现的问题、隐患，要加大查处力度，形成消防安全“高压”管控机制,坚决整治各类火险隐患
3、突出重点管控重点突出对重点工程、净化要求高的项目、城市更新类改造改建装饰装修工程、地下空间密闭工程和出租场所，以及危险性较大的动火作业、易燃易爆危险化学品和易燃材料的储存使用、安全用电等的消防安全管控力度，实行“市内市外一个标准”国展中心场馆功能提升项目，要严格消防安全规章制度，强化各类消防安全管控措施落实，保障项目高质高效如期交付使用7N
4、加强情况报送各单位要落实专人负责，及时报送本单位工作情况6月15日前上报“迎接中博会聚力保平安”火灾防控工作方案和动员部署情况；自即日起，在每月报送的保卫、消防《月报》中专题汇报当月“迎接中博会聚力保平安”火灾防控工作进展情况；2019年1月5日前上报工作总结二O一八年五月二十一日。
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