交警法制方面培训课件

交警法制培训课件道路交通安全法律法规与执法实务全面解析第一章道路交通安全法律法规概述《中华人民共和国道路交通安全法》核心内容作为我国道路交通安全管理的基本法律，《道路交通安全法》确立了交通安全管理的基本原则、制度和规范本章将详细解析该法律的立法宗旨、适用范围及主要制度设计相关配套法规与实施条例简介法律法规制定背景与意义保障交通安全维护道路秩序促进和谐警民关系通过制定严格规范的交通法规，最大限度减规范交通参与者行为，确保道路畅通有序，少交通事故发生，保障人民群众生命财产安提高交通效率，减少拥堵现象，促进社会经全统计数据显示，自《道路交通安全法》济发展实施以来，我国道路交通事故死亡率明显下降交通违法行为分类与法律责任违法行为类型法律责任划分轻微违法行为如临时占用非机动车道、不按规定使用灯光等，通常行政处罚包括警告、罚款、暂扣或吊销驾驶证、拘留等行政措施予以警告或较轻处罚重大违法行为如酒后驾驶、超速行驶、闯红灯等，可能导致严重后果的行为犯罪行为如危险驾驶罪、交通肇事罪等，已经构成刑事犯罪的交通违法行为机动车驾驶证申领与使用规定驾驶证分类与准驾车型驾驶证申领条件与程序我国驾驶证分为A、B、C、D、E、申领驾驶证需满足年龄、身体条件F、M、N、P等类别，对应不同车型等要求，并通过科目

一、科目

二、的驾驶资格每类驾驶证有明确的科目三理论和科目三安全文明驾驶准驾车型范围，驾驶人必须在准驾常识考试不同类型驾驶证申领条范围内驾驶机动车件各有差异驾驶证使用中的法律要求道路交通信号及标志标线解读信号灯、交通标志、标线的法律效力交通信号灯、标志和标线是道路交通安全法规的重要组成部分，具有明确的法律效力机动车驾驶人、非机动车驾驶人和行人都必须遵守这些交通信号的指示信号灯具有最高效力，其次是交通警察的指挥手势，再次是交通标志、标线当出现冲突时，按照这一顺序执行交通警察手势指挥的法律依据根据《道路交通安全法》第27条规定，交通警察的指挥手势具有法定效力在特殊情况下，交通警察的现场指挥可以临时变更或者停止交通信号的指示，所有交通参与者必须服从交警执法权限与职责执法中应遵守的法律原则执法程序规范交警执法应当遵循合法性、公正性、公开执法权限范围执法程序必须合法、规范，包括违法行为性、便民性和效率性原则同时要坚持处交警依法享有检查、扣留机动车、暂扣驾认定、证据收集、告知权利义务、处罚决罚与教育相结合，做到执法严格、公正、驶证、罚款、拘留等执法权限《道路交定等环节任何执法行为都必须严格按照文明对于轻微违法，可以先教育后处通安全法》第110条明确规定了交警可以《行政处罚法》和《道路交通安全法》规罚当场处罚的情形和程序要求交警在执法定的程序进行过程中应严格在法定权限范围内行使职权第二章交通违法行为教育警告与处罚管理教育警告制度的法律依据与实施细则教育警告制度是《道路交通安全法》第89条和《道路交通安全违法行为处理程序规定》明确规定的执法措施，是处罚与教育相结合原则的具体体现本制度旨在对轻微违法行为采取教育为主、处罚为辅的方式，既维护法律尊严，又避免过度执法，体现人性化执法理念口头警告与书面警告的适用范围口头警告适用于情节轻微并能立即改正的违法行为；书面警告则适用于需要记录在案但尚未达到罚款处罚标准的违法行为口头警告适用情形详解机动车违规停放实习期标志缺失临时停车且驾驶人在现场，经交警告知后能立即驶离，未造成交通驾驶证实习期内未粘贴或悬挂实习标志，驾驶人能够当场改正的情拥堵或安全隐患的情形形不按规定使用灯光行人、非机动车轻微违法夜间行驶未按规定使用灯光，经提醒后能立即改正，未造成危险后行人闯黄灯、非机动车未在非机动车道内行驶等轻微违法，经教育果的情形能立即改正的情形违法行为即时消除的处理流程发现轻微违法行为→告知违法事实→说明法律依据→给予口头警告→督促立即改正→记录执勤日志→随后抽查督导警告处罚适用程序与注意事项简易程序操作流程

1.发现交通违法行为，确认属于可适用警告处罚的情形

2.向违法行为人表明执法身份，出示执法证件

3.告知违法事实和法律依据，明确指出违反的具体条款

4.根据情况决定适用口头警告或书面警告

5.口头警告应记录在执勤日志中；书面警告应制作《道路交通安全违法行为处罚决定书》

6.告知当事人申请行政复议或提起行政诉讼的权利与期限违法行为人权利保障与告知义务执法人员必须履行告知义务，包括告知违法事实、处罚依据、处罚决定及救济渠道等内容，保障违法行为人的知情权、陈述权和申辩权口头警告记录与监督管理执勤日志填写规范监督检查与执法质量保障口头警告虽不制作书面决定书，但必须在执勤日志中如实记录以下内容为防止滥用口头警告，应建立健全监督检查机制•违法行为发生的时间、地点•定期抽查执勤日志，核实口头警告适用情况•违法行为人基本信息（可简要记录）•通过执法记录仪回放验证口头警告执法行为•违法行为的具体内容•建立执法质量评价体系，将口头警告执行情况纳入考核•适用口头警告的理由•接受社会监督，公开投诉渠道•执法人员信息执勤日志应当字迹清晰，内容完整，定期归档保存，作为执法行为的重要依据第三章交警执法规范与法律文书制作执法规范化要求交通违法行为处理程序交警执法必须做到规范执法行为、交通违法行为处理包括发现违法、公正执法程序、透明执法过程、合证据收集、告知权利、听取陈述申理执法裁量，全面提升执法规范化辩、作出处罚决定等环节既有简水平执法行为应当符合法定程易程序，也有一般程序，对不同情序，执法人员应当熟悉并严格遵守形应适用相应程序处理相关法律规定法律文书的种类与填写要点常见法律文书包括《道路交通安全违法行为处罚决定书》、《暂扣机动车驾驶证决定书》等文书制作应当要素齐全、事实清楚、证据确凿、适用法律准确交通事故现场处理法律规范事故现场保护交通事故发生后，当事人应当保护现场，抢救伤员交警到达后，应立即划定警戒区域，设置警示标志，防止二次事故发生对于造成人员伤亡的事故，应当保留痕迹、物证，不得随意移动车辆；对于轻微财产损失事故，在固定证据后可以将车辆移至不妨碍交通的地点事故报警与求助流程当事人应及时拨打交通事故报警电话122或紧急求助电话110，说明事故地点、车辆牌号、人员伤亡情况等基本信息事故责任认定法律依据交通事故责任认定应当依据《道路交通安全法》和《道路交通事故处理程序规定》，综合考虑当事人违法行为与事故的因果关系、过错程度等因素典型交通违法案件分析123酒驾案例超速案例闯红灯案例驾驶人李某血液中酒精含量为张某驾驶小型轿车在城市道路时速达到80王某驾驶摩托车闯红灯，被电子监控记80mg/100ml，属于酒后驾驶根据《道公里，超过规定限速50%根据《道路交录根据《道路交通安全法》第90条，处路交通安全法》第91条规定，处1000元通安全法》第99条，处200元罚款，记6200元罚款，记6分王某提出该路口信号以上2000元以下罚款，暂扣6个月机动车分由于张某具有多次超速记录，依法从灯显示不清，经调取监控视频核实后，维驾驶证案例中李某存在抗拒检查情节，重处罚持原处罚决定加重处罚至2000元执法难点测速设备的合法性保障；超速执法难点电子监控证据的采信规则；当执法难点当事人抗拒酒精检测的应对策认定标准的准确适用；累犯从重处罚的法事人异议的处理程序；信号灯设置是否规略；呼气式酒精检测与血液检测结果差异律依据范的审查的法律适用第四章道路交通安全管理与执法实务道路通行规则详解通行规则基本原则超车会车规范机动车、非机动车、行人应当各行其道超车前应当观察前车情况，确认有足够安车辆应当在规定车道内行驶，不得压线行全距离，开启左转向灯，从左侧超越超驶行经人行横道时，应当减速行驶；遇车后，应当开启右转向灯，在确保安全的行人正在通过人行横道，应当停车让行情况下驶回原车道会车时应当减速靠右行驶，保持安全间距变更车道规范高速公路特殊规定变更车道前，应当提前开启转向灯，观察周围交通情况，确认安全后，方可变更高速公路最低时速不得低于60公里，最高不得强行变道、连续变更两条以上车道时速不得超过120公里禁止行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于70公里的机动车通行交通安全文明驾驶常识安全带、儿童座椅使用法律要求夜间驾驶、恶劣天气驾驶注意事项根据《道路交通安全法》规定，驾驶人及前排乘车人应当使用安全带4-12岁儿童乘坐夜间驾驶家庭乘用车，应当使用儿童安全座椅或者安全带•必须开启前照灯、示廓灯和后位灯违反安全带使用规定的，处警告或者50元罚款未使用儿童安全座椅的，处200元罚款•会车时应当将远光灯改用近光灯•在没有中心隔离设施或者没有中心线的道路上，应当随时注意来车，并与其他车辆、行人保持安全距离恶劣天气驾驶•雨雾天气应当开启雾灯、示廓灯和危险报警闪光灯•能见度低于50米时，应当停车避险•冰雪路面应当降低车速，增加跟车距离新能源汽车与智能驾驶辅助法规新能源汽车相关法律法规新能源汽车的定义、分类与普通机动车适用相同的交通法规，但在登记、检验等方面有特殊规定电动自行车应符合国家标准，最高设计时速不超过25公里，整车质量不超过55公斤，符合条件的可不上牌照新能源汽车专用号牌的申领程序、使用要求与普通号牌基本相同，但在部分城市享有通行特权辅助驾驶系统法律责任界定辅助驾驶系统仅是驾驶辅助工具，不能替代驾驶人的责任驾驶人在使用自动辅助驾驶功能时，仍应当集中注意力，随时准备接管车辆发生交通事故时，即使车辆处于辅助驾驶状态，驾驶人仍需承担相应的法律责任在责任认定中，可以考虑辅助驾驶系统的技术缺陷等因素，但不能作为免责的主要依据第五章交警执法中的权利与义务执法人员权利保障交警在依法执行职务时，受法律保护，任何单位和个人不得阻碍、威胁或者伤害交警《刑法》和《治安管理处罚法》对妨碍执行职务的行为规定了相应处罚交警依法享有使用警械、强制措施等执法手段的权利，但必须在法定情形下按规定程序使用执法中应履行的义务与纪律要求交警必须严格遵守执法纪律，不得滥用职权、徇私舞弊、索取或收受贿赂必须文明执法，不得辱骂、殴打、体罚或变相体罚公民防范执法风险与纠纷处理应当提高风险防范意识，注重证据收集，规范执法程序对于执法争议，应当保持冷静，耐心解释，通过合法渠道解决遇突发情况，应当请求增援，避免独自处置可能引发的风险交警执法心理素质与沟通技巧和谐警民关系构建执法中应以人为本，尊重当事人人格，避免居高临下的态度对老弱病残孕等特殊群体，应当给予适当关心和照顾处理争议时，应先倾听，后解释，展现执法的专业性和权威性现场执法沟通技巧交警应使用规范文明用语，说明违法事实和法律依据，避免使用专业术语或法言法语表达应清晰、准确、简洁，语气应平和但坚定对于情绪激动的当事人，应保持冷静，采取三不一要原则不激动、不争吵、不计较，要冷静冲突化解技巧面对冲突，应当先控制局面，防止事态扩大可采用LEAP技巧倾听Listen、共情Empathize、询问Ask、说服Persuade遇到无法当场解决的争议，可建议当事人通过法定渠道申请行政复议或提起行政诉讼第六章法律法规最新修订与趋势近期道路交通法律法规修订重点法制建设发展趋势展望近年来，我国道路交通法律法规修订主要聚焦以下方面未来道路交通法制建设将呈现以下趋势•加大对酒驾、毒驾的处罚力度，提高违法成本•科技执法与智能监管进一步加强•细化电动自行车管理规定，明确上路行驶条件•信用管理与交通违法联动机制完善•完善道路交通事故快处快赔机制，提高处理效率•精细化、差异化的管理模式推广•加强网约车、共享单车等新业态管理规定•交通参与者权利保障机制健全•明确自动驾驶汽车测试和应用的法律框架•智能网联汽车法律法规体系构建新增违法行为及处罚措施最新修订增加了对以下行为的处罚规定•驾驶时使用手持电话的处罚标准提高•未按规定使用安全带、儿童安全座椅的处罚力度加大•对遮挡号牌、故意污损号牌等行为的处罚措施细化典型案例分享执法中的成功与教训案例一规范执法保障公正案例二轻微违法教育为主案例三程序瑕疵导致败诉某市交警李某在处理一起涉外交通违法张某驾驶机动车未系安全带，被交警拦王某因违法停车被罚200元，但执法人员时，严格遵守执法程序，全程使用执法记停执勤交警没有直接处罚，而是耐心讲未告知其陈述申辩权利，且未在处罚决定录仪记录，详细告知外籍人士违法事实和解不系安全带的危害和法律后果，张某认书上签名王某申请行政复议，复议机关处罚依据，并提供英文版执法文书虽遇识到错误并立即改正交警给予口头警告认为程序存在瑕疵，撤销了处罚决定语言障碍，但通过专业翻译辅助，确保了并记录在执勤日志事后张某在社交媒体执法公正透明，获得当事人理解和配合发文点赞文明执法警示教育执法程序瑕疵可能导致执法行经验启示轻微违法可采取教育为主的执为无效，必须严格遵守法定程序，特别是经验启示规范执法程序、完善证据固法方式，既达到了执法目的，又赢得了群告知义务和文书制作规范定、注重沟通技巧是确保执法公正的基众认可础交警执法常见问题答疑常见执法疑难问题解析问题3对驾驶人实施处罚后，发现处罚不当如何处理？问题1对于拒绝接受处罚的违法行为人，如何答对确实不应当处罚或者处罚畸重的，应当依处理？法撤销处罚决定或者变更处罚决定，并退还财物答可采取以下措施一是做好解释说服工作；或者罚款涉及驾驶证记分的，应当相应调整二是告知其拒绝接受处罚的法律后果；三是依法可以扣留机动车或者驾驶证；四是对于情节严重法律适用中的争议点说明的，可依法强制执行或移送法院强制执行争议点1醉驾与危险驾驶罪的界定问题2电子监控设备记录的违法行为如何送达血液酒精含量达到80mg/100ml是酒后驾驶标处罚决定？准；达到200mg/100ml是醉酒驾驶标准，构成危答可通过邮寄送达、公安交通管理部门专网网险驾驶罪关键在于证据固定和鉴定程序的合法站公告送达、短信告知后自行领取等方式送达性无法送达的，可依法公告送达争议点2道路与非道路的区分《道路交通安全法》适用于道路交通活动，对于单位内部区域、小区内部道路等场所是否适用存在争议应当结合该区域是否向社会开放、是否有交通标志标线等因素综合判断第七章执法实务操作演练现场执法流程模拟本章将通过角色扮演的方式，模拟常见交通违法行为的现场执法流程，包括以下环节初始接触交警示意违法车辆停车，表明身份，出示执法证件违法告知向当事人说明违法事实，出示相关证据（如现场照片、视频）法律依据明确告知当事人违反的法律条款和可能面临的处罚权利告知告知当事人享有的陈述权、申辩权处罚决定根据违法情节和当事人态度，作出相应处罚决定执行程序开具处罚决定书，告知缴款方式和期限，必要时实施强制措施违法行为纠正与处罚决定演示通过演示展示不同类型违法行为的处理方式，包括警告、罚款、记分等处罚措施的适用场景和实施要点重点关注执法语言、肢体动作和处理技巧，提升执法形象和效果交通违法行为现场处理注意事项证据收集与固定告知方式应当灵活多样•口头告知直接向当事人说明证据是执法的关键，应当注重以下几点•书面告知通过告知书形式•利用执法记录仪全程记录执法过程，保持画面稳定清晰•告知笔录记录告知过程和当事人意见•对现场违法情形拍照取证，注意包含环境背景信息对于不懂汉语的外国人，应当提供翻译服务或外文版本的•保存原始电子监控资料，确保证据完整性告知材料•收集证人证言时，应当记录证人身份信息和联系方式•对于酒驾等特殊违法行为，应当按规定程序使用专业设备检测并保存检测数据对于听力或言语障碍者，应当采取书面告知或者手语翻译等方式告知•对证据进行编号、登记，形成完整证据链违法行为人权利告知告知内容必须完整，包括•违法事实和证据•拟作出的处罚种类和依据•陈述申辩权利•行政复议和行政诉讼权利法律文书填写实操指导违法行为通知书处罚决定书主要用于通知当事人其违法行为事实及接受处理是对违法行为人作出行政处罚的正式法律文书的时间、地点填写要点填写要点•准确填写当事人及机动车基本信息•当事人信息必须准确完整•清晰描述违法行为事实，注明时间、地点•违法事实描述应当详细具体•明确指出违反的法律条款•证据名称和内容要列明•注明处理期限和地点•处罚依据需明确到具体条款•执法人员签名并加盖公章•处罚种类和标准要明确•告知救济途径和期限•加盖公章并注明日期口头警告记录表用于记录适用口头警告的违法行为填写要点•简要记录当事人基本信息•描述违法行为和适用口头警告的理由•注明警告的具体内容•执法人员签名确认•记录时间和地点•保存在执勤记录中交警执法信息化应用电子执法记录仪使用规范电子执法记录仪是规范执法行为、记录执法过程的重要设备使用要求•执勤前检查设备状态，确保电量充足、存储空间足够•全程开启记录功能，不得选择性记录•佩戴位置应当保证画面稳定清晰•告知当事人执法过程正在录像•执法结束后及时下载保存视频资料•严禁删除、修改原始记录执法数据管理与共享交通执法数据是重要的执法资源，应当加强管理•建立执法数据库，实现违法记录电子化管理•执法数据分级分类保存，确保数据安全•推进部门间数据共享，提高执法协同效率•利用大数据分析优化交通管理决策•保障当事人信息安全，防止数据泄露交警法制培训考核说明理论考核1考核内容包括交通法律法规知识、执法程序规范、文书制作要求等采用闭卷笔试形式，满分100分，80分及格试卷包括单选题、多选题、判断题和案例分析题2实操考核通过模拟执法场景，考核执法人员的实际操作能力重点考察执法程序规范性、执法语言表达、文书填写准确性等考核采用现场打执法案例分析3分制，满分100分，80分及格提供典型执法案例，要求分析案例中的法律适用是否正确，执法程序是否规范，有无改进空间等以书面报告形式提交，重点考察法4综合评定律适用能力和问题分析能力综合理论考核、实操考核和案例分析三部分成绩，按比例计算总成绩同时结合日常执法表现，形成最终评定结果考核结果将作为年度考核和晋升的重要依据重点知识点复习提示复习应当重点关注《道路交通安全法》核心条款、执法程序规范、处罚自由裁量标准、文书制作要求等内容建议结合典型案例进行学习，加深对法律适用的理解培训总结与提升建议培训收获回顾持续学习与能力提升路径通过本次培训，学员应当掌握以下核心内容法律法规不断更新，执法环境日益复杂，交警应当

1.道路交通安全法律法规体系和核心制度•建立学习小组，定期学习新法规、新政策

2.交通违法行为的认定标准和处罚依据•参与案例研讨，提高法律适用能力

3.交警执法权限范围和程序规范•总结执法经验，形成个人执法风格

4.法律文书制作要点和注意事项•加强执法技能训练，提高实战能力

5.执法沟通技巧和纠纷处理方法•利用在线学习平台，随时随地学习新知识

6.执法信息化应用和数据管理•主动收集群众反馈，改进执法方式•跨部门交流学习，拓宽执法视野这些知识将有助于提升执法规范化水平，增强执法能力和效果互动环节法律法规知识竞答典型问题抢答案例情境讨论以下是部分竞答题目示例分组讨论以下案例

1.驾驶机动车在高速公路上倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头的，处罚款多案例一驾驶人张某驾驶机动车在道路上以每小时120公里的速度行驶，该道少元？记多少分？路限速为每小时60公里张某辩称不知道该路段限速标准，且测速设备没有经过校准如何认定？如何处罚？

2.对饮酒后驾驶机动车的，处罚款多少元？暂扣驾驶证多长时间？

3.对使用伪造、变造机动车号牌的，处罚款多少元？案例二李某驾驶机动车与行人王某发生交通事故，造成王某受伤经调查，事发时王某正在人行横道外横穿马路，李某未注意观察前方路况双方责任如

4.驾驶拼装机动车或已达到报废标准的机动车上道路行驶的，由公安机关交何认定？处理程序是什么？通管理部门收缴哪些证件？

5.驾驶校车运载学生，不按规定放置校车标牌、开启校车标志灯，违反校车案例三交警在执勤中发现一辆机动车违法停车，驾驶人不在现场交警应当停车规定的，处罚款多少元？记多少分？如何处理？结束语法治执法，守护交通安全感谢参与，期待共同进步交警是道路交通安全的守护者，肩负着保障人民群众生命财产安全的重要职责法治执法是履行这一感谢各位学员积极参与本次培训希望通过本次培训，大家能够职责的基本要求，也是提升执法效能的重要保障•提高法律法规应用能力通过规范化、法治化执法，不仅能够有效预防和减少交通事故，还能增强公众的法律意识，提高交通•增强执法规范意识参与者的守法自觉性•改进执法方式方法共同构建文明和谐交通环境•提升队伍执法形象交通安全不仅需要交警的努力，也需要全社会的共同参与交警应当发挥示范引领作用，通过文明执期待各位在今后的工作中不断进步，为交通安全事业作出更大贡献！法、规范执法，引导公众共同维护交通秩序，构建文明和谐的交通环境。