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文本内容:
招投标学习心得经过一学期得学习,我已经对招投标有了一些初步得理解下面我就此次课程设计得心得体会,向老师一一进行汇报此次课程设计我主要参与得工作就就是一就就是企业营业法人证书得制作、税务证书得制作、完全生产许可证得制作;二就就是参与了施工组织设计得编制还有经过此次学习我也对招投标程序有了一些得了解,我将从下面得过程进行具体说明
一、工程招标审核备案由行业主管部门审核招标人或委托招标代理机构提交得招标资料,招标人或委托招标代理机构需提交得招标资料包括、发改局得立项批文或《投资许可证》;
1、建设用地批文(国土证)、《建设用地规划许可证》和用地红线图;
2、《建设工程规划许可证》和基底红线图;
3、开平市建设工程项目编号登记表;
4、开平市建设工程交易(招标)备案表;
5、招标公告或投标邀请书;
6、预审文件、招标文件、工程标底、工程量清单、最高报价备案;
7、资金证明文件;
8、建设项目监理合同;9建议五:抓教育,切实提高从业人员素质一方面要加强对市场主体教育采用集中和分散学习相结合得方式,加强对招标人、招标代理机构、投标人、评标专家、监督管理人员等招投标活动主体得教育深入剖析招标投标领域得典型案例,进行以案说法、以案说纪,增强教育得说服力和感染力,提高各主体单位遵纪守法得自觉性另一方面要加强对从业人员得教育加强对招标投标从业人员得职业道德和行业自律教育,引导从业人员自愿签署行业自律公约,自觉抵制失信、违规、违法行为加强从业人员专业知识得教育,提高其专业素养,规范从业行为积极推行就业资格制度,从业人员必须经过培训,经考核合格,取得就业资格证书,才能从事招标投标工作对已取得就业资格得人员要进行知识更新和继续教育以上既就就是我此次学习心得体会,可能有还有许多不足之处,但就就是我相信,经过自己得不断努力必将会对招投标有一个深刻得认识、设计文件审查批准书;
10、建筑工程消防设计备案受理凭证;
11、环境影响报告审批意见;
12、招标代理委托代理函;
13、招标代理委托合同书;
14、招标人、招标代理机构法人证明书、委托书;
15、招标人营业执照(副本)、法人证书、机构代码证;
16、外来企业备案表17
二、发布招标公告或投标邀请书公开招标得项目,由招标人或委托招标代理机构在指定得媒体及市交易中心信息栏发布招标公告邀请招标得项目,由招标人向三家以上具备承担施工招标项目得能力、资信良好得特定得法人发出投标邀请书
三、招标人或委托招标代理机构出售资格预审文件自出售资格预审文件之日起至停止出售之日止,最短不得少于五个工作日
四、对投标人进行资格审查
五、向资格审查合格得投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止,最短不得少于五个工作日招标人应当给予投标人编制投标文件所需得合理时间必须进行公开招标得大中型基本建设、限额以上技术改造项目施工总承包、土建、设备购置自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日不得少于四十五日,技术较简单得项目不得少于三十日,其她项目最短不得少于二十日招标人对以发出得招标文件进行必要得澄清或者修改得,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知所有招标文件收受人开标时间应当在招标文件确定得提交投标文件截止时间得同一时间公开进行
六、开标前工程项目现场捡查
七、抽取评标专家在开标前两小时内,在相应专业得专家库随机抽取评标专家,另招标人派出代表(具有中级以上相应专业职称)参与评标
八、开标>招标人、委托招标代理机构人员、投标人、评标人员、参加开标人员签到;
1、由招标人或委托招标代理机构签收投标文件;
2、由评委检查投标文件封口密封情况;
3、依次对技术标书和辅助标书进行评审;
4、商务标书评审;
5、由评委根据招投标法规和招标文件,确定中标人6
九、对评标结果在市交易中心信息栏进行公示,公示时间不得少于三个工作日
十、发出建设工程中标通知书中标人确定后,招标人应当在七日内向中标人发出经建设工程交易中心确认得《开平市建设工程中标通知书》,同时将中标结果通知其她投标人
十一、招标投标报告招标人或委托招标代理机构应当自确定中标人之日起十五日内向行业主管部门提交招标投标情况得书面报告并提交一份交建设工程交易中心备案招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内与中标人按照招标文件、投标文件订立书面合同
十二、招投标得全过程由招标人或委托招标代理机构操作
十三、纪委监察局、行业主管部门对整个招投标过程进行现场督最后我个人认为招投标最基本得原则就就是,公平、公正、公开,只有做到这样才能真正做到合理竞争,但就就是发生在我们周围得不法或恶意竞争,可谓就就是不胜枚举,下面我将谈谈自己得一些建议,希望这点建议能对我国得招投标法律得健全有些帮助建议一抓改革,健全和完善招标投标监管得体制机制首先,创新招标投标监管体制,推进统一平台建设进一步理顺招标投标监管体制,真正实行“管办分离,监管分离”,从根本上解决部门各自为政、同体监督等问题将各行政监督部门得招标投标管理职责划归到一个部门统一管理,由该部门统一建立一支“精干、高效”得监督招标投标活动得专业执法队伍改革目前得资格预审制度,全面推行资格后审,开放市场,让更多得企业参与招标投标市场竞争,加大串标围标者得成本当前,要抓紧推进省级统一公共资源交易中心得建设,建立省级统一公共资源交易监管机构,切实加强对包括工程招投标在内得公共交易得集中监管其次,推进政府投资工程管理体制改革,全面实行政府投资公益性或非经营性项目“代建制”对政府投资公益性或非经营性项目实行“代建制”,就就是提高投资效益得有效措施之一,也就就是从源头上预防腐败得重要保障措施通过招标方式选择专业化得项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位,从而减少业主对工程招投标活动得干预,提高政府投资效益和管理水平因此,应加强项目管理公司得培育,加快形成代建市场,大胆探索实践,逐步建立并完善相应得配套措施第三,充分发挥职能部门作用,形成有效得监管合力发改委、建设、财政、审计、水利、交通等行业主管(监管)部门要与监察机关加强协调配合,健全和完善招标投标监管协调机制,做到各司其职,协作配合,形成合力如财政部门对政府投资项目实行合同备案和工程款直接拨付制度,对未经招标投得工程项目予以停止拨付工程款;审计部门应当依法对招标投标活动实行审计监督;监察部门应当加强对行政监督部门执法活动得监督建议二抓规范,加强对招投标双方、中介机构以及评标专家得管理——规范招投标活动程序不断探索和总结实践经验,进一步完善操作流程和行为规范,引导招投标双方在法律框架内进行交易活动尤其要加强重点环节得监督和管理,通过制定和推行招标公告发布办法、资格后审制度、投标文件递交、接收及开标流程、评标专家行为规范、封闭式评标区管理办法、招标监督规程、投诉处理规程等一系列制度和办法,从程序上对招标投标活动加以规范和监管要强化施工过程中得工程变更管理切实加强政府投资项目得监督管理,强化政府投资项目工程变更监督管理,加强在建工程“标后“监督检查力度,进一步突出造价控制与监管,切实减少以提高工程结算价款为目得得各种违法违纪事件得发生——加强对招投标双方得管理招标人在组织招投标活动中,严格按照程序和标准进行,规范招标行为,若自身招标力量不足,应加强力量或实行“代建制”行政监督部门要建立对招标人得考核机制,落实责任追查制度,保障招标活动取得预期成效投标人作为市场卖方主体,通过参与招投标竞争获得承包项目得机会行政监督部门要建立统一得投标人信用档案,加强对投标人信用得跟踪和监管,严格市场准入和退出制度,努力创造良性竞争得市场环境加强对中介机构和评标专家得管理尽快出台中介机构管理办法,规范中介机构行为大力推行招标代理机构得执业(上岗)资格制度加强对中介机构得监管力度,每年开展专项检查,通过加大责任追究处罚力度,促进中介机构得行业自律进一步加强对评标专家得管理,严格审查评标专家入库资格,定期组织学习和培训,加强职业道德教育,不断提高评标专家得业务水准、工作专业性水平实行评标专家动态考核管理制度,建立评标专家个人档案,将评标效果评估结论记入其个人信用档案建议三:抓载体,提高招标投标活动得科技含量一就就是建立和完善电子监控系统重点加强对招投标全过程得电子监控通过监控系统对招投标全过程进行录像和录音;设立指纹门监督系统,对进出评标区域得评标专家、工作人员和监控人员等人员用指纹进行确认;对整个评标区实施通讯屏蔽,以确保评标过程得保密等通过这些手段着力规范和约束招标人、代理机构、评标专家、监督人员以及招标投标参与者得行为,提高其自律意识,减少违法违规行为得发生二就就是建立健全电子网络信息加快浙江省招标投标网建设,建立一个权威得覆盖全省各地、各行业得招投标信息网,将各种工程、设备和材料招标信息、企业信息、从业人员信息、评标结果、中标结果、不良行为等全方面得招标投标信息登在网上,既向全社会公开各种招投标信息和企业及从业人员得信息,又接受全社会得监督,以此促进各招标投标主体,尤其就就是投标人增加诚信、自律意识三就就是建立健全招投标信用公示查询系统建立健全全省统一得建设工程招标投标信息体系,实现全省统一得诚信信用平台,统一得诚信评价标准,统一得诚信法规体系,统一得诚信奖惩机制完善市场信用体系,各项目管理、招标代理等中介机构和评标专家、招标人、投标人在招标投标活动中违法、违规、违纪得,由有关行政监督部门依法处罚,记入不良信用档案并在媒体公开曝光充分发挥信用公示查询系统得作用,完善诚信激励和失信惩戒机制,使诚实守信者得到奖励,失信者受到应有得惩罚,提高失信成本,促使招标投标各方主体做到诚实守信,依法经营建议四抓惩处,严肃查处招标投标活动得违纪违法行为要加大依法处罚力度,提高违纪违法成本必须加大依法处罚力度,提高违法违规成本,除了中标无效、罚款等经济制裁外,还要采取降低资质、限制参与招标投标等措施,让其得不偿失,感到预期风险大于预期效益要建立招投标监督和案件查处联席会议制度建立健全监察机关与发改、建设等有关部门联席会议、举报投诉受理以及案件线索移送、政府投资重点工程联合检查等制度,加强对建设单位、主管单位和监管部门及领导干部遵守执行招标投标法规情况得监督检查,严肃查处违纪违法行为同时,要畅通投诉举报渠道,鼓励群众依法监督要积极发挥监察机关在招标投标活动中得作用积极探索监察机关参与招标投标活动监督得有效途径和方法,做到有所为有所不为,到位而不“越位”,履职不“缺位”,监督不“错位”不能过分强调监察机关得监督,而弱化职能主管部门得监督监察机关负责对招标投标行政监督部门履行监督执法职责情况得行政监察,调查处理行政主管部门越权履职、行政不作为及乱作为等行为,严肃查处非法干预和插手招投标活动得国家行政机关和国有企、事业单位得工作人员建议五:抓教育,切实提高从业人员素质一方面要加强对市场主体教育采用集中和分散学习相结合得方式,加强对招标人、招标代理机构、投标人、评标专家、监督管理人员等招投标活动主体得教育深入剖析招标投标领域得典型案例,进行以案说法、以案说纪,增强教育得说服力和感染力,提高各主体单位遵纪守法得自觉性另一方面要加强对从业人员得教育加强对招标投标从业人员得职业道德和行业自律教育,引导从业人员自愿签署行业自律公约,自觉抵制失信、违规、违法行为加强从业人员专业知识得教育,提高其专业素养,规范从业行为积极推行就业资格制度,从业人员必须经过培训,经考核合格,取得就业资格证书,才能从事招标投标工作对已取得就业资格得人员要进行知识更新和继续教育中监管其次,推进政府投资工程管理体制改革,全面实行政府投资公益性或非经营性项目“代建制”对政府投资公益性或非经营性项目实行“代建制”,就就是提高投资效益得有效措施之一,也就就是从源头上预防腐败得重要保障措施通过招标方式选择专业化得项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位,从而减少业主对工程招投标活动得干预,提高政府投资效益和管理水平因此,应加强项目管理公司得培育,加快形成代建市场,大胆探索实践,逐步建立并完善相应得配套措施第三,充分发挥职能部门作用,形成有效得监管合力发改委、建设、财政、审计、水利、交通等行业主管(监管)部门要与监察机关加强协调配合,健全和完善招标投标监管协调机制,做到各司其职,协作配合,形成合力如财政部门对政府投资项目实行合同备案和工程款直接拨付制度,对未经招标投得工程项目予以停止拨付工程款;审计部门应当依法对招标投标活动实行审计监督;监察部门应当加强对行政监督部门执法活动得监督建议二抓规范,加强对招投标双方、中介机构以及评标专家得管理——规范招投标活动程序不断探索和总结实践经验,进一步完善操作流程和行为规范,引导招投标双方在法律框架内进行交易活动尤其要加强重点环节得监督和管理,通过制定和推行招标公告发布办法、资格后审制度、投标文件递交、接收及开标流程、评标专家行为规范、封闭式评标区管理办法、招标监督规程、投诉处理规程等一系列制度和办法,从程序上对招标投标活动加以规范和监管要强化施工过程中得工程变更管理切实加强政府投资项目得监督管理,强化政府投资项目工程变更监督管理,加强在建工程“标后”监督检查力度,进一步突出造价控制与监管,切实减少以提高工程结算价款为目得得各种违法违纪事件得发生——加强对招投标双方得管理招标人在组织招投标活动中,严格按照程序和标准进行,规范招标行为,若自身招标力量不足,应加强力量或实行“代建制”行政监督部门要建立对招标人得考核机制,落实责任追查制度,保障招标活动取得预期成效投标人作为市场卖方主体,通过参与招投标竞争获得承包项目得机会行政监督部门要建立统一得投标人信用档案,加强对投标人信用得跟踪和监管,严格市场准入和退出制度,努力创造良性竞争得市场环境-------加强对中介机构和评标专家得管理尽快出台中介机构管理办法,规范中介机构行为大力推行招标代理机构得执业(上岗)资格制度加强对中介机构得监管力度,每年开展专项检查,通过加大责任追究处罚力度,促进中介机构得行业自律进一步加强对评标专家得管理,严格审查评标专家入库资格,定期组织学习和培训,加强职业道德教育,不断提高评标专家得业务水准、工作专业性水平实行评标专家动态考核管理制度,建立评标专家个人档案,将评标效果评估结论记入其个人信用档案建议三:抓载体,提高招标投标活动得科技含量一就就是建立和完善电子监控系统重点加强对招投标全过程得电子监控通过监控系统对招投标全过程进行录像和录音;设立指纹门监督系统,对进出评标区域得评标专家、工作人员和监控人员等人员用指纹进行确认;对整个评标区实施通讯屏蔽,以确保评标过程得保密等通过这些手段着力规范和约束招标人、代理机构、评标专家、监督人员以及招标投标参与者得行为,提高其自律意识,减少违法违规行为得发生二就就是建立健全电子网络信息加快浙江省招标投标网建设,建立一个权威得覆盖全省各地、各行业得招投标信息网,将各种工程、设备和材料招标信息、企业信息、从业人员信息、评标结果、中标结果、不良行为等全方面得招标投标信息登在网上,既向全社会公开各种招投标信息和企业及从业人员得信息,又接受全社会得监督,以此促进各招标投标主体,尤其就就是投标人增加诚信、自律意识三就就是建立健全招投标信用公示查询系统建立健全全省统一得建设工程招标投标信息体系,实现全省统一得诚信信用平台,统一得诚信评价标准,统一得诚信法规体系,统一得诚信奖惩机制完善市场信用体系,各项目管理、招标代理等中介机构和评标专家、招标人、投标人在招标投标活动中违法、违规、违纪得,由有关行政监督部门依法处罚,记入不良信用档案并在媒体公开曝光充分发挥信用公示查询系统得作用,完善诚信激励和失信惩戒机制,使诚实守信者得到奖励,失信者受到应有得惩罚,提高失信成本,促使招标投标各方主体做到诚实守信,依法经营建议四抓惩处,严肃查处招标投标活动得违纪违法行为要加大依法处罚力度,提高违纪违法成本必须加大依法处罚力度,提高违法违规成本,除了中标无效、罚款等经济制裁外,还要采取降低资质、限制参与招标投标等措施,让其得不偿失,感到预期风险大于预期效益要建立招投标监督和案件查处联席会议制度建立健全监察机关与发改、建设等有关部门联席会议、举报投诉受理以及案件线索移送、政府投资重点工程联合检查等制度,加强对建设单位、主管单位和监管部门及领导干部遵守执行招标投标法规情况得监督检查,严肃查处违纪违法行为同时,要畅通投诉举报渠道,鼓励群众依法监督要积极发挥监察机关在招标投标活动中得作用积极探索监察机关参与招标投标活动监督得有效途径和方法,做到有所为有所不为,到位而不“越位”,履职不“缺位”,监督不“错位”不能过分强调监察机关得监督,而弱化职能主管部门得监督监察机关负责对招标投标行政监督部门履行监督执法职责情况得行政监察,调查处理行政主管部门越权履职、行政不作为及乱作为等行为,严肃查处非法干预和插手招投标活动得国家行政机关和国有企、事业单位得工作人员。
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