村干部工作专项方案模板

加强村干部管理工作方案为了主动探索新形势下加强村干部管理有效路径，深入激发村干部干事创业主动性，促进全乡基层组织建设年活动深入开展和农村经济社会科学发展依据县上相关会议精神和《党章》、《村民委员会组织法》等相关要求，结合我乡实际，制订本工作方案

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，认真落实落实科学发展观、深入开展基层组织建设年活动，根据村干部“一定三有”总体要求，以推进经济发展、促进社会友好、服务人民群众、加强基层组织为目标，以优化村干部队伍、加大激励保障力度、加强管理考评、提升工作效率为关键，根本处理村干部年纪老化、带富能力不强、工作动力不足、组织管理松散等问题，有效发挥村干部在建设新农村中主动作用，为全方面推进农村经济社会发展提供确保

二、基础标准

1、科学分工标准明确村党支部和村委会职责任务和相互间关系，做到责任明确，各司其职，既充足表现党支部领导关键地位，又切实确保村级其它组织依法行使职能

2、依法建制标准做到严格依据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国村民委员会组织法》及党路线、方针、政策要求建章立制

3、强化监督标准从村级监督微弱步骤入手，建立有效监督约束机制，使村干部置于广大党员群众监督之下，规范村干部行为

4、重视实效标准各项制制订做到着眼实际、便于操作，有利于新区开发建设和农村各项工作开展

三、关键内容村干部规范化管理工作关键内容是“实施三个规范，完善四项制度:具体为规范村干部目标管理；规范村级财务管理；规范村级集体资产管理完善村干部选拔任用和培养教育制度；完善村干部监督约束制度；完善村干部酬劳和绩效挂钩制度；完善离岗村干部待遇保障制度

（一）、规范三个管理

1、规范村干部目标管理，实施年度目标任务和岗位责任制考评本着让村干部工作上有压力、精神上有动力思绪,围绕农村经济发展和全方面建设小康目标，建立健全村干部任期目标管理、年度目标管理和岗位目标管理责任制，使其职、责、权相统一，做到事事有些人管，人人有责任、有目标

2、规范村级财务管理，实施“村帐乡管一是完善村帐乡管，在乡农经站建立村级财务档案室和村财务管理中心，把各村帐、据、表、册集中到乡“村级财务档案室”统一管理二是对村级资金使用做到严格审批村级日常经费按月预算和报帐三是村财务开支实施会审联签，每笔开支须经村委会主任、经办人签字，村务公开监督组和会计审核后方可入帐重大项目支出，需经村“两委”联席会议研究，村民（代表）会议讨论、表决经过，村里作出预算，报分管领导审核后，由乡财政所集体审批

3、规范村级集体资产管理，实施股份合作制企业化经营各村对所属财务和农村集体资产管理情况进行一次专题清理和清查核实关键内容为⑴村办企业转制情况；⑵征地赔偿费到位和使用情况；⑶各项承包（租赁）协议兑现情况；⑷投资决议和投资收益情况；⑸村级资金出借和经济担保情况；

（6）村级不良债务情况；⑺有必需进行专题清理其它情况在对村级集体资产进行专题清理基础上，对村级集体货币资金、应收应付款项、固定资产和资源性资产存量和占用情况等，进行清查核实、产权界定和产权登记以后企业承包经营要一律经过公开招标方法进行，村里一切经济协议要做到主体合格，内容正当，程序完备，手续齐全对发展公益事业和专题资金，要遵照减轻农民负担、量力而行和尊重多数人意愿标准，需向农民集资，必需实施“一事一议”，召开村民代表会议进行表决，须有五分之四以上村民代表参与，并经过全体村民代表三分之二以上经过才能集资，并按相关要求严格控制集资上限；对发展公益事业专题资金，实施专题管理措施，由党员议事会组员、村民代表和有威望村民组成专小组负责管理，独立核实，工程结束后进行具体公

（二）、完善四项制度开

1、完善村干部选拔任用培养教育制度一是拓宽选人渠道复员退伍军人、回乡知识青年、企业职员、农村发展能手、大中专毕业生等有志于农村工作人员，均可作为村组干部选拔对象二是建立村级后备干部人才库建立后备干部档案，跟踪考察，动态管理，立即调整并不停充实新优异人选一旦条件成熟，立即选择三是加强村干部培养教育制度坚持以政治理论教育、岗位业务培训、实用技术培训为关键，建立干部长久受教育、接收群众教育和干部自我教育干部教育培训长久有效机制乡里每十二个月对村干部进行一次培训每次培训不少于2天，激励村干部参与农广校、农函大、成人中专等学习必需时，可安排村干部到县委党校，或组织村干部到经济发达地域考察学习

2、完善村干部监督约束制度健全村级班子民主生活会制度，组织村干部认真开展批评和自我批评，加强班子内部相互监督，在关键标准问题上达成共识坚持材务、财务公开、财务审计、村关键干部离任审计、重大事项责任追究、谈话、诫勉、免职等制度，规范村干部言行，果断立即处理不合格人员坚持党员评议支部、党员和村民代表评议村委会制度村党支部、村委会每十二个月定时分别向党员大会和村民代表大会通报工作，村干部每十二个月向党员和村民代表述职，接收党员和村民代表评议，评议结果填入档案，报乡党委审查立案，作为考评关键依据民主测评中不称职票达30%以上给予诫勉，诫勉后无显著改善并拒绝辞职，给免职处分或依法免职

3、完善职干部酬劳和绩效挂钩制度本着便于操作、村民参与、规范运作和强化领导标准，村干部年酬劳每十二个月发放一次，具体标准依据各村实际和民主评议情况和年底考评结果确定，并需报乡党委、政府审核同意村关键干部年酬劳分为基础工资、考评工资和奖励工资三部分用公式表示，即村关键干部年酬劳二基础工资+考评工资（基数考评分/100）+奖励工资基础工资基数由各村申报、乡核定，通常不少于1000元/年，且各村之间差距不宜过大；考评工资基数在参考上年酬劳进行申报基础上，由新区根据村人口多少、经济发展情况、工作难易程度和工作实绩，在民主评议和综合考评基础上分类核定，最低不少于1000元/年奖励工作，依据年度考评结果，37百分比筹集村干部酬劳奖励专题资金，作为对优异村关键干部奖励（具体奖励标准另行要求）建立村干部酬劳资金银行专户，规范资金管理，专款专用村干部酬劳不仅要和村集体经济发展情况、村级规模村挂钩，还要和村干部工作实绩、综合考评相结合委自始年初制订具体操作性强村级工作目标管理责任制考评措施，设计好年度考评表，关键包含经济工作指标和非经济工作指标，考评实施百分制评议分两种一是述职评议每十二个月初，召开由全体党员、村组干部和村民代表参与会议，听取村干部述职汇报，并从道德品质、勤政廉洁、“双带”能力、遵纪遵法、服务态度、工作实绩、综合评议待方面对村干部进行民主测评和民主评议二是村干部酬劳评议在做好村干部述职评议基础上，进行村干部酬劳民主评议工作制作好村干部年酬劳民主评议表，依据马鞍村实际及考评情况核定村干部总酬劳基数，参评者（党员、村民代表、村民组长）根据正负不超出基数10%百分比对村干部酬劳进行评议，汇总取平均数，报乡党党委、财政所审核确定生效村其它干部，依据工作量大小、兼职多少任务完成情况，分别按村正职30%—80%兑现酬劳，具体百分比由乡核定（核定和兑现方法和村关键干部相同），也可按出勤天数付给误工补助村民组长每十二个月酬劳按100—300元标准一次性给予补助，具体标准由各村自行确定每位村干部酬劳在村务公开栏中给予公布

4、完善退岗村干部待遇保障制度为处理好村干部后顾之忧，根据不增加农民负担、集体经济条件许可和保险费多头负担标准，逐步推行村干部养老保险制度尚不含有推行养老保险条件继续实施退岗村干部享受养老生活补助制度，依据多年来经济发展和农民收入增加情况，研究制订新退岗村干部享受养老生活补助方法，合适提升补助标准，并逐步扩大补助范围

四、方法步骤㈠时间安排村级干部规范化管理工作从4月20日开始到7月20月结束㈡方法步骤整个试点工作分五个阶段进行，即宣传发动、组织培训，制订实施方案，审批方案，组织实施和督促检验，总结、验收五个阶段第一阶段宣传发动、组织培训时间为4月20日至4月25日，加强对村级干部规范化管理工作关键性认识，进行全方面布署乡、村成立村干部规范化管理工作领导小组,建立领导责任制第二阶段制订实施方案时间为4月25日至5月10日，依据本工作方案要求，结合当地实际，制订实施方案和工作计划，并报乡工作领导组第三阶段审批方案时间为5月10日至5月15日，对上报实施方案进行审核，报乡党委、政府研究组织实施第四阶段组织实施时间为5月15日至5月20日，依据审批方案，继续做好各项方案落实工作乡领导组将不定时地落实情况进行督查，随时掌握了解各地开展村干部规范化管理工作情况，立即处理和纠正试点过程中出现，确保工作顺利进行第五阶段督促纪委和总结验收时间为5月20日至6月底，工作领导小组进行验收，按时向乡党委、政府联席验收汇报，村级干部规范化管理工作情况并将试点过程中形成调研文章、统计数据、文件材料等汇编成册

五、组织领导

1、全乡村级干部规范化工作在乡党委、政府领导下进行乡成立干部规范化管理工作领导小组，王龙国同志为组长，陈宗明同志任副组长，宫明海、张冶、许如春、孙家萍等同志为组员，负责制订方案，组织实施，确保工作落到实处

2、乡直各相关部门要从大局出发，服从工作需要，认真实施中央、省、市、县相关政策，主动配合做好工作确保这次工作扎实有效对在工作中不顾大局，违反纪律单位和个人要严厉追究相关责任人责任。