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序号核心要素序号及项目名称责任单位责任人监督人各单位、直属项目部安全部门负责人各单位负责人海阳核电工程项目部高正鸿胡国清贵州黔北发电厂工程项目邹炳生欧阳熙泉部华能太原东山燃气热电联陈昌平熊永柱产项目部华能洛阳热电联产工程项陈龙汪林目部安全保卫部陈少阳葛学福物资装备部杨绍宇谢林全各单位、直属项目部安全部门负责人各单位负责人海阳核电工程项目部高正鸿胡国清
55.4法律法规与安全管理制度贵州黔北发电厂工程项目邹炳生欧阳熙泉部华能太原东山燃气热电联陈昌平熊永柱产项目部华能洛阳热电联产工程项陈龙汪林目部安全保卫部袁玉君葛学福人力资源部徐启刘春华党群工作部杜辉汪燕各单位、直属项目部安全部门负责人各单位负责人海阳核电工程项目部高正鸿胡国清6教育培训
5.5贵州黔北发电厂工程项目邹炳生欧阳熙泉部华能太原东山燃气热电联陈昌平熊永柱产项目部华能洛阳热电联产工程项陈龙汪林目部安全保卫部袁玉君葛学福物资装备部杨绍宇谢林全工程管理部张云涂胜华各单位、直属项目部安全部门负责人各单位负责人7施工设备基础管理
5.
6.1海阳核电工程项目部高正鸿胡国清贵州黔北发电厂工程项目邹炳生欧阳熙泉部华能太原东山燃气热电联陈昌平熊永柱产项目部序号核心要素序号及项目名称责任单位责任人监督人华能洛阳热电联产工程项陈龙汪林目部物资装备部杨绍宇谢林全各单位、直属项目部安全部门负责人各单位负责人海阳核电工程项目部高正鸿胡国清贵州黔北发电厂工程项目8施工设备使用管理邹炳生欧阳熙泉562部华能太原东山燃气热电联陈昌平熊永柱产项目部华能洛阳热电联产工程项陈龙汪林目部物资装备部杨绍宇谢林全各单位、直属项目部安全部门负责人各单位负责人海阳核电工程项目部高正鸿胡国清贵州黔北发电厂工程项目9施工设备安装、拆除管理邹炳生欧阳熙泉
5.
6.3部华能太原东山燃气热电联陈昌平熊永柱产项目部华能洛阳热电联产工程项陈龙汪林目部陈少阳、谢爱军、杜安全保卫部文辉、伍亮、罗世武葛学福物资装备部杨绍宇谢林全工程管理部张云涂胜华人力资源部徐启刘春华10作业现场管理与过程控制各单位、直属项目部安全部门负责人各单位负责人
5.
7.1海阳核电工程项目部高正鸿胡国清贵州黔北发电厂工程项目邹炳生欧阳熙泉部华能太原东山燃气热电联陈昌平熊永柱产项目部华能洛阳热电联产工程项陈龙汪林目部陈少阳、谢爱军杜文安全保卫部葛学福辉、袁玉君物资装备部杨绍宇谢林全11作业行为管理
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7.2工程管理部张云涂胜华人力资源部徐启刘春华序号核心要素序号及项目名称责任单位责任人监督人各单位、直属项目部安全部门负责人各单位负责人海阳核电工程项目部高正鸿胡国清贵州黔北发电厂工程项目邹炳生欧阳熙泉部华能太原东山燃气热电联陈昌平熊永柱产项目部华能洛阳热电联产工程项陈龙汪林目部陈少阳、杜文辉、袁安全保卫部葛学福玉君工程管理部张云涂胜华法律事务部万梁徐志金各单位、直属项目部安全部门负责人各单位负责人警示标志
5.
7.
3125.
7.4相关方安全管理海阳核电工程项目部高正鸿胡国清变更管理
5.
7.5贵州黔北发电厂工程项目邹炳生欧阳熙泉部华能太原东山燃气热电联陈昌平熊永柱产项目部华能洛阳热电联产工程项陈龙汪林目部安全保卫部袁玉君葛学福各单位、直属项目部安全部门负责人各单位负责人海阳核电工程项目部高正鸿胡国清贵州黔北发电厂工程项目13隐患排查和治理邹炳生欧阳熙泉
5.8部华能太原东山燃气热电联陈昌平熊永柱产项目部华能洛阳热电联产工程项陈龙汪林目部安全保卫部杜文辉葛学福各单位、直属项目部安全部门负责人各单位负责人海阳核电工程项目部高正鸿胡国清危险源辨识和重大危险源监贵州黔北发电厂工程项目
5.914邹炳生欧阳熙泉部控华能太原东山燃气热电联陈昌平熊永柱产项目部华能洛阳热电联产工程项陈龙汪林目部15职业健康安全保卫部杜文辉葛学福
5.10序号核心要素序号及项目名称责任单位责任人监督人人力资源部徐启刘春华党群工作部陆华汪燕各单位、直属项目部安全部门负责人各单位负责人海阳核电工程项目部高正鸿胡国清贵州黔北发电厂工程项目邹炳生欧阳熙泉部华能太原东山燃气热电联陈昌平熊永柱产项目部华能洛阳热电联产工程项陈龙汪林目部安全保卫部陈少阳、谢爱军葛学福各单位、直属项目部安全部门负责人各单位负责人海阳核电工程项目部高正鸿胡国清贵州黔北发电厂工程项目16应急救援邹炳生欧阳熙泉
5.11部华能太原东山燃气热电联陈昌平熊永柱产项目部华能洛阳热电联产工程项陈龙汪林目部安全保卫部袁玉君葛学福各单位、直属项目部安全部门负责人各单位负责人海阳核电工程项目部高正鸿胡国清贵州黔北发电厂工程项目17事故报告、调查处理邹炳生欧阳熙泉
5.12部华能太原东山燃气热电联陈昌平熊永柱产项目部华能洛阳热电联产工程项陈龙汪林目部安全保卫部杜文辉葛学福人力资源部徐启刘春华其它各相关部门工其它各相关部门负其它各相关部门作小组成员责人各单位、直属项目部安全部门负责人各单位负责人18绩效评定和持续改进
5.13海阳核电工程项目部高正鸿胡国清贵州黔北发电厂工程项目邹炳生欧阳熙泉部华能太原东山燃气热电联陈昌平熊永柱产项目部序号核心要素序号及项目名称责任单位责任人监督人华能洛阳热电联产工程项陈龙汪林目部控制措施7安全生产标准化达标评级循环自查整改
7.1在达标建设期间各单位须按照标准化达标评级工作计划节点要求，对照《电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》,逐条、逐项进行认真自查、整改活动，并在自查整改阶段收集、汇总文件材料，将自查结果（附带整改计划）由单位负责人签字，加盖单位公章之后，于《江西省水电工程局安全生产标准化达标评级工作计划》表中节点前1日前报送至达标领导小组，安全保卫部负责收取、汇总达标建设现场督查
7.2达标建设期间湖北安源公司评审专家、外部专家以及工程局达标评级工作办公室组织的检查小组将对各单位的达标自查情况、问题整改情况进行现场核查，编制《江西省水电工程局安全生产标准化不符合项整改通知单》，发至各单位，并督促各单位及时按要求进行整改安全生产标准化达标考核
7.
31、达标建设期间，工作组成员应将安全生产标准化达标评级相关工作列入本人绩效考核关键绩效指标，各单位根据其安全安全生产标准化达标评级相关工作完成情况，按照绩效考核管理办法对其进行考核
2、达标建设期间，各单位应将安全生产标准化达标评级相关工作列入本单位绩效考核关键绩效指标，安全保卫部将根据湖北安源公司评审专家、外部专家以及工程局达标评级工作办公室组织的检查小组将对各单位的达标自查情况、问题整改情况现场核查结果，按照工程局相关绩效考核管理办法对各单位进行考核定期召开领导小组会议
7.414实施背景1法规政策要求
1.1《关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办〔2010）139号），该意见明确要求企业要加大安全生产标准化投入，积极组织开展达标建设活动，并持续巩固达标成果，实现安全生产标准化达标为加强电力建设安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发
（2010）23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发［2011）40号），进一步规范电力建设施工企业安全生产标准化工作，国家能源局、国家安全监管总局联合颁布了《电力勘测设计企业、电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（国能安全［2014）148号）要求加强电力安全生产监督管理，推进电力建设施工企业安全生产标准化建设现实需求L2电力建设施工工期长、施工工艺复杂、施工人员安全素质参差不齐，工程安全管理难度增大近年来随着网络普及，工程建设阶段一旦有事故发生即被网络和各媒体披露，对施工单位正常施工和声誉均有影响，国家对安全生产事故调查和问责已逐步加强电力建设施工企业安全生产标准化建设是提高企业安全管理水平的有效手段，通过实施安全生产标准化建设，可提升企业安全管理水平，促进安全生产实施目标2通过安全生产标准化建设，使工程局安全管理符合安全生产法律法规和标准规范的要求，符合电力建设施工企业安全生产标准化管理要求，使制度、现场、施工设备、人员等管理处于良好的安全状态，实现安全生产标准化达标，并持续改进，具体目标如下
一、实现安全生产标准化一级达标通过实施安全生产标准化建设，促使我局在2015年4月实现安全生产标准化一级达标
二、全面提升工程局安全管理水平通过实施电力施工企业安全生产标准化建设，规范各项目部安全生产行为，提高工程局安全管理水平，杜绝一般及以上事故的发生达标建设思路3采用“工程局自查整改一外部专家现场检查一安全保卫部督促整改一工程达标持续改进”的工作方式，结合“PDCA”循环模式，开展工程局安全生产标准化建设工作实施进度计划4根据股份公司要求及我局制定的实施目标，在2015年4月实现安全生产标准化一级达标，具体实施进度计划分解为如下几个阶段:达标启动阶段（时间节点年月日）20141110达标宣贯、培训阶段（时间节点年月日）20141115
三、自查、自改阶段（时间节点年月日）.20141210外部评审专家预评审（时间节点年月日）20141220
五、整改完善、编制自评报告阶段（时间节点年20151日）31
六、安全生产标准化达标申报阶段（时间节点年20152日）10
七、外部评审专家正式评审阶段（时间节点2015年3月20日）
八、正式评审报告提交阶段（时间节点年月）2015410B
九、正式评审报告审核阶段（时间节点年月）2015430S实施进度计划具体工作时间及工作内容详见下表:江西省水电工程局电力施工企业安全生产标准化达标工作计划分解表序号工作阶段工作节点要求江西水电工作内容安源公司工作内容成立电力施工企业标准化领导小组及工作机构.确定项目经理及成员制定电力施工企业标准化达标评1级工作目标和考核办法
2.制定实施方案1达标启动阶段2014年11月10日前确定标准化达标工作成员及工作.提供标准化达标备查资3小组名单料清单将电力施工企业达标标准中十三个要素进行分解后，逐条指定序号工作阶段工作节点要求江西水电工作内容安源公司工作内容责任人召开标准化工作启动会议，宣读工作人员名单、工作小组人员名单及各小组负责人和考核办法组织标准化达标工作小组人员自学标准召开标准化达标工作宣贯会组织评审专家对江西水电工达标宣贯、培作小组成员进行标准解读、22014年11月15日前组织标准化相关人员参加安源公训阶段答疑及实施过程重点关注的司的培训、指导事项分析等各部门、项目部对照标准及自身,提供电力施工企业备查1安全管理情况、设备设施状况进材料资料清单、咨询意见及行自查；对自查发现的问题进行答疑2014年11月15日至整改
2.提供电力施工企业备查3自查自改阶段2014年12月10日局本部及各项目部规章制度修订材料归档模式建议并发布实施.根据情况派专家指导现3结合自查、整改过程汇总、归档备场开展自查工作，对自查中查材料存在的问题提出整改建议制定预评审工作方案L,组织外部评审专家进行2现场预评审工作各部门和项目部配合安源公司外.预评审阶段检查江西水3年月日至20141210124预评审阶段部评审专家现场预评审、提供现电公司总部，并抽查处于施月208场预评审材料工高峰期的项目部.编制预评审报告，针对预4评审阶段发现的问题逐一提出整改建议各部门和项目部根据安源公司外部评审专家整改建议进行整改、L提供咨询建议及答疑整改完善、编2015年1月4日至2015完善；
2.提供相关技术咨询服务5制自评报告年月日标准化达标主管部门进行验收131阶段根据自查、整改情况及预评审情协助并指导江西水电编制标况编制自查报告准化达标自评报告指导江西水电申报标准化达申报阶段年月日申报标准化达标申请62015210标申请配合安源公司组织的正式评审工作，提供备查材料及陪同专家检安源公司组织现场评审专家查人员进行现场查评，配合评审组，进行现场评审外部评审专家年月日至月201531037组的生活服务安排正式评审阶段日20根据评审专家现场查评表完根据评审专家提出的意见，安排、成电力建设企业达标评审报落实整改计划告年月日8提交评审报2015410配合安源公司完成电力建设施向国家能源局提交评审报序号工作阶段工作节点要求江西水电工作内容安源公司工作内容工企业标准化达标评审报告告阶段告，跟踪审核报告具体事项参加审核单位审核会议，根据评审报告审核配合安源公司做好报告审核阶段92015年4月30日审核专家意修改完善评审报阶段工作告安全生产标准化达标评级工作机构5工程局局长为安全生产标准化达标评级工作第一责任人，安全保卫部为安全生产标准化牵头部门，本部各部室、各单位、直属项目部主要负责人、分管安全负责人及工作小组成员为安全生产标准化达标具体实施成员，组成“江西省水电工程局达标领导小组、工作小组人员“，宣贯开展安全生产标准化建设的意义和重要性，全面部署工程项目安全生产标准化达标评级工作，大力推进工程安全生产标准化建设安全生产标准化达标各小组成员名单及工作职责如下领导小组
5.1组长黄利民副组长熊江华熊海金蔡道旭俞国太况朝芳徐更生樊红宇林虎李坦才成员工程局本部各部室、各单位及直属项目部主要负责人安全生产标准化达标评级领导小组下设办公室，挂靠局安全保卫部工作小组
5.2成员刘小林、彭小明、张义勇、郭颂、罗世武、陈少阳、袁玉君、杜文辉、谢爱军、伍亮、陆华、杜辉、杨江、万梁、杨绍宇、徐启、李娜、张云（女）、各单位及直属项目部分管安全工作的副职、各单位及直属项目部安全部门负责人工作职责
5.
35.
3.1领导小组统筹部署全局安全生产标准化达标评级工作，审核工作方案，对重大危险源、安全隐患确定整改方案、措施，保证达标评级工作所需的物资、资金、人员安排落实到位监督检查《电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》相关条款的查评工作，及时提出整改意见，监督整改措施的实施情况，审定达标评级自评报告
5.
3.2工作办公室负责组织各部门按照《电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》要求，根据部门职责，对条款进行责任划分，组织进行达标自查工作负责做好相关人员培训动员工作，定期召开相关人员会议，分析、讨论查评中发现的重大问题，制定整改措施、方案，汇总全局自查自评报告，准备申报评级材料
5.
3.3各部门安全第一责任人全面负责本部门标准化达标查评工作，并指定一名专职人员具体负责，组织本部门人员严格按照《评级标准》进行自查自评，制定本部门的整改措施、计划，边查边改,确保本部门达到一级企业标准的要求
5.
3.4各单位、项目部安全第一责任人全面负责本单位标准化达标查评工作，并指定一名专职人员具体负责，组织本单位人员严格按照《评级标准》进行自查自评，制定本单位的整改措施、计划，边查边改，确保本单位达到一级企业标准的要求
5.
3.5工作小组成员根据《评级标准》中各评审要素的职责分工，参加培训以及工作小组会议，严格按照标准化达标工作计划的要求，完成自查自评、整改等各阶段的目标任务安全生产标准化达标评级评审要素分工6安全生产标准化达标评级工作办公室对照《电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》对十三个评审要素进行分工,明确各要素责任人和监督人人员分工详见下表江西省水电工程局安全生产标准化达标评级人员分工序号核心要素序号及项目名称责任单位责任人监督人1基本条件安全保卫部袁玉君葛学福安全保卫部袁玉君葛学福各单位、直属项目部安全部门负责人各单位负责人海阳核电工程项目部高正鸿胡国清贵州黔北发电厂工程项目2目标邹炳生欧阳熙泉
5.1部华能太原东山燃气热电联陈昌平熊永柱产项目部华能洛阳热电联产工程项陈龙汪林目部安全保卫部杜文辉葛学福各单位、直属项目部安全部门负责人各单位负责人海阳核电工程项目部高正鸿胡国清贵州黔北发电厂工程项目3组织机构和职责邹炳生欧阳熙泉
5.2部华能太原东山燃气热电联陈昌平熊永柱产项目部华能洛阳热电联产工程项陈龙汪林目部安全保卫部陈少阳葛学福
45.3安全生产投入财务资金部杨江皮瑞龙经营管理部李娜江盛芳。
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