村综治工作培训课件

村综治工作培训课件基层社会治理的坚实基石第一章综治工作的时代背景与重要性习近平新时代中国特色社会主义思综治中心四大功能定位乡村振兴与社会治理现代化的紧密想指导下的基层治理结合指挥部统筹协调各方力量，形成工作合以习近平总书记重要指示为指引，坚持党建力引领，以人民为中心，全面推进基层治理体数据部汇集分析社会治理数据，提升科系和治理能力现代化，构建共建共治共享的学决策水平社会治理格局参谋部研判形势，为党委政府提供决策参考服务部面向群众，提供便捷高效的公共服务综治工作的政策依据12《中共中央国务院关于加强基层《平安四川建设领导小组关于推四川省十四五数字政府建设规治理体系和治理能力现代化建设动综治中心实体化实战化运行的划与信息化规划的意见》

（2021）指导意见》明确提出加强和改进基层治理，健全党强调实体化、实战化运行，推动综治中组织领导的自治、法治、德治相结合的心建设从有形覆盖向有效覆盖转变，基层治理体系，推进基层治理能力现代全面提升综治中心实战能力和服务效化能以人民为中心，筑牢社会治理根基习近平总书记强调要坚持共建共治共享，完善基层社会治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局第二章村综治中心的组织架构与职责村党组织领导村综治中心由村党组织主要负责人兼任，统筹协调村级综治工作，形成党建引领基层治理的工作格局网格员队伍建设作为信息采集、事件处理、群众联络的第一线力量，网格员承担着联系群众、发现问题、及时报告、协助处置的重要职责镇村联动机制建立村综治中心与镇综治中心的联动工作机制，形成纵向贯通、横向协同的工作网络，保障基层治理无缝衔接村综治中心五项职责处理问题隐患开展宣传创建信息采集上报及时处理网格员上报的矛盾纠纷、风险隐组织开展宣传活动和基层平安创建活动，推依托信息系统及时上报有效信息，为上级决患、治安问题，对不能解决的及时向上级报动社会主义核心价值观融入基层治理策提供数据支撑和情况分析告群防群治动员实施治安防控开展群防群治，动员志愿者参与，形成全民参与基层治理的良好局开展多形式宣传教育和义务巡逻，筑牢农村治安防线，维护社会和谐面稳定第三章实战能力提升方案建立实战化工作平台工作联动功能强化源头管控与化解能力，将综治中心打造成实体化、实战化的工作平推动公安、司法、信访等部门力量下沉，形成多部门协同工作机制，提台，推动问题在基层解决、矛盾在源头化解高综合治理效能网格管理功能提升协调处置功能完善入户走访、信息报送、业务培训制度，提高网格员工作能力和服务建立矛盾纠纷快速响应与联动处置机制，实现小事不出村、大事不出镇水平，实现网格管理精细化、专业化信息互通功能充分利用综治信息系统、视联网、手机等现代信息技术手段，提升APP信息采集、分析和处置能力综治视联网助力实时监控与指挥调度通过综治视联网指挥中心，实现农村地区安全态势的实时监控、分析和预警，为基层社会治理提供科技支撑系统集成了视频监控、数据分析、指挥调度等功能，形成了全方位、立体化的社会治安防控体系基层工作人员可通过该系统迅速掌握辖区动态，对突发事件进行快速响应和有效处置，大大提升了综治工作的时效性和精准性第四章镇综治中心规范化设置一厅四室功能布局群众接待大厅网格管理室矛盾纠纷调处室设置一站式服务窗口，为群众提供便捷高效的负责指导管理基层网格工作，统筹协调网格员设立多元化解矛盾纠纷机制，整合人民调解、公共服务，实现进一扇门、办多件事大厅队伍建设，监督网格员入户走访、信息采集、司法调解、行政调解等资源，形成矛盾纠纷多配备导办人员，实行首问责任制，确保群众诉问题上报等工作，确保网格化管理有效运行元化解工作体系，推动矛盾纠纷及时有效化求及时受理解调度指挥室心理服务室配备视频会议系统和综治信息平台，实现视频调度、远程指挥功能，提配备专业心理咨询师，提供心理咨询与疏导服务，关注特殊群体心理健高应急处置和指挥调度能力，加强对村级综治工作的指导和支持康，预防和减少因心理问题引发的社会问题制度建设保障综治工作高效运行分流指派制度制定权责清单，明确职责边界，按照职能分工首问责任制度快速分类处理群众诉求，实现精准对接、高效第一时间登记受理群众诉求，明确责任人，确处置保问题不推诿、不遗漏，提高服务效率协调催办制度建立受理交办催办回复反馈核实六—————步闭环工作流程，确保事事有着落、件件有回音告知回访制度联席会议制度及时向群众反馈处置结果，开展满意度回访，建立长效沟通机制，提升群众满意度和获得定期召开综治工作联席会议，研判形势，协调感解决重大事件，形成工作合力，提升治理效能制度建设（续）巡查分析制度分级培训制度奖惩激励制度实行日巡查、周分析、月研判、季通报工定期对综治工作人员和网格员开展业务知建立科学的绩效考核与荣誉激励机制，对作机制，对辖区内安全隐患和矛盾纠纷进识和技能培训，提高业务能力和服务水表现突出的综治工作人员和网格员给予表行全面排查和分析研判，提前预防和化解平，打造一支政治强、业务精、作风好的彰奖励，激发工作积极性和创造性风险基层综治队伍上岗公示制度情况报告制度对网格员基本信息、联系方式、工作职责建立及时处理与逐级上报机制，对重大矛等进行公开公示，接受群众监督，增强工盾纠纷和安全隐患实行首报制度，确保信作透明度和公信力息畅通，快速响应第五章村规民约与乡村治理村规民约作为农村基层治理的软法，在制定村规民约应坚持因地制宜原则，突促进自治、法治、德治融合方面发挥着出针对性和群众参与度，让村民真正成重要作用通过村规民约，可以将国家为村规民约的制定者、执行者和监督法律法规与农村传统习惯、道德规范有者机结合，形成具有约束力的行为规范典型做法积分制将村规民约条款量化为积分，党建引领强化政治属性，将与村民待遇挂钩党的领导贯穿村规民约制定和实施全过程，确保正确方向红黑榜定期公示遵守和违反村规民约的典型家风指数评选文明家庭，树立道德标杆村规民约存在的主要问题法律协调性问题内容实操性不足部分村规民约与国家法律法规不协调，存在违法内容或封建残余思许多村规民约内容抽象笼统，缺乏具体可操作的条款和措施，没有明想，如过度干预婚丧嫁娶、侵犯公民隐私等，影响村规民约的合法性确的奖惩机制，难以落地执行，群众认同度和参与度不高和权威性执行力度不足指导监督不够村规民约制定后缺乏有效的监督执行机制，执行力不足，流于形式，乡镇政府对村规民约的指导监督力度不够，没有建立审核把关机制，没有发挥应有的约束和规范作用，成为墙上文章导致部分村规民约质量不高，与上级政策和法律要求不符村规民约完善对策因地制宜更新内容加强指导监督结合社会主义核心价值观和农村实际，更新村规民约内容，删除与法乡镇政府要加强对村规民约制定的指导和监督，建立审核把关机制，律法规相冲突的条款，增加符合新时代要求的内容，如生态环保、移规范制定程序，确保村规民约合法合规、符合上级政策要求风易俗等融合乡村振兴工作创新监督执行方式将村规民约与乡村振兴重点工作相结合，推动村规民约与产业发展、建立执约巡查队伍，定期检查村规民约执行情况，通过村民议事会、环境整治、文明建设等工作融合，形成乡村治理合力红黑榜、积分制等方式，提高村规民约的执行力和约束力第六章典型案例分享达州市石梯镇综治中心实体实战能力提升实践黑龙江大庆前进村村规民约与议事协商理事会创新应用网格员管理系统与视频调度技术，实现全镇治安态势实时监前进村创新建立村规民约议事协商理事会模式，由村民代表组成理事•+控会，负责村规民约的制定、修改和监督执行打造标准化一厅四室功能布局，各功能室配备专业人员和设备•某村村规民约＋积分制推动移风易俗成效显著建立日排查、周调度、月分析工作机制，提高矛盾纠纷预警和处置•能力将村规民约条款量化为积分，与村民享受集体福利、评先评优等挂钩，有效遏制了大操大办、铺张浪费等陋习，村风民风明显好转通过以上措施，石梯镇矛盾纠纷调处成功率提升至以上，群众满意度95%显著提高达州市石梯镇综治中心实战演练现场图为石梯镇综治中心工作人员正在进行应急处置演练，模拟处理突发事件的全流程通过定期开展实战演练，提高了综治中心工作人员的应急处置能力和团队协作水平，确保在实际工作中能够从容应对各类突发事件石梯镇综治中心实战化建设的经验已在四川省内推广，成为农村基层综治工作的典型案例第七章民兵与群防群治力量在综治中的作用民兵营长述职报告中的经验总结民兵队伍建设与国防教育结合民兵队伍作为农村地区一支重要的群防群治力量，在维护农村社会稳将民兵队伍建设与国防教育相结合，提高民兵政治素质和业务能力，定中发挥着不可替代的作用从多地民兵营长述职报告中，总结出民增强责任感和使命感，打造一支政治过硬、军事过硬、作风过硬的基兵参与综治工作的成功经验和有效做法层民兵队伍矛盾纠纷化解与群防群治力量协同义务巡逻与治安防控的基层实践发挥民兵在村民中的威信和影响力，协助村综治中心开展矛盾纠纷排组织民兵开展义务巡逻和治安防控，特别是在重大节假日、敏感时期查和化解工作，充分发挥群防群治力量的作用，维护农村社会和谐稳加强巡逻防控力度，形成覆盖全域、全天候的农村治安防控网络定第八章综治信息化建设与智慧治理信息系统应用综治信息系统、手机、微信群等现代信息技术手段的应用，极大提APP高了农村综治工作的效率和精准度网格员通过手机实时上报信APP息，综治中心及时研判处置视频监控联动综治视联网与雪亮工程视频监控系统联动，实现村庄重点区域全覆盖，形成全域感知、全网共享、全时可用、全程可控的智能化监控网络数据贯通应用通过数据贯通提升网格服务管理精细化水平，实现人口、房屋、企业等基础数据的统一管理和分析应用，为精准治理提供数据支撑智慧平台助力智慧社区微脑展示平台助力乡村治理积分制实施，将村民行为量化为积分，与村民待遇挂钩，形成激励约束机制第九章综治中心工作人员能力提升定期业务培训与技能考核1针对综治中心工作人员和网格员开展定期业务培训和技能考核，内容包括法律法规知识、调解技巧、信息系统操作、应急处置等，提高业务能力和专业素质党建引领下的政治素质提升2加强思想政治教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护案例研讨与实战演练相结合3采用案例研讨与实战演练相结合的培训方式，通过分析典型案例、模拟实战场景，提高综治工作人员的实战能力和应变能力，做到知行合一激励机制促进工作积极性4建立科学的绩效评价和激励机制，对表现突出的综治工作人员给予表彰奖励，增强工作积极性和归属感，打造一支稳定、高效的综治工作队伍第十章群防群治与志愿者队伍建设平安志愿者招募与管理群防群治队伍职责与任务建立平安志愿者招募、培训、管理制度，明确工明确群防群治队伍的职责范围和工作任务，主要作职责和行为规范，发挥志愿者在基层治理中的包括治安巡逻、矛盾纠纷排查、安全隐患排查、积极作用重点人员帮扶等群防群治与综治中心联动社会组织参与基层治理建立群防群治力量与综治中心的联动机制，形成引导和支持社会组织参与基层治理，创新参与模信息共享、资源整合、优势互补的工作格局，提式，发挥社会组织在服务群众、化解矛盾、促进高基层治理效能和谐方面的积极作用第十一章矛盾纠纷排查与多元化解机制1矛盾纠纷排查工作流程建立定期排查专项排查重点排查相结合的矛盾纠纷排查工作机制，对排++查出的矛盾纠纷建立台账，实行分类处置、销号管理2多部门协同调处机制整合信访、人民调解、司法调解等资源，建立多部门协同调处机制，形成矛盾纠纷化解合力，提高调解成功率和群众满意度3一站式受理与解决推行矛盾纠纷一站式受理与全链条解决机制，让群众只进一扇门，避免多头奔波，提高解纷效率和群众满意度4典型调解案例分享总结和分享矛盾纠纷调解的典型案例和成功经验，提炼可复制可推广的工作方法和调解技巧，指导基层调解工作第十二章安全防范与治安防控措施重点地区和特殊群体安全管理危险物品管理责任制加强对重点地区、重点场所和特殊群体的安全管理，建立健全安全管严格落实危险物品、枪支弹药管理责任制，对农村地区的民用爆炸物理制度和工作机制，预防和减少安全事故发生重点关注留守儿童、品、剧毒化学品、易燃易爆物品等重点物品进行全面排查和严格管空巢老人、精神障碍患者等特殊群体，建立关爱帮扶机制控，消除安全隐患基层安全创建活动流动人口管理广泛开展平安村庄、平安家庭等基层安全创建活动，增强村民安全意加强流动人口服务管理，建立流动人口信息采集、登记和管理制度，识和法治观念，预防和减少农村多发性案件和事故，营造安全稳定的做好流动人口的服务和管理工作，防范流动人口引发的社会治安问农村环境题第十三章心理服务与群众关怀心理服务室的设置与功能心理疏导与心理健康宣传教育在镇综治中心设置心理服务室，配备必要的设施设备和专业人员，为群众提供通过多种形式开展心理健康知识宣传教心理咨询、心理疏导和心理健康教育服育，提高群众心理健康意识和自我调适务，预防和减少因心理问题引发的社会能力，预防心理问题的发生和发展重问题点关注留守儿童、空巢老人、困难群体等特殊人群的心理状况心理咨询师的角色与服务内容促进社会和谐与稳定的心理支持聘请专业心理咨询师或培训本地人员，明确工作职责和服务内容，主要包括个发挥心理服务在化解矛盾纠纷、维护社体心理咨询、团体心理辅导、心理危机会稳定中的积极作用，通过心理疏导和干预等，满足不同群体的心理服务需情绪引导，帮助当事人缓解负面情绪，求理性处理问题，促进社会和谐与稳定第十四章经费保障与资源整合100%3+10+100%财政预算覆盖率多渠道筹资社会力量参与经费规范使用率综治中心经费纳入财政预算，确保积极拓展资金来源渠道，通过项目鼓励和引导社会力量参与基层治建立经费使用的规范管理与监督机基本运行经费有保障，为综治工作申报、社会捐助、集体经济支持等理，建立资源共享机制，整合各类制，确保资金使用公开透明、规范提供稳定的资金支持多种方式筹措资金，支持综治工作社会资源，形成多元共治格局高效，接受群众和上级监督开展建立健全综治工作经费保障机制，是推动综治工作高质量发展的重要基础各级政府要将综治工作经费纳入财政预算，确保综治中心建设和运行经费落实到位同时，要规范经费使用管理，提高资金使用效益，为基层综治工作提供坚实的物质保障第十五章未来展望与创新方向综治中心与智慧城市深度融合推进综治中心与智慧城市建设深度融合，运用物联网、云计算、等新一5G代信息技术，构建智能化、数字化的基层治理新模式大数据、人工智能赋能预警研判充分利用大数据、人工智能等技术，提升社会治安态势感知、预测预警和研判分析能力，实现精准治理、科学决策智能化、实体化、实战化综治体系建设更加智能化、实体化、实战化的综治体系，推动基层治理由被动应对向主动预防转变，由粗放管理向精细治理转变提升群众获得感和幸福感坚持以人民为中心，不断创新服务方式，优化服务流程，提高服务质量，持续提升群众安全感、获得感和幸福感智慧综治大数据平台智慧综治大数据平台整合了人口、房屋、事件、视频监控等多源数据，通过大数据分析和人工智能技术，实现对社会治安态势的实时感知、智能分析和预警预测平台具备多维数据展示、综合态势研判、实时指挥调度、精准防控预警等功能，为基层综治工作提供强大的科技支撑，显著提升了社会治理的智能化、精准化水平未来，随着、人工智能、区块链等新技术的深入应用，智慧综治平台将不断升级迭5G代，进一步提升基层社会治理能力和水平结语筑牢基层综治防线，共建平安和谐乡村乡村振兴重要保障多元力量协同参与综治工作是乡村振兴的重要保障，良好坚持党建引领、群众参与、科技赋能的的社会治安环境是乡村全面振兴的基础工作思路，整合多方力量，形成综治工条件只有社会稳定、治安良好，才能作合力，构建共建共治共享的社会治理吸引人才、资本回流农村，促进产业发格局展，实现乡村振兴守护美丽乡村双轮驱动发展模式共同守护美丽乡村的安宁与发展，让农实战能力与制度建设是推动综治工作高村成为安居乐业的美丽家园通过综治质量发展的双轮，两者相辅相成、缺一工作的不断深入，提升农村群众的安全不可要不断提升实战能力，完善制度感、获得感和幸福感，为乡村振兴提供体系，形成长效机制坚强保障互动环节现场答疑经验分享案例讨论针对培训内容和实际工作中遇到的问题进行邀请优秀村综治中心负责人分享工作经验和选取典型案例进行小组讨论，分析问题成因解答，帮助学员解决实际困难，提高培训效做法，交流探讨工作中的创新举措和成功案和解决方案，提升学员分析问题和解决问题果例的能力综治中心运行难点解析综治中心实体化建设经验复杂矛盾纠纷处理案例•••网格员管理实务问答网格化管理实战心得突发事件应急处置案例•••矛盾纠纷调处技巧指导村规民约创新实践案例特殊群体服务管理案例•••参考资料与政策文件1《平安四川建设领导小组关于推动综治中心实体化实战化运行的指导意见》详细阐述了四川省推动综治中心实体化、实战化运行的指导思想、基本原则和主要任务，为全省综治中心建设提供了政策依据2《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能和行动指南力现代化建设的意见》从国家层面对加强基层治理体系和治理能力现代化建设作出全面3《中共中央国务院关于学习运用千村示范、万村部署，强调党建引领、共建共治共享，为基层治理现代化指明了整治工程经验的意见》方向总结推广浙江省千村示范、万村整治工程经验，为全国农村人4居环境整治和乡村治理提供了样板和借鉴相关地方综治中心建设方案与案例收集整理了全国各地综治中心建设的先进经验和典型案例，包括四川达州市石梯镇、浙江安吉县、江苏张家港市等地的实践做法，为基层综治工作提供了借鉴和参考谢谢聆听期待大家携手共筑平安乡村联系方式后续培训安排电话《网格员实务技能培训》xxx-xxxx-xxxx邮箱《矛盾纠纷调处实战演练》xxxxxx@xxx.com地址四川省市区路号《智慧综治系统操作培训》xx 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