派驻机构培训课件内容

纪检监察机关派驻机构培训课件第一章派驻机构工作的重要意义党和国家监督体系的重要组成部分推动全面从严治党高质量发展政治监督的重要抓手派驻监督作为中国特色监督制度的创新派驻监督通过近距离、常态化、全覆盖在习近平新时代中国特色社会主义思想实践，是党内监督与国家监督有机结合的监督，有效发现和解决驻在单位存在指导下，派驻机构强化政治监督，督促的重要形式，构成了监督体系的关键环的问题，压实管党治党责任，推动全面驻在单位忠实践行两个维护，确保党节，确保权力在阳光下运行从严治党向纵深发展中央决策部署贯彻落实派驻机构的定位与职责派驻机构的组织定位派驻机构是派出机关的组成部分，代表派出机关对驻在单位实施监督既保持与派出机关的高度一致，又根据驻在单位特点开展工作，确保监督权威性和针对性监督与被监督关系派驻机构与驻在单位是监督与被监督关系，保持必要距离，既不缺位、错位，也不越位、错位，坚持原则、敢于斗争、善于斗争政治监督职责派驻机构工作规则概述规则结构全面系统1派驻机构工作规则共7章56条，全面涵盖组织设置、领导体制、工作职责、履职程序、管理监督等方面，构建了派驻监督工作的基本框架体系规范工作法治化2工作规则明确了派驻机构工作的基本遵循，推动派驻监督工作法治化、规范化、正规化，提升工作质效和公信力确保监督全覆盖习近平总书记视察纪检监察机关，强调全面从严治党习近平总书记指出，纪检监察机关是党进行自我革命的重要力量，要忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到刀刃向内、敢于亮剑，坚定不移推进全面从严治党第二章组织设置中央层级单独派驻与综合派驻设立，总体统筹监督省级层级对大单位单独派驻，小单位综合派驻市级层级根据规模与职能决定派驻形式，协同高效县级层级强调资源整合与监督全覆盖派驻机构设置原则单独派驻与综合派驻派驻负责人任职要求中央及地方各级纪委监委根据工作需要，按照优化协同高效对部门规模大、职责重要的单位实行单独派驻；对部门规模派驻机构主要负责人须为驻在单位党组（党委）成员，参加原则设立派驻机构，实行单独派驻或综合派驻，确保监督全小、职能相近的单位实行综合派驻，提高监督效能和资源使驻在单位党组（党委）会议，不分管驻在单位业务工作，确覆盖用效率保监督的独立性组务会制度组务会组成与职责议事决策机制组务会由派驻机构正职和副职组•定期召开组务会，研究部署工作成，集体研究讨论重大事项，确保•集体讨论重要问题和事项决策科学、程序规范、结果公正•审议线索处置、立案、审查调查正职负责召集并主持组务会，充分等事项听取意见，按照少数服从多数原则•讨论干部管理和队伍建设措施形成决定•研究决定其他重要事项组务会制度的完善和执行，有效提升了派驻机构工作的科学化、民主化、规范化水平，防止了个人专断和随意决策，保障了监督权力正确行使派驻机构内设机构与人员分工信访举报监督检查负责接收、登记、分类处理信访举报，负责对驻在单位党组织及其成员遵守党开展初步核实，提出处置建议，及时反章党规党纪、贯彻落实党中央决策部署馈办理情况情况进行监督检查综合协调审查调查负责统筹协调派驻机构日常工作，做好负责对驻在单位管辖范围内党员干部违会议组织、文件处理、信息报送等工纪违法问题进行审查调查，依规依纪依作法处理派驻机构根据工作需要和人员编制情况设置内设机构，明确各部门职责分工，建立工作协调配合机制，确保各项工作高效协同推进，形成监督合力第三章领导体制党委领导提供政治保障，统筹领导派驻工作派出机关直接领导统一管理，负责编制与工作指导驻在单位支持配合提供条件保障，积极接受监督配合党委加强领导驻在单位支持配合派出机关直接领导各级党委加强对派驻机构工作的领导，为派驻机构驻在单位党组织积极支持配合派驻机构工作，提供派出机关直接领导、统一管理派驻机构，在人员编履行职责提供政治保障，支持派驻机构依规依纪依必要的工作条件和保障，主动接受监督，及时整改制、机构设置、干部管理、工作指导等方面加强领法开展工作问题导，确保派驻监督工作规范有效开展领导体制中的协作机制定期汇报制度纪委常委会定期听取派驻机构工作汇报，研究解决重大问题，部署重点工作，确保派驻监督工作方向正确日常沟通机制分管领导与派驻机构负责人建立定期沟通机制，及时了解工作情况，协调解决实际困难，指导推进重点工作部门协作联动派出机关相关部门加强与派驻机构的业务指导和工作联系，形成监督合力，提升监督质效，实现资源共享第四章工作职责监督执纪问责监督调查处置对驻在单位党组织和党员干部履行全面从严治党责任、遵守党对驻在单位管辖范围内公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪进行章党规党纪情况进行监督检查，对违纪问题进行调查处理调查，依法处置，对移送检察机关审查起诉的案件提出处置建议主体责任监督廉政教育督促驻在单位党组织落实全面从严治党主体责任和党风廉政建协助驻在单位开展廉政教育和警示教育，加强党性教育和廉洁设责任制，检查履职情况，推动责任落实文化建设，筑牢思想防线，预防腐败问题发生派驻机构还负责受理驻在单位管辖范围内的检举控告和申诉举报，及时发现问题线索，维护群众合法权益，推动形成风清气正的政治生态重点监督对象驻在单位领导班子及成员关键少数带动绝大多数派驻机构将监督重点聚焦在驻在单位领导班子及其成员，特别是主要通过抓住关键少数，发挥示范引领作用，带动绝大多数，形成上负责人，紧盯关键少数，督促其带头遵守党章党规党纪，履行全面从行下效、层层传导的良好效应，推动全面从严治党要求落实到每个支严治党责任部、每名党员•监督领导干部贯彻执行党的路线方针政策情况决策部署贯彻落实情况•监督领导干部执行民主集中制、选人用人等情况重点监督驻在单位贯彻落实党中央决策部署情况，确保政令畅通，防•监督领导干部廉洁自律和落实中央八项规定精神情况止有令不行、有禁不止，确保中央政策在驻在单位不折不扣得到贯彻落实日常监督方式参加重要会议谈心谈话列席驻在单位党组（党委）会议、专题会议等重要会议，及时与驻在单位领导班子成员和关键岗位人员开展经常性谈心谈掌握重大决策和工作部署，发现苗头性、倾向性问题话，了解思想动态，发现问题隐患，加强提醒教育听取工作汇报查阅有关资料定期听取驻在单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，了解调阅查看驻在单位重要文件、会议记录、决策过程材料等，监工作进展，督促责任落实督重大决策程序合规性和内容合法性派驻机构充分发挥近距离、常态化监督优势，通过日常监督发现问题、纠正偏差，防微杜渐、抓早抓小，及时将发现的重要问题和事项向派出机关报告，形成有效监督合力第五章履职程序线索处置1接收问题线索后，经过初步核实，提出处置建议，报组务会研究决定或报派出机关批准立案审批2对需要立案的案件，按照规定权限履行审批程序，重要案件须报派出机关审批措施使用3采取谈话、询问、查询、调取、扣押等措施时，严格按照规定履行审批手续，确保程序合法审理与处分4案件调查终结后，按程序移送审理，提出处理建议，依规依纪依法作出处分决定或提出处理意见问责与移送5对失职失责问题进行问责，对涉嫌犯罪问题依法移送检察机关审查起诉，做好衔接配合立案审批重点规定正职领导报派出机关审批，严格把关副职领导涉嫌严重违法报批同级机关普通干部驻在单位内部审批处置正职领导干部立案审批副职领导干部立案审批驻在单位党组（党委）正职领导干部涉嫌违纪违法问题立案，必须报派出机关审批，确保驻在单位党组（党委）副职领导干部涉嫌严重违法犯罪问题立案，同样需要报派出机关审对关键少数的有效监督和从严管理批，体现对领导干部严格要求立案审批权限的严格规定，是确保监督权力依规依法运行的重要保障，有效防止权力滥用和随意处置，推动监督执纪工作规范化、法治化派驻机构必须严格遵守立案审批程序，确保每一个案件都经得起法律和历史检验会商沟通与通报制度与驻在单位协商沟通派驻机构定期与驻在单位领导班子就监督中发现的问题进行协商沟通，共同研究解决方案，推动问题整改，形成工作合力监督情况定期通报建立监督情况通报制度，定期向驻在单位通报监督检查、审查调查等工作情况，指出存在问题，提出整改建议，督促整改落实问题整改跟踪督办对通报的问题建立整改台账，明确责任人和完成时限，跟踪督办整改情况，确保问题真正得到解决，防止敷衍整改、虚假整改协助巡视巡察工作配合上级巡视参与巡视整改指导内部巡察派驻机构积极配合上级巡视组对驻在巡视结束后，派驻机构督促驻在单位指导驻在单位开展内部巡察，健全巡单位开展巡视工作，提供情况介绍、认真落实巡视反馈意见，制定整改方察工作机制，完善巡察制度，形成巡问题线索和工作建议，协助巡视组深案，推动整改落实，对整改情况进行视巡察上下联动格局，压实管党治党入了解驻在单位情况监督检查政治责任第六章管理监督交流轮岗制度干部选拔任用建立派驻机构干部定期交流轮岗制度，优化干部结构，防止久任派驻机构干部由派出机关统一管理，严格选拔标准和程序，选优一职可能带来的风险，增强干部队伍活力配强派驻机构领导班子和干部队伍，确保政治过硬、本领高强能力素质提升思想政治建设加强业务培训和实践锻炼，提升专业能力和专业素养，打造政治加强派驻机构干部思想政治建设，强化理论武装，提高政治判断过硬、本领高强的纪检监察铁军力、政治领悟力、政治执行力，坚定理想信念派驻机构还需完善回避制度、保密制度和办案安全制度，规范工作流程，防范廉政风险，确保派驻监督工作规范有序开展自我监督与外部监督接受派出机关监督接受群众监督派驻机构自觉接受派出机关监主动接受驻在单位党员干部和群督，定期报告工作，接受巡视巡众监督，建立健全投诉举报和反察，严格落实请示报告制度，确馈机制，畅通监督渠道，增强监保权力在正确轨道上运行督实效严肃追责问责对派驻机构及其工作人员失职失责、违纪违法问题，坚决查处、严肃追责，坚决防止灯下黑，做到自身正、自身净、自身硬派驻机构要把严的主基调长期坚持下去，把纪律和规矩挺在前面，严格要求自己，自觉接受各方面监督，确保执纪者先守纪、监督者受监督干部能力建设思想淬炼政治历练加强理论学习，提高政治站位，增强四个意识，坚定四个自信在严肃复杂的政治斗争中磨砺意志、提高能力，增强政治敏锐性，做到两个维护，锤炼忠诚干净担当的政治品格和政治鉴别力，练就担当作为的宽肩膀专业训练实践锻炼加强纪检监察业务知识学习，提高法律素养，熟悉相关政策法在复杂严峻的反腐败斗争中经受考验，在日常监督和查办案件中规，掌握监督执纪问责、监督调查处置的专业技能积累经验，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力派驻机构干部要增强法治意识、程序意识、证据意识，严格按照法定权限、规则、程序开展工作，确保执纪执法经得起法律和历史检验，不断提升斗争本领和履职能力案例分享某省纪委派驻机构监督典型案例案例背景某省纪委派驻某厅纪检监察组在日常监督中发现，该厅下属单位在工程招标、政府采购等方面存在违规操作问题，涉嫌利益输送和权力寻租监督过程•通过信访举报、专项检查等渠道发现问题线索•初步核实后向派出机关报告，立案调查•深入调查取证，查清违纪违法事实•严格依规依纪依法作出处理决定处理结果与效果对涉案人员给予党纪政务处分，涉嫌犯罪的移送检察机关依法处理；督促驻在单位深入整改，完善制度机制，堵塞监管漏洞；形成有力震慑，促进廉洁自律，推动政治生态持续向好案例分析派驻机构与驻在单位协作机制问题发现沟通协商派驻机构在日常监督中发现驻在单位某项业务管理存在廉政风派驻机构与驻在单位领导班子进行沟通，分析问题根源，研究险点，容易滋生腐败问题解决方案，形成共识整改落实监督评估驻在单位制定整改方案，完善规章制度，强化内部管理，堵塞派驻机构跟踪督办整改情况，评估整改效果，形成长效机制，制度漏洞，消除廉政风险实现标本兼治此案例展示了派驻机构与驻在单位建立有效协作机制的重要性，通过沟通协商、共同解决问题的方式，既发挥了派驻机构监督作用，又尊重了驻在单位主体地位，形成了齐抓共管的工作格局，实现了监督效果最大化派驻机构创新履职方式运用四种形态创新监督手段提升监督影响力坚持惩前毖后、治病救人方针，精准运综合运用科技手段加强监督，建立大数创新宣传教育方式，运用典型案例开展用监督执纪四种形态，让咬耳扯袖、据监督平台，对财务、采购、人事等关警示教育，通过以案促改、以案促建，红脸出汗成为常态，防止小问题演变成键领域进行实时监控，提高监督精准性发挥查处一案、警示一片、规范一方的大问题，实现抓早抓小、防微杜渐和有效性综合效应派驻机构要不断创新工作方式方法，适应新形势新任务要求，提高监督的针对性和实效性，推动全面从严治党向纵深发展，为驻在单位改革发展稳定提供坚强保障派驻机构工作流程图示本图展示了派驻机构监督工作的完整链条和关键节点，包括日常监督、线索处置、初步核实、立案审查、审理处分等环节，形成了闭环管理的工作模式，确保监督工作规范有序、严密高效监督执纪问责流程详解线索收集与处置通过信访举报、巡视移交、部门移送、日常监督等渠道收集问题线索，进行集体研判，提出处置意见，按规定程序报批初步核实对问题线索进行初步核实，收集证据，分析研判，形成初核报告，提出处理建议，按程序报批立案审查调查对需要立案的案件，按照规定权限履行审批程序，组建调查组，制定调查方案，全面收集证据，查清违纪违法事实审理与处分案件调查终结后，按程序移送审理，提出处理建议，依规依纪依法作出处分决定，严格执行处分决定宣布、执行和解除程后续处理序对涉嫌职务犯罪的案件，依法移送检察机关审查起诉；对暴露出的问题和漏洞，督促相关单位和部门整改完善；总结经验教训，开展警示教育党风廉政建设与反腐败工作推进结合派驻监督推进全面从严治党派驻机构将监督工作与推动全面从严治党紧密结合，督促驻在单位党组织落实主体责任，领导干部落实一岗双责，形成齐抓共管的工作格局廉政教育与警示教育•组织开展形式多样的廉政教育活动•选取典型案例开展警示教育•引导党员干部增强廉洁自律意识•筑牢拒腐防变思想防线反腐败斗争形势与任务当前反腐败斗争取得了压倒性胜利，但形势依然严峻复杂，必须保持高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利未来展望新时代派驻监督工作新要求深化改革完善机制持续深化纪检监察体制改革，完善派驻监督体制机制，推动派驻机构职能优化、力量整合、效能提升，实现监督全覆盖、无死角加强队伍能力建设加强派驻机构干部队伍建设，提高政治素质和业务能力，打造一支忠诚干净担当、敢于斗争、善于斗争的纪检监察铁军推动高质量发展坚持稳中求进工作总基调，更加注重规范化、法治化、正规化，推动派驻监督工作高质量发展，为全面从严治党提供坚强保障培训总结与重点回顾派驻机构工作规则核心要点监督职责与履职程序•7章56条，全面规范派驻机构•强化政治监督，督促落实党中工作央决策部署•明确组织设置、领导体制、工•聚焦关键少数，发挥近距离作职责监督优势•规范履职程序、管理监督等各•规范线索处置、立案审查、审方面理处分等程序管理监督与干部建设•派出机关统一管理派驻机构干部•加强思想淬炼、政治历练、专业训练•建立完善自我监督和外部监督机制互动环节答疑与讨论常见问题解答经验分享与探讨•派驻机构如何处理与驻在单位的邀请优秀派驻机构负责人分享工作关系？经验，交流创新做法，共同探讨派驻监督工作中遇到的难点问题和解•如何有效发挥派驻监督作用？决方案，促进相互学习、共同提•如何解决监督中遇到的实际困高难？实际案例研讨•如何提高派驻监督的针对性和实效性？通过分组讨论实际案例，分析问题•如何处理好监督与支持的关系？成因，提出解决办法，提升学员分析问题、解决问题的能力，增强实践操作水平致谢与行动号召坚持政治监督坚决做到两个维护，把党的领导贯穿派驻监督全过程，督促驻在单位党组织和党员干部忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实严格履职尽责以高标准严要求开展派驻监督工作，勇于担当、敢于斗争，善于发现问题、纠正偏差，依规依纪依法履行职责，为驻在单位风清气正的政治生态提供坚强保障共筑监督防线凝聚各方力量，形成监督合力，推动全面从严治党向纵深发展，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，共同筑牢纪检监察派驻监督的坚强防线。