生产技术管理制度

（2）施工组织设计交底工程概况、工程特点、设计意图、施工方案及施工组织计划、总体进度计划安排、资源配置、主要项目的施工方法和施工工艺、质量验收规范及技术标准、重大安全、技术措施及环保措施，重难点工程的施工方法及特殊过程控制，新工艺、新材料、新技术、新设备等

（3）施工技术措施交底图纸要求、施工方法、技术特点、施工程序、质量要求、安全注意事项、质量验收规范要求、新工艺、新材料、新设备的操作要求、工艺质量标准和评定办法等

（4）施工操作技术交底操作流程、操作工艺的要点和保证质量的措施

（5）安全技术措施交底保证安全施工的技术措施及注意事项等

（6）技术交底记录应有交底的日期，交底人、接收人签字，并经相关负责人审批

4、技术交底的实施

（1）施工组织设计交底可通过召集会议形式进行技术交底,并应形成会议纪要归档

（2）通过施工组织设计编制、审批，将技术交底内容纳入施工组织设计中

（3）施工方案可通过召集会议形式或现场授课形式进行技术交底，交底的内容可纳入施工方案中，也可单独形成交底方案

（4）各专业技术管理人员应通过书面形式配以现场口头讲授的方式进行技术交底，技术交底的内容应单独形成交底记录第十三条技术复核和核定

1、对工程项目施工中确定的施工技术措施、技术方案或其它技术文件，编制者本人进行自审并负有直接技术责任外，还必须经项目技术负责人进行复核并负有间接技术责任，以防止出现差错

2、在施工过程中，对重要的关键部位或影响全工程的技术对象，必须在分部单元工程正式施工前进行复核，以避免发生重大差错而影响工程的质量和使用当复核发生差错，应及时纠正,然后方可正常施工技术核定的内容一般包括建筑物坐标、标高和轴线、基础、设备基础、模板、钢筋混凝土、砖砌体、大样图、主要管道和电气等，均要按技术质量标准进行复查和核定

3、在施工前和施工过程中修改原设计文件应遵循合同要求的权限和程序进行技术核定对出现工程量变更、影响原设计标准、功能、图纸差错，或因施工条件变化需进行材料代换、构件代换以及因采用新技术、新材料、新工艺及合理化建议等原因需要变更设计时，项目部应按程序要求提出修改设计文件的申请，并经相关单位签署认可后，作为生效实施的依据

4、技术复核和核定所形成的技术文件，复检、审批及相关的文件、会议记录要完整管理、妥善保管，以保证对实施后果和效果的责任追溯第十四条技术检验技术检验是指根据规定的质量标准、工艺规程和检验规范，对进场原材料、半成品、成品、构配件和设备质量进行检验凡用于施工的原材料、半成品、构配件、设备等，必须有供应部门或厂方提供的合格证明对于没有合格证明或虽有合格证明，但经质量检查部门认为需要复查或规范要求需要复查时，均须进行复查检验或试验，证明合格后方能使用施工过程中要严格按试验规程、规范和检验方法进行材料、半成品、成品检验，并保证检验结果的正确和准确确保工程施工必须使用合格材料，保证工程质量从事检验的人员必须懂得各种材料的检验规程和方法，懂得不同材料的取样规范和方法，能够正确操作、维护检验设备、仪器要有明确的岗位职责，以保证工程施工中按规范和合同要求对材料进行检验，为工程质量保证起到把关的作用，并不断提高试验和检验的技术水平材料检验过程中形成的试验、检验资料要完整管理、妥善保管，以保证对实施后果和效果的责任追溯第十五条工程质量检查和验收按公司《工程质量管理制度》的有关规定执行第四章技术资料、科技档案管理第十六条工程项目技术文件管理范围施工图纸、设计变更资料、施工组织设计、作业指导书、有关技术会议的纪要、专项的技术方案、方案实施过程中各种原始资料记录、方案实施后的效果验证记录及各种施工规范、标准和规程等第十七条施工技术文件及资料管理施工技术人员要按各自的职责做好原始资料的记录和整理工作，项目部生技部负责分阶段性地将已完项目的技术资料进行归类整理和汇总，并由项目部技术文件管理内业员负责归类、保管第十八条竣工技术资料整编工程技术资料的内容主要为

1、工程地质、水文、气象、地形、地貌、建筑物、构筑物及重要设备安装位置勘察报告、记录；

2、竣工图纸、测量放线记录、竣工测量记录；

3、图纸会审记录、设计交底记录及变更通知单；

4、工程施工记录、单位工程质量检验记录、设备及管线安装施工记录质量检查、仪表安装施工记录；

5、各项试验、检验报告、记录单及试验单；

6、隐蔽工程验收记录及施工日志；

7、招标文件、投标书、中标通知书及合同协议书第十九条公司（项目部）内部存档的资料主要有以下几项

1、施工组织设计或专项技术施工方案及技术交底记录；

2、施工日志；

3、半成品、原材料等配合比设计及其试配试验记录；

4、施工技术组织措施及其实际施工情况记录；

5、施工技术总结；

6、对新材料、新工艺、新方法、新技术合理化建议和技术更新建议的试验、采用、改进及对其复核、鉴定的记录；

7、重大质量、事故情况，原因分析和处理措施的记录；

8、竣工报告及其它有关该工程的技术资料第二十条施工技术总结、专项技术论文或工法总结要求每个工程项目部在工程完工后，都要编写本工程的施工技术总结、专项技术论文或工法总结

1、对常规性的施工工艺或方法可简单陈述，但对其施工中总结出的先进经验要进行详细阐述

2、对技术难度较大或是包含施工技术较多的工程项目，可以分多个专项课题，分别进行描述和总结

3、对于公司较少遇见的或较特殊的工程项目，要对工程施工过程中遇见的各种问题及各种处理措施做出详细阐述，并对其施工工艺流程及注意事项做好具体总结

4、对采用以前总结出的先进工艺和施工方法的项目，要将其在本工程项目实施中的技术经济指标进行对比，对取得的经济效益和社会效益进行分析和描述

5、项目部必须在工程完工6个月内，向分（子）公司生产经营科、公司总工办提交本工程的施工技术总结，或按公司总工办具体要求提交本工程的专项技术论文或工法总结第二十一条科技档案管理

1、科技档案范围主要涵盖当前国内外运用的新技术、新结构、新工艺、新材料、新设备等资料，公司引进、研发、实施、验证或成功运用的先进施工方法、施工工艺及经验，已取得的科技成果、工法等

2、科技档案的内容应包括工程概况、技术档案的背景、研究开发过程、技术应用的注意事项、实施效果的验证和总结、产生经济效益和社会效益的分析和评价、应用推广的前景预测等

3、公司科技档案建立的主要负责部门为总工办；分（子）公司科技档案建立的主要负责部门为分（子）公司生产经营科；

4、创新技术资料在施工阶段由项目部保存，竣工后移交分（子）公司生产经营科；分（子）公司生产经营科进行整编后，建立分（子）公司科技档案；各分（子）公司生产经营科将科技档案汇总后上报公司总工办，建立公司科技档案库第五章技术人员第二十二条各级岗位的专业技术管理人员的知识水平和业务素质必须能够胜任本岗位工作除具有相应的专业学历和技术职称外，还必须具有实际处理施工技术难题或提出处理建议的能力第二十三条技术成果公司鼓励专业技术人员在任职期间，认真进行个人技术总结，参加项目部组织的有关本项目的施工技术总结、专项技术论文或工法总结的编写工作，并在省级或国家级学术刊物上公开发表技术论文，作为个人业务能力、技术职称评聘和上岗能力考核的一项重要依据分（子）公司总工程师（或技术负责人）年初须根据本单位在建项目“五新”技术应用及管理方面的具体情况，下达年度技术总结或论文撰写计划，技术总结或论文完成后，经分（子）公司总工程师（或技术负责人）审核，于年底前提交公司总工力、技术总结或论文数量要求每年不少于2篇，其提交情况将纳入年度生产经营考核第六章科研成果的应用申报、合理化建议及技术改进第二十四条科研成果的研究、应用和申报

1、由公司、分（子）公司或项目部总工程师（或技术负责人）负责，对工程施工中的技术难题和新型技术应用等问题，评估其技术价值，并组织有关专业技术人员及技术专家进行科研课题的研究和开发，经实施验证后，进行技术成果奖的申报

2、对实施效果良好、有创意、具体可操作的研究成果，由公司技术委员会组织“技术鉴定小组”对其进行鉴定和评审技术先进、经济效益显著、创新效果明显的研究成果，收编入公司的科学技术档案，经整理、分析和评价后，在今后类似工程中进行推广和应用

3、经过两、三个工程实践验证的先进施工技术和方法，由总工办组织有关人员编写通用的“工法文本”，下发各单位，在全公司内进行推广应用对具有技术先进性的工法进行价值评估后，由公司总工办组织相关人员进行省级（或国家级）工法的编制和申报工作

4、分（子）公司、项目部总工程师（或技术负责人）及技术人员应积极配合公司总工办做好科技进步成果和省（国家）级工法的申报工作第二十五条合理化建议及技术改进为提高全公司职工合理化建议的积极性和创造性，鼓励全体员工进行技术改进，特制定奖励政策合理化建议及技术改进的奖励范围包括下列五方面内容

1、建筑结构的改进及质量的提高1在施工图纸会审或施工过程中，对工程的建筑结构设计提出合理改进方案包括推广应用新结构和新材料，经建设单位、设计单位及监理单位同意并取得实际经济效益者；或虽无经济效益，但能使结构或构造技术上更为合理，运行方便、安全者；2研究改进工程结构、构造，被采纳应用，并取得经济效益者；3通过技术改进，提高工程质量者

2、工艺及试验、检验方法、安全、劳动保护技术及物资储藏、运输技术等的改进1改进施工生产工艺、施工生产程序和操作方法，取得实际经济效益者；2改进试验和检测方法，提高试验、检测质量，提高试验、检测效率者；3改进施工、生产技术，改进劳动保护和安全技术，改善施工生产条件，促进职工身体健康，防止安全事故者；4改进机械设备的保养、检修技术，提高使用效率，延长使用寿命者；5改进材料、结构构件及其他成品、半成品的吊装、运输和储藏方法，防止损坏、变形、变质，有实际经济效益者

3、工具、设备、仪器、装置等的改进

（1）对施工生产的机械和设备、仪器等进行技术改进，取得提高质量，提高效率，降低消耗，凸显安全生产效果者；

（2）改进试验和检测的仪器、仪表、设备，取得技术突破及经济效益者

4、更有效地利用原材料、燃料、动力、设备和自然条件的技术措施以及改善环境保护

（1）改进配料、裁料，充分利用边角废料，综合利用，取得好的经济效益者；

（2）通过技术改进，对节约机械设备，充分利用机械设备和自然条件，取得实际效益者；

（3）通过技术改进，减少施工或降低生产对环境的影响程度，产生社会效益和经济效益者；

5、设计、统计、计算机技术及其他技术的改进（包括管理技术的改进），在工作中取得实际效益者第二十六条关于引进与推广项目的奖励

1、对引进和推广的项目，能结合实际，通过实验，加以改进并取得经济效益者，均可给予奖励

2、引进推广项目以分（子）公司或项目部为单位，仅对首次引进、推广单位的主要相关人员给予奖励，以后在该分（子）公司或项目部再次重复应用的，不再给予奖励

3、对以上两条中所列内容只提建议，不直接参与实施的，一般只进行表扬对建议有重大作用和经济价值的，可适当给予奖励第二十七条合理化建议与技术改进的管理

1、公司技术委员会设“技术改进领导小组”，负责鉴定、确认和审批工作公司“技术改进领导小组”由总工程师、总工办、生产经营部、工会、质量安全部及分（子）公司负责人组成公司总工和总工办主任任正、副组长，总工办牵头组织有关技术专家和部室负责人组成鉴定小组，负责对项目的登记、审查、评奖等具体事宜

2、分（子）公司、项目部总工程师（或技术负责人）具体负责技术鉴定和上报工作第七章奖罚第二十八条分（子）公司、项目部对承建工程的施工组织设计、重大的专项施工技术方案、重大的施工安全技术方案的报审情况纳入生产经营年度考核第二十九条分（子）公司、项目部按已上报审批的施工组织设计、重大的专项施工技术方案、重大的施工安全技术方案进行实施后，因方案存在严重的缺陷和错误而造成工程事故的，对各级审批责任人根据责任大小按以下标准进行处罚处罚内容技术事故损失额专业技术职称罚款（元）万元以下降级聘任一年101000-2000万元降级聘任一年3000~500010〜30万元降级聘任二年30〜506000-800050万元以上降级聘任二年10000~15000生产技术管理制度第一章总则第一条为贯彻国家有关工程建设法律、法规、标准及规范,规范甘肃省水利水电工程局有限责任公司（以下简称公司）生产技术管理，提高公司技术管理水平，提高劳动效率，特制定本制度第二条本制度适用于公司、分（子）公司、项目部生产技术管理第三条公司生产技术管理工作坚持“以技术创新推进企业生产力发展”的方针，实行统一领导，分级管理，分级负责公司各级单位领导、管理部门及全体生产技术人员第四条要明确各自在生产技术管理工作的职责和作用，在各自的岗位和业务范围内为生产技术管理工作尽职尽责第二章生产技术管理体系第五条公司生产技术管理体系第三十条分（子）公司、项目部对已上报审批的施工组织设计、重大的专项施工技术方案、重大的施工安全技术方案擅自变更实施而导致工程事故的，对相关责任人按责任大小进行以下处罚处罚内容技术事故损失额专业技术职称罚款（元）万元以下降级聘任一年102000~4000万元降级聘任一年10〜305000〜6000万元降级聘任二年30〜507000~1000050万元以上降级聘任三年12000~16000第三十一条造成技术事故的，由公司事故处理小组界定责任后，向责任人下达处罚通知未造成技术事故的，由公司总工办向责任人下达处罚通知，罚款由公司财务部收缴降级聘任的,由公司人力资源部下达降级聘任通知第三十二条公司每年对分（子）公司科技档案建设管理、项目部工程施工技术资料管理进行一次检查评比，按差、一般、较好、良好划分评比档次对检查评比结果差的单位通报批评,对检查评比结果较好的单位给予通报表扬第三十三条合理化建议与技术改进的奖励

1、根据一年或一次直接经济效益大小，规定奖励标准如下:等级年或一次直接经济效益奖金公司荣誉奖万元以上元证书110030000-50000万元万元元证书250〜10010000-30000万元万元元证书310〜505000~1000045万元〜10万元1000-5000元证书

2、上列奖金（包括荣誉证）主要是奖励提出建议和改进方案者，奖金分配按贡献大小合理分配，不搞平均第三十四条科技进步奖及工法奖励序号名称奖金备注1省部级科技进步奖一等奖50000元集体奖（5人以内）2省部级科技进步奖二等奖30000元集体奖（5人以内）省部级科技进步奖三等奖元集体奖人以内）310000（5国家一级工法元集体奖（人以内）4500005国家二级工法元集体奖（人以内）5300005省部级工法元集体奖人以内）630000（57企业工法10000元集体奖（5人以内）8发明专利10000元集体奖（5人以内）第八章附则第三十五条本制度由总工办负责解释与修订第三十六条本制度自印发之日起执行公司生产技术管理组织机构框图第六条公司生产技术管理体系运行原则公司技术管理体系作为功能体制与公司行政管理体制相协调，实行公司、分（子）公司、项目部、班组四级的技术管理体系各级（除班组外）均设总工程师（或技术负责人）、技术职能部门和承担相应技术管理职能的技术人员上级技术负责人与下级技术负责人、上级生产技术管理职能部门与下级生产技术管理职能部门在生产技术管理工作上是领导与被领导的关系，各级技术负责人及技术管理职能部门实行分级技术管理负责制，各级管理机构必须按自己的岗位职责行使其职权第三章生产技术管理第七条工程投标阶段施工组织设计依据国家有关工程建设的法律、法规及招标文件要求进行编制第八条工程实施阶段施工组织设计依据国家有关工程建设的法律、法规、规范，工程施工合同文件、设计文件和图纸、工程特点进行编制

1、报批程序合同额在1000万元以上项目的施工组织设计，在正式开工前由项目部编制，报分（子）公司总工程师（或技术负责人）审核，经公司总工办审查、公司总工程师批准后实施合同额在1000万元以下项目的施工组织设计，在正式开工前由项目部编制，报分（子）公司生产经营科审查，分（子）公司总工程师（或技术负责人）批准后实施

2、修改及补充当施工条件发生变化，原施工组织设计里的主要施工方案及配套措施无法满足施工要求时，应对原施工组织设计及时进行修改和补充，用于指导具体施工当施工方案、组织措施或进度计划发生较大变化，或完全变更时，应将修订后的施工组织设计重新上报审批第九条重要的专项施工技术方案根据《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）,导流、防洪、深基坑开挖、重要特殊的基础处理、特殊地质条件下的安全支护、大吨位吊装、大规模控制爆破等危险性较大的单项工程以及重要的施工设施的专项施工技术方案必须编制专项施工方案分（子）公司、项目部必须按住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部部令2018年第37号）、《关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质［2018）31号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质［2004］213号），《甘肃省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》（甘建质［2019］169号）有关规定编制专项施工方案，经分（子）公司总工程师（或技术负责人）审核后，报公司总工办审查，公司总工程师批准并经总监理工程师审核通过后实施，对于超过一定规模的危大工程，专项施工方案须经公司总工程师和总监理工程师审查后，由公司总工程师牵头组织召开专家论证会论证通过后实施第十条作业指导书的编制及报批针对各工程特点，识别和确定关键工序和特殊工序，并编制相应的作业指导书作业指导书内容要全面、详细，能够指导具体施工作业作业指导书应及时报公司、分（子）公司进行审查、批准作业指导书的内容应包括工程概况、详细的施工工艺流程、各工艺环节可行的施工方法、各工艺环节的质量控制点、质量控制要求和标准、满足实施过程所需投入的人力和设备资源的配置计划、质量安全保证措施和有关具体作业的注意事项第十一条施工图纸会审

1、图纸会审的程序图纸会审应在开工前进行

（1）图纸会审的一般程序业主或监理方组织召集一设计方图纸交底一施工方、监理方代表提问题一逐条研究一形成会审记录文件一签字、盖章后生效

（2）图纸会审前项目部必须组织预审阅图中发现的问题应归纳汇总，会上派一代表为主发言，其他人可视情况适当解释、补充

（3）做好施工方提问与设计方解答的记录，以便查核

（4）整理成为图纸会审记录，由各方代表签字盖章认可

2、图纸会审的要求

（1）施工图纸与设备图纸到达现场后，应立即进行图纸会审，以确保工程质量和工程进度，避免返工和浪费

（2）项目部在图纸会审前，应组织有关人员进行学习，熟悉图纸内容，明确技术要求，进行必要的核对和计算工作，要求达到领会设计意图，及早发现和消除图纸中的错误，以保证正确无误地施工，避免发生技术上的差错，确保施工顺利进行和工程质量

（3）图纸会审应与研究施工方法、施工程序、质量标准和安全措施相结合，并提出进一步改进设计的建议，以及加快施工进度或保证质量等其它合理化建议

（4）图纸会审应在单位工程开工前完成未经图纸会审的项目，不准开工当施工图由于客观原因不能满足工程进度时，可分阶段组织会审

（5）因业主要求或我单位无法完成，需委托外部加工的加工图由项目部审核后交出加工单位提出的设计问题，由项目部提交设计单位解决

（6）图纸会审后形成可以作为施工依据的会审记录

3、图纸会审的主要内容

（1）设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表

（2）几个单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾；标注有无遗漏

（3）各专业之间设计是否协调，施工图中的尺寸、标高、轴线、预留孔洞、预埋件有无错误和矛盾

（4）设计依据与施工现场的实际情况是否一致特别是工程地质与水文地质与设计是否有出入

（5）施工图纸与设备、特殊材料的要求是否一致

（6）设计图纸与施工主要技术方案是否相适应

（7）图纸表达深度能否满足施工要求

（8）设计上采用的新结构、新材料、新设备、新工艺、新技术在施工技术、机具和物资供给上有无困难设计上对材料工艺的特殊性要求及作法，施工单位能否实现和解决

（9）设计能否保证工程质量及安全，设计是否符合国家有关技术政策、标准、规范，是否经济合理

（10）能否满足安全经济运行要求和合理的检修作业需要

（11）施工图纸上的材料设备的规格、型号、数量与材料表是否一致，是否符合现场实际

4、图纸会审的记录图纸会审后应有施工图纸会审记录其中应标明

（1）工程名称、工程编号

（2）图纸卷册名称、图纸卷册编号

（3）时间、地点、主持人、参加人员

（4）提出的问题、有问题的图纸编号

（5）处理意见（通常由设计单位对提出的问题做出回复）

（6）签字、盖章表底应有设计单位代表、建设单位代表、施工单位（项目部）代表、监理单位代表的签字以及各单位盖章第十二条技术交底

1、技术交底的种类

（1）设计单位的技术交底由设计单位向各施工单位（土建及各专业施工单位）进行的交底，主要交待建筑物的功能与特点、设计意图与要求和建筑物在施工过程中应注意的各个事项等

（2）施工单位的技术交底由施工单位组织，对参与施工的管理人员、技术人员和操作工人交待工程情况、工艺方法和技术要求，避免发生指导和操作上的错误，以便组织施工，并按合理的工序、工艺流程进行作业

2、技术交底的要求

（1）项目部总工程师（或技术负责人）应参加建设单位组织的设计交底对施工调查和设计文件审核中发现的问题提交建设、设计单位解决技术交底的经过和有关问题及解决办法，应详细记录形成正式的会议纪要技术交底纪要妥善保管并做为竣工文件资料列入档案

（2）对重大、复杂的工程，在施工前和施工过程中，应请有关专业设计负责人到现场进行专题技术交底，由项目部总工（或技术负责人）主持，有关技术人员和班组长参加，以便掌握该项工程的特殊要求、验收标准、具体施工方法和技术措施

（3）项目部技术交底由项目部总工程师（或技术负责人）主持在单位和分部工程开始前，分级层层进行技术交底工作

（4）技术交底要求把设计要求、施工方案、施工方法及技术标准和措施连续地贯彻至施工作业层，以保证严格按照施工图、实施性施工组织设计、质量标准、施工验收规范、操作规程和安全规程等有关技术规定进行施工

（5）施工操作人员的技术交底，由施工技术人员在施工前讲解交待设计意图、技术标准、施工详图及加工图、施工工艺、质量要求、安全注意事项及操作技术要点，环保防范措施等

（6）技术交底必须形成具有作为施工依据的交底记录

3、技术交底的内容

（1）设计图纸交底是否具备施工条件、与其他工种之间。