综治网格员培训课件

综治网格员培训课件第一章综治网格化治理的背景与意义网格化管理是我国基层社会治理的创新举措，它将城乡社区划分为若干综治网格化治理的意义主要体现在以下几个方面网格单元，明确管理主体、管理对象和管理职责，形成精细化、全覆盖•完善基层治理体系，筑牢社会治理根基的社会治理体系这一模式最早起源于上海市静安区四室合一的实践探•优化资源配置，提高管理效能索，随后在全国范围内推广•精准发现问题，及时化解矛盾在新时代背景下，我国社会结构深刻变革，利益格局多元多变，社会治•下沉公共服务，提升群众获得感理面临诸多挑战网格化治理应运而生，它能够实现小事不出格、大事不出区的治理目标，成为党和政府联系群众、服务群众的重要渠道•建立信息共享机制，提高决策科学性党建引领基层治理的战略意义习近平总书记强调党建引领基层治理，筑牢党的执政根基他指出基党建引领网格化治理是加强和创新社会治理的重要路径，体现了党的领层是社会和谐稳定的基础，只有基层稳定了，整个社会才能稳定要把导与基层治理的深度融合通过党建与综治、民政、城管等多部门网格抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，持续加强基层党组织建设，融合，实现一张网管理，形成资源共享、优势互补、协同高效的治理格充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用局党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理工在实践中，党建引领网格化治理主要通过以下方式实现作，明确提出打造共建共治共享的社会治理格局的要求，强调要完善•建立以党组织为核心的网格管理架构党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科•选优配强网格党员力量，充实基层治理骨干技支撑的社会治理体系•将党的工作融入网格化服务管理全过程•实现基层党建与社会治理的同频共振南平市党建引领网格治理实践全面覆盖的网格体系五级党组织架构南平市构建了三级网格覆盖

2.4万多个联系户，党员网格员占

68.9%的南平市构建县乡村五级党组织架构，延伸治理触角至神经末梢在工作格局在网格设置上，按照小事不出网格、大事不出村居、难事不市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、网格五个层级均设立党组出乡镇街道的原则，将全市划分为综合网格、党建网格、民情网格三级织，形成纵向到底、横向到边的组织体系，确保党的领导贯穿基层治理网格，实现了地域全覆盖、人员全覆盖、事项全覆盖全过程南平市的实践经验主要包括组织引领资源下沉机制创新将党员安排到网格担任网格长或网格员，发挥党整合各部门力量下沉到网格，在每个乡镇（街建立日报告、周调度、月研判工作机制，实现员先锋模范作用每个网格设立1名网格长和若道）建立便民服务中心，在村（社区）设立便民问题及时发现、及时上报、及时处理同时，创干名网格员，负责各项基层治理工作网格员中服务站，依托网格员开展各项服务工作，把服务新激励机制，将网格员工作绩效与评先评优、职的党员比例高达

68.9%，保证了党的政策和要求送到群众家门口务晋升等挂钩，激发工作积极性能够及时传达到群众中去党建引领网格治理示意图市级层面县（区）级层面市委统揽全局，市级综治中心负责全市网格化管理工作的顶层设计和统筹协调整合市级各部门资县（区）委负责本区域内的网格化管理工作，县（区）级综治中心承担具体实施职责整合县级部门源，建立联动机制，提供政策和资金支持力量，推动资源下沉，强化工作保障乡镇（街道）级层面村（社区）级层面乡镇（街道）党委（党工委）是网格化管理的中坚力量，负责区域内网格的划分和管理乡镇（街村（社区）党组织是网格化管理的基础单元，负责具体落实网格化管理各项工作村（社区）综治工道）综治中心承担具体协调和管理职责，统筹各类资源服务网格作站承担日常运行职责，协调解决网格内的各类问题12网格层面信息流转与反馈网格党小组是基层治理的神经末梢，由网格长和网格员组成，直接面向群众开展各项工作党员自下而上网格员采集信息上报至村（社区），再逐级上报至乡镇（街道）、县（区）、市级平网格员是网格工作的骨干力量，在信息采集、矛盾调处、服务群众等方面发挥先锋模范作用台，实现信息的快速传递和汇总分析网格化治理的三大核心目标推动多元共治，资源下沉基层网格化治理整合各方力量，形成政府主导、社会协同、公众参与的多元共治格局通过将人力、物力、财力等资源下沉到基层，提高资源利用效率，增强基层治理能力实现服务群众零距离•政府部门力量下沉，与网格对接网格化治理将服务触角延伸到最基层，实现政府服务与群•社会组织参与网格服务众需求的无缝对接网格员作为联系群众的连心桥，能•发动群众自我管理、自我服务够及时了解群众需求，提供精准服务，解决最后一公里问题提升矛盾纠纷快速处置能力•便民服务事项下沉网格网格化治理建立发现、上报、处置、反馈的闭环工作机•网格员上门服务减少群众奔波制，实现矛盾纠纷早发现、早预防、早调处通过网格员的日常走访，及时发现和化解矛盾，防止小问题演变为大•打造15分钟生活圈服务体系矛盾•建立矛盾纠纷定期排查机制•实现部门联动快速响应•推行一站式纠纷调处模式网格化治理的三大核心目标相互联系、相互促进，共同构成了现代基层社会治理的基本框架通过实现这三大目标，网格化治理能够有效提升基层治理水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感第二章网格员职责与工作机制网格员的定位与角色网格员的基本要求网格员是网格化社会治理的具体实施者，是联系党委政府与人民群众的重要桥作为基层治理的重要力量，网格员应当具备以下基本素质梁，是基层社会治理的重要力量网格员既是信息采集员，又是政策宣传员；既政治素质热爱党、热爱祖国、热爱人民，坚决贯彻执行党的路线方针政策是矛盾调解员，又是服务代办员；既是安全巡查员，又是应急处置员业务素质熟悉网格化管理相关政策法规，掌握基本工作方法和技能根据工作性质，网格员可分为专职网格员和兼职网格员两类专职网格员全职从职业素养工作认真负责，作风扎实，廉洁自律，不徇私舞弊事网格化管理工作，一般由社区工作者或专门聘用人员担任；兼职网格员在完成服务意识热心为民服务，主动帮助群众解决困难和问题本职工作的同时承担网格化管理工作，一般由村（社区）干部、党员志愿者等担任沟通能力善于与群众沟通交流，具备一定的协调和组织能力网格员的五大职责清单政策宣传与信息采集矛盾纠纷排查与调解安全隐患排查与报告负责向居民宣传党的路线方针政策和法律法规，引导居民依法负责网格内矛盾纠纷的日常排查和初步调解工作，包括负责网格内各类安全隐患的排查和报告工作，包括维护自身权益同时，深入网格开展信息采集工作，包括•定期走访，排查各类矛盾纠纷•治安隐患可疑人员、场所、活动等•人口信息常住人口、流动人口、特殊人群等基础信息•对简单纠纷进行调解，化解矛盾•消防隐患消防通道堵塞、消防设施损坏等•房屋信息住宅、商铺、出租房等建筑物基本情况•对复杂纠纷及时上报，协助相关部门处理•建筑隐患危旧房屋、违章建筑等•单位信息辖区内各类企事业单位、社会组织基本情况•跟踪反馈纠纷处理结果•公共设施隐患道路破损、井盖缺失等•设施信息公共设施、消防设施等情况•建立纠纷台账，防止矛盾反复•其他隐患食品安全、环境污染等•民情信息群众意见建议、诉求等民生服务与困难帮扶应急响应与协同处置负责为网格内居民提供各类便民服务，帮助解决实际困难，包负责在突发事件发生时进行应急响应和协同处置，包括括•信息报告及时上报突发事件信息•代办服务协助办理各类证件、手续等•先期处置在专业力量到达前进行简单处置•政策咨询解答居民关于政策法规的咨询•协助疏散协助组织群众疏散避险•困难帮扶帮助困难群体解决生活问题•秩序维护协助维护现场秩序•特殊关爱关心关爱空巢老人、留守儿童等特殊群体•后续服务协助开展后续善后工作•资源对接帮助居民对接社会资源和服务六必访制度详解六必访制度是网格员日常工作的重要制度安排，也是加强网格员与群众联系、提高服务质量的有效措施该制度要求网格员每月必访困难家庭、高龄独居老人等重点群体，半年必访全体村居民，全面收集社情民意困难家庭必访高龄独居老人必访对低保家庭、特困户、重病患者家庭等困难群体，网格员每月至少走访一次，了解其生活状况对80岁以上高龄老人，特别是独居老人，网格员每月至少走访一次，关心其生活起居和健康和实际需求，提供针对性帮扶状况，提供必要的关爱服务走访重点走访重点•了解家庭基本生活状况•了解老人健康和生活状况•掌握医疗、教育等方面的困难•检查居家安全环境•帮助对接相关救助政策和资源•协助解决日常生活困难•提供心理疏导和情感支持•提供精神慰藉，减轻孤独感重点人员必访对社区矫正人员、刑满释放人员、精神障碍患者等特殊人群，网格员每月至少走访一次，做好帮教和关爱工作走访重点•了解思想动态和生活状况•提供就业帮扶和政策咨询•协助家属做好监护和照顾工作•发现异常情况及时报告新迁入居民必访矛盾纠纷当事人必访对新迁入网格的居民，网格员应在其入住一周内进行走访，做好信息采集和政策宣传工作对发生矛盾纠纷的当事人，网格员应及时走访，了解情况，进行调解，并在纠纷解决后进行回访走访重点走访重点•采集基本信息并录入系统•了解纠纷起因和诉求•宣传社区规章和便民服务•分析纠纷性质和解决路径•了解新居民需求和建议•开展调解工作或及时上报•帮助其尽快适应新环境•跟踪纠纷解决情况并回访全体居民必访网格员每半年至少对网格内全体居民进行一次全面走访，全面了解社情民意，收集意见建议走访重点•更新居民基本信息•收集对社区工作的意见建议•了解居民普遍关心的问题•宣传党的政策和工作措施网格员日常工作流程信息采集网格员通过日常走访、六必访等方式，收集网格内的人、地、事、物、组织等基础信息，以及各类问题隐患信息•采集方式实地走访、电话询问、问卷调查等•采集内容基础信息、问题隐患、意见建议等•采集工具手机APP、采集表格等上传平台网格员将采集的信息通过网格化管理信息平台或APP及时上传，确保信息的及时性和准确性•使用网格通APP录入信息•填写相关表格上报信息•对紧急事项电话报告问题分流网格化管理中心或相关部门对上报的信息进行分类处理，根据事项性质分流至相应的职能部门处置•简单事项网格内自行解决•一般事项分流至相关部门•复杂事项提交联席会议研究部门处置相关职能部门接收到分流的事项后，按照各自职责进行处置，并在规定时限内完成处理•部门接收任务并确认•开展调查和处置工作•记录处置过程和结果反馈评价部门处置完成后，将处理结果反馈给网格员，由网格员向事项当事人或报告人传达处理结果，并收集评价意见•向当事人解释处理结果•收集当事人满意度评价•记录反馈情况并上报闭环管理根据反馈评价情况，确定事项是否完成闭环对于未解决或未达到满意度的事项，进行再次处理或提级处置•对满意事项进行归档•对不满意事项重新处理•建立问题台账跟踪管理网格员日常工作流程是一个闭环管理过程，从信息采集到问题解决，再到评价反馈，形成完整的工作链条这一流程的有效运行，保证了网格化管理的系统性和有效性，使网格员能够更好地发挥作用，服务群众需求网格员走访社区，面对面倾听群众心声走访的意义走访的技巧走访是网格员工作的基本方式，也是了解民情、收集民意的重有效的走访不仅是简单的登门拜访，还需要掌握一定的技巧和要渠道通过面对面交流，网格员能够:方法•直接了解群众的实际需求和困难选择合适的时间避开居民作息时间，一般选择工作日9:00-•发现潜在的矛盾纠纷和安全隐患11:30或14:30-17:00准备充分了解走访对象的基本情况，准备相关政策资料•传达党和政府的政策措施态度友善微笑问好，语气亲切，尊重居民隐私•建立与群众的信任关系善于倾听耐心听取居民诉求，不打断，不敷衍•提高服务的针对性和有效性准确记录使用手机APP或记录本及时记录重要信息及时回应对居民的问题尽可能当场答复，无法解决的说明原因并承诺跟进注重礼仪遵守礼节，不打扰居民正常生活走访案例李明是某社区的网格员，在一次常规走访中，他发现张大爷家中电路老化，存在安全隐患李明立即通过网格APP上报了这一情况，并协调社区维修志愿者上门检查维修一周后，李明再次上门回访，确认问题已解决，并向张大爷讲解了家庭用电安全知识张大爷对社区的及时响应和贴心服务非常满意，主动向李明反映了小区内其他需要改进的问题这个案例展示了网格员通过走访发现问题、解决问题、回访跟进的完整工作过程，体现了网格化管理的有效性和服务性网格员绩效考核与激励机制70%20%10%基础工作考核问题处理考核群众满意度包括信息采集、走访频次、APP使用等日常工作完成情况包括矛盾纠纷调处、安全隐患排查等问题处理的数量和质量通过问卷调查、电话回访等方式评价网格员的服务态度和效果为了提高网格员的工作积极性和服务质量，各地普遍建立了网格员绩效考核与激励机制，主要包括以下几个方面分类管理，专兼职分档激励优秀网格员评选与两代表一委员推荐倾斜针对专职网格员和兼职网格员的不同特点，采取分类管理、分档激励的方式定期开展优秀网格员评选活动，对表现突出的网格员给予表彰奖励•专职网格员纳入社区工作者管理体系，享受相应的工资待遇和社会保障，根据绩效考核结果发•评选优秀网格员、网格工作先进个人等荣誉称号放绩效工资•在党代表、人大代表、政协委员推荐过程中，对优秀网格员给予倾斜•兼职网格员根据工作量和考核结果发放工作补贴，同时给予政策倾斜和荣誉激励•在职称评定、岗位晋升等方面优先考虑优秀网格员工资纳入财政预算，发放临时补助其他激励措施为保障网格员的合理待遇，提高工作积极性除了物质激励和荣誉激励外，还可以采取多种方式提高网格员的工作积极性•将专职网格员工资纳入财政预算，保障稳定收入•提供专业培训机会，提升能力素质•对加班加点、应急处置等特殊工作发放临时补助•创造交流学习平台，分享先进经验•建立年度考核奖金制度，根据考核结果发放年终奖•举办技能竞赛，展示工作风采•定期组织文体活动，丰富业余生活第三章实用工具与能力提升随着信息技术的发展，网格化治理工作日网格员应掌握的基本技能益依赖各类信息化工具和平台掌握这些信息化工具应用能力熟练使用网格通工具的使用方法，提升相关能力，是现代APP、智能终端等工具网格员的必备素质本章将介绍网格员常用的信息化工具，以及提升工作能力的方信息采集与分析能力准确采集各类信法和途径息，初步分析研判政策法规解读能力正确理解和解读相关同时，网格员作为基层治理的重要力量，政策法规还需要不断提升自身的综合能力，包括政沟通协调与表达能力有效沟通，清晰表策理解能力、信息采集能力、矛盾调处能达，协调各方力、服务群众能力、应急处置能力等只有不断学习、不断提升，才能适应新时代矛盾纠纷调解能力运用调解技巧，化解基层治理的要求，更好地服务群众矛盾纠纷应急处置与自我保护能力应对突发事件，保护自身安全写作与记录能力规范撰写各类文书和记录新版全要素网格通操作培训APP新版全要素网格通APP是网格员日常工作的重要工具，集成了每日签到、事件上报、安全隐患录入、矛盾纠纷、走访服务、数据采集六大功能，全面覆盖网格员的各项工作职责熟练掌握这一工具的使用方法，对于提高工作效率和服务质量具有重要意义每日签到功能事件上报功能安全隐患录入支持地理位置定位签到，记录工作轨迹和时间支持各类事件的快速上报和处理跟踪专门用于记录和上报各类安全隐患•开始工作点击上班签到，系统自动记录时间和位置•事件分类治安、消防、环境、市政等多种类型•隐患类型消防、建筑、治安、电气等•结束工作点击下班签到，形成工作时长记录•信息填写事件描述、地点、时间、紧急程度等•隐患等级一般、较大、重大三个等级•外出签到在网格巡查时定点签到，记录巡查轨迹•图片上传支持现场照片上传，最多9张•隐患描述具体位置、情况、可能风险等•签到统计自动生成日、周、月签到统计报表•处理跟踪实时查看事件处理进度和结果•整改建议提出初步的整改意见和建议矛盾纠纷功能走访服务功能数据采集功能用于记录和处理各类矛盾纠纷支持各类走访活动的记录和管理用于采集和管理各类基础数据•纠纷登记纠纷类型、当事人、起因等信息•走访计划制定日、周、月走访计划•人口信息常住人口、流动人口、特殊人群等•调解过程记录调解措施、进展和结果•走访记录记录走访对象、内容、需求等•房屋信息住宅、商铺、出租房等•协调请求对复杂纠纷申请上级协调•服务办理记录为群众办理的各类服务•单位信息各类企事业单位、社会组织等•跟踪回访记录回访情况，防止反复•满意度评价收集群众对服务的评价•设施信息公共设施、消防设施等操作现场演示与互动答疑APP现场学员手机实操，解决使用难点积分规则与考核标准解读为了帮助网格员熟练掌握新版全要素网格通APP的使用方法，培训课程设置了现场操作环节在这一环节中，每位学员使用自己的手机，在培训讲师新版全要素网格通APP设置了积分制度，与网格员的绩效考核挂钩了解积分规则和考核标准，对于网格员规范操作、提高绩效具有重要意义的指导下，完成以下操作主要积分规则如下

1.APP下载与安装从官方渠道下载并安装最新版APP日常签到每日按时签到+5分，漏签-5分

2.账号注册与登录使用工作手机号注册账号并完成登录事件上报有效事件+3分/条，被采纳+5分/条

3.个人信息完善填写个人基本信息，上传头像等隐患排查有效隐患+3分/条，重大隐患+10分/条

4.工作区域确认确认负责的网格区域范围矛盾调解记录纠纷+2分/条，成功调解+10分/条

5.功能演练依次演练六大核心功能的基本操作走访服务规范走访+2分/户，解决问题+5分/个在操作过程中，学员可以随时提问，讲师会针对常见问题进行解答和示范对于个别学员遇到的特殊问题，培训助手会提供一对一指导，确保每位学员数据采集新增数据+1分/条，更新数据+

0.5分/条都能掌握基本操作月度考核标准•优秀积分≥300分，且各项工作均达标•良好积分200-299分，且主要工作达标•合格积分100-199分，基本完成工作任务•不合格积分＜100分，或有严重工作失误常见问题与解答问APP出现闪退怎么办？答尝试清除缓存或重新安装APP；如问题持续，请联系技术支持问上传图片失败怎么处理？答检查网络连接，减小图片尺寸，或稍后重试问如何修改已提交的信息？答在我的记录中找到相应条目，点击修改按钮进行更正问忘记密码如何找回？答点击登录页面的忘记密码，通过绑定手机号接收验证码重置信息化助力网格治理大数据支撑云计算应用利用大数据技术，对网格内的人、地、事、物、组织等信息进行全面采集和分析，为决策提供数据支持借助云计算平台，实现数据的远程存储、共享和处理，提高信息处理效率和安全性移动终端普及人工智能赋能通过智能手机、平板电脑等移动终端，使网格员能够随时随地采集和上报信息，提高工作效率引入人工智能技术，对网格数据进行智能分析和预警，提前发现潜在问题和风险信息化是提升网格化治理效能的重要手段近年来，各地积极推进互联网+网格化治理，通过大数据、云计算提升问题发现与处置效率，取得了显著成效据统计，全国已有超过3000个县（市、区）建立了网格化管理信息平台，有效提升了基层治理的信息化、智能化水平信息化助力网格治理的主要表现信息化建设成效显著提高信息采集效率通过移动终端和APP，网格员可以随时随地采集信息，并自动定位、拍照上传，大大提根据最新统计数据，某市通过推进网格化治理信息化建设，取得了显著成效高了信息采集的效率和准确性•网格事项

16.7万条上报，民生事项

1.2万件处理，群众满意率100%优化问题处置流程信息平台可以自动分流上报的问题，并进行任务派发、跟踪反馈，形成闭环管理，缩短•问题处置平均时间从3天缩短至1天，效率提升67%了问题处置时间•重复投诉率降低50%，治理精准度显著提高强化数据分析能力通过大数据分析，可以发现网格内的热点问题和隐患，为精准治理提供决策支持•网格员工作效率提升40%，管理成本降低30%提升管理精细化水平信息化手段使网格管理更加精细化、标准化，减少了人为因素的影响，提高了管理效能这些成果充分证明，信息化是提升网格化治理效能的重要手段，对于推进基层治理现代化具有重要意义网格化服务管理指挥中心大屏幕展示指挥中心功能定位大屏幕系统组成网格化服务管理指挥中心是网格化治理的大脑，集信息汇总、分析研判、指挥调度、监督考核指挥中心大屏幕系统主要由以下部分组成等功能于一体，是推动网格化治理信息化、智能化的重要平台•网格分布图显示辖区网格划分和分布情况指挥中心通常设置在县（区）、乡镇（街道）两级，配备专职人员负责运行维护，形成上下贯•实时动态显示网格员签到、巡查轨迹等实时信息通、横向联动的指挥体系•事件分布以热力图形式展示各类事件的分布情况•处置进度显示各类事项的处置进度和结果•数据统计展示各类数据的统计分析结果•视频监控接入辖区内的视频监控系统信息汇总功能汇总网格员上报的各类信息，形成基础数据库•人口信息常住人口、流动人口、特殊人群等•房屋信息住宅、商铺、出租房等建筑物信息•单位信息企事业单位、社会组织等机构信息•事件信息各类事件、隐患、纠纷等信息分析研判功能对汇总的信息进行智能分析和研判，发现规律和趋势•热点分析找出事件高发区域和类型•趋势分析预测事件发展趋势和规律•关联分析发现事件之间的关联关系•专题分析针对特定问题进行深入分析指挥调度功能根据事件性质和紧急程度，协调相关部门进行处置•任务派发将事项分配给相应责任部门•进度跟踪实时监控事项处置进度•协同联动协调多部门共同处置复杂事项•应急指挥处置突发事件和紧急情况监督考核功能对网格员和责任部门的工作情况进行监督和考核•工作监督监督网格员日常工作开展情况•效率考核评估事项处置的时效性和质量•满意度评价收集群众对处置结果的评价•绩效统计统计和分析各网格工作绩效案例分享成都市郫都区网格化信息化治理模式+背景概况创新举措成都市郫都区是成都市重要的城市新区和工业功能区，常住人口约95万，下辖18个街道（镇）、186个社区（村）近年来，郫都区积极探索网格化+制定网格员职责清单，定期业务培训信息化治理模式，取得了显著成效郫都区为网格员制定了详细的工作职责清单，明确规定了七个必访、九个必报等工作要求，使网格员工作有章可循、有据可依同时，建立了常态化郫都区将全区划分为3级网格区级总网格、街道（镇）中网格、社区（村）微网格，共设置微网格1800余个，配备专兼职网格员2000余名，实现了培训机制，每月至少组织一次业务培训，不断提升网格员的业务能力和服务水平网格全覆盖、无盲区微信平台助力信息共享与快速响应郫都区创新开发了郫都网格通微信小程序，整合了信息采集、事件上报、处置跟踪等功能，使网格员可以通过手机随时随地开展工作同时，建立了区、街道（镇）、社区（村）三级微信工作群，实现信息快速传递和问题协同处置信息化平台建设工作机制创新资源整合下沉郫都区建立了1+3+N信息化平台体系郫都区建立了四个一工作机制郫都区推动各部门资源向网格下沉，形成合力•1是指一个综合指挥平台，集中展示全区网格化管理情况•一日一巡查网格员每天至少巡查一次网格•整合基层党建、城管、民政等部门力量•3是指三个基础系统基础信息管理系统、事件处置系统、绩效考核系统•一周一排查每周对重点区域、重点人群进行一次排查•将120项便民服务事项下沉到社区网格•N是指多个专业系统，包括社会救助、安全生产、环境保护等专业领域系统•一月一走访每月对网格内所有住户进行一次走访•引入社会组织参与网格服务这一平台体系实现了信息互通、资源共享、协同联动，大大提高了治理效能•一季一评估每季度对网格工作进行一次评估•发动群众志愿者协助网格工作这一机制确保了网格工作的规范化、常态化，有效提升了工作质量和效率通过资源整合，形成了多方参与、共建共治的良好格局成效与启示郫都区网格化+信息化治理模式取得了显著成效•2022年共处置各类问题

38.5万件，群众满意率达

98.7%•矛盾纠纷调处成功率提高至95%以上•服务事项办理时间平均缩短50%•基层治理满意度在全市名列前茅郫都区的实践经验为其他地区提供了有益启示•加强顶层设计，建立完善的工作机制•重视信息化建设，提升工作效率和精准度•强化队伍建设，提高网格员能力素质案例分享南平市党建引领网格治理成效资源下沉基层精准服务困难群众资源下沉，干部下沉，形成工作在单位，服务在村居的格局南平市推动各级党政机关干部下沉到网格，通过六必访机制，精准服务困难群众南平市建立了网格员六必访制度，要求网格员定期走访困难家庭、开展双报到活动，即机关党组织到社区报到，党员干部到居民小组报到通过这一机制，有效整合了各类高龄独居老人等特殊群体，及时了解其需求和困难，提供针对性帮扶这一机制使特殊群体得到了更加精准资源，强化了基层服务力量的关爱和服务党建引领的组织体系党员先锋模范作用南平市构建了五级党组织架构，形成纵向到底、横向到边的组织体系南平市注重发挥党员在网格化治理中的先锋模范作用•市级成立市委基层治理委员会，统筹全市网格化治理工作•党员网格员比例高达

68.9%，成为网格工作的骨干力量•县（区）级县（区）委常委会定期研究网格化治理工作•设立党员先锋岗，在网格中亮明党员身份•乡镇（街道）级将网格化治理纳入党建工作重点•开展党员承诺践诺活动，提升服务质量•村（社区）级村（社区）党组织全面负责网格运行•建立党员示范户，带动群众参与基层治理•网格级在网格内设立党小组，选派党员担任网格长通过充分发挥党员先锋模范作用，增强了党在基层的凝聚力和影响力这一组织体系确保了党的领导在基层治理中的全面覆盖和有效落实南平市党建引领网格治理的成效南平市通过党建引领网格治理，取得了显著成效万万

98.7%

15.

696.3%

3.2群众满意率问题解决数矛盾纠纷调处率困难群众帮扶数网格服务群众满意度调查结果2022年通过网格化治理解决的问题数量网格内矛盾纠纷成功调处比例通过网格服务帮扶的困难群众数量网格员应急处置能力提升突发事件快速响应流程常见突发事件处置要点网格员作为基层治理的神经末梢，往往是突发事件的第一发现者和第一响应者掌握正确的应急处置流程，对于及时控制事态发不同类型的突发事件，处置方法和注意事项也有所不同网格员应掌握常见突发事件的基本处置要点展、减少损失具有重要意义火灾立即报警，组织人员疏散，条件允许时进行初期火灾扑救，但不要冒险网格员在面对突发事件时，应遵循以下响应流程医疗急救拨打120，保持伤病员平稳，必要时进行心肺复苏等急救措施快速报告发现突发事件后，第一时间通过电话、APP等方式上报情况，内容应包括事件类型、地点、时间、规模、伤亡情况等基本治安事件拨打110，不要直接介入冲突，保护现场，维持秩序信息自然灾害组织群众转移避险，协助弱势群体，传达预警信息先期处置在专业力量到达前，根据事件性质采取必要的先期处置措施，如疏散群众、简单救护、现场警戒等群体性事件及时上报，做好疏导工作，不要激化矛盾协助专业力量专业力量到达后，主动配合其工作，提供必要的信息和支持网格员在处置突发事件时，应当沉着冷静，依法依规，注意保护自身安全，避免盲目行动导致二次伤害事后跟进事件处置后，关注受影响群众的生活状况，协助开展后续善后工作总结反思及时总结经验教训，提出改进建议，完善应急预案多部门联动协作机制有效处置突发事件，需要多部门协同联动网格员应了解多部门联动协作机制，做好沟通协调工作公安部门消防部门负责治安管理、交通疏导、犯罪侦查等工作网格员应及时提供现场情况、协助维持秩序、配合调查取证负责火灾扑救、抢险救援等工作网格员应提供火源位置、被困人员信息、疏散通道情况，协助疏散群众医疗部门民政部门负责伤病员救治、卫生防疫等工作网格员应提供伤病员情况、协助维持救治秩序、配合开展健康监测负责受灾群众安置、救济等工作网格员应提供受灾情况、协助开展救助工作、反馈群众需求网格员职业素养与沟通技巧网格员的基本职业素养作为基层治理的重要力量，网格员应当具备以下基本职业素养政治素养坚定政治立场，热爱党、热爱祖国、热爱人民，自觉贯彻执行党的路线方针政策职业道德恪守职业操守，爱岗敬业，诚实守信，廉洁自律服务意识牢固树立为民服务理念，热情服务群众，急群众之所急，解群众之所忧责任担当敢于担当，勇于负责，面对困难不推诿，遇到问题不退缩学习精神保持学习态度，不断更新知识，提升能力，适应工作需要如何有效倾听群众诉求倾听是沟通的基础，也是网格员了解群众需求的重要途径有效倾听应当遵循以下原则全神贯注不打断积极回应倾听时应专注于对方的讲话，不做其他事情，保持适当的眼神接触，展示你的关注让对方完整表达想法，不随意打断，即使有不同意见也应等对方说完再表达通过点头、微笑、简短回应等方式，表示你在认真听并理解对方的表达法律法规与政策解读综治工作相关法律法规要点主要行政法规和规范性文件网格员作为基层治理的重要力量，需要了解相关法律法规，为工作提供法律依据和政策支撑以下是网格员应当了解的除了法律外，网格员还应了解以下行政法规和规范性文件主要法律法规要点《全国社会治安综合治理工作规划》明确了社会治安综合治理的总体要求、目标任务和政策措施《中华人民共和国宪法》明确了公民的基本权利和义务，是所有法律的基础《关于加强和完善城乡社区治理的意见》提出了加强和完善城乡社区治理的指导思想、基本原则和主要任务《中华人民共和国民法典》规范民事关系的基本法律，涉及人身权利、财产权利、合同关系等多方面内容《关于加强和改进人民调解工作的意见》对人民调解工作提出了具体要求和措施《中华人民共和国治安管理处罚法》规定了扰乱公共秩序、妨害公共安全等行为的处罚，是维护社会治安的重要法律《关于加强社会治安防控体系建设的意见》明确了社会治安防控体系建设的总体要求和主要任务《关于加强和创新社会治理的意见》提出了加强和创新社会治理的总体要求和主要任务《中华人民共和国人民调解法》规定了人民调解的原则、组织和程序，为基层矛盾纠纷调解提供法律依据此外，各地还有针对网格化管理的地方性法规和规范性文件，网格员也应当熟悉和掌握《中华人民共和国消防法》规定了消防安全责任和管理，是预防和减少火灾危害的重要法律《中华人民共和国突发事件应对法》规定了突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等内容党内政策与基层治理新要求党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理工作，提出了一系列新理念、新思想、新要求网格员应当了解这些政策要求，指导实践工作党的领导是基层治理的根本保证以人民为中心是基层治理的出发点和落脚点习近平总书记强调，党的领导是做好基层治理工作的根本保证要坚持党建引领，把党的领导贯穿基层治理全过程基层治理要坚持以人民为中心，把维护人民群众根本利益作为出发点和落脚点，及时回应群众关切，解决群众实际和各方面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用困难，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感共建共治共享是基层治理的基本格局自治法治德治相结合是基层治理的有效途径要打造共建共治共享的社会治理格局，调动各方面积极性，引导社会各方面参与基层治理，形成政府、社会、公民要坚持自治、法治、德治相结合，发挥基层群众自治组织作用，强化法治保障，注重道德教化，实现政府治理和社等多元主体共同参与的治理模式会调节、居民自治良性互动法律法规和政策是网格员工作的重要依据和指导网格员应当加强学习，准确把握法律法规和政策要求，在实际工作中依法依规开展各项工作，提高工作的规范性和有效性同时，也要关注法律法规和政策的更新变化，及时调整工作方法，确保工作始终沿着正确方向前进网格员安全防护与自我保护工作中常见安全风险及防范防范措施网格员在日常工作中可能面临各种安全风险，应当提高安全意识，做好防范措施针对以上风险，网格员应当采取以下防范措施

1.走访安全风险

1.走访安全防范•独自走访陌生环境的人身安全风险•尽量结伴走访，避免单独前往陌生或危险区域•走访特殊人群（如精神障碍患者）的风险•走访前了解基本情况，做好充分准备•进入危险场所（如危旧房屋）的风险•与同事或家人保持联系，告知行程和预计返回时间

2.矛盾调处风险•配备必要的防护装备，如手电筒、防滑鞋等•当事人情绪激动导致的肢体冲突风险

2.矛盾调处防范•卷入纠纷被误解或攻击的风险•掌握基本的情绪管理和冲突应对技巧•调解失败引发的投诉风险•重大纠纷调处时请求公安机关或其他部门协助

3.突发事件处置风险•保持适当距离，避免肢体接触•火灾、爆炸等灾害中的人身伤害风险•全程记录调解过程，防止事后纠纷•传染病疫情中的感染风险

3.突发事件防范•群体性事件中的被围攻风险•掌握基本的应急知识和技能•配备必要的防护装备，如口罩、手套等•第一时间报告，请求支援•不盲目冒险，优先保障自身安全应急情况下的自我保护措施在面临突发危险时，网格员应当冷静应对，采取以下自我保护措施保持冷静优先撤离及时求助面对危险时，首先要保持冷静，不要惊慌失措深呼吸，集中注意力，理性判断局势，寻找脱离危遇到危险情况，应当优先考虑撤离，确保自身安全记住安全永远第一，不要为了工作而不顾个人遇到无法处理的危险情况，应当立即拨打紧急电话求助（如

110、120等），或向周围人员求助险的方法安全自我防卫证据保全及时报告在不得已情况下，可以采取必要的自我防卫措施，但应当注意适度，避免过度防卫造成不必要的伤条件允许时，记录或拍摄现场情况，保留相关证据，以便事后调查和自我保护事件发生后，应当及时向上级报告情况，客观描述事件经过，不隐瞒、不夸大，便于上级采取应对害措施安全防护装备建议网格员在日常工作中，建议配备以下安全防护装备

1.工作证件随身携带工作证，明确身份，增加工作便利性和安全性

2.通讯工具确保手机电量充足，存储紧急联系人电话

3.应急物品小型手电筒、应急口哨、简易急救包等

4.防护用品根据工作需要配备口罩、手套、雨具等

5.定位设备具有定位功能的智能手表或其他设备，方便紧急求助安全是工作的基础，只有确保自身安全，才能更好地服务群众网格员应当树立安全意识，掌握安全防护知识和技能，在日常工作中注重自我保护，防范各类安全风险，确保人身安全网格员职业发展路径兼职网格员1大多数网格员起步阶段为兼职，通常由村（社区）干部、志愿者、热心群众等担任，主要负责信息采集和简单服务工作2专职网格员从兼职到专职的转变是网格员职业发展的重要一步专职网格员通常通过招聘考试或从优秀兼职网格员中选拔产生，享受相对稳定的工资待遇和社会保障网格长3表现优秀的网格员可以晋升为网格长，负责管理一个网格内的工作，协调多名网格员开展活动，是网格治理的骨干力量4社区工作者专职网格员可以通过考核或选拔，晋升为社区工作者，参与社区更广泛的管理和服务工作，职责范围和影响力进一步扩大基层干部5表现突出的网格员和社区工作者，可以通过选举或提拔，成为村（居）委会干部、乡镇（街道）工作人员等基层干部，参与更高层次的基层治理工作参与评优、晋升及培训机会职业发展建议网格员在职业发展过程中，可以通过多种途径提升自己，获得更好的发展机会对于有志于在网格化治理领域长期发展的人员，提出以下建议评优评先积极参与优秀网格员、先进工作者等评选活动，获得荣誉和奖励明确目标根据自身情况和兴趣，确定职业发展目标和方向技能比赛参加网格员技能大赛、知识竞赛等活动，展示自己的能力和水平强化学习不断学习政策法规、专业知识和技能，提升综合素质继续教育利用业余时间参加高等教育自学考试、成人高考等，提升学历水平积累经验认真对待每一项工作，积累实践经验，提高解决问题的能力专业培训积极参加各类专业培训和技能提升课程，获取相关证书拓展人脉与同行、相关部门人员建立良好关系，形成有效的工作网络交流学习参与区域内外的交流活动，学习先进经验和做法创新思维勇于探索和创新，提出改进工作的建议和方法注重宣传善于总结和宣传工作成果，提高自身影响力网格员工作是基层治理的重要组成部分，也是了解基层、服务群众的重要渠道通过在网格员岗位上的锻炼和成长，可以培养综合能力，积累基层工作经验，为今后的职业发展奠定坚实基础许多优秀基层干部都是从网格员做起，逐步成长为基层治理的骨干力量常见问题与解决方案信息采集难点网格员在信息采集过程中常见的难点包括•居民不配合提供信息或提供虚假信息•流动人口信息难以全面掌握•信息更新不及时，导致数据过时•信息采集标准不统一，影响数据质量解决方案

1.加强宣传解释，消除居民疑虑，增强配合意识

2.与物业、房东等建立合作机制，及时掌握人员变动

3.建立定期更新机制，明确更新频率和责任

4.统一采集标准和流程，加强培训和考核矛盾纠纷复杂化处理技巧面对复杂矛盾纠纷，网格员常遇到以下困难•当事人情绪激动，不愿配合调解•纠纷涉及专业知识，超出网格员能力范围•多方利益交织，难以平衡各方诉求•纠纷久拖不决，反复发作解决方案

1.先稳定情绪再调解，必要时分开接触各方

2.邀请专业人士参与调解，如法律顾问、工程技术人员等

3.寻找利益共同点，促进各方妥协让步

4.建立跟踪回访机制，防止矛盾反复工作负担过重问题许多网格员反映工作任务繁重，难以平衡•各类检查评比任务频繁，占用大量时间•表格填写、数据录入工作繁琐•临时性工作增多，影响常规工作开展•责任范围不断扩大，超出工作能力解决方案

1.精简工作流程，减少不必要的表格和报表

2.加强信息化建设，提高工作效率

3.合理安排工作优先级，分清主次

4.适当扩充网格员队伍，合理分配工作量互动环节学员经验分享与答疑经验分享环节答疑解惑环节为了促进相互学习和交流，培训课程特别设置了经验分享环节在这一环节中，邀请工作经验丰富的网格员代表分享自针对培训内容和实际工作中的问题，开放答疑环节，让学员提出自己的困惑和问题，由培训讲师或有经验的网格员进行己的工作经验和心得体会，包括解答常见问题包括•工作中的创新做法和特色亮点•网格划分和管理的具体细节•解决疑难问题的成功案例•信息采集和上报的操作规范•与群众沟通的有效方法•与相关部门协调配合的方法•提高工作效率的实用技巧•处理特殊群体服务的技巧•个人成长和职业发展经历•矛盾纠纷调解的实际案例解析•网格员权益保障和职业发展路径通过这些真实的案例和经验分享，帮助学员尤其是新任网格员更快地适应工作，掌握实用技能通过答疑解惑，帮助学员解决实际问题，提高培训的针对性和实效性优秀网格员代表经验分享王明（某社区优秀网格员）我从事网格员工作已有5年，最大的体会是要真心实意为群众服务我每天早上7点半就开始工作，晚上有时忙到

8、9点钟每天走访10户以上，遇到老人和困难群众，总是多聊几句，了解他们的实际需求我还建立了网格微信群，方便居民随时反映问题通过这些努力，居民渐渐认可了我的工作，许多问题都能在网格内解决，不需要上报李华（某村网格长）我们村地处偏远，信息化程度不高，最初网格员工作很难开展为解决这一问题，我们采取老带新的方式，让有经验的网格员带领新人熟悉工作；同时，利用村民会议、广播等传统方式宣传网格化管理，逐步获得村民理解和支持现在，我们已经建立了完善的网格化管理体系，村民遇到问题首先想到找网格员，工作效果明显提升小组讨论与交流为了深化培训效果，组织学员分成小组，就以下话题进行讨论和交流网格员工作中的难点和对策提高服务质量的创新方法网格化治理的发展趋势讨论网格员工作中遇到的主要难点和挑战，集思广益提出可行的解决方案分享提高网格服务质量和效率的创新方法和做法，探讨如何更好地满足群探讨网格化治理的未来发展趋势和方向，以及网格员应当如何适应新形势、和对策众需求新要求通过小组讨论，学员可以深入交流思想，互相启发，拓展思路，形成更加丰富和多元的认识同时，也能够增进学员之间的了解和友谊，为今后的工作交流和合作奠定基础未来展望智慧综治与网格治理创新随着科技的快速发展和社会治理理念的不断创新，网格化治理正面临新的机遇和挑战未来，网格化治理将朝着更加智能化、精细化、服务型的方向发展人工智能、大数据助力精准治理将成为未来网格化治理的重要趋势通过人工智能技术对海量数据进行分析和预测，可以实现问题的提前发现和预防，提高治理的精准性和有效性例如，利用大数据分析发现社区安全隐患的集中区域，提前采取防范措施；利用人工智能算法预测可能发生的矛盾纠纷，及早介入化解大数据驱动决策物联网全面感知通过对网格数据的深度挖掘和分析，为基层治理提供决策支持，实现精准施策、靶向治理利用物联网技术，构建全域感知网络，实现对社区环境、设施、安全等方面的实时监测和预警云计算支撑平台人工智能辅助基于云计算构建综合性网格管理平台，支持多终端接入、海量数据存储和处理引入AI技术辅助网格员工作，如智能分析报告、自动派单、风险预警等，提高工作效率和准确性结语网格员基层治理的神经末梢和连心桥——网格员，是党和政府联系群众的连心桥，是基层社会治理的神经末梢，是服务群众的贴心人在基层社会治理的广阔舞台上，网格员默默无闻地工作着，用实际行动诠释着为民服务的初心和使命守护一方平安传递一份温暖网格员通过日常巡查、隐患排查、矛盾调处等工作，筑牢社会安全防线，守护一方平安他网格员通过走访慰问、政策宣传、便民服务等工作，传递党和政府的关怀，送去温暖和力们是社会稳定的守护者，用辛勤付出换取群众的安居乐业量他们是民生福祉的传递者，用真情实意赢得群众的信任和支持在安全防范中，网格员犹如一双双警惕的眼睛，发现苗头性、倾向性问题，及时处置，防患在困难帮扶中，网格员犹如一盏盏明灯，照亮困难群众的生活；在政策宣传中，网格员犹如于未然；在矛盾纠纷中，网格员犹如一座座连心桥，倾听各方诉求，化解矛盾，促进和谐；一座座桥梁，连接政策与群众的需求；在服务代办中，网格员犹如一双双勤劳的手，为群众在突发事件中，网格员犹如一道道坚实的防线，迅速响应，协助处置，保障安全排忧解难、办实事好事汇聚一股力量书写一段华章网格员通过组织动员、资源链接、信息共享等工作，凝聚各方力量，形成共建共治共享的治网格员通过不懈努力和坚守，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩，书写了基层治理的精彩华理格局他们是社会治理的推动者，用智慧和汗水绘就基层治理的美好画卷章他们是时代进步的见证者，用责任和担当诠释了新时代的使命和价值在组织动员中，网格员犹如一面面旗帜，引领群众参与社区事务；在资源链接中，网格员犹在基层一线，千千万万个网格员如同一颗颗螺丝钉，固守岗位，尽职尽责；如同一滴滴水如一个个节点，连接政府、社会与群众；在信息共享中，网格员犹如一条条神经，传递基层珠，汇聚成河，滋润大地；如同一粒粒种子，生根发芽，结出硕果的声音和需求作为基层治理的重要力量，网格员肩负着重要使命和责任希望广大网格员不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加有效的举措，做好网格化治理工作，为维护社会稳定、促进社会和谐、增进民生福祉贡献力量让我们携手并进，共同努力，在新时代基层治理的广阔舞台上，书写更加精彩的篇章！课后作业与学习资源推荐重点复习内容课后作业为了巩固培训成果，建议学员重点复习以下内容为了检验培训效果，布置以下课后作业

1.网格员的五大职责清单

1.撰写一份网格工作计划，包括日常巡查、走访、信息采集等工作安排

2.六必访制度的具体要求

2.使用网格通APP完成至少10户居民的基本信息采集和上报

3.网格员日常工作流程

3.撰写一篇网格工作心得体会，结合实际工作谈感受和收获

4.网格通APP的操作方法

4.选择一个网格内的实际问题，分析原因并提出解决方案

5.矛盾纠纷调解技巧

5.组织一次小型的居民走访活动，并撰写走访报告

6.应急处置流程和方法学员应在培训结束后两周内完成以上作业，并提交给培训组织单位进行评估和反馈学员可以通过复习培训讲义、观看培训视频、实际操作练习等方式，加深对培训内容的理解和掌握，提高实际应用能力推荐学习平台与资料链接官方平台专业书籍•中国政府网（www.gov.cn）了解国家政策法规和重要会议精神•《网格化社会治理工作手册》全面介绍网格化治理的理论和实践•中国社区网（www.china-community.com）获取社区工作最新动态和经验•《基层社会治理创新案例选编》汇集各地基层治理创新经验•中国普法网（www.legalinfo.gov.cn）学习法律法规知识•《社区工作实务指南》详细讲解社区工作的方法和技巧•学习强国APP系统学习党的路线方针政策和理论知识•《人民调解工作实用手册》系统介绍人民调解的原则和方法•《应急管理实用手册》详细介绍各类突发事件的应对措施在线课程经验交流平台•中国大学MOOC平台提供社会工作、公共管理等相关课程•全国网格员交流QQ群/微信群与全国各地网格员交流经验•国家开放大学网络学院提供社区管理、基层治理等专业课程•网格化管理研讨会参加行业研讨会，了解最新发展动态•智慧党建平台提供党建引领基层治理相关课程•基层治理创新案例征集活动学习和分享创新案例•各地党校在线学习平台提供基层干部培训课程•各地网格员技能大赛通过比赛提升技能，交流经验持续学习是提升能力的重要途径希望学员在完成培训后，能够利用以上资源继续学习和提升，不断充实自己，更好地胜任网格员工作同时，也鼓励学员在实践中总结经验，形成自己的工作方法和特色，为网格化治理工作贡献智慧和力量谢谢聆听！期待大家成为优秀的综治网格员培训总结寄语与展望本次培训围绕综治网格化治理的背景意义、网格员职责机制、实用工网格员工作是一项光荣而艰巨的任务，需要热情、耐心、责任心和专具与能力提升等方面，系统介绍了网格员工作的各个方面，旨在帮助业能力希望通过本次培训，能够帮助大家更好地理解网格员的职责学员全面了解网格员工作，掌握必要的知识和技能，提高工作能力和和使命，掌握必要的工作方法和技能，为今后的工作奠定基础服务水平在未来的工作中，希望大家能够通过理论讲解、案例分析、实操演练、互动交流等多种形式，培训内•牢记使命，心系群众，真心实意为群众办实事、解难题容丰富多样，注重理论与实践相结合，力求帮助学员在短时间内掌握核心知识和技能，为开展实际工作打下坚实基础•不断学习，提升能力，适应新形势、新要求•勇于创新，总结经验，探索符合本地区特点的工作方法•团结协作，互相帮助，形成工作合力做一名优秀的网格员，要做到三心两意责任心耐心爱心把工作当事业，把群众当亲人，勇于担当，面对群众诉求，耐心倾听，不急躁，不厌对工作充满热情，对群众充满关爱，特别是敢于负责，不推诿，不敷衍，做到守土有烦；处理复杂问题，持之以恒，不半途而对弱势群体，更要给予温暖和关怀，做到真责、守土负责、守土尽责废，不敷衍塞责心实意为群众服务真意诚意真心实意为群众服务，不做表面文章，不走形式，把实事办实，把好以诚相待，言出必行，答应群众的事情一定要做到，做不到的事情不事办好，让群众真正得到实惠轻易承诺，赢得群众的信任和支持感谢大家参加本次培训！希望所有学员都能够成为优秀的综治网格员，为维护社会稳定、服务人民群众、建设和谐社会贡献自己的力量！期待在基层治理的广阔舞台上，看到大家的精彩表现！再次感谢大家的参与，祝大家工作顺利，生活愉快！。