非遗法规培训课件

非物质文化遗产法规培训课件第一章非遗保护的时代背景与意义在当今世界文化多元化发展的大背景下，非物质文化遗产作为人类创造力和文化多样性的见证，承载着丰富的历史记忆和民族智慧非遗保护不仅关乎文化传承，更是维护民族文化主体性、增强文化自信的重要途径非遗保护的历史机遇与挑战全球化、工业化、城镇化对非遗的2003年《保护非物质文化遗产公非遗保护助力文化自信与民族团结冲击约》中国加入背景现代生活方式迅速普及，传统文化生存空中国作为最早批准该公约的国家之一，积间受到挤压大规模城市建设改变了非遗极参与国际非遗保护工作年月，全20116赖以生存的环境，年轻一代对传统文化兴国人大常委会通过《中华人民共和国非物趣减弱，许多非遗面临失传危机质文化遗产法》，标志着中国非遗保护工作步入法制化轨道非遗，连接过去与未来联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作第二章非物质文化遗产的法律定义与范围非物质文化遗产是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所非遗的法律定义（《非物质文化遗产法》第二条）传统口头文学及语言传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏传统技艺、医药、历法剧、曲艺、杂技包括民间文学、少数民族语言等包括传统手工技艺、中医药、二十四节气等如泥塑、剪纸、京剧、皮影戏等传统礼仪、节庆、民俗传统体育与游艺其他非遗项目及相关实物场所如春节习俗、婚丧礼仪等如武术、龙舟、蹴鞠等非遗的三大核心特征整体性非遗保护不仅涉及文化表现形式本身，还包括相关的实物和场所保护工作应当注重非遗与其所依存的文化生态环境的整体保护，维护其真实性完整的文化系统非遗保护要准确反映其传统形态与文化内涵，不得随意更改或歪曲保护工作必须尊重非遗的历史沿革和文化本质，确保其内容传承性和形式的真实可靠第三章《非物质文化遗产法》结构与重点条文解读《中华人民共和国非物质文化遗产法》于年月日第十一届全国人民代表大会常务201161委员会第二十次会议通过，自年月日起施行该法共六章四十五条，是我国非遗201161保护工作的基本法律依据法律结构总览第一章总则规定立法目的、适用范围、基本原则和管理体制第二章非遗调查规定非遗调查的组织实施、档案建立和信息公开第三章非遗代表性项目名录规定国家级和地方级非遗名录的设立、申报和审批程序第四章非遗传承与传播规定传承人认定、保护措施和传承活动支持第五章法律责任规定违反本法行为的法律责任和惩罚措施第六章附则重点条文解读

（一）第三条第五条国家对非物质文化遗产采取认定、记录、建立名录等方式予以保护保护应当真实、完整地反映非物质文化遗产的形式和内涵第四条保护非物质文化遗产，应当注重其真实性、整体性和传承性，有利于增强中华民族的文化认同，维护国家统一和民族团结，促进社会和谐和可持续发展重点条文解读

（二）第六条第七条第九条各级人民政府应当将非物质文化遗产保护工国务院文化主管部门负责全国非物质文化遗国家鼓励和支持公民、法人和其他组织参与作纳入本级国民经济和社会发展规划，并将产的保护工作县级以上地方人民政府文化非物质文化遗产保护工作保护经费列入本级财政预算主管部门负责本行政区域内非物质文化遗产该条款强调了社会各界在非遗保护中的作的保护工作该条款明确了政府在非遗保护中的主体责用，鼓励多元主体参与，形成全社会共同保任，要求各级政府在规划和预算中予以保该条款明确了非遗保护工作的管理体制，规护非遗的良好局面障，为非遗保护提供制度和财政支持定了各级文化主管部门的职责分工第四章非遗调查与名录管理非遗调查是保护工作的基础环节，是发现和认定非遗项目的必要途径《非物质文化遗产法》对非遗调查的组织实施、方法要求等作出了明确规定名录管理是非遗保护的核心制度，通过建立各级非遗代表性项目名录，明确保护对象，实施分级保护《非遗法》对名录的设立、管理和评审程序作出了详细规定非遗调查的法律要求由县级以上政府组织实施建立档案与数据库，信息公开调查须尊重调查对象权益与风俗《非遗法》第十条规定，县级以上人民政府《非遗法》第十二条规定，调查结束后，调《非遗法》第十一条规定，调查时应当征得文化主管部门应当组织开展非物质文化遗产查单位应当建立调查档案，并将调查情况报被调查对象的同意，尊重其风俗习惯对涉调查调查可以按照行政区域或者特定非遗告文化主管部门文化主管部门应当建立健及国家秘密、商业秘密、个人隐私的非遗项类别进行，形成系统完整的调查体系全非遗数据库，并向社会公开有关信息目，应当依法予以保密非遗代表性项目名录制度010203国家级、省级名录的设立与管理推荐、评审、公布流程保护规划与区域整体保护机制《非遗法》第十三条规定，国务院设立国家级非《非遗法》第十四条规定，申报国家级名录须经《非遗法》第十五条、第十六条规定，对列入名物质文化遗产代表性项目名录，省级人民政府设省级文化主管部门推荐，由国务院文化主管部门录的项目，相应政府应当制定保护规划，明确保立省级名录名录包括项目名称、基本特征、保组织专家评审后，报国务院批准并公布省级名护措施、保护责任人对特定区域内具有特殊价护要求等内容录由省级文化主管部门组织评审后，报省级人民值的非遗项目集中分布的区域，可以实施区域性政府批准并公布整体保护非遗项目名录体系从县级到国家级的层层推荐与保护机制第五章非遗传承人认定与支持政策传承人是非物质文化遗产活态传承的关键载体《非物质文化遗产法》设立了代表性传承人制度，对传承人的认定、权利义务和资格管理作出了明确规定通过代表性传承人制度，国家对掌握特定非遗项目并在传承实践中发挥重要作用的个人或群体予以认定和支持，确保非遗技艺和知识的有效传承本章将详细解读《非遗法》中关于传承人的相关条款，帮助学员准确理解传承人制度的内涵和实施要求代表性传承人认定标准技艺熟练，具有代表性和影响力积极开展传承活动《非遗法》第二十九条规定，代表性传承人应当熟练掌握其传承的《非遗法》第二十九条还规定，代表性传承人应当积极开展传承活非物质文化遗产项目，并在特定领域内具有代表性，享有较高声动，培养后继人才这一标准强调了传承人在非遗传承方面的实践誉这一标准强调了传承人在技艺水平和社会影响力方面的要求要求和社会责任代表性是指传承人所掌握的技艺或知识能够准确反映该非遗项目的传承活动包括但不限于授徒传艺、公开展示、技艺传播、知识整理精髓和特点，在传承群体中具有公认的权威性等多种形式传承人不仅要保持自身技艺的活力，还要致力于培养新一代传承者，确保非遗项目的延续传承人权利与义务传承人的权利传承人的义务获得传承场所和经费支持（第三十开展授徒、传艺、交流等传承活动••条）（第三十一条）参与非遗保护规划的制定（第十五妥善保存实物资料，配合调查宣传••条）（第三十一条）获得传承活动的必要条件保障（第三如实反映非遗项目的内容和形式（第••十一条）五条）申请将其掌握的非遗项目列入各级名接受文化主管部门的指导和监督（第••录（第十四条）三十三条）开展传承教学、交流和展示活动的自参与非遗保护工作，提供专业知识和••主权（第三十一条）技术支持（第九条）传承人资格管理12不履行义务可取消资格传承能力丧失可重新认定《非遗法》第三十三条规定，代表性传承人无正当理由不履行传承义《非遗法》第三十二条规定，代表性传承人丧失传承能力的，文化主务的，文化主管部门可以提出警告警告后仍不履行的，可以取消其管部门可以根据实际情况重新认定该项目的代表性传承人代表性传承人资格这一规定体现了非遗传承的活态特性，保障了传承链条的连续性当这一规定明确了传承人资格的约束机制，确保传承人切实履行传承责原传承人因年龄、健康等原因无法继续传承时，及时认定新的传承任，防止出现挂名传承人现象人，确保非遗项目不因个人原因而中断第六章法律责任与保护执行《非物质文化遗产法》第五章专门规定了违反本法行为的法律责任，明确了相关主体在非遗保护中的责任边界和违法后果这些规定是保障法律有效实施的重要保障同时，《非遗法》还设立了保护单位制度，对承担非遗保护任务的机构和场所提出了明确要求，并建立了相应的监督机制本章将详细解读法律责任条款和保护单位的相关规定，帮助学员准确把握法律执行的关键环节违法使用非遗的法律责任歪曲、贬损非遗的禁止与处罚保护规划未落实的纠正措施《非遗法》第三十八条规定，歪曲、贬损、亵渎或者不当利用列入《非遗法》第三十七条规定，文化主管部门未依法履行职责的，由名录的非遗项目的，由文化主管部门责令改正，给予警告，可以并上级机关责令改正；造成非遗损失的，对直接负责的主管人员和其处一万元以下的罚款他责任人员依法给予处分这一规定保障了非遗的尊严和文化价值，防止非遗在商业开发或公这一规定明确了政府部门的执行责任，确保保护规划和措施得到有共展示中被不当使用，维护了非遗的真实性和整体性效落实，防止因行政不作为导致非遗受损保护单位的职责与监督国家级保护单位名单管理《非遗法》第三十五条规定，国务院文化主管部门可以认定承担非遗保护任务的机构或场所为国家级非物质文化遗产保护单位，并公布名单保护单位应当履行相应的保护责任保护单位履责意识提升与社会监督《非遗法》第九条、第三十九条规定，国家鼓励社会各界参与非遗保护，对保护单位的工作进行监督保护单位应当接受文化主管部门的指导和监督，定期报告工作情况保护单位应建立健全内部管理制度，加强对非遗资源的保护和合理利用，提高服务质量和保护水平第七章非遗保护的实践案例分享理论与实践相结合是非遗保护工作的基本方法通过分析典型案例，我们可以更好地理解法规在实际工作中的应用，总结经验，发现问题，提高保护工作的针对性和有效性本章将介绍几个非遗保护的成功案例，展示非遗保护在传承基地建设、创新应用等方面的实践探索，为学员提供可借鉴的工作思路和方法新疆花毡技艺传承培训基地国家级传承人现场教学民族特色与现代设计结合促进民族经济与文化双重发展基地聘请国家级非遗传承人定期开展技艺培训，基地与设计院校合作，开发融合传统花毡纹样与基地建立了产销一体化机制，帮助传承人和学员采用师徒制传统教学方式，确保技艺真实完整现代设计理念的新产品，如家居装饰品、服饰配建立销售渠道通过电商平台和文创市场，扩大传承培训采用小班制，注重实践操作，学员可件等这些产品在保留传统工艺和审美特征的同花毡产品的影响力，提高非遗传承人的经济收以近距离观察传承人的操作要领时，更好地适应现代生活需求入，实现文化保护与经济发展的良性互动蓝印花布名片夹创新案例传统染制技艺与现代生活用品结合蓝印花布是中国传统印染工艺，已列入国家级非物质文化遗产名录南通某文创企业与当地蓝印花布传承人合作，将传统蓝印花布应用于名片夹、笔记本等现代办公用品的设计与制作传承与创新并重，拓展非遗应用场景产品保留了传统蓝印花布的工艺流程和审美特点，同时根据现代用品的功能需求进行创新设计通过这种结合，使传统工艺焕发新的生命力，也为现代产品注入了深厚的文化内涵该案例成功实现了传统工艺与现代市场的对接，产品在国内外文创市场广受欢迎，不仅提高了传承人的收入，也扩大了蓝印花布的社会影响力新疆花毡制作现场民族风情浓郁的传统工艺传承课堂第八章非遗法规培训总结与展望通过本次培训，我们系统学习了《非物质文化遗产法》的基本框架和核心内容，深入理解了非遗保护的法律基础和工作要求非遗保护是一项长期而复杂的系统工程，需要政府部门、专业机构和社会各界的共同参与和努力只有将法律要求落实到具体工作中，才能真正实现非遗的有效保护和可持续发展非遗法规培训核心要点回顾传承人培养与社会参与同等重要非遗保护的核心是保障活态传承，要重视传承人的认定和支持，同时也要鼓励社会各界广泛法律保障是非遗保护的基石参与，形成多元共治的保护格局《非物质文化遗产法》为非遗保护提供了基本法律依据和制度框架，明确了各方主体的权利义务，规范了保护工作的基本流程和要保护与创新并行，推动非遗活态传求承在保护非遗真实性和整体性的前提下，鼓励适度创新，探索非遗与现代生活的结合点，增强非遗的时代活力和社会价值未来非遗保护趋势加强法规执行与监督推动非遗与现代生活深度融合利用数字技术促进非遗传播与传承未来非遗保护将更加注重法规执行的力度和深非遗保护将更加注重与现代生活的结合，通过数字化将成为非遗保护的重要手段，通过数字度，建立更加完善的监督评估机制，确保法律创意设计、文化旅游、数字体验等多种方式，采集、虚拟现实、在线展示等技术，实现非遗规定落到实处各级政府将进一步细化配套政拓展非遗的应用场景，提升非遗的社会价值和资源的高清记录和广泛传播，破解传统传承方策，为法律实施提供更有力的支持经济价值，让传统文化焕发新的生命力式的局限，让更多人了解和参与非遗保护致谢与行动号召感谢各位参与本次非遗法规培训非物质文化遗产是中华民族的珍贵财富，凝聚着中华民族的智慧和精神让我们共同守护中华文化瑰宝传承非遗，弘扬民族精神，建设文化强国！。