国家经济安全教学课件

国家经济安全教学课件第一章国家经济安全的基本认知什么是国家经济安全？定义维度经济全球化时代，国家经济安全指经济体系稳定运行、资源有效保涵盖金融安全、资源安全、产业安全、信息安全等多个维度障、经济利益不受侵害的能力国家经济安全的重要性010203国家安全核心主权保障社会稳定基石经济安全是国家安全的核心组成部分，关系国家保障国家主权和经济独立自主，抵御外部干涉和维护社会稳定和人民福祉的基石，关系人民生活生存与发展控制品质国家经济安全的内涵框架经济主权独立维护经济决策自主权，保障国家经济利益资源供给稳定确保关键资源稳定供应，降低对外依赖风险经济结构协调合理产业布局平衡，提高经济韧性和抗风险能力国际经济环境有利构建互利共赢的国际经济关系网络政府宏观调控能力强经济安全体系示意图上图展示了经济安全体系中各要素的内在联系经济安全不是孤立的概念，而是一个相互关联、相互影响的有机整体金融安全、产业安全、资源安全、信息安全等各个维度相互支撑，共同构成国家经济安全的坚实屏障国家经济安全的历史演变1二战后经济安全研究兴起，主要集中在军事经济领域2冷战时期经济安全与意识形态对抗交织，形成阵营化经济安全观31997年亚洲金融危机推动中国经济安全研究深入发展421世纪初经济安全从国家安全核心到国民经济体系安全的转变5新时代构建全面、综合、协同的经济安全新体系随着时代发展，国家经济安全的内涵不断丰富，从单纯的军事经济安全扩展到全方位的国民经济体系安全，对经济安全的认识也日益深化第二章国家经济安全面临的严峻挑战全球化时代，国家经济安全面临前所未有的复杂挑战，需要我们保持清醒认识并积极应对全球化带来的机遇与风险机遇风险•促进经济发展与国际合作•外部冲击加剧，经济波动增大•拓展国际市场，提高资源配置效率•金融风险频发，系统性风险上升•引进先进技术与管理经验•产业链安全受威胁，关键技术受制于人•提升国际竞争力与影响力•经济主权面临挑战，决策自主权收窄全球化是一把双刃剑，既为国家经济发展提供了重要机遇，也带来了前所未有的风险和挑战我们必须辩证看待全球化，趋利避害，在开放中提升自身经济安全水平典型挑战一国际经济竞争加剧发达国家跨国公司优势明显凭借技术、资本和品牌优势，控制全球价值链高端环节，获取超额利润发展中国家市场竞争不平等技术、资本和规则等方面处于劣势，经济差距进一步扩大国际经济竞争已从单纯的商品和服务竞争，升级为规则、标准、话语权的全方位竞争一些国家通过各种手段打压他国关键产业发展，限制技术转让，设置贸易壁垒，干扰正常的经济发展秩序典型挑战二资源价格波动与供应风险亿吨亿美元41272中国石油进口量经济成本增加2024年中国预计进口石油总量，对外依存度高油价上涨导致的经济成本增加总额粮食安全压力能源安全挑战•国际粮食价格波动加剧•能源供应链受地缘政治影响•极端气候影响全球粮食产量•关键矿产资源争夺激烈•地缘政治因素干扰粮食贸易•新能源转型面临技术瓶颈典型挑战三金融风险频发20世纪以来全球已发生逾百次金融危机，多集中于发展中国家金融风险已成为威胁国家经济安全的主要因素之一金融市场动荡资产价格大幅波动，影响金融体系稳定汇率风险汇率大幅波动影响进出口贸易和国际收支金融风险往往具有传染性和连锁反应，一国金融市场的波动可能资本流动风险迅速蔓延至全球，形成系统性风险国际热钱快进快出，冲击金融市场稳定债务风险政府和企业债务规模扩大，偿债压力增加典型挑战四外资并购与产业安全隐忧恶意并购市场垄断金融限制外资通过并购控制关键产业，威胁产业链安全跨国公司垄断市场，挤压本土企业生存空间发达国家对外资银行限制加剧发展中国家金融和技术自主压力案例警示某国关键芯片企业被外资收购后，核心技术外流，导致该国在相关领域丧失竞争优势，对国防安全和经济发展造成严重影响外资并购不仅关系到企业所有权变更，更涉及国家产业安全、技术安全和经济主权等重大问题我国必须建立健全外资并购审查机制，防范恶意收购和技术掠夺年全球金融危机影响示意图20082008年全球金融危机始于美国次贷危机，迅速蔓延至全球，导致多国金融体系动荡、经济衰退、失业率攀升这场危机充分暴露了金融全球化背景下经济安全风险的系统性和传导性，也凸显了加强金融监管、防范系统性风险的重要性中国通过实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，推出4万亿元人民币经济刺激计划，有效抵御了金融危机冲击，保持了经济平稳较快发展，展现了强大的经济韧性和调控能力典型案例分析亚洲金融危机与中国应对危机暴露问题中国应对措施•1997年亚洲金融危机暴露金融体系•坚持人民币不贬值，稳定区域金融秩脆弱性序•短期资本大量流入流出引发货币贬值•加强金融监管，防范系统性风险•过度依赖外资导致经济自主性下降•推动经济结构调整，提高自主创新能力•产业结构单一，抗风险能力不足•建立外汇储备制度，增强抵御风险能力亚洲金融危机是研究经济安全的重要案例，中国在危机中的有效应对为维护国家经济安全提供了宝贵经验当前，我们仍需保持警惕，防范新形势下的金融风险第三章维护国家经济安全的策略与实践面对复杂多变的国际经济环境，我国需要采取系统性、全方位的措施，切实维护国家经济安全全面提升国家综合国力国力顶峰1综合国力强可持续发展2经济社会协调发展质量效益提升3提高经济发展质量和效益科学发展观指导4以人为本，全面协调可持续综合国力是维护国家经济安全的根本保障只有不断提升经济实力、科技实力、国防实力和文化软实力，才能增强经济安全的物质基础和抗风险能力中国必须坚持以科学发展观为指导，转变经济发展方式，提高发展质量和效益，增强经济韧性，形成更加强大的综合实力加强国家经济安全立法推动国家经济安全法制定建立健全国家经济安全法律体系，为维护经济安全提供法律保障明确重点法律内容•经济安全评估标准和程序•风险预警和应急处置机制•外资并购安全审查制度•关键技术和产业保护措施•数据安全和网络安全规范建立专门监管机构国家经济安全检查局设立专门机构，统筹协调经济安全工作，增强监管权威性和有效性核心职责•制定经济安全战略和政策•评估重大经济活动的安全风险•监测外资投资和并购行为•防范垄断和不公平竞争•协调各部门经济安全工作专门监管机构是维护国家经济安全的制度保障通过建立统一高效的监管体系，可以实现对经济安全风险的早发现、早预警、早处置，提高风险防控能力提升全民经济安全意识媒体宣传与教育普及利用各类媒体平台，广泛宣传经济安全知识，提高公众认识学校教育将经济安全教育纳入国民教育体系，培养青少年安全意识企业培训加强企业经济安全培训，提高企业风险防范能力社会宣传开展多种形式的经济安全宣传活动，营造良好社会氛围全民参与是构筑国家经济安全防线的重要基础只有全社会共同关注、共同维护，才能形成维护经济安全的强大合力强化宏观调控与治理能力货币政策独立有效财政政策稳健可持续保持货币政策独立自主，灵活运用各类货币政策工具，维护金融稳定优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，增强财政可持续性产业政策精准有力宏观审慎管理支持战略性新兴产业发展，推动传统产业转型升级，优化产业结构建立健全宏观审慎政策框架，防范系统性金融风险有效的宏观调控和治理能力是维护经济安全的重要保障通过科学的宏观调控，可以引导经济健康发展，防范各类风险，维护经济稳定保障关键产业与资源安全重点保护行业资源安全保障措施•推动战略资源多元化供应，降低单一来源依赖•建立健全战略资源储备体系，提高应急保障能力•加强资源节约和循环利用，提高资源利用效率•发展替代能源和材料，减少关键资源依赖•参与全球资源治理，维护公平合理的资源秩序金融能源军工电信国家经济安全监管机构工作流程图上图展示了国家经济安全监管机构的工作流程，包括风险监测、信息收集、风险评估、预警发布、协调处置等环节各部门按照职责分工，协同配合，形成监管合力，共同维护国家经济安全有效的监管体系需要明确的法律依据、专业的监管队伍、先进的监测技术和高效的协调机制只有构建全方位、多层次的监管网络，才能有效防范和化解各类经济安全风险典型成功案例香港在国家经济安全中的角色一国两制下的经济安全优势参与粤港澳大湾区建设服务一带一路倡议香港作为国际金融中心，在一国两制框架下，香港积极参与粤港澳大湾区建设，深化与内地经香港凭借国际化优势，为一带一路建设提供金既保持国际联系，又服务国家战略，成为中国经济融合，提升区域经济整体竞争力和安全水平融、法律、咨询等专业服务，促进国际经济合济安全的重要支点作未来展望构建新发展格局与经济安全新体系推进高质量发展深化改革开放•坚持创新驱动发展战略•推进要素市场化配置改革•提高产业链供应链现代化水平•深化国有企业改革•加快数字经济发展•优化营商环境•提升绿色发展水平提升国际竞争力打造现代化经济体系•参与全球经济治理改革•建设现代化产业体系•推动构建人类命运共同体•健全金融服务实体经济体系•实现互利共赢的开放格局•完善宏观经济治理体系新时代国家经济安全的战略意义推动中国式现代化的内在要求应对复杂国际环境的必然选择维护经济安全是推进中国式现代化的内在要保障中华民族伟大复兴的经济基础面对百年变局和世纪疫情交织的复杂国际环求，有利于构建新发展格局，实现高质量发经济安全是实现中华民族伟大复兴的重要保境，维护国家经济安全是抵御外部风险冲展障，只有确保经济安全，才能为实现两个一击、保持战略主动的必然选择百年奋斗目标和中国梦提供坚实的物质基础在新的历史条件下，国家经济安全具有更加重要的战略意义我们必须统筹发展和安全，在发展中保障安全，在安全中促进发展，实现高质量发展和高水平安全的良性互动课堂互动你如何理解国家经济安全？讨论题经济安全与个人生活的案例分析如何防范经济安全风关系险？思考以下问题分析以下案例•国家经济安全与你的日常生活有什么某国关键技术企业被外资收购后，核心联系？技术外流，导致该国在相关产业领域丧失竞争力•经济安全问题可能对你的就业、收入和生活质量产生哪些影响？•这一案例暴露了哪些经济安全问题？•作为普通公民，你能为维护国家经济•该国政府应如何防范类似风险？安全做出哪些贡献？•企业应如何保护自身核心技术安全？复习总结经济安全内涵面临的挑战保障措施国家经济安全涵盖多个维度，包括金融安全、全球化带来的竞争加剧、资源风险、金融风险法律监管、全民意识、宏观调控三大支柱不可资源安全、产业安全、信息安全等，关系国家和外资并购等挑战，需要清醒认识和积极应对或缺，构建全方位、多层次的经济安全保障体长远发展系国家经济安全是一个系统工程，需要政府、企业和公民的共同参与和维护在复杂多变的国际环境下，我们必须增强忧患意识，提高风险防范能力，筑牢国家经济安全防线维护经济安全不是封闭保守，而是在开放中提高安全水平，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展参考资料与推荐阅读核心参考资料延伸阅读•MBA智库百科《国家经济安全》•《国家经济安全研究》，中国社会科学出版社•2023年国家安全教育日课件•《全球化与国家经济安全》，商务印•《国家安全法》及相关法律法规书馆•《中国的经济安全》白皮书•《经济安全与发展》，人民出版社•《金融安全论》，中国金融出版社国家经济安全是一个不断发展的领域，建议定期关注相关政策文件和最新研究报告，及时更新知识体系同时，结合实际案例进行分析，深化对经济安全问题的理解谢谢聆听共同守护国家经济安全，筑牢民族复兴基石！经济安全是国家安全的重要基础，是实现中华民族伟大复兴的重要保障让我们携手共建更加安全、更有韧性的国民经济体系！。