政治微格教学课件

政治微格教学课件理解政治、治理与政府第一章政治的基本概念与意义什么是政治？政治是制定和实现国家或社会目标的权力活动，是关于谁获得什么、何时获得以及如何获得的过程这一概念源于古希腊文明，来源于希腊语（城邦）和（城邦事务）polis politika在古希腊，公民聚集在城邦的中心（即）讨论和决定公共事务，这被视为最早的agora政治活动形式随着社会的发展，政治活动逐渐制度化，形成了我们今天所熟知的各种政治形式政治活动的主要形式政党组织与竞选活动•立法过程与政策制定•利益集团游说与公共辩论•社会运动与公民抗议•国家间外交与国际关系•政治的重要性个人层面社会层面国家层面政治帮助个体理解社会动态与政府运作，使政治影响资源分配与社会秩序维护，决定谁政治塑造国家发展方向和国际地位，通过外公民能够保护自身权益并影响社会发展方向获得什么资源、何时获得以及如何获得政交政策、国防战略和经济政策等方面影响一了解政治有助于个人在选举中做出明智选择，治过程决定税收如何征收、公共服务如何提个国家在世界舞台上的角色和影响力政治参与公共讨论，并对政府决策提出质疑供、法律如何制定和执行稳定是经济发展和社会进步的基础政治现象实例不同政党为争夺执政权而进行的选举竞争社会运动如何推动政治变革和政策调整••政府决策如何分配医疗、教育等公共资源国际组织在解决全球问题中的协调作用••特殊利益集团如何影响政策制定过程•政治的起源城邦治理——政治相关词汇拼图活动本活动旨在帮助学生熟悉政治学基本术语，通过重组字母（政治）的方式，将混乱的词语还原为正确的政治学术语这种互LIPOTICS→POLITICS动形式不仅能增强记忆，还能激发学生对政治概念的兴趣关于国家和社会公共事务管理的活动和学科（城邦）互动说明SOLIP→POLIS古希腊城市国家，政治一词的词源请将左侧打乱的字母重新排列，找出正确的政治学术语每个术语下方提供了中文释义作为提示（国家）TASET→STATE具有固定领土、人口和主权的政治实体（政府）GOMENTVER→GOVERNMENT第二章治理（）与政府（）Governance Government什么是治理？治理（）是国家或组织制定、执行和监督政策的过程，是权力行使的方式和Governance制度安排它强调多元主体参与决策，注重透明度、效率和问责制，超越了传统的政府管理范畴治理的关键特点多元主体参与不仅包括政府，还包括市场、社会组织等多元主体•过程导向关注权力行使的全过程，而非仅关注权力本身•网络化结构强调各主体间的互动与协作•结果评估关注政策实施的效果与社会影响•治理理念的兴起代表了公共管理领域的重要转变，从传统的科层制管理向更加开放、灵活的网络化治理模式转变治理的实际应用案例环境保护政策的制定与执行•公共卫生危机的应对与管理•什么是政府？立法机构行政机构司法机构负责制定法律和政策的机构，如中国的全国负责执行法律和管理日常公共事务的机构，负责解释法律和裁决争端的机构，如中国的人民代表大会、美国的国会等立法机构代如中国的国务院、美国的联邦政府行政部门各级法院、美国的联邦和州法院系统司法表人民意志，为社会制定规则和框架行政机构是政府最庞大的组成部分机构保障法律的公正实施政府（）是行使政治权力的机构和人员集合，是国家权力的具体执行者政府具有明确的组织结构、职能Government分工和地理管辖范围，拥有合法使用强制力的权力政府的基本特征权威性拥有制定和执行规则的合法权力专业性由专职公务人员组成的行政系统••强制性可以合法使用强制力确保政策执行持续性政府机构保持相对稳定，不因领导人更替而解体••普遍性对辖区内所有个人和组织具有管辖权•政治、治理与政府的区别政治（）治理（）政府（）Politics GovernanceGovernment政治是关于权力的获取、分配和使用的活动和治理指的是权力行使的方式和过程，强调多元政府是行使国家权力的正式机构和人员系统，过程它涉及各种社会力量之间的竞争、协商主体参与、协商合作和问责机制，关注公共决具有合法强制力和明确的组织结构，负责制定和妥协，以影响公共决策和资源分配策的质量和效果和执行公共政策关键词权力争夺、利益竞争、决策影响关键词协作、透明、效率、问责关键词机构、权威、管理、执行例如例如例如政党之间的选举竞争政府与企业、社会组织的合作国家元首和内阁•••利益集团的游说活动政策制定中的公众参与立法、行政、司法机构•••社会运动的组织与抗议公共服务提供的多元化方式各级政府部门和公务员•••政治、治理与政府的关系如上图所示，政治、治理与政府三者之间存三者的共同点在密切的相互关系和重叠区域，但又各有其独特的内涵和外延都与公共权力相关•都影响资源分配和社政治与政府的关系•会秩序都涉及决策制定和执政府是政治权力的制度化体现，政治活动影响政府的组•行过程成和政策方向政府为政治活动提供制度框架，但政治范围超出政府机构，包括非政府政治行为都与公民生活息息相•关政府与治理的关系政府是治理的核心主体，但现代治理强调多元主体参与思考问题好的政府是实现良好治理的必要条件，但非充分条件治理质量评价超出了对政府效率的单一考量政治与治理的关系政治塑造治理模式和权力结构，而治理效果反过来影响政治稳定性和合法性治理强调协商合作，而政治则包含了更多的权力竞争和冲突因素中国政治体制简介中国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，形成了具有中国特色的社会主义政治体制这一体制的核心特点是中国共产党的领导核心地位，以及党和国家机构的紧密结合中国政治体制的主要特点党的领导核心地位中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，对国家政治生活具有全面领导作用人民代表大会制度全国人民代表大会是最高国家权力机关，各级人大代表由选举产生民主集中制决策过程中既有民主协商，又有集中统一，强调整体性和一致性协商民主通过人民政协等平台，实现各党派、各团体、各民族、各阶层的政治协商习近平时代的政治特点权力进一步集中，强化党中央权威和集中统一领导•中国政治权力结构图示中共中央与国家机构党对各领域的控制中国政治权力结构呈现党政军民中国共产党通过多种机制确保对国学，东西南北中，党是领导一切的家各领域的全面领导，形成了独特的特点中共中央政治局及其常的权力运作方式和控制体系委会是最高决策机构，习近平作为党的总书记、国家主席和中央军委党对国家机构的控制主席，掌握党、政、军三大系统的通过党管干部原则控制人事任免最高权力•党组织嵌入各级政府机构•党的核心机构重大决策由党委先行研究决定•中共全国代表大会（五年一次）党对其他领域的控制•中央委员会（全会通常每年召开）•军队坚持党对军队的绝对领导中央政治局（约人）••25媒体实行严格的意识形态管控中央政治局常委会（人，最高决策层）••7司法政法委员会协调指导司法工作•社会组织党建工作延伸至各类组织中央书记处（负责日常工作）••第三章政府职能与案例分析政府作为公共权力的执行者，承担着多种社会职能本章将探讨政府的主要职能、层级结构及其在不同政治体制下的表现差异，并通过案例分析加深理解我们还将比较公共管理与私人管理的区别，以及什么构成了善治政府的主要职能123立法职能行政职能司法职能政府通过立法机构制定法律法规，为社会生行政是政府最主要的日常工作，包括执行法司法系统负责解释法律、裁决争端和惩处违活提供规则和秩序这些法律涵盖从宪法到律政策和管理公共事务行政机构是政府中法行为，维护法律的权威性和社会的正义普通法律，再到行政法规和地方性法规等不人员最多、职能最广的部分独立的司法是法治社会的重要标志同层级制定和实施公共政策审理民事、刑事和行政案件••设定社会行为规范和标准提供公共服务（教育、医疗、社保等）解释法律条文的具体含义•••规定公民权利与义务维护社会秩序与公共安全保护公民合法权益•••建立政府运作的法律框架管理国家财政与经济发展监督行政权力的合法行使•••通过法律促进社会公平与正义代表国家处理外交事务惩治犯罪，维护社会秩序•••除上述三大基本职能外，现代政府还承担着越来越多的社会职能，如经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护等随着社会发展，政府职能不断拓展，但也面临着大而全与小而精的治理理念之争政府层级结构中央政府地方政府基层政府中央政府是国家最高行政机关，负责全国性事务的管理和协调在中地方政府负责区域内的行政管理，是中央政策在地方的执行者和地方基层政府是与民众接触最直接的政府层级，负责最基本的公共服务和社国，中央政府主要指国务院及其组成部门事务的管理者中国的地方政府包括省级、市级和县级政府会管理在中国，主要指乡镇政府和街道办事处主要职责主要职责主要职责制定国家发展战略和规划执行上级政策并结合本地实际提供基础性公共服务•••统筹全国经济社会发展管理本行政区域内的公共事务维护社区治安和秩序•••制定重大政策和法规促进区域经济社会发展协调解决居民纠纷•••管理国防外交等国家事务提供基本公共服务组织实施扶贫、就业等政策•••监督指导地方政府工作维护本地区社会稳定收集社情民意，反映群众诉求•••主要机构层级划分基层单位国务院（总理、副总理、国务委员）省级省、自治区、直辖市乡镇人民政府街道办事处•••/各部委（如外交部、财政部等）市级地级市、地区、盟、自治州村民委员会居民委员会（自治组织）•••/直属机构和事业单位县级县、县级市、市辖区、旗社区服务中心•••中国政府体系呈现出条块结合的特点，即垂直的部门管理（条）与地方政府的综合管理（块）相结合这种体制既保证了中央政策的统一执行，又赋予地方一定的自主权，但同时也存在条块分割、职责交叉等问题近年来的机构改革正是为了解决这些问题，提高政府效能苏格兰与中国政府对比苏格兰政府与议会中国政府与人大苏格兰作为英国的一个组成部分，拥有高度自治权，其政府和议会体现了西方多党中国实行人民代表大会制度，形成了中国共产党领导下的一党制政治体系，强调中制民主的特点央集权和统一领导主要特点主要特点权力下放英国议会将特定权力下放给苏格兰议会党的领导中国共产党是国家领导核心多党制多个政党竞争选举，形成执政党和反对党一党制虽有多党合作，但中共处于领导地位议会至上苏格兰议会是最高立法机构人大制度人民代表大会是权力机关内阁制首席部长领导内阁，对议会负责民主集中制决策兼顾民主与集中司法独立法院系统独立于行政和立法中央集权强调全国政令统一苏格兰议会的权力范围中央与地方的权力关系教育和培训地方政府服从中央政府领导••健康和社会服务地方法规不得与上位法相抵触••地方政府和住房地方财权受中央严格控制••司法和警察重大决策需上级批准••环境和农业地方一定程度上有行政自主权••经济发展和交通两者最大的区别在于政治制度的基本性质、权力分配方式以及中央与地方的关系模式•保留在英国议会的权力包括外交、国防、宏观经济政策等199812919542980苏格兰议会成立年份苏格兰议会议员数量中国全国人大成立年份中国全国人大代表数量苏格兰议会大楼与北京人民大会堂对比苏格兰议会大楼北京人民大会堂位于爱丁堡的苏格兰议会大楼于年完位于天安门广场西侧的人民大会堂于20041959工，由加泰罗尼亚建筑师恩里克米拉莱年建成，是中华人民共和国成立十周年的•斯设计其设计风格现代且富有象征意义，十大建筑之一作为全国人民代表大会融入了苏格兰自然风光和文化元素的会址，它体现了社会主义政治建筑的特点建筑特点包括建筑特点包括不规则的几何形状，象征苏格兰的多样性和创新•精神宏伟壮观的规模，彰显国家权威和人民力量•大量使用自然光和开放空间，代表透明和开放的对称严谨的布局，体现中央集权的政治理念••政治理念融合中国传统建筑元素与现代建筑风格•融入当地材料和环境友好设计•庄重肃穆的氛围，强调国家仪式感•规模适中，亲民而非宏大威严•内部装饰体现全国各民族团结和社会主义理想•体现现代民主政治的平等和参与精神•这两座建筑不仅是政治活动的场所，更是各自政治文化和价值观的物质载体苏格兰议会大楼的现代、开放设计反映了西方多元民主的政治理念；而人民大会堂的宏伟庄严则体现了中国强调集体主义和中央权威的政治传统建筑风格的差异正是两种不同政治体制和文化理念的直观表达公共管理与私人管理的区别使命与目标运作环境决策过程公共管理服务公共利益，追求社会公平和效率的平衡，公共管理受法律法规严格约束，面临政治压力和公众公共管理决策过程公开透明，需要平衡各方利益，程目标多元且有时相互冲突监督，环境复杂且多变序繁琐，周期较长私人管理追求组织利润最大化，以市场效率和股东回私人管理主要受市场规律影响，关注竞争和效率，环私人管理决策相对灵活高效，主要考虑成本效益，可报为主要目标，目标相对单一明确境相对单纯但充满竞争以快速调整策略责任与效率的权衡政治性与复杂性公共管理的一个核心挑战是如何平衡责任性与效率的关系为确保责公共管理具有天然的政治性，公共管理者必须在政治环境中运作，平任性，公共部门设置了复杂的监督和制衡机制，但这些机制往往降低衡各种政治力量和利益集团的诉求同时，公共问题往往是棘手问题了决策和执行的效率（），特点是wicked problems公共管理必须同时关注问题定义本身就存在争议•多种价值观和利益相互冲突程序公正遵循法定程序和规则••因果关系复杂且难以预测结果公平考虑政策对不同群体的影响••解决方案没有明确的对错标准资源有效利用提高公共资金使用效率••问题相互关联，牵一发而动全身回应民意满足公众的多元化需求••例如，环境保护与经济发展、社会公平与市场效率等问题都体现了公共管理的复杂性而私人管理则可以主要关注效率和效益，决策链条更短，反应更快相比之下，私人管理的目标和评价标准相对简单明确公共物品概念物品类型分类公共物品是政府提供的重要理论基础之一公共物品具有两个关键特性非竞争性（一个人的消费不影响他人的消费）和非排他性排他性强排他性弱（难以阻止非付费者消费）公共物品的典型特点竞争性强私人物品食物、衣服公共资源渔场、草原非竞争性一个人的使用不减少他人使用的可能性，边际成本接近于零竞争性弱俱乐部物品有线电视、公共物品国防、空气非排他性很难或不可能阻止任何人使用收费公园搭便车问题个人可能不愿支付但仍能获益，导致市场无法有效提供政府介入必要性由于市场失灵，需要政府通过税收等方式提供现实中的复杂性纯公共物品实例实际上，许多物品并非纯粹的公共物品或私人物品，而是介于两者之间，具有不同程度的非竞争性和非排他性例如国防与外交•基础法律秩序教育具有正外部性，但可以私人提供••灯塔和街道照明医疗保健兼具私人物品和公共物品特性••防洪工程高速公路可通过收费实现部分排他••基础科学研究互联网基础设施具有公共物品性质，但服务可以差异化••理解公共物品概念有助于我们认识政府干预的合理边界，区分哪些领域适合市场提供，哪些领域需要政府提供或干预同时，技术进步也在不断改变某些物品的排他性特征，从而改变公共部门和私人部门的分工善治（）理念Good Governance合法性与法治透明度善治首先基于法治原则，政府权力受法律约束，公民权利受法律保护政府决策和行为必须符合法律规定，执政者通过合法程序获得和行使权力政府决策过程、政策执行和资源使用情况应当公开透明，公民有权获取相关信息透明度是防止腐败、促进公众参与和建立信任的基础问责制参与性政府及其官员对自身行为和决策负责，接受立法、司法、媒体和公众的监督有效的问责机制包括绩效评估、审计监督和选举制度等公民有机会参与影响其生活的决策过程，特别是弱势群体的声音应被听取参与渠道包括选举、公众咨询、听证会和社会组织等有效性与效率公平与包容政府能够有效回应社会需求，高效利用资源，提供优质公共服务这要求合理的组织结构、专业的公务员队伍和科学的管理方法所有社会成员，无论性别、民族、宗教信仰等背景差异，都能平等获得机会和资源社会政策应关注弱势群体，促进包容性发展善治（）概念起源于世纪年代，最初由世界银行等国际组织提出，旨在评估发展中国家的治理质量随后，这一概念逐渐成为全球Good Governance2090世界银行善治指标范围内衡量政府治理水平的重要标准世界银行从年开始发布全球治理指标（），从六个维度评估各国治理质量善治理念的提出，反映了从传统的统治向现代治理的转变，强调政府不再是单一的决策者和执行者，而是多元主体参与的协商合作过程善治要求政府不仅追求效率，还要注重合法性、透明1996WGI度、问责制和公平性等多元价值话语权与问责

1.善治的实践挑战政治稳定与无暴力

2.政府效能

3.尽管善治理念被广泛接受，但在实践中面临诸多挑战监管质量

4.不同国家政治文化和发展阶段的差异法治•

5.治理理念与本土实践的结合问题腐败控制•

6.政治意愿与改革阻力的博弈•技术能力与资源限制的约束•中国的治理现代化中国提出国家治理体系和治理能力现代化的目标，既吸收了善治的普遍原则，也强调了中国特色的治理路径，如党的领导、集中力量办大事、社会主义核心价值观等互动环节案例讨论讨论主题疫情防控中的政府治理表现新冠疫情是对全球政府治理能力的一次重大考验不同国家和地区采取了不同的应对策略，表现出各自治理体系的优势和不足请分组讨论以下问题讨论问题中国政府在疫情防控中采取了哪些主要措施？这些措施体现了中国政治体制的哪些特点？

1.与西方民主国家相比，中国的防控策略有何不同？这些差异反映了哪些政治理念和治理模式的差异？

2.中国政府的疫情防控政策在执行过程中表现出哪些优势和挑战？

3.从善治理念出发，如何评价中国政府在疫情防控中的表现？透明度、效率、公平性等方面各有何表现？

4.疫情防控经验对未来政府治理能力建设有何启示？

5.讨论方法学生将分为人小组，每组选择一个具体角度进行分析，如4-5公共卫生应急管理体系•跨部门协调与资源调配•科学决策与专家参与•政府信息公开与舆论引导•基层组织动员与社区治理•讨论流程小组讨论（分钟）

1.20小组代表发言（每组分钟）

2.5教师点评与总结（分钟）

3.10案例分析框架政治学研究方法简介政治学作为一门社会科学，采用多种研究方法来理解和分析政治现象这些方法既包含定性分析，也包含定量研究，既有规范性讨论，也有实证性考察主要研究方法制度分析法

1.关注正式的政治制度和规则，如宪法、选举制度、政府结构等，分析它们如何塑造政治行为和结果例如，研究不同选举制度如何影响政党体系的形成行为研究法

2.关注个体和群体的政治行为，如投票行为、政治参与和公众舆论等采用问卷调查、实验和统计分析等方法收集和分析数据例如，研究社会经济地位如何影响公民的政治态度理性选择分析

3.基于经济学方法，假设政治行为者是理性的，会根据自身利益最大化原则做出决策应用博弈论和成本收益分析等工具例如，分析政党竞争策略或国际谈判过程历史比较研究

4.话语分析

5.通过对不同时期或不同国家政治发展的比较，探索政治变迁的模式和原因关注历史条件和路径依赖对现实政治的影响例如，研究不同国家民主化道路的异同研究政治语言、符号和话语如何构建权力关系和政治认同分析政治演讲、宣传材料、媒体报道等文本例如，研究领导人演讲中的意识形态元素案例研究

6.深入研究特定政治事件、政策或组织，通过详细描述和分析揭示复杂政治过程的内在机制例如，研究某项重大政策的制定和实施过程研究伦理考量尊重研究对象的隐私和权利•保持客观中立，避免价值偏见•确保数据收集和分析的准确性•明确披露研究方法和局限性•政治科学的应用价值政策制定参考公民教育基础社会问题解析政治学研究为政府和组织提供决策依据，帮助评估政策选项的可行性和潜在影响政治学知识帮助公民理解政治制度和过程，提高政治素养，促进理性参与例如，政治学视角有助于理解和解决复杂社会问题的政治维度，如贫困、不平等、环境保例如，选举制度研究可以为选举改革提供理论支持了解政府结构有助于公民更有效地表达诉求护等议题都有深刻的政治根源政治参与的重要性政治参与是指公民通过各种方式影响政治决策和公共政策的活动它是民主政治的基础，也是公民行使权利和履行义务的重要途径广泛而有效的政治参与有助于增强政府决策的代表性和合法性政治参与的主要形式传统参与形式选举投票最基本的政治参与方式，通过选票选择代表和领导人党派活动加入政党，参与竞选、募款和政策讨论竞选公职直接参与政治竞争，争取担任公职参加政治集会出席政治演讲、集会和游行示威接触政府官员直接联系民选代表或政府官员表达意见非传统参与形式社会运动参与环保、人权等社会议题的集体行动消费者行动通过抵制或支持特定企业表达政治立场公民不服从和平违抗不公正法律的行为网络活动通过社交媒体、在线请愿等方式表达政治意见影响政治参与的因素社会经济地位收入、教育和职业等因素影响参与能力和意愿政治效能感个人对自己能否影响政治的主观评价政治知识和兴趣对政治的了解程度和关注度社会资本社会网络和组织参与度制度环境选举制度、参与渠道的开放程度等政治文化社会对政治参与的价值观和态度公民权利与义务的平衡政治参与既是公民的基本权利，也是公民的责任有效的民主制度需要公民积极履行以下义务了解政治制度和公共议题•理性思考和判断政治信息•现代政治挑战民主与专制的辩证政治腐败与透明度民主制度与集权体制各有优劣，不同国家根据自身历史文化和发展阶段选择不同的政治道路关权力集中与权力制衡腐败是对政治系统合法性的重大威胁随着经济全球化和权力复杂化，反腐败面临新的挑战，需键问题是如何使政治体制既能反映民意，又能有效治理现代政治面临的首要挑战是如何在效率与民主之间寻找平衡权力过度集中可能提高决策效率，要建立更有效的制度和机制民主国家治理效能下降的普遍现象但也增加了权力滥用的风险；而过度分散的权力则可能导致决策迟缓和责任不清•权钱交易与利益输送的隐蔽化威权体制在特定条件下的发展优势•行政权力扩张与立法、司法监督的张力•监督机制的有效性问题•政治发展路径的多样性与普遍价值•中央集权与地方自治的平衡•公共财政透明度不足•民主形式与民主实质的区别•技术官僚与民主参与的矛盾•官员财产公示制度的争议•精英政治与民粹主义的挑战•国家安全与公民自由的权衡•政商关系的界限模糊••全球化背景下的治理挑战全球化进程使得许多政治问题超越了国家边界，传统的国家治理模式面临严峻挑战跨国问题增多气候变化、恐怖主义、传染病、移民等问题需要全球协作主权与全球治理的张力国家主权与国际规则之间的冲突日益凸显国际组织代表性与效能不足联合国等国际组织面临改革压力全球不平等加剧发达国家与发展中国家权力不对等，全球治理规则制定不公平文明冲突与价值分歧不同文明之间的政治理念和价值观差异导致国际合作困难政治参与的新挑战政治极化和社会分裂现象加剧•虚假信息和政治操纵的风险增加•网络空间的政治监管与言论自由•身份政治兴起与包容性政治的张力•政治危机信号民众对政治制度信任度下降•极端政治思潮和民粹主义兴起•政治参与率降低或极端化•社会撕裂和政治对立加深•国际政治秩序不稳定性增加•民主制度必须不断自我完善，权威体制也需要增强包容性和回应性没有放之四海而皆准的政治制度，每个国家都应探索适合自身国情的发展道路权力制衡的重要性权力制衡是现代政治制度的核心原则，旨在防止权力过度集中和滥用通过立法、行政、司法三权分立，以及多层次的监督机制，确保任何单一权力中心都受到有效约束权力制衡不仅是一种制度安排，更是一种政治文化，要求公民积极参与和监督，维护政治体系的健康运行横向制衡纵向制衡社会制衡通过立法、行政、司法通过中央与地方、不同通过媒体监督、公民参与、三大机构之间的相互制层级政府之间的权力划社会组织活动等非政府力约，防止任何一个部门分和相互制约，防止权量对政治权力的制约，形过度扩张权力例如，力过度集中于单一层级成政府之外的制衡机制立法机关制定法律但需联邦制和地方自治是典公民社会的发展是这一制要行政机关执行，行政型的纵向权力分散机制衡形式的基础决策受到立法监督和司法审查未来政治趋势展望数字治理与智慧政府数字技术正在深刻改变政治生态和治理方式未来政府将更多地依靠大数据、人工智能和区块链等技术提高决策科学性和服务效率主要发展趋势数据驱动决策基于大数据分析的精准政策制定智能政务服务辅助的个性化公共服务AI区块链应用提高政府透明度和公共记录可信度数字身份与权利公民数字身份的确立与保护算法治理挑战算法公平性、透明度与责任问题公民参与的新形式数字化时代为公民参与政治提供了新渠道，也带来了新的挑战和机遇新兴参与方式电子民主在线投票、数字公投、电子咨询众包立法公民直接参与法律法规起草未来的政治将是传统价值与技术创新的结合，是全球共识与本土特色的融合，是效率提升与民主深化的平衡开放预算公民参与预算编制和监督关键问题思考社交媒体动员网络组织的政治行动数字公民科学公民收集数据支持政策制定技术进步能否真正增强公民参与和政府透明度？•全球治理与国家主权如何在新时代找到平衡？•不同政治体制将如何应对共同的全球挑战？•政治极化趋势能否得到有效缓解？•全球化与国家主权的挑战全球治理新模式传统的以国家为中心的国际体系正在向多元主体参与的全球治理模式转变未来可能出现更加网络化、灵活的治理结构，包括区域组织、全球城市网络、跨国公民联盟等多层次治理主体国家角色重新定位在全球化背景下，国家不会消失，但其角色将发生变化国家需要在保持主权独立的同时，更有效地参与全球合作，平衡国内需求与国际责任，成为连接全球与地方的关键节点新型国际关系未来国际关系可能超越传统的零和博弈，向着更强调共同利益、共同安全、共同发展的方向发展虽然大国竞争仍将存在，但合作应对全球性挑战的需求也将增强课程总结本课程通过系统介绍政治、治理与政府的基本概念及其相互关系，帮助学生建立了政治学的基础知识框架我们探讨了政治活动的本质、不同治理模式的特点以及政府职能的多样性，同时也分析了现代政治面临的挑战和未来发展趋势课程主要内容回顾政治的基本概念与意义政治作为权力活动和资源分配过程，是社会生活的重要组成部分理解政治有助于我们更好地把握社会运行规律和参与公共事务治理与政府的区别治理是一个多元主体参与的协商合作过程，而政府是行使政治权力的正式机构两者相互关联但又有所区别，共同构成了现代政治运作的基本框架政府职能与结构政府通过立法、行政和司法等职能维护社会秩序、提供公共服务不同层级的政府共同构成了完整的治理体系，各自承担不同的责任善治理念与实践善治强调合法性、透明度、问责制、参与性、有效性和公平性，是现代政府追求的目标和评价标准核心观点回顾政治不仅是一种制度安排，更是一种生活方式；治理不仅是一种管理技术，更是一种价值追求；政府不仅是一种权力机构，更是一种公共服务提供者政治、治理、政府三者相辅相成政治活动塑造治理模式政府实践检验治理效果政治竞争和协商决定了谁掌握权力以及如何行使权力，从而影响治理的基本框架和原则不同的政治力量通政府的日常运作和政策执行是治理理念的具体落实，其成效反过来又影响人们对特定治理模式的评价和支持过竞争和妥协，形成了特定的治理理念和制度安排政府绩效是衡量治理质量的重要指标1234治理理念指导政府改革三者共同影响政治发展善治等治理理念为政府改革提供了方向和标准，推动政府职能转变、机构优化和服务创新治理模式的变革政治、治理与政府的互动构成了政治发展的基本逻辑，推动政治体系不断适应变化的社会环境和公民需求往往伴随着政府组织结构和运行方式的调整理解这三者的关系，有助于把握政治演变的规律通过本课程的学习，我们认识到理解政治不仅有助于我们更好地认识世界，也有助于我们更理性地参与社会生活；善治是现代政府的普遍追求，但实现路径可以多样；公民参与是健康政治生活的基础，每个人都应当了解基本的政治知识并积极履行公民责任课后思考题权力集中与分散有效的政治参与善治理念的实践你如何看待权力集中与分散的利弊？在什么现代社会中，公民应如何有效参与政治？在善治理念如何改善政府绩效？在实际执行中，情况下权力集中更有优势，什么情况下权力参与渠道有限的情况下，公民可以通过哪些善治的各项原则可能面临哪些挑战和阻力？分散更为适宜？方式表达诉求和影响决策？如何克服这些困难？思考要点思考要点思考要点权力集中可能提高决策效率，但增加权力滥用传统参与渠道（选举、政党、请愿等）的局限性透明度与国家安全、隐私保护的平衡•••风险新媒体环境下的政治参与形式与影响效率与民主参与的潜在冲突••权力分散有利于制衡，但可能导致决策缓慢社区参与和基层民主的重要性问责制度设计中的激励与惩罚机制•••不同的历史文化背景可能适合不同程度的权力专业知识和技能在政治参与中的作用公平与发展效率的权衡•集中••个体参与与集体行动的关系不同文化背景下善治原则的本土化••国家发展的不同阶段对权力结构的要求也不同•请思考你自己的政治参与经历或观察到的案例，分析请选择一个你熟悉的政府部门或公共政策领域，分析其权力的性质（如军事、经济、文化权力）影响•哪些参与方式更有效，为什么有效，以及如何提高公在善治原则实践上的成就和不足，并提出改进建议集中或分散的适宜性民参与的质量和影响力请结合具体案例，分析不同国家在权力结构设计上的经验和教训，思考中国国情下的最佳权力结构是什么样的拓展研究题目数字时代的政治参与转型研究数字技术如何改变政治参与的方式和效果探讨社交媒体、在线投票、众包立法等新形式的潜力与局限，以及如何应对数字鸿沟和信息茧房等挑战威权韧性与民主衰退分析为什么部分威权体制展现出较强的适应能力和公众支持，而部分民主国家却面临信任危机和功能失调探讨政治合法性的多元来源及其对政治稳定的影响全球治理改革路径研究如何改革现有全球治理结构，使其更具代表性、更有效率，并更好地应对气候变化、疫情防控等全球性挑战分析中国等新兴大国在全球治理中的角色转变谢谢聆听！欢迎提问与讨论本课程旨在为您提供政治学的基础知识框架，帮助课程反馈您理解政治现象背后的原理和规律我们鼓励您请扫描右侧二维码，填写课程反馈表，帮助我们不断改保持开放的心态，尊重不同的政治观点和制度选择进教学内容和方法您的意•培养批判性思维，不盲目接受或拒绝任何政治主张见对我们非常重要！•关注政治生活，积极参与力所能及的公共事务•将政治理论与现实实践相结合，理解政治的复杂性•延伸活动持续学习和思考，不断丰富和更新政治知识•后续学习资源推荐本课程后续将组织模拟政府活动，让学生亲身体验政府决策和公共管理过程有兴《政治学基础》，王浦劬主编，北京大学出版社趣的同学请在下课后与助教《比较政治学导论世界视野中的政治挑战》，（美）查尔联系报名斯哈普古德著，中国人民大学出版社•《政治秩序的起源》，（美）弗朗西斯福山著，广西师范大•学出版社了解政治不是为了成为政治家，而是为了成为更好的公民政治知识《中国政治制度史》，白钢主编，上海人民出版社是每个人的必备素养，因为我们都《全球治理》，俞可平主编，社会科学文献出版社生活在政治的影响之下，也都有责任参与塑造更好的政治环境。