风电工程安全监理控制计划及措施

华能沂水风电一期工（

49.5MW）程安全监理控制计划及措施山东华能建设项目管理有限公司华能沂水风电一期项目监理部20**年5月01日

3.3分包安全管理流程

3.4安全检查管理流程

3.5项目安全事故调查流程4安全监理组织机构5监理部安全管理职责

5.1项目监理部工作职责

5.

1.1在监理规划中明确工程项目安全监理目标、措施和工作程序，制订各项管理制度审查施工承包商《项目管理实施规划》中对安全文明施工和环境保护提出的总体规划,审核施工承包商《安全文明施工与环境保护实施细则》中制定的各项管理制度，确保施工各工序、各阶段安全文明施工与环境保护措施的落实

5.

1.2结合llOkV杨塘变电站特性，对部分特殊、复杂的部位采取重点区别对待、严格控制，保障施工安全对全体施工人员进行安全考试、安全交底，了解哪些部位属于工作范围，确保心中有数

5.

1.3督促施工单位做好“三查”、“三交”工作，站班会尤其要明确指出当天的工作任务、工作范围、安全措施及安全注意事项，监理项目部和施工项目部已做好应对特殊天气的应对措施

5.

1.4对重要工序、危险性作业和特殊作业，将制订有针对性的安全监理旁站方案，明确旁站范围、内容和职责，制订旁站程序、方法和手段，实施过程安全旁站监理

5.

1.5严格控制工程关键节点如开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交运行等所具备的安全文明施工条件

5.

1.6积极协调解决各施工单位间交叉作业和工序交接中影响安全施工的问题，并进行跟踪控制

5.

1.7积极配合项目安委会，定期组织安全文明施工检查，监督检查施工现场安全文明施工措施的落实情况，发现问题及时督促整改，实施闭环管理

5.L8严格执行安全施工的组织措施，并要求做好安全交底，未接受安全交底人员不得参与施工严格检查临时用电安全情况，安全围栏的防护牢固情况，经监理安全检查签证后方可使用；检查施工机械完好性及外壳接地的可靠性，不定期进行安全巡查，，做好文明生产和安全环保的督促工作

5.2项目监理部人员工作职责

5.

2.1总监理工程师（总监代表）安全职责

5.

2.

1.1总监理工程师对工程项目的安全监理工作负总责，是监理部安全生产第一责任人，全面负责项目监理部的安全生产工作，必须认真贯彻落实国家有关安全生产法律、法规和上级有关安全生产指示、指令，建立、健全安全管理工作机构和保障体系，使其始终处于正常运行状态

5.

2.

1.2负责与项目法人、施工承包商之间组建工程项目安全委员会（或安全领导小组）共同制定参加各方应遵守的安全生产、文明施工管理的规章制度和考核奖惩办法，统一管理和协调安全管理工作

5.

2.

1.3与项目法人、施工承包商共同协商制定安全施工管理程序

5.

2.

1.4审查施工承包商的安全资质、施工组织设计、重大施工技术方案等项目中涉及的安全文明施工和环境保护措施，签发开工令

5.

2.

1.5协调施工承包商之间有关安全文明施工问题引起的纠纷

5.

2.L6遇到有危及人身安全的紧急问题，签发《停工令》或《整改通知单》

5.

2.

1.7协助安全委员会参与安全事故的调查和处理

5.

2.

1.8主持召开项目监理部内部安全会议

5.

2.2安全监理工程师安全职责

5.

2.

2.1在工程项目总监理工程师的领导下，对监理部安全生产工作负直接管理责任

5.

2.

2.2贯彻落实国家在关法律、法规及上级有关安全生产的指令、指示，组织制定、实施安全计划

5.

2.

2.3协助总监编写《监理规划》中的安全专篇内容，并依据受监工程项目实际情况负责编写工程项目主要危险源、危险点控制明细表

5.

2.

2.4协助总监审查施工承包商的安全资质、施工组织设计等项目以及安全文明施工方面的措施

5.

2.

2.5督导施工单位建立、健全安全管理体系，完善安全管理网络，制定安全管理制度，检查执行情况

5.

2.

2.6审查施工承包方大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证，所有施工人员中特种作业人员（电工、焊工、起重指挥和操作工、架子工、厂内机动车辆驾驶）操作证和建档工作

5.

2.

2.7负责对施工承包商送审的重要施工工序、特殊作业、危险作业项目中有关安全保证措施和安全技术措施的审查、批复

5.

2.

2.8认真开展常规安全巡查，必要时应对重要部位和危险点进行旁站和记录巡查各施工项目安全施工状况时，可视现场情况和需要随时抽查施工方有关安全管理情况和询查有关人员

5.

2.

2.9在现场发现有危及安全的紧急情况或重大隐患时，有权立即向施工方下达口头停工通知，并向总监汇报，共同签发整改通知单或停工令

5.

2.

2.10参加由业主组织的安委会会议，针对存在问题提出整改意见、方案，并行使监理职权，监督施工单位整改，负责验收工作

5.

2.

2.11协助业主开展施工现场的安全生产大检查和安全生产考评、考核

5.

2.

2.12组织内部的安全学习和活动，做好会议记录

5.

2.

2.13参加安全生产事故的调查、分析

5.

2.3各专业监理工程师安全职责

5.

2.

3.1负责本专业工作范围内的安全监理工作，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理，并对本专业建设工程安全生产承担监理责任

5.

2.

3.2对施工方送审的各分部、分项工程中的安全保证措施和安全技术措施严格按《安规》要求审阅把关；对重大或危险作业项目的安全保证措施和安全技术措施进行初审后，送专职安全监理工程师批复

5.

2.

3.3参加施工方对施工人员的重要施工作业安全施工技术交底，对重大项目、危险项目施工方案的交底，必须要有施工项目负责人接收交底后的原始签证记录复印件交监理部专职安全监理工程师存档

5.

2.

3.4对监理范围内的危险作业项目进行旁站监理

5.

2.

3.5加强现场巡视，发现问题及时向施工方提出并记录在案，及时向监理部安监或总监汇报安全施工情况；在现场发现危及生命和施工安全的紧急情况，有权向现场施工人员下达口头停工命令并即报监理部

5.

2.

3.6负责对所辖范围内监理部发出的《监理工作联系单》和《整改通知单》执行送达和签收任务；监督施工单位整改、反馈整改情况，履行闭环管理程序

5.

2.

3.7协助、指导现场施工人员加强安全管理，搞好现场安全宣传教育工作

5.

2.4信息管理员职责

1.

2.

4.1负责监理部与业主、施工方、上级有关部门之间有关安全信息、文件报批资料的收发传递，传阅工作

5.

2.

4.2认真做好安全管理资料信息的收集与存档

6.

2.

4.3及时打印有关安全文件、报告、材料；及时上报各种安全报表、计划、工作总结等6安全监理工作控制要点

6.1施工准备阶段

6.

1.1组织机构建立及运行督查施工单位建立三级安全管理体系，并不断加以完善，保证安全管理体系的正常运作

7.

1.2人员培训及体检检查施工项目部三级安全教育培训情况，特别是班组的安全培训督查施工项目部人员《安规》考试上岗情况，检查进场人员健康状况证明，保证有良好的工作状态和精神

8.

1.3管理制度施工项目部的安全管理制度应报监理部审查备案，并检查施工安全管理制度的落实要求“纵向到底、横向到边、责任到人、不留死角”审查安全文明施工策划方案，重点审查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防强风等措施

9.

1.4专业分包、劳务分包、临时用工施工项目部应将拟分包的工程及分包商的资质报监理审查，对符合专业分包和劳务分包条件的加以审核，不允许非法分包和转包，临时用工应建立人员安全管理档案，保证施工单位足额交纳用工人员的意外伤害保险

10.

1.5特殊工种、特殊作业人员监理应审查施工项目部报审的特殊工种、特殊作业人员名单及资格证并备案

11.

1.6施工机械监理应审查施工项目部报审的施工机械的安全准用证、合格证、安装拆除资质证、操作许可证、维修保养文件等设备附属文件，检查施工机械的维修保养记录，保证设备的正常运行

12..7易燃易爆物品保管督查施工项目部易燃易爆物品保管使用制度，对易燃易爆物品出入库建立管理台帐,严格执行限额领料制度并设立专人负责

6.

1.8危险源和环境因素的识别审查施工单位的危险源和环境因素的识别、评价和控制措施，以及应急预案和应急救援体系

6.

1.9安全技术交底和安全活动督促施工单位开展安全教育培训和安全技术交底，并开展经常性的安全活动上述内容审查合格，达到安全施工条件后，经安全监理工程师检查签证后，上报总监签发工程项目开工令

6.2施工阶段

1.

2.1施工临时用电监理应审查施工临时用电方案并检查签证

2.

2.2移动式和固定式脚手架、卷扬提升系统审查大中型脚手架，塔式起重机搭拆方案或整体提升架搭拆方案并报监理项目部审核并检查签证

3.

2.3施工人员着装检查施工现场的人员着装是否符合安全规定，安全保护装置是否合格，安全帽是否配戴正确高处作业是否配备安全带和安全网

6.

2.4危险作业项目检查带电区作业、在易燃易爆物品附近作业等危险作业项目审批情况及安全施工作业票等手续的办理情况并报项目部现场安全监督和安全旁站

7.

2.5地基处理审查静压方桩和水泥深搅拌桩等施工方案的安全技术措施，并监督其执行

8.

2.6基坑开挖和基础工程施工审核基坑开挖和回填方案，检查安全措施是否完备并及时报项目部现场安全监督和安全旁站

9.

2.7钢筋制作检查钢筋制作现场布置及操作规程执行情况检查钢筋加工设备和焊接设备完好状况以及核查特殊工种持证上岗情况

10.

2.8混凝土浇筑审查混凝土浇筑方案和施工安全措施情况，对支撑系统的结构是否符合方案要求，对现场脚手架是否进行验收，并符合浇筑条件并及时安排人员进行现场监督和安全旁站

11.

2.9构架和设备吊装审查设备和安装施工技术措施中应有吊装就位的安全技术措施，并符合相关起重作业的相关规定及时通知项目部安排人员进行现场监督和安全旁站

12.

2.10高压试验和电气二次调试检查高压试验方案和内容是否严格执行国家电网公司电力安全工作规程变电部分审查调试方案的安全技术措施是否符合相关规定，并监督其执行7安全监理方法及措施

13.1施工准备阶段

7.

1.1建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各岗位监理人员的安全工作职责，制定《监理安全旁站工作计划表》、《危险点辨识及预控措施表》

7.

1.2监理项目部配备足够的合格的监理人员并保证监理项目部的办公设施、交通工具、通信设施、检测、计量仪器及监理人员个人安全防护用品等资源的投入能够满足现场监理工作需要在工程开工前，由监理公司按要求配置有关安全方面的法律、法规、规程、规范等工程监理依据性文件满足监理工作和监理人员的需要

7.

1.3审查施工项目部的安全管理组织机构是否有力，人员配备是否合理，审查施工项目部的安全管理制度是否完备、是否切实可行，是否有针对性，特别是对临时用工的安批准:审核:编写:全培训管理是否可靠有效；

7.

1.4安全监理工程师初步核查工程（含单位工程）开工条件中的安全条件，包括安全技术措施报审是否完成施工人员的安全教育和安全交底是否完成施工机械是否检查合格，具备正常运行条件现场安全措施和监督措施是否到位

7.L5施工承包商应根据季节变化，提出安全工作重点，制定相应的安全措施为预防雷电以及临近高压电力线工作时，施工承包商必须按安全技术规定装设可靠的接地装置装设接地装置必须严格执行“安规”规定

7.

1.6施工承包商应利用安全例会、安全活动日、事故分析会等形式，向施工人员进行安全教育，做到警钟长鸣，常抓不懈

7.2施工阶段

7.

2.1督促施工承包商切实贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,树立安全管理以人为本的思想；认真编制和有效实施安全施工技术措施；无措施、无施工作业指导书不得进行施工

7.

2.2检查施工承包单位安全保证体系的运行及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况

7.

2.3定期进行专项安全活动检查各项施工安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况

7.

2.4监督施工承包商按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查批准的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违章作业

7.

2.5检查和确认施工单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续，重要承载荷重设施、绳索、工器具的负荷试验，对手续不完备的不准投入使用

7.

2.6检查个人安全防护用品的使用情况

7.

2.7检查高处作业、深坑作业、带电或临近带电设备作业等的安全监护情况和工作西o

7.

2.8对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工承包商落实各项安全措施，并填写《监理安全巡视检查记录表》在实施监理过程中，发现施工单位违反安全管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，应要求施工单位及时整改发现重大问题时，填写“整改通知单”，送有关施工承包商限期整改情况严重、危及人身安全的，总监理工程师签发暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工消除隐患，并及时报告建设单位如遇施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告

7.

2.9督促施工单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目检查、公司检查）

7.

2.10监督施工承包单位做好“四口”（楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口）五临边”（沟、坑、槽和深基础周边，楼层周边，楼梯侧边，平台或阳台边，屋面周边）、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志，检查施工单位对现场的防食物中毒、防洪、防台、防雷、防塌方、防坠落物、防中毒、防触电和交通安全的有效控制，建立良好的工作环境

7.

2.11对高危作业、易发生安全事故的薄弱环节作为安全监理工作的重点，加大监督力度

7.

2.12检查安全施工措施费和文明施工补助费的使用情况，督促施工承包单位按“两费”规定正确使用，及时投入并必须使用到安全措施上，对未按照规定使用的“两费”或挪作它用的予以制止，并报告建设单位

7.

2.13协调解决各施工承包单位交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题跟踪控制

7.

2.14严格控制土建交付安装、安装交付调试及整套启动、移交所具备的安全文明施工条件，凡未经签证的工序不得进入下道工序施工

7.

2.15发生重大安全事故或突发事件时，应当立即下达工程暂停令，并督促施工承包单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督部门）或有关部门报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查，并坚持“四不放过”原则8安全旁站监理

8.1安全检查签证（H点）

8.

1.1依据规程、标准对以下影响施工安全的重要设施和工序（至少包括但不限于）在投入使用前进行检查，并签署意见

8.

1.

1.1重要设施大中型起重机械、重要脚手架、施工用电、危险品库房等

8.

1.

1.2重大工序转接工程项目开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动

9.

1.2安全检查签证要点对安装单位自检过程进行监督管理；对专业资质验收过程及验收手续进行检查；以签证形式书面履行确认手续安全检查签证点见附表

8.2安全旁站监理（S点）在工程建设过程中，对重要及危险作业的工序和部位（如大件吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械安装拆除、危石及塌方的处理、临近带电体作业等）进行旁站，留有旁站记录旁站监理的重要危险工序及部位（至少包括但不限于）有

8.

2.1土建工程；高边坡及深基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大体积混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、大型起重机械的安装拆除等

8.

2.2安装工程超高、超宽、超长物件装卸及吊装，变压器吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，主要电气设备耐压试验，电气设备送电试验，高压带电作业及临近高压带电体作业等

8.

2.3起重作业两台及以上起重联合抬吊，移动式起重机临近带电体作业等安全旁站点见附表9安全监理工作制度

9.1安全例会制度

9.

1.1监理每月至少组织一次由各施工单位安全第一责任人和安全员参加的安全生产例会，根据现场施工实际情况，安全工作例会亦可与每月施工调度会同期召开总监主持,传达上级有关安全文明施工管理的最新文件，对安全文明施工情况进行分析总结，评述施工现场的安全生产现状以及存在的薄弱环节，提出整改要求和措施，检查计划、措施的落实情况

9.

1.2负责编制安全生产工作例会纪要，有完整的记录并保管存档，并下发到各施工单位

9.

1.3督促和检查施工承包商按有关规定建立安全工作例会制度，协调、解决安全施工中的具体问题，检查本单位安全目标管理和安全措施计划是否符合现场实际情况，研究对策，提出下一阶段的安全工作要求

9.2安全协调制度

1.

2.1按照安全生产法第40条规定，督促并监督各施工单位间签订《安全生产管理协议书》，建立相互联系的机制，确定专职安全生产管理人员，及时协商解决由于相互干扰而发生的安全生产问题

9.

2.2协调解决各施工单位交叉作业存在的安全文明施工问题，协调并指令调整工作安排，尽可能地避免交叉作业，或采取可靠的隔离措施，监督实施

9.

2.3对各施工单位间无法自行协商解决的安全文明施工交叉干扰活动进行裁决，经协调仍无法解决的报建设单位裁定

9.

2.4及时检查、反馈安全文明施工存在的问题，通过召开安全生产会议、组织安全检查、下发监理工作联系单和监理工程师通知单、开具罚款单、对“三违”现象曝光等行之有效的手段，促进施工单位重视安全生产工作

9.3对工程分包、劳务分包和临时用工的安全管理制度

9.

3.1审查工程分包、劳务分包的范围、数量和资质等级是否满足拟分包的项目要求

9.

3.2分包单位派驻的安全管理人员数量、资质是否满足工程安全管理要求

9.

3.3临时用工应符合《劳动法》等有关法律、法规的规定，临时用工人员的身体状况满足作业要求，危险作业人员办理了意外伤害保险

9.

3.4在签订的安全协议中有明确的安全责任，约定了预留的安全文明施工保证金

9.

3.5劳务分包和临时用工人员的生活设施和劳动防护用品应满足安全文明施工要求

9.

3.6施工承包商对分承包商的安全施工负有监督、指导、教育、考核的责任，严禁以“包”代管，以“罚”代管

9.4安全奖惩制度

9.

4.1应制定本项目工程的安全奖惩制度，对施工现场的违章行为进行处罚，对安全方面的好人好事按与建设单位签订的安全责任书进行表彰、奖励

10.

4.2在日常巡视检查、抽查和安全检查时，对施工过程中的“三违”现象，按照工程项目违章作业处罚规定的相关规定给予处罚，开具安全罚款通知单（一式三份，监理部、建设单位、被处罚单位各一份）

11.

4.3对安全文明施工管理混乱，或拒不接受监理部管理的，按有关规定进行罚款或向建设管理单位建议暂停拨付工程款直至终止工程承包合同，并严禁再次进场施工

12.

4.4通过施工协调会、工程简报、监理周报、监理月报、安全通报等通报安全奖惩情况

9.5事故处理制度

1.

5.1工程现场发生安全生产事故，按照《国家电网公司电力事故调查规程》和《国网直流工程建设有限公司工程项目安全文明施工管理办法》，在规定的时间内，向有关方报告，并参加事故调查、分析、处理，严禁隐瞒事故监督施工项目部按“四不放过”原则认真进行事故处理按规定进行事故统计，保留事故报告、处理、统计的所有记录

9.

5.2监理部接施工项目部发生人身死亡、重伤事故、重大机械设备损坏事故（肇事）、因施工原因导致一般及以上电网事故、负主要责任的重大交通事故、重大火灾事故的报告后，应立即用电话、传真或电子邮件向工程建设管理单位和公司本部报告，在1小时内将情况进一步核实后进行补充报告，并协助工程建设管理单位在24小时内提交书面事故报告

10.

5.3施工项目部发生一般事故后应在24小时内报告监理部，并在3天内提交书面报告，监理部在接到事故报告1周内，将事故报告及审核意见送交工程建设管理单位10监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施

10.1监理项目部危险源辨识及预控措施序号危险点存在场所控制措施桩基施工电源乱拉乱接，不按规定装1变电建筑物、构架基础施工现场现场必须有专职电工负责电源，其他人不得乱拉乱接，移机时做好稳定措施保险丝及井架不牢固2挖坑时塌方，埋压伤人变电建筑物、构架基础施工现场制定技术措施并交底；遇流沙坑要采取降水位的措施，超深基础应有围护措施3坑口边缘堆满材料、泥土变电建筑物、构架基础施工现场坑口边缘

120、吊大件或超长件无牢固不吊不明重量物、埋在地下物，恶劣气候下不作业起吊千斤与吊件快口处有磨损的要有溜绳、重物下及回保护措施；起重机械应定期检序号危险点存在场所控制措施测，应有安全使用证；钢丝绳、滑车、卸扣、双钩、葫芦等起重工器具应定期试验，抽查转半径内有人通过和逗留、吊物在空合格中长时间停留、吊物吊离地面10cm时未停下全面检查、起吊不明重量埋在地下物、恶劣气候下起吊、起吊千斤与吊件快口处有磨损不加保护及起重机械及工器具的缺陷、认真审核相关试验作业指导书，试验区域设安全围栏和警告标不牌，并设专人警戒；高压试验设备和被试设备的外壳必须可靠接地，接地线应使用不小于4mm2多股软铜线；试验高压引线必须绝缘固定；试前应先核算被试物容量，再确定试验设备的容量，高压侧必须用球隙保护或其它形式的防过压保护，高压操作箱内必须有过流保护装置并认真整定；被试物周围的设备高压侧均需断路接地，以防感应电伤人或损坏设备；高压试验设备的高压电极，试验前要用专用接地棒接地，试验后被试设备必须放电并短路接地后试验人员方可接电气设备交直流耐压及绝缘试验无措触被试设备；在带电设备旁做试验，必须在其加压端先可靠接地后方能接拆高压引线；进施或措施不当；无监护或监护不力，37变电高压试验行交流耐压试验，被试绕组必须短路，非被试绕组必须短路接地；相邻两根电缆中一根做无围拦和警告标识，试验设备未可靠耐压试验时，另一根必须短路接地；雷雨、大风天气，严禁进行高压试验；高压试验必须有接地或人员未按操作规程进行试验等监护人监视操作加压过程，工作人员应精神集中，监护人应大声呼叫，传达口令应清楚准确操作人员应穿绝缘靴或站在绝缘台上，并戴绝缘手套；试验中如发生异常情况，应立即断开电源并经放电和可靠接地后方可检查；户内设备交流耐压试验时必须仔细检查相间有无短路物，CT二次应短路，CT保险应拆下，升压过程中监护人员应注意依墙而立确保安全距离，严禁指点放电部位序号危险点存在场所控制措施按作业指导书的要求进行试验和调试，试验加电和通电回路必须与外回路脱开，并有隔离38二次回路通电试验串入外回路变电保护调整试验措施，通电时应有人监护一次电压回路通电时必须与PT一次线圈断开，严防倒送电伤人投产前应再一次仔细检查CT的二次回路，确保回路正确无开路参加试验的人员应穿绝缘送电投产过程试验中的人员失误，CT变电所投产，

一、二次抢修及试验39鞋并带手套，应熟悉投产试验方案，在核相、测电压、测六角向量图等投产试验工作中，回路二次开路作业现场要认真核对回路编号，谨慎操作、测试，应避免赤手作业误碰其他带电回路或带电设备环境恶劣、设备缺陷、保护不完善的用电线路及电气设备的绝缘必须良好，布线应整齐，设备的裸露带电部分应加防护措施；条件下操作和使用低压电源、电动工低压架空线路采用绝缘线时架设高度应大于

2.5m,跨交通要道高度应大于5m,导线截面不器具，无可靠防触电安全措施，低压得小于现场直埋电缆过路要用保护管；用电设备电源线长度不大于5nb距离大于5nl时应40变电低压用电现场检修施工作业采取约时停送电方式，设流动刀闸箱，流动刀闸箱与固定电源箱的引线长度不得大于40叱各种开关及熔断器的上施工用电无专业电工进行经常性检修口接电源、下口接负荷禁止倒接；断路器、刀闸、熔断器的容量应满足被保护设备的要求，维护，事故隐患得不熔丝应有保护罩，严禁序号危险点存在场所控制措施到及时消除等用其它金属丝代替熔丝或以大代小；用电设备应实行“一机一闸”制，电气设备使用、操作环境尽量保持干燥，在潮湿的坑道、池坑及金属容器内工作其照明电压应在12V及以下；电源开关箱应装设漏电断路器，在潮湿环境下作业，应装设防溅型漏电断路器，并使用n类（加强绝缘型）手持电动工具，其手动开关应完好，电气设备金属外壳必须有可靠的接地或接零保护；电气设备变换工作地点时，应及时断电，禁止带电移位，移动式电动工具电源线应采用耐磨绝缘胶线并装设漏电保护器（移动式电源盘）；施工电源及电动工器具应后专业班组、专业人员进行日常安全检查维护，禁止非电气专业人员拆装施工用电设施，禁止采取约时停送电方式停、送电源在雨后或在边缘堆有土、石、沙及材变电特殊设备深坑基础或大型油池应清除基坑边缘堆土、沙石料及设备，减缓基坑受压，避免风雨后作业，无法避免时应有41料设备的深坑基础内从事接地体敷设坑底部接地体施工现场防塌坍措施和焊接，施工作业无防塌方措施办理安全施工作业票，作业前应清除作业场地易燃物，易燃易爆品之间做好可靠的隔离措施，防止火星飞溅引燃易燃易爆品；乙快气瓶距明火、焊接点不得小于10m,与氧气瓶之间不得小于5m；焊接设备严禁与油脂接触，焊接前一旦发现，必须清除干净后再施焊，气瓶在易燃易爆品附近及油务作业区域动变电主变油务作业区域及油箱周围42应放在通风良好的场所，夏季应防止暴晒，冬季瓶阀冻结严禁用火烘烤，可用40C以下的火作业又无可靠措施及小桶油堆集场地温水解冻氧气、乙焕瓶不得相互同车运输和一起存放，不得与其它易燃易爆或油脂物品混装、混存，搬运时应轻装轻卸，严禁抛滑滚碰，也不宜单人肩扛，现场配备足够的消防器材，加强消防安全监护加强日常安全检查，严格遵守安全规程；砂轮机、砂轮锯的旋转方向不得正对着其它设备砂轮机、砂轮锯的旋转方向正对着其和人；严禁使用缺损或裂纹的砂轮片，砂轮片有效半径磨损到原半径的1/3时必须更换;安43变电机械加工场所它设备和人；使用缺损或裂纹的砂轮装砂轮片时两侧应加柔软垫片，砂轮片的轴孔比轴径大

0.15mm为宜，夹板不应夹得过紧或片，有效半径已磨损到原半径过松；严禁猛击螺帽；砂轮机、砂轮锯必须装设坚固序号危险点存在场所控制措施的防护罩，无罩严禁使用；砂轮机、砂轮锯达到额定转速后才能切削或切割工件；砂轮机的1/3时未更换；安装的砂轮片两侧必须装设托架，托架与砂轮片的间隙应经常调整并不大于3m n,托架的高度应调整到工件l未加柔软垫片，用猛击螺帽的方法夹的打磨处与砂轮片中心处再同一平面上，使用砂轮机时应站在侧面并戴防护眼镜，不得两紧砂轮片；安装砂轮锯的砂轮片时夹人同时使用同一砂轮片打磨，不得在砂轮片的侧面打磨，不得用砂轮机打磨软金属、非金板夹得过紧或过松；砂轮机、砂轮锯属，使用砂轮锯时工件应牢固夹入工件夹内，工件与砂轮片轴向应垂直，严禁用力过猛或无防护罩；砂轮机、砂轮锯未达到额撞击工件定转速时即切削工件；砂轮机无托架或未及时调整托架间隙；使用砂轮机不戴防护眼镜；两人同时使用同一砂轮片打磨；在砂轮片的侧面打磨；用砂轮机打磨软金属、非金属；使用砂轮锯时工件未夹入工件夹内，工件与砂轮片轴向不垂直，或用力过猛或撞击工件工器具、设备的短驳、倒运及就位过按作业指导书施工，了解现场道路条件和设备材料的特点，对场地高低不平、不实的要采程无安全措施或措施不当，设备未绑取垫实、铺平措施设备应绑扎牢靠，所内短驳就位应慢速行驶，上高坡转弯切忌来回冲44变电所内设备运输扎牢固，所内道路、场地不平，车辆击多次晃动车身，谨防翻车或设备倾覆车辆制动性能完好，灯光正常，注意检查轮胎质驾驶人员的失误量及压力序号危险点存在场所控制措施铁附件、主接地网、设备接地、管母变电安装、铁附件加工的集中焊接、加强职业安全健康和环境管理，改善劳动保护和作业环境条件，面罩、护目镜完好，现场45线焊接作业过程的有毒气体及紫外线气割作业通风不畅场所通风良好伤害而无防职业伤害措施电气一次设备开箱及安装、试验过程现场文明施工状况差，开箱板未集中加强现场安全文明施工，做到工完、料尽、场地清，做好避免钉子戳脚的防范措施开箱46变电设备开箱及安装现场堆放、及时清理，钉子未及时拔除或板及时回收并清理出现场，钉子及时打弯，应穿硬底劳保鞋打弯加强劳动保护，加强冬季防冻保暖措施避免连续长时间低温作业，及时发放防冻霜、冬冬季野外（露天）低温作业无防冻保47变电冬季施工季工作服，在气温低于一10C进行露天高处作业时，施工现场附近宜设取暖休息室，谨防暖措施人员冻伤或生病交通、运输安全危险源辨识及预控措施每日检查和定期检查，加强保养如在行使过程中制动失灵，应降低车速，利用低1机动车制动器失效道路及车辆行驶区域速档位使车辆尽快停下来或利用路边障碍物使车辆停止前进2机动车转向器失效道路及车辆行驶区域每日检查和定期检查3机动车照明灯不亮或亮度不够车辆行驶过程中每日检查保持完好4机动车制动灯不亮车辆制动过程中每日检查，行车中尽可能减少紧急制动5机动车转向灯不亮车辆转弯、调头及变更车道时每日“三检查”6机动车防雾灯不亮大雾天气，车辆行驶或停车时经常检查，保持完好7车辆超载车辆行驶过程中按额定的吨位（座位）装载，拒绝超载8车辆超速行驶车辆超速行驶过程中按规定时速行驶，严禁超速行驶9车辆载物捆扎不牢车辆行驶过程中对货物捆扎牢固，中途停车检查10疲劳驾驶驾驶车辆时保证充足睡眠，控制驾车时间，疲劳时中途停车休息11饮酒后驾驶驾驶车辆时杜绝酒后驾驶车辆制动、急转弯或发生交通事故12人货混载严禁人货混载时

10.2监理项目部环境因素辨识及预控措施过程/作业可能导致的事故/事件控制计划序号环境因素时态状态现有控制状态/措施（A-E）备注活动1施工现场油漆使用污染大气现在正常

①按作业指导书作业；D+E1编制依据

1.1国家法律法规《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194—1993《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》2006年版《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—1991《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005《中华人民共和国电力法》中华人民共和国主席令第60号《建设工程监理规范》GB50319—

20091.2国家电网公司有关的安全生产工作规定《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》国家电网基建

（2007）302号《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》国家电网基建安全

（2007）25号《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》国家电网工

（2004）488号《国网公司基建安全管理工作规定》国网基建［2010］年1020号《国家电网公司电力生产事故调查规程》国家电网安监（2005〕145号《关于印发〈国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法〉的通知》国家电网基建［2010）167号《关于加强基建安全培训工作的通知》国家电网基建安全

（2006）136号《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》国家电网安监（2009〕664号《国家电网公司2009年基建安全管理策划方案》基建安全

（2009）54号过程/作业可能导致的事故/事件控制计划序号环境因素时态状态现有控制状态/措施备注（A-E）活动

②按油漆操作规程作业；

③废弃物统一回收化学液体（蓄电池电解液、硫酸液、污染水体、土壤、大气和2施工现场废油漆、香蕉水、丙酮等）的排放现在异常目前使用较少，按操作规程作业D+E对人体伤害噪声影响环境和对人体伤正常异常3施工现场车辆气喇叭、气刹时的噪声现在目前控制正常D+E害废弃工程塑料（电缆/线皮、包装用塑料、填充料、塑料布塑料纸、水泥污染水体、土壤、大气和现在目前已经做到统一回收，集中处理资源回收4施工现场正常A+D+E包装袋、塑料容器等）的丢弃或焚烧生态环境的恶化将来再利用废金属容器（如灭火器壳、废油桶气在污染水体、土壤、大气和来目前已经做到统一回收，集中处理资源回收5施工现场瓶等）和废金属（包括废机械、零件）将正常A+D+E生态环境的恶化再利用现的丢弃废弃电焊条、锯条、砂轮片等含金属污染水体、土壤、大气和现在6施工现场正常目前已经做到统一回收，集中处理A+D+E和化学物质不按规定处置生态环境的恶化将来废滤油纸含油类纸、废劳保用品或棉制品（棉纱、棉布、手套、废弃衣物、污染水体、土壤、大气和现在目前已经做到分类回收、统一处理，但需监督7施工现场正常A+D+E鞋袜等）等不按规定处置生态环境的恶化将来与检查，并对相关方施加影响清扫现场道路、房间、电缆沟等产生污染大气和环境、粉尘对8施工现场现在正常目前已经做到劳动保护D+E粉尘，灰尘含有细菌人体的伤害污染水体、土壤、大气和动力机械用油包括汽油、机油、液压生态环境的恶化影响到人目前已经做到分类回收、统一处理，但需监督9机械用油现在异常A+D+E油、柴油、变压器油和其他油类类的生活环境与检查，并对相关方施加影响10危险品仓危险品、化学品的管理危险品燃爆现在异常

①不库存，工地用多少领用或购置多少A+D+E过程/作业可能导致的事故/事件控制计划序号环境因素时态状态现有控制状态/措施（A-E）备注活动库化学品毒害将来紧急

②有现场管理规定/严格监督执行目前公司车辆经年检均合格，在机器损坏、故11汽车运输汽车尾气含有毒有害气体大气污染现在异常障时排放较大，及时更换新发动机，平时加强D+E日常维护和保养现在12施工运输施工、运输机械漏油、渗油环境污染正常控制状态较好定期维护保养和检查E将来在目前对废油的处置控制状态较好有确规定，来13施工现场废油向排水沟排放，向土壤排放污染水体、土壤影响环境将正常集中回收，尽可能二次利用相互监督及上级D+E现监查目前现场控制较好，需继续保持

①对作业人员进行培训，持证上岗；金属电焊气割作业，产生金属烟气和污染大气和环境；对施工14电焊气割现在正常

②按焊接作业规程施工；B+D+E有害气体、废渣等人员的伤害

③现场控制与检查监督

④做好劳动保护目前现场控制较好，需继续保持

①对作业人员进行培训，持证上岗；金属电焊气割作业，产生光热辐射和光辐射和热辐射对施工人15电焊气割现在异常

②按焊接作业规程施工；D+E有害气体员伤害

③现场控制与检查监督

④做好劳动保护

①注意电气设备的使用和检查；

②易燃品存放工地、宿燃烧物过量存放或少量汽油、油漆的16污染火灾资源损失现在异常紧急时应严禁火种；

③强化教育和管理，制定应急B+C+D舍、仓库存放预案异常紧急17宿舍仓库烟头乱扔，室内不通风火灾、污染大气和环境现在注意室内通风D+E塑料类废弃物（如塑料袋、塑料瓶、污染水体、土壤和大气影现在目前已经做到集中回收、按规定专运集中处理18生活区域食品包装袋等）不按规定处置或焚烧响环境卫生，影响职工健异常D+E将来处理，需监督与检查康，火灾过程/作业可能导致的事故/事件控制计划序号环境因素时态状态现有控制状态/措施（A-E）备注活动玻璃类废弃物（如酒瓶、油瓶、调料污染水体、土壤和大气影瓶等）、金属类废弃物（如空罐头、现在将目前已经做到集中回收、按规定专运集中处理19生活区域响环境卫生，影响职工健异常D+E瓶盖、报废食堂用具等）不按规定处来处理，需监督与检查康置生活污水（包括食堂污水）含有机物、污染水体、土壤和大气影办公或生现在将20油、化学洗涤剂等超标排放响环境，影响职工健康正常异常能做到定期检测D+E活区域来氧气、乙块、氮气和干燥空气的消耗保持情况较好，尽量节约使用，做到预防检查21施工现场资源和能源的消耗现在正常11正常异常22资源浪费汽油、柴油、机油资源和能源的消耗现在保持情况较好ET23电磁辐射在强电压场下的电磁辐射对人体的影响现在异常保持情况较好、做到预防检查ET生活或作生物与病毒的污染，如非典、禽流感、人员健康受到影响和伤24现在异常保持情况较好、做到预防检查C+E+D业场所肝炎等病毒等害；控制计划A—制定目标指标、管理方案；B一培训与教育；C—制定应急预案；D—加强现场监督检查；E—保持现有措施附件1安全旁站监理工作计划表（JAQB5）附件2安全旁站监理记录表（见JAQB6）附件3监理文件审查记录表（见JXMB1）附件4安全监理巡视检查记录表（JAQB1）JAQB5安全旁站监理工作计划表安全旁站监理工作计划表工程名称编号序号安全工作内容责任人协助人计划起止时间JAQB6安全旁站监理记录表安全旁站监理记录表工程名称编号:现场工作内容作业地点作业项目（分析本作业存在的主要危险点及可能造成的危害）主要危险分析（一是描述现场组织是否满足安全施工要求:现场安全管理制度是否落实等；个人安全防护用品使用是否符合规定等）组织管理（现场总体平面布置是否满足安全施工要求安全文明施工管理是否满施工现足规定要求）场安全平面布置文明施工评价（安全施工方案、安全措施现场执行情况）安全措施（针对现场情况，提出的监理指（现场出现的各类违反安全文明施工令，以及现场执行情况）现场主管理的现象以及各类事故隐患等）监理有要问题关措施（开始旁站时现场作业状况）开始年月日时分旁站时对应作间业（结束旁站时现场作业状况）结束年月日时分旁站监理人员（签名）施工负责人（签名）:监理文件审查记录表工程项目名称表格编号JXMB1-文件名称送审单位接收时间接收人监理审查意见总监理工程师安全监理工程师年月日返回时间接收人审查意见反馈情况JAQB1安全监理巡视检查记录表安全监理巡视检查记录表工程项目名称编号:（巡视部位、地点及作业情况描述）巡视部位施工现场安全文明施工评价（现场出现的各类违反安全（针对现场情况，提出的监理指令、意文明施工管理的现象，以及各类见的现场执行情况）事故隐患等）监理有现场存在的关问题措施巡视时间巡视监理人员（签名）:《国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见》国家电网安监

（2007）206号《关于加强基建安全信息管理工作的通知》基建安全（2009〕206号《国家电网公司应急管理工作规定》国家电网安监

（2007）110号《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》国家电网基建安全

（2005）50号《国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定》国家电网工［2004）264号《国家电网公司安全生产工作规定》国家电网总（2003〕407号《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》国家电网科〔2009〕642号《输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW250—2009《关于印发〈国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》的通知》国家电网基建

（2010）174号《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》《关于印发〈国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求〉的通知》国家电网安监

（2009）998号《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》国家电网安监

（2005）516号《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》国家电网基建［2005）534号《关于印发〈国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）〉的通知》国家电网基建

（2008）696号《关于印发〈国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法〉的通知》国家电网基建

（2008）891号《关于印发〈变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范〉的通知》国家电网科

（2009）459号《关于应用〈电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册〉的通知》国家电网基建安全

（2009）233号《国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要》国家电网基建质量

（2007）89号《国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）》国家电网安监

（2006）618号《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》国家电网生技

（2005）400《国家电网公司建设工程防汛检查大纲（试行）》国家电网生技（2005〕399号《电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册》基建安全［2009）233号《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》《电力建设安全健康环境评价标准》

1.3其他有关依据•《监理合同》•《工程建设合同》•《监理规划》2安全监理工作目标

2.1安全施工目标按“六化标准”要求，做到“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，创建工程建设安全文明施工一流水平，树立本工程安全品牌形象将目标分解为

2.

1.

1、不发生人身重伤事故，控制人身轻伤事故；

2.

1.

2、不发生一般机械设备、火灾事故；

2.

1.

3、不发生有人员责任的一般电网事故；

2.

1.

4、不发生负主要责任的一般交通事故；

2.

1.

5、不发生环境污染和职业健康伤害事故

2.

1.

6、设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，树立江苏省电力公司输变电工程安全文明施工品牌形象

3.2文明施工目标设施标准，行为规范、施工有序、环境整洁，树立江苏省电力公司输变电工程安全文明施工品牌形象其它需要增加如争创安全质量管理流动红旗

4.3环境保护、水保目标不发生环境污染和职业健康伤害事故，建设“资源节约型、环境友好型”的绿色和谐工程3监理工作流程

3.1安全管理总体流程业在双目部畸工寿箸储酸u«叟全文明施工实悔如财》qipQi«安全文明施工设施配衣申祖僧》•a安全文明施工措推实物中投单a男中力《号项应力咫案》报申”而大q目、蹴婴工序、地险、警嚎怅业安全梧工椿施作业播母闩根中变电咕工程我金心理⑸主卷城IL棋域I:游川安全用工作方案》口的安全性能证明文件IHW仲咻珠工科、，殊临人切,格报审♦技鼠彼戊阮第・达文件开■工作审批1・余支《1・工实”则》42”次金文明施匚设施配置删祖牛/、“鳖令支・［施1措帼实中柑单》•««£J ft除，W粉耀伟业a金临r维帼/伟♦柄导w1・£分色育诲IR12工用“IH分包卅a main分y安全皆0Pt«4rttCB2仅侑金工,■工USE《用安全检看管理《51安全风龄与一管兄仲侑余怪评检1T内口・4安全虺物及在在向市优工杵8停令》随进行用厩整改J««1»«n,Q阶段停止痛工,对塞夫安全HB及时18进厅闭环整改豉迸行安全事m络讦就时.安全以理总崂

3.2安全管理评价流程。