（2025.04.26）市发改局2025年第一季度经济运行情况分析

市发改局年第一季度经济运行情况分2025析2025年第一季度，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕推动高质量发展首要任务，全力以赴拼经济、搞建设市发改局充分发挥职能作用，积极统筹协调，强化政策落实，全市经济运行总体呈现稳中向好态势，为实现全年目标任务奠定了良好基础

一、第一季度经济运行基本情况

（一）经济增长态势稳健向好2025年第一季度，本市地区生产总值达到x亿元，按照可比价格计算，同比实现了x%的增长，增速相较于去年同期提升了x个百分点，且超出全省平均水平x个百分点从产业构成角度分析，第一产业贡献了x亿元，实现了x%的增长；第二产业贡献了x亿元，增长率为x%；第三产业贡献了x亿元，增长率为x%三次产业的结构比例由去年同期的x调整为x,显示出产业结构的持续优化趋势

（二）消费市场活力显著增强在元旦、春节两大传统节日的推动下，我市消费市场呈现出一派繁荣活跃的景象据统计，全市社会消费品零售总额达到x亿元，同比增长X%,增速相较于去年同期有了x个百分点的提升其中，商品零售额达到x亿元，同比增长x%餐饮收入达到x亿元，同全力促进经济的持续健康发展，确保全面完成2025年各项既定目标任务比增长X%此外，文化旅游、体育健身、健康养生等服务消费领域需求旺盛，成为消费市场的新亮点以旧换新活动以及政府补贴活动在家电、手机等消费领域掀起热潮，销售收入显著提升同时，线上消费市场也持续呈现火热态势,网上零售额实现了X%的同比增长

（三）投资持续保持强劲增长态势一季度，我市固定资产投资同比增长X%,增速较去年同期提升X个百分点其中，项目投资增长X%从投资领域细分，制造业投资增长X%,基础设施投资增长X%,民生领域投资增长X%重大项目建设进展喜人，X个重点项目已开工建设，X批项目顺利竣工投产，为我市经济增长注入了强劲动力

（四）外贸外资保持稳步增长态势在第一季度，我市外贸进出口总额达到X亿元，同比增长X%,增速较去年同期提升X个百分点其中，出口额达X亿元，增长X%；进口额达X亿元，增长X%外贸结构不断优化升级，机电产品、高新技术产品出口比重分别达到X%和X%,较去年同期分别提升X和X个百分点

（五）财政金融运行保持稳定态势在第一季度期间,我市一般公共预算收入实现X亿元，同比增长X%,增速相较于去年同期提升X个百分点其中，税收收入达X亿元,增长X%,税收占比升至X%,同比提升了X个百分点一般公共预算支出完成X亿元，同比增长X%,确保了重点领域支出的有效保障金融市场运行平稳，截至3月末，我市金融机构本外币存款余额达到X亿元，同比增长X%贷款余额为X亿元，同比增长X%

（六）工业生产稳步增长一季度，全市规模以上工业增加值同比增长X%,增速较去年同期提高X个百分点装备制造业增加值增长X%,汽车增加值增长X%新兴产业发展态势良好，高技术制造业增加值增长X%,增速高于规模以上工业平均增速x个百分点企业效益持续改善，1—3月，规模以上工业企业实现利润总额X亿元，同比增长X%

（七）服务业发展态势良好我市服务业在第一季度增加值同比增长X%,增速较去年同期提升X个百分点其中，批发零售业增加值增长X%,交通运输、仓储和邮政业增加值增长X%,住宿餐饮业增加值增长X%,金融业增加值增长X%,房地产业增加值增长X%规模以上服务业企业营业收入同比增长X%,增速较去年同期提升X个百分点新兴服务业态蓬勃发展，数字经济、平台经济等新模式新业态不断涌现，成为服务业发展的新动能（A）农业生产形势保持稳定态势一季度，我市农林牧渔业总产值达到X亿元，同比增长X个百分点其中，农业产值X亿元，增长X个百分点，林业产值X亿元，增长X个百分点；牧业产值X亿元，增长X个百分点；渔业产值X亿元，增长X个百分点；农林牧渔专业及辅助性活动产值X亿元，增长X个百分点粮食生产开局良好，春播面积预计将达到X万亩，同比增长X个百分点蔬菜、水果等农产品供应充足，产量保持稳定增长

二、主要工作开展情况

（一）加强经济运行监测分析建立健全经济运行监测分析机制，密切跟踪国内外经济形势变化，加强对全市经济运行的监测预警和分析研判定期举行经济运行调度会议,针对经济运行过程中出现的问题及时进行研究和解决，并提出切实可行的政策建议增进部门间的协同联动，与统计、工信、商务等部门建立信息共享和沟通协调机制，形成工作合力

（二）全力推进重大项目建设一是强化项目谋划储备紧跟国家政策投向、投资导向、金融方向，结合本市实际,谋划一批事关长远发展的大项目、好项目建立项目谋划储备库，实行动态管理，滚动充实项目储备一季度，共谋划储备项目X个,总投资X亿元二是加速推进项目建设进程根据2025年省级、市级、区级重点项目清单，我们要集中力量解决建设过程中的关键问题和难点，确保每月与两办督察室、投资促进委员会办公室联合开展重点项目的专项督查工作，对项目所需的要素保障以及存在的问题和难点进行实时调度截至目前，我市已获得省级、市级重点项目x个和x个，总投资额达到x亿元和x亿元，总投资额的同比增长分别为x%和x%其中，省级重点项目已启动x个，开工率达到x%市级重点项目已启动x个，开工率达到x%三是加强项目服务保障组建专班，所有开工项目集中联审联办,由前期办牵头涉审部门、落后项目单位集中办公，攻坚突破滞后环节积极争取上级政策和资金支持，一季度，全市成功获批中央、省预算内投资项目x个，获批资金x万元

（三）积极推动产业转型升级一是改造提升传统产业加大对传统产业技术改造的支持力度，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，提高产品质量和生产效率据统计，第一季度，全市传统产业技术改造投资同比增长X%二是培育发展新兴产业聚焦新能源、新材料、生物医药、数字经济等新兴产业领域，加强政策扶持和要素保障，培育壮大一批新兴产业企业在第一季度期间，全市新兴产业增加值同比增长X%,增速高于规模以上工业平均增速X个百分点三是大力推进服务业的创新与进步出台支持服务业发展的政策措施，加快发展现代物流、金融服务、科技服务、文化旅游等服务业态积极培育服务业新业态新模式，推动服务业数字化、智能化转型1—3月期间，全市服务业增加值占地区生产总值的比重达到x%,较去年同期提高x个百分点

（四）持续优化营商环境一是深化“放管服”改革进一步精简行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率二是加强政策宣传解读通过媒体平台、政策小红书等方式，线上线下加强宣传解读和政策推介，帮助企业“读懂”政策，增强企业发展信心三是加大企业帮扶力度建立健全企业帮扶机制，深入开展“万名干部进万企”活动，及时了解企业生产经营困难，协调解决企业融资、用地、用工等问题一季度，共帮助企业解决各类问题x个

三、存在的问题

（一）外部环境不确定性显著增加当前，全球经济形势错综复杂，全球产业链重构步伐加快，对我市经济发展形成了一定的外部压力特别是我市部分外向型企业，受到国际市场需求波动、汇率变化等多种因素的影响，出口面临一定的挑战

（二）内需不足问题仍较突出尽管一季度我市消费市场和投资领域保持了强劲的增长势头，但内需不足的问题尚未得到根本性的解决居民的消费意愿受到财富缩水，例如股市、楼市波动等因素的抑制，尽管房地产已止跌回稳，但市场信心的恢复仍需要一定的时间，因此对相关消费领域的带动作用尚显有限与此同时，民间投资的积极性有待提升，投资增长主要依赖于政府投资和重大项目的拉动，投资的内生动力亟需进一步加强

（三）产业结构优化升级任务艰巨我市产业结构目前仍以传统产业为主导，新兴产业和现代服务业发展相对滞后,产业附加值较低，市场竞争力有待加强传统产业转型升级步伐需加快，当前正面临技术创新能力不足、人才短缺、资金紧张等诸多挑战新兴产业尚未形成规模效应，对经济增长的支撑作用亟需进一步增强

（四）项目建设要素保障困难在推进部分重大项目的进程中，面临着用地、资金、人才等关键要素保障的挑战土地资源紧张，项目用地审批周期较长，这在一定程度上影响了项目的顺利落地和开工在资金方面，尽管我们积极争取上级政策和资金支持，但仍有部分项目面临资金缺口，融资渠道相对单一，融资难度较大与此同时，随着项目建设的加快推进，对专业技术人才和管理人才的需求日益增长，人才短缺问题也在一定程度上制约了项目建设的进度

四、下一步工作计划

（一）持续加强经济运行监测调度密切关注国内外经济形势变化，加强对重点行业、重点企业、重点项目的监测分析，及时掌握经济运行动态，精准发现问题，提出针对性的对策建议强化经济运行调度工作，通过加强不同部门之间的协同配合，形成强大的工作合力，确保经济运行平稳有序

（二）全力抓好重大项目建设一是进一步增强项目推进力度进一步加大项目推进力度，倒排工期，挂图作战，确保重点项目按计划完成投资和建设任务同时，加强项目施工现场的管理，确保工程质量与安全生产得到有效保障二是强化项目要素保障积极协调解决项目用地、资金、人才等问题，加大土地指标争取力度，优化土地资源配置，保障重点项目用地需求拓宽项目融资渠道，加强与金融机构的对接合作，鼓励并引导社会资本积极参与到项目建设中来加强人才培养和引进，为项目建设提供人才支撑三是加强项目谋划储备围绕国家战略和产业政策导向，结合本市资源优势和发展需求，进一步谋划一批重大项目，充实项目储备库

（三）大力推动产业转型升级一是着力推进传统产业的改造与升级我们应进一步加强对传统产业技术改造的支持力度，积极引导企业增强技术创新的投入力度，采纳先进且适用的技术与设备，以提升产品的质量与生产的效率同时，要推动传统产业向数字化、智能化方向转型，努力培育出一批在智能制造领域具有示范效应的企业二是培育壮大新兴产业聚焦战略性新兴产业领域，加强政策扶持和要素保障，培育一批具有核心竞争力的新兴产业企业同时，加速推进新兴产业园区的建设，完善产业配套设施，以促进新兴产业的集聚和快速发展加强科技创新平台的建设，提升自主创新能力，推动新兴产业的技术创新和成果转换三是加快发展现代服务业出台支持现代服务业发展的政策措施,培育壮大现代物流、金融服务、科技服务、文化旅游等服务业态推动服务业数字化、智能化转型，培育新兴服务业态和商业模式加强服务业品牌建设，提高服务业发展质量和水平

（四）着力扩大内需促进消费一是促进消费市场持续升温持续落实好以旧换新、发放消费券等促消费政策，进一步拓宽政策惠及范围，充分挖掘和释放居民消费潜力同时，加强消费基础设施建设，改善消费环境，培育新的消费增长点，推动消费结构的升级换代二是大力激发民间投资活力进一步放宽民间投资市场准入，鼓励民间资本参与基础设施、公用事业、社会事业等领域建设完善民间投资政策支持体系，加大政策宣传解读和执行力度，提升民间投资的信心此外，将加大对民间投资项目的扶持和服务保障，助力企业克服实际困难，确保民间投资稳步增长

（五）持续优化营商环境一是深化“放管服”改革进一步精简行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，提升政务服务水平加强事中事后监管，维护公平竞争的市场秩序二是加强政策落实和服务保障持续抓好惠企政策的宣传解读和落实，确保政策红利惠及各类市场主体建立健全企业服务机制，加强对企业的跟踪服务，及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题三是构建亲清政商关系进一步加强政府与企业的沟通交流，建立健全常态化的政企沟通机制引导政府部门工作人员积极主动地为企业提供服务，营造一个有利于营商的良好环境

（六）积极应对外部环境变化一是加强对外贸易和外资工作的支持力度进一步加大对外贸企业的扶持力度，激励企业积极开拓国际市场，优化出口产品结构，提升出口产品的市场竞争力同时，积极吸引外资，加强对外资项目的跟踪服务，确保外资项目能够顺利实施并取得实效二是推动企业“走出去”积极支持具备条件的企业开展境外投资和跨国经营活动，深化国际产能合作，拓展国际市场空间引导企业主动应对贸易摩擦，强化知识产权保护，维护企业合法权益第三加强区域间的合作与交流积极融入国家区域发展战略大局，深化与周边地区的合作与交流，推动区域的协同进步在2025年第一季度，我市经济运行总体上保持了稳定并呈现出积极向好的发展势头，与此同时也遭遇了一系列困难和挑战展望未来，市发改局将在市委、市政府的英明领导下，坚定信念，勇往直前，攻坚克难，扎实开展各项工作，。