经济法概论 教学课件

经济法概论第一章导论经济法的概念与体系经济法定义经济法的特点经济法体系构成经济法是调整经济关系的法律规范总称，调整对象广泛，涉及宏观经济管理、市场包括宪法中的经济条款、专门的经济立法是国家对经济活动进行干预、管理和监督秩序维护和微观经济主体行为；规范性强，（如反垄断法、消费者权益保护法等）以的法律工具，在计划经济向市场经济转型具有明确的法律约束力；与经济政策紧密及最高人民法院关于经济案件的司法解释过程中发挥着重要作用结合，反映国家经济管理意志经济法的历史演变与发展趋势新中国成立后经济法的发展阶段从年到年，我国经济法处于初步形成阶段，主要表现为计划经济体制下的19491978经济管理法规，强调国家对经济的全面控制和管理改革开放以来经济法的快速完善年后，随着市场经济体制的建立，我国经济法进入快速发展期，相继颁布了《经1978济合同法》《企业破产法》《反垄断法》等一系列重要法律当前经济法面临的挑战与创新方向经济法体系结构上图展示了经济法在整个法律体系中的位置及其与其他法律部门的关系经济法以宪法为基础，与行政法和民商法有着密切联系，共同构成了规范市场经济的法律框架第二章市场经济中的法律规范市场秩序维护的法律手段通过反垄断、反不正当竞争、消费者权益保护等法律制度，规范市场行为，维护公平竞争，市场主体的法律地位与权利义务惩治违法经营活动经济法确立了企业、个体工商户、消费者等市场主体的法律地位，明确其市场准入条件、经营权限、责任范围等，保障其合法权益国家宏观调控与经济法的关系经济法是国家实施宏观调控的重要手段，通过财税、金融、产业政策等法律规范，引导和调节国民经济运行经济法与行政法的交叉行政许可与经济法典型案例分析行政许可是政府管理经济的重要手段，如企业设立、经营资质审批等某地工商行政处罚案例经济法规定了许可的条件和程序，行政法规范了许可权的行使方式行政处罚与经济法某企业因虚假广告被工商部门罚款万元并吊销营业执照30企业不服，提起行政诉讼法院认为工商部门执法程序合法，对市场违法行为的行政处罚既是行政法的重要内容，也是经济法实施的处罚依据充分，维持了行政处罚决定保障机制，二者在执法程序和实体规定上相互交叉本案体现了经济法与行政法的交叉适用，既适用《广告法》等经济法规，也适用《行政处罚法》等行政法规第三章企业法律制度企业设立、变更与注销的法律程序企业法人资格与法律责任国有企业与民营企业法律区别《公司法》《企业法人登记管理条例》等法企业获得法人资格后，依法独立承担民事责规详细规定了企业从设立到终止的全过程法任《民法典》和《公司法》共同规定了企律要求，包括注册资本、股东结构、组织形业法人的权利能力和行为能力范围，明确了式、登记程序等有限责任与连带责任的界限企业法律责任详解民事责任行政责任刑事责任企业因合同违约、侵权等民事行为导致的责任，企业违反行政法规被行政机关处以罚款、没收企业及其责任人因严重违法经营、危害公共安主要表现为赔偿损失、恢复原状、继续履行等违法所得、责令停产停业等行政处罚，体现国全等行为构成犯罪的，需承担刑事责任，如罚形式，以弥补受害方损失为目的家对企业的行政监管金、有期徒刑等依据《民法典》《合同法》等依据《行政处罚法》及各专门法规依据《刑法》及相关司法解释典型案例某企业环境污染责任追究某化工企业违规排放有毒物质，造成河流严重污染最终该企业同时承担了三种责任向受害渔民赔偿经济损失万元（民事责任）；被环保部300门罚款万元并责令停产整顿（行政责任）；企业负责人因构成环境污染罪被判处有期徒刑三年（刑事责任）500企业法律责任流程图上图展示了企业法律责任从违法行为发生到责任追究的完整流程企业违法行为可能同时触发多种法律责任，执法机关会根据违法性质、情节严重程度、社会危害性等因素确定责任类型与追究方式第四章合同法基础合同的定义与基本原则合同是平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议《民法典》确立了自愿、平等、公平、诚信等基本原则合同的订立、履行与变更合同订立需经要约与承诺；履行应当遵循全面、适当、诚信原则；变更需双方协商一致，符合法定条件合同无效与解除的法律后果无效合同自始不发生法律效力；解除合同终止未履行的权利义务，不影响已履行部分和违约责任条款双方均需返还财产、赔偿损失合同纠纷典型案例分析案情简介争议焦点法院判决理由与法律适用某买卖合同纠纷甲公司（买方）与乙公司乙公司延期交货是否构成根本违约？法院认为乙公司延期交货天已构成根本•45（卖方）签订设备购买合同，约定设备价格违约，严重影响了合同目的实现依据《民甲公司是否有权解除合同？•万元，交付日期为合同签订后日内，法典》第条，甲公司有权解除合同判20030563双方应当承担哪些责任？•付款方式为分期付款甲公司支付首期款决解除合同有效；乙公司退还甲公司已付50万元后，乙公司延迟交货天甲公司拒绝款项并支付违约金；乙公司承担诉讼费用45支付剩余款项并要求解除合同本案适用了《民法典》关于合同履行、违约责任和合同解除的相关规定第五章竞争法与反垄断反垄断法的立法目的与基本内容《反垄断法》于年生效，旨在防止和制止垄断行为，保护市场公平竞争，2008提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益主要规制三类行为垄断协议、滥用市场支配地位和具有排除、限制竞争效果的经营者集中垄断行为的认定标准垄断行为认定需考察市场界定、市场份额计算、市场支配地位判断等因素如经营者在相关市场的份额达到以上，可能被推定具有市场支配地位滥用支50%配地位表现为不合理高价销售、低于成本价销售、拒绝交易等行为反垄断执法案例分享反不正当竞争法重点条文解读商业秘密保护虚假宣传与商业诋毁《反不正当竞争法》第条规定，经营者不得实施下列侵犯商业秘密的行《反不正当竞争法》第条禁止经营者对其商品的性能、功能、质量、销98为售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫、电子侵入或者其他不正当手段获取权利•人的商业秘密第条禁止经营者编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害竞争对手11的商业信誉、商品声誉披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的商业秘密•违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用•违法后果或者允许他人使用其所掌握的商业秘密商业秘密是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取保密措施违反上述规定的经营者，将被责令停止违法行为，没收违法所的技术信息、经营信息等商业信息得，并处以最高万元罚款；情节严重的，可吊销营业执照；500构成犯罪的，依法追究刑事责任反垄断案件示意图上图展示了反垄断案件中市场份额、市场支配地位与垄断行为之间的关系当企业市场份额达到一定阈值（通常是以上），且存在市场进入壁垒和价格控制能力时，可能50%被认定具有市场支配地位需要强调的是，具有市场支配地位本身并不违法，只有滥用这种地位实施限制竞争行为时才构成垄断行为反垄断法的目的不是反对大企业，而是反对大企业利用优势地位损害市场竞争和消费者利益第六章知识产权保护专利权商标权著作权保护发明创造，包括发明、实用新型和外观保护商品和服务的标识，包括文字、图形、保护文学、艺术和科学作品，包括软件程序设计字母等保护期限自然人作品为作者终生加年50保护期限发明专利年，实用新型和外保护期限年，可无限续展2010登记机构版权保护中心（非强制）观设计年10授权机构国家知识产权局商标局法律依据《著作权法》授权机构国家知识产权局法律依据《商标法》法律依据《专利法》知识产权侵权案例分析某制药企业未经授权使用他人专利技术生产药品，法院判决停止侵权行为，赔偿专利权人经济损失及合理维权费用共计万元，并销毁库存侵权1000产品这体现了知识产权保护的严肃性和对侵权行为的严厉惩罚知识产权保护的经济意义促进技术创新与市场竞争知识产权保护为创新者提供了专有权利，激励企业增加研发投入，推动技术进步同时，专利公开制度促进了知识传播，推动了产业升级和市场竞争案例华为专利诉讼战华为作为中国企业的代表，通过积极的知识产权战略和专利布局，在全球市场上取得了竞争优势截至年，华为全球专利申请量超过万件，授权专利超过万20222011件在与国际巨头的专利诉讼中，华为凭借强大的专利组合，成功维护了自身权益，并通过交叉许可等方式获得了可观的专利收益这充分体现了知识产权对企业发展的战略价值知识产权已成为国家竞争力和企业核心竞争力的重要组成部分，是现代经济体系中不可或缺的制度保障第七章经济纠纷解决机制12诉讼仲裁由人民法院依法审理和裁判，具有强制执行力由当事人选定的仲裁机构依据协议进行裁决优点程序严格规范，判决具有法律强制力优点专业性强，保密性好，程序灵活缺点周期较长，成本较高，对抗性强缺点需要事先约定仲裁条款，费用较高适用当事人无法达成一致，需要法院强制执行的案件适用商事合同纠纷，特别是涉外经济纠纷34调解行政复议由第三方协助当事人自愿达成和解协议对行政机关作出的具体行政行为提出复查优点程序简便，成本低，有利于维护关系优点程序简便，免交费用，周期短缺点依赖当事人自愿，缺乏强制力缺点适用范围有限，独立性受质疑适用当事人有和解意愿，希望继续合作的纠纷适用对行政处罚、行政许可等行政行为不服的案件典型经济纠纷解决案例某中外合资企业因技术转让合同纠纷，选择了中国国际经济贸易仲裁委员会进行仲裁仲裁庭由三名专业人士组成，历时个月完成审理，最终裁决外方支付中方技术使用费并继续履行合同义6务双方接受裁决并恢复合作经济法中的司法解释与指导案例最高人民法院相关司法解释指导案例的法律效力与应用司法解释是最高人民法院对法律适用问题作出的具体解释，具有法律效最高人民法院发布的指导性案例对各级法院审理类似案件具有参考作用力在经济法领域，主要包括经济法领域的指导案例主要涉及《关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》合同效力认定问题••《关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释》知识产权保护边界••《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》垄断行为认定标准••《关于审理垄断民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》企业破产重整程序••这些司法解释细化了法律规定，为法院审理经济纠纷提供了具体指引指导案例适用规则法院审理类似案件时应当参照指导案例；当事人可以在诉讼中援引指导案例支持其诉讼请求；法院判决书中可以引用指导案例，但不作为裁判依据经济纠纷解决流程图上图展示了经济纠纷解决的主要途径和流程当事人可根据纠纷性质、双方关系、时间成本等因素选择适当的解决机制一般而言，调解最为快捷经济，仲裁专业性较强且保密，诉讼则具有最终强制力值得注意的是，不同解决机制之间并非完全割裂，而是可以相互衔接例如，法院诉讼过程中可以进行调解；仲裁裁决需要强制执行时，可以申请法院执行当事人应当灵活选择最有利于纠纷解决的方式第八章经济法热点问题与未来展望数字经济与经济法的新挑战绿色经济与环境法律规范国际经济法与跨境法律合作数据产权保护、算法规制、平台责任认定等新碳交易市场、环境权益保护、绿色金融等新兴问题挑战传统经济法框架，需要创新监管思路领域要求经济法与环境法协同发展，共同促进全球化背景下，国际贸易规则、投资保护、跨与方法绿色转型境数据流动等问题需要各国法律协调与合作面对经济全球化、数字化、绿色化的发展趋势，经济法需不断创新和完善未来，经济法将更加注重预防性规制，强化法律的精准性和包容性，为新兴产业和商业模式提供灵活有效的法律保障经济法与宏观经济政策的互动财政政策与经济法货币政策与经济法《预算法》《税收征管法》等法律为财政政策实施提供法律依据和程《中国人民银行法》《商业银行法》等为货币政策制定和实施提供法序保障经济法确保财政政策在法治轨道上运行，防止权力滥用和政律框架经济法明确央行职责和权限，规范金融市场行为，保障货币策随意变更政策传导机制畅通例如为应对经济下行压力，《中小企业促进法》规定了税收优惠、例如央行依法调整存款准备金率、基准利率等工具时，商业银行必财政补贴等支持措施，为实施积极财政政策提供了法律依据须依法执行，否则将面临法律制裁案例疫情期间经济法的应急调整年新冠疫情爆发后，为配合国家六稳六保政策，我国经济法领域出现多项临时性调整2020暂时降低社会保险费率，减轻企业负担•放宽小微企业贷款条件，增加信贷支持•延长税收申报期限，优化纳税服务•对受疫情影响的合同履行适用不可抗力规则，减轻合同责任•这些调整体现了经济法对宏观经济政策的支持和配合，以及在特殊时期的灵活应变能力经济法的立法与执法难点法律滞后与经济发展不匹配问题执法力度不足与监管缺失经济发展日新月异，新业态、新模式不断涌现，而立法程序相对缓慢，即使有完善的法律规定，执法不力同样会影响经济法的实施效果导致法律滞后问题突出执法资源不足监管机构人员、技术、经费等资源配置不足•数字经济领域数据确权、算法监管、平台责任等问题缺乏明确法律•执法专业性不足新兴领域专业性强，执法人员专业能力跟不上•规定地方保护主义地方政府为保护地方利益干预执法活动•共享经济领域服务提供者责任界定、消费者保护等问题存在法律空•多头执法与监管空白并存不同部门职责交叉或缺位•白解决思路加强执法队伍建设；完善执法协调机制；引入社会监督；强金融创新领域区块链、虚拟货币等新技术应用超出传统金融法规范•化执法问责围解决思路完善立法前评估机制，增强立法的前瞻性；建立法律定期更新机制；通过司法解释弥补立法空白面对这些难点，需要立法机关、执法部门、司法机关和社会各界共同努力，推动经济法治建设与经济发展同步前进经济法学习方法与考试技巧法条记忆与理解基础理论掌握准确记忆重要法律条文，理解条文之间的逻辑关系重点掌握《反垄断深入理解经济法基本概念、原则和体系，建立知识框架重点关注经济法》《消费者权益保护法》《合同法》等核心法律的关键条款法的调整对象、特点及其与其他部门法的关系方法分类整理法条，理解立法目的，结合实例记忆，定期复习巩固方法精读教材基础部分，制作思维导图，梳理知识脉络考前系统复习案例分析能力培养全面回顾知识点，重点突破难点章节，强化记忆重要内容，提高答题速提高法律适用能力，学会分析案例事实、识别法律问题、运用法律规则度和准确性解决实际问题方法做往年试题，模拟考试环境，总结答题技巧，查漏补缺方法多做案例分析题，学习典型案例判决书，参与模拟法庭活动重点章节复习建议根据历年考试情况，反垄断法、合同法、知识产权法是考查重点，应当重点复习同时，要关注最新法律修订和司法解释，确保掌握最新法律规定经济法重要法律法规汇总法律名称颁布修订时间主要内容/《中华人民共和国民法典》经济合同部分年规定合同的订立、效力、履行、变更、转让、终止和违约责任等内容，是规范市场交易2020行为的基础法律《中华人民共和国反垄断法》年年禁止垄断协议、滥用市场支配地位和具有排除、限制竞争效果的经营者集中，维护市场2008/2022修订公平竞争《中华人民共和国反不正当竞争法》年年禁止混淆行为、商业贿赂、虚假宣传、商业诋毁、商业秘密侵权等不正当竞争行为1993/2019修订《中华人民共和国消费者权益保护法》年年保护消费者的合法权益，规范经营者的经营行为，维护社会经济秩序1993/2013修订《中华人民共和国企业破产法》年规定企业破产清算、重整和和解程序，公平清偿债务，保护债权人和债务人合法权益2006《中华人民共和国证券法》年年规范证券发行、交易行为，保护投资者合法权益，维护证券市场秩序和社会公共利益1998/2019修订以上法律构成了中国经济法的核心部分，学习经济法必须熟悉这些法律的基本内容和适用范围同时，还应关注相关行政法规、部门规章和司法解释，以全面把握经济法规范体系经济法经典判例精选12某企业合同违约案反垄断处罚典型案案情概要甲建筑公司与乙开发商签订工程施工合同，约定工期、质案情概要某龙头企业利用市场支配地位，要求下游经销商签订独家量标准和违约责任因材料价格大幅上涨，甲公司要求增加合同价款，交易协议，禁止其销售竞争对手产品市场监管部门调查后认定其滥乙公司拒绝，甲公司停工乙公司起诉要求继续履行合同并赔偿损失用市场支配地位，限制交易行为，处以上一年度销售额的罚款4%企业不服，提起行政诉讼法院判决驳回甲公司关于情势变更的抗辩，认定其构成违约；责令法院判决维持行政处罚决定，认为相关行为已构成《反垄断法》第甲公司继续履行合同并赔偿乙公司因停工造成的损失条禁止的滥用市场支配地位行为，损害了市场竞争和消费者利益17判例价值明确了情势变更适用的严格条件，强调了合同严守原则的判例价值明确了市场支配地位认定标准和滥用行为判断方法，对反重要性，对类似争议具有指导意义垄断执法实践具有重要参考价值以上经典判例体现了经济法理论在司法实践中的具体应用，学习这些案例有助于深化对法律条文的理解，提高分析问题和解决问题的能力法律的力量保障市场公平经济法通过严格的法律程序和公正的司法裁判，维护市场交易秩序，保障各类市场主体的合法权益上图展示的法庭审理过程，是经济法实施的重要环节，通过公开透明的司法程序，彰显法律的公正与权威在市场经济条件下，法律的力量不仅体现在事后救济，更重要的是通过制度设计和规则引导，预防经济纠纷，降低交易成本，创造良好的营商环境法治是最好的营商环境，这一理念已成为现代经济治理的重要共识经济法与其他法律的联系民法典与经济法的衔接行政法与经济法的协调民法典规定市场主体的基本权利义务和民事行行政法规定行政机关的职权和程序，经济法则为规则，是经济法的基础经济法在此基础上，具体规定行政机关对经济活动的监管内容和标针对特定经济领域和关系进行专门规制准二者共同构成政府规制经济的法律体系例如民法典规定合同的一般原则和规则，而例如《行政许可法》规定行政许可的一般程经济法中的《消费者权益保护法》对消费合同序，而经济法中的《食品安全法》则规定食品作出特别规定，二者相互补充生产经营许可的具体条件和程序刑法与经济法的配合国际经济法与国内经济法的衔接经济法规定经济违法行为的行政责任，刑法规国际经济法规范国际经济关系，国内经济法需定严重经济违法行为的刑事责任，二者形成责要与国际规则协调一致，以适应经济全球化需任追究的梯度体系求例如《证券法》规定内幕交易的行政处罚，例如我国加入后，修改了大量经济法WTO《刑法》规定情节严重的内幕交易构成犯罪，律法规，使之符合国际贸易规则要求追究刑事责任经济法不是孤立的法律部门，而是与其他法律部门相互联系、相互影响的有机整体学习经济法应当注重法律之间的联系，把握法律体系的整体性经济法的社会功能与价值维护市场秩序促进经济发展保护社会公共利益经济法通过保护产权、激励创新、规范交易、优化资源配置，为经济持续健康发展创造了良好的法治环境和制度保障经济法通过规范市场行为、制裁违法行为、解决经济纠纷，维护了市场交易秩序和竞争秩序，降低了交易成本，提高了市场效率例如知识产权法保护创新成果，激励技术进步；企业法为各类市场主体提供组织形式，便利经济活动开展例如反垄断法防止市场支配地位滥用，保障市场公平竞争；消费者权益保护法规范经营者行为，维护消费安全和交易秩序经济法在促进效率的同时，也注重公平价值，通过规制垄断、保护弱势群体、防范系统性风险，维护社会整体利益和长远利益课程总结与知识框架回顾基础理论部分1掌握经济法的概念、特点、历史演变和体系构成，明确经济法与其他法律部门的关系，建立经济法的整体认识2企业与合同法律制度理解企业法律地位、组织形式和法律责任，掌握合同订立、履行、变更和解除的法律规则，熟悉合同纠纷解决途径市场规制法律制度3掌握反垄断法、反不正当竞争法和消费者权益保护法的基本内容，了解市场监管的法律手段和程序规则4知识产权与经济纠纷解决了解知识产权的类型、保护方式和侵权认定，掌握诉讼、仲裁、调解等经济纠纷解决机制的特点和适用范围经济法热点与发展趋势5关注数字经济、绿色经济等新兴领域的法律问题，了解经济法的最新发展动向和未来挑战重点难点回顾本课程的重点内容包括经济法的体系构成、企业法律责任、合同效力认定、垄断行为认定标准、知识产权保护范围等难点内容主要有市场支配地位的判断、情势变更原则的适用、知识产权侵权的认定等学习展望经济法是一门实践性很强的学科，建议同学们在课堂学习基础上，多关注经济法领域的最新立法和司法实践，将理论知识与实际案例相结合，提高法律分析能力和应用能力谢谢聆听！欢迎提问与讨论联系方式教师邮箱professor@university.edu.cn办公室法学院楼室A306答疑时间每周三下午14:00-16:00参考资料推荐鼓励同学们关注最新经济法动态，定期查阅以下网站《经济法学》，王保树主编，中国人民大学出版社•最高人民法院网站•www.court.gov.cn《经济法案例教程》，刘文华主编，法律出版社•中国政府法制信息网•www.chinalaw.gov.cn《中国经济法学精要》，漆多俊著，法律出版社•中国市场监督管理总局•www.samr.gov.cn。