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公交防汛培训课件第一章洪水的成因与分类洪水分级标准暴雨型洪水河流溢洪根据2024年最新国家标准,洪水按照危害程度分为四级短时间内大量降水超过城市排水能力,形上游持续降雨导致河流水位上涨,当超过成地面径流积水这是城市公交系统面临河道承载能力时发生溢洪,影响沿河公交Ⅰ级(特别重大)积水深度超过1米的最常见威胁类型线路正常运营Ⅱ级(重大)积水深度
0.5-1米Ⅲ级(较大)积水深度
0.2-
0.5米Ⅳ级(一般)积水深度小于
0.2米城市内涝城市排水系统不畅,雨水无法及时排出,在低洼地区形成积水,严重影响公交车辆通行安全年北京市防汛形势回顾2025月暴雨事件分析防洪工程发挥重要作用32025年3月15-17日,北京遭遇罕见春季暴雨,累计降水量达到158毫米,永定河综合治理工程在此次防汛中发挥关键作用,河道整治后泄洪能力创历史同期新高此次暴雨造成全市127个路段出现积水,其中28条公交提升40%,有效保护了沿线公交枢纽站的安全线路被迫调整或停运海子水库调蓄功能显著,通过预泄降低水位,为下游减轻防洪压力约重灾区域集中在朝阳区东三环、海淀区中关村地区以及丰台区西南部低30%,确保了京藏高速公路沿线公交线路的正常运行洼地带受影响最严重的包括300路、特8路、快速公交1线等主要线路工程防护与应急管理相结合,最大程度降低了暴雨对公交系统的冲击洪水淹没城市街道,公交车被迫停驶当城市遭遇洪水时,公交系统往往首当其冲受到冲击,车辆安全和乘客疏散成为应急工作的重中之重洪水对公交系统的威胁车辆设备损坏交通瘫痪风险人员安全威胁积水进入发动机舱可能导致发动机熄火,道路积水导致车辆无法通行,公交线路大洪水中驾驶存在溺水风险,乘客疏散过程电子设备短路,制动系统失效维修成本面积中断,乘客滞留,城市交通系统功能中可能发生踩踏事故,救援人员也面临安高昂,严重时需要整车报废严重受损全威胁•发动机进水损坏•线路大面积停运•驾驶员溺水风险•电路系统短路•乘客大量滞留•乘客疏散安全•制动系统失灵•应急疏散困难•救援人员危险统计数据显示每年因洪涝灾害造成的公交车辆损失超过2000万元,影响乘客出行超过500万人次提升防汛能力已成为公交行业可持续发展的必然要求第二章公交防汛风险识别与预警公交线路易涝点排查重点排查区域低洼路段识别海拔高程低于周边地区10米以上的路段,雨水容易汇集形成积水重点关注地势低洼的十字路口和下穿桥梁桥梁涵洞检查立交桥下、铁路涵洞、人行天桥底部等区域,由于地势相对较低,排水不畅,是积水的高发地带地下通道评估公交线路经过的地下通道、下沉式广场等区域,一旦排水系统超负荷,极易形成深度积水动态风险评估结合历史积水数据、实时气象预报和地形地貌特征,运用GIS技术建立动态风险评估模型每月更新易涝点清单,确保防汛准备工作的针对性和有效性目前全市已识别出重点易涝区域312个,其中影响公交线路的有89个预警信息获取与传递机制气象信息监测应急部门联动与市气象局建立实时数据共享机制,24小时监控降雨量、降雨强度和天与应急管理局、水务局、交通委建立信息共享平台,及时获取河流水气趋势变化当预测降雨量超过50毫米时,启动预警程序位、水库调度、道路积水等关键信息调度中心响应信息传递共享公交调度中心收到预警信息后,立即启动应急预案,向各线路发布预警通过公交APP、车载广播、站台显示屏等多渠道向乘客发布预警信息,通知,调整运营计划,准备应急物资同时与相关部门共享线路调整情况快速响应是防汛成功的关键从预警发布到应急响应,整个流程控制在30分钟以内,确保各项防护措施及时到位案例分享年某线路突发积水应急处置2024事件概况处置效果与经验总结2024年7月23日下午2时30分,300路公交车行驶至朝阳路与东三环交叉15口时,遭遇突发强降雨短时间内路面积水深度达到35厘米,车辆无法继续前行,车内有乘客26人分钟应急处置过程从发现险情到完成乘客疏散的总用时立即停车驾驶员发现积水后立即停车,开启双闪警示灯联系调度第一时间向调度中心报告情况,请求支援0安抚乘客通过车载广播向乘客说明情况,保持车内秩序安全疏散调度中心协调救援车辆,安全转移26名乘客伤亡整个应急处置过程中人员伤亡数量2小时车辆拖移和道路恢复通行时间改进措施•增加该路段巡查频次•配置更多应急救援装备•加强司机应急培训•优化与救援部门联动机制此次成功处置为类似事件提供了宝贵经验,被市交通委作为典型案例推广第三章防汛应急预案与操作流程公交防汛应急组织架构指挥中心1现场指挥组2调度协调组3后勤保障组4各线路运营队5指挥中心职责现场指挥组职责多部门协作机制•统一指挥协调•现场情况评估•与交管部门联动•重大决策制定•应急措施执行•与气象部门对接•对外联络沟通•人员安全保障•与应急救援协调•信息收集研判•设备抢救调配•与市政维护配合建立扁平化指挥体系,确保信息传递畅通,决策执行高效各级负责人24小时保持通讯畅通,随时响应紧急情况应急预案核心内容预警响应流程根据气象预警级别,分别启动四级响应机制蓝色预警时加强监控,黄色预警时调整运力,橙色预警时部分停运,红色预警时全面停运车辆调度方案制定线路绕行方案,设置应急接驳点,调配备用车辆优先保障重点线路运行,确保医院、学校等重要区域的公交服务乘客疏散预案建立乘客疏散引导机制,设置临时避险场所,提供应急交通保障特殊情况下协调其他交通方式,确保乘客安全回家应急预案要素启动条件降雨量达到50mm/小时或积水深度超过15cm响应时间接到预警后30分钟内启动响应程序指挥层级分级指挥,逐级上报,统一协调资源调配应急车辆、人员、物资的统一调度使用防汛物资与装备介绍防水围挡设备排水抽水设备包括沙袋、防汛挡板、充气围堰等,用于车辆停放区域的防护能够有效阻挡配备大功率抽水泵、潜水泵,排水量达到每小时300-500立方米用于站场积水50厘米以下的积水,保护车辆和设备安全排除和车辆救援时的现场排水作业应急照明器材通讯联络装备LED照明灯、发电机、手持照明设备等,确保夜间或停电情况下的应急作业照明对讲机、卫星电话、应急通讯车等,在通讯网络中断时保持各部门间的联络,需求,保障人员安全和工作效率确保指挥调度的顺畅进行车辆防护措施检查清单•发动机进气口密封检查•轮胎磨损程度及胎压检测•电控系统防水性能测试•车门密封条完好性检查•制动系统排水功能确认•应急逃生装置功能测试•底盘防锈处理状况检查•车载通讯设备信号测试公交司机穿戴防汛装备,准备应急出车专业的防汛装备是保障驾驶员安全的重要保障,包括防水服、救生衣、防滑靴等必需品第四章实操演练与安全注意事项防汛演练流程示范演练准备阶段应急响应演练制定详细演练方案,准备演练设备,布置模拟场景,组织参演人员培训,确保演练安全有序进行按照应急预案进行实战演练,测试预警传递、人员调配、车辆疏散、乘客转移等各个环节1234情况设定模拟演练总结评估模拟暴雨天气,设置不同深度的积水区域,模拟车辆故障、乘客被困等各种突发情况收集演练数据,分析存在问题,评估应急能力,制定改进措施,完善应急预案演练科目设置1车辆涉水驾驶在安全可控环境下,让驾驶员体验不同深度积水的驾驶感受,掌握安全涉水的技巧和判断标准2紧急疏散演练模拟车辆被困情况下的乘客疏散,包括车门开启、乘客引导、应急出口使用等关键环节3设备操作训练熟练掌握防汛设备的使用方法,包括抽水泵操作、通讯设备使用、应急照明设置等驾驶员防汛安全操作要点涉水风险判断安全驾驶技巧紧急情况处置当积水深度超过车轮半径(约35厘米)时,严禁涉水行驶观察前方在浅积水中行驶时,保持低速匀速,避免急加速和急刹车选择路面发现水位上涨或车辆异常时,立即停车熄火,开启危险警示灯,联系车辆通行情况,注意积水中的障碍物和井盖位置较高的车道,跟随前车轨迹行驶调度中心请求支援,确保乘客安全操作禁忌事项紧急停车与求助流程禁止强行涉水通过深度积水01禁止在积水中快速行驶产生波浪立即停车禁止车辆熄火后尝试重新启动选择相对安全位置停车,开启双闪灯禁止独自下车查看车辆状况02联系调度通过车载电台或手机联系调度中心03安抚乘客向乘客说明情况,保持车内秩序04等待救援在安全位置等待救援车辆到达乘客安全引导与沟通技巧保持冷静专业清晰信息传达驾驶员和乘务员在紧急情况下要保持冷静和通过车载广播和现场解释,清楚地向乘客说专业的态度,用平静的语调向乘客说明情明当前情况、安全措施和后续安排,让乘客况,避免引起恐慌情绪了解情况并配合工作•语速适中,吐字清晰•说明积水情况和安全风险•表情自然,动作稳定•介绍应急处置措施•及时回应乘客询问•告知预计恢复时间有序疏散指挥在需要疏散时,按照先老弱病残孕、后一般乘客的原则,有序组织乘客下车,确保疏散过程安全顺利•优先照顾特殊乘客•指导正确下车位置•协助乘客转乘其他交通工具标准广播用语示例各位乘客,由于前方道路积水较深,为了大家的安全,本车需要在此停车等候请大家保持冷静,听从工作人员指挥我们已经联系调度中心安排救援车辆,预计20分钟后到达给大家带来的不便敬请谅解案例分析成功防汛演练提升应急能力某公交公司2025年防汛演练成果北京市第三公交公司于2025年5月组织全员防汛综合演练,参演人员1200余人,演练车辆80台,设置12个演练科目95%8合格率分钟参演人员应急技能考核通过率平均应急响应时间较去年缩短100%覆盖率重点线路和关键岗位演练覆盖率演练效果评估通过演练发现并改进了17个具体问题,完善了应急预案,提升了全员防汛意识演练后组织的突击检查显示,各项应急准备工作较演练前提升40%演练中发现的问题与改进措施发现问题原因分析改进措施部分司机涉水判断标准不准确缺乏实际体验和标准化培训增加实操培训,制定判断标准卡片防汛期间的心理疏导与团队协作驾驶员心理压力管理压力来源识别恶劣天气下的驾驶压力、乘客安全责任、设备故障担心、时间紧迫感等多重压力叠加心理调节技巧深呼吸放松法、积极心理暗示、注意力转移、适当运动释压等科学方法缓解紧张情绪支持帮助机制建立心理健康档案,配备专职心理咨询师,开设心理健康热线,组织团体心理辅导活动如何在高压环境下保持最佳工作状态?关键在于科学的心理调节和有效的团队支持团队协作保障应急效率防汛工作是一个系统工程,需要各部门、各岗位密切配合建立一人有难,众人相助的团队文化,确保关键时刻能够相互支持信息共享及时传递路况、天气、调度信息资源互助车辆、人员、物资的统一调配使用经验交流定期分享防汛经验和安全技巧情感支持关心同事身心健康,营造温暖氛围团结协作是我们战胜自然灾害的重要法宝每个人都是团队中不可或缺的一环相关法规与政策解读《城市防洪条例》重点条款公交企业防汛责任清单法律义务与违规后果第十二条规定城市公共交通企业应当建立健全防汛组织体系,制定完善的应企业未履行防汛责任导致人员伤亡或重制定防洪应急预案,配备必要的防洪设急预案,配置充足的防汛物资,开展定大财产损失的,将面临行政处罚、民事施和装备,确保恶劣天气下的运营安期的应急演练,加强员工安全培训赔偿和刑事责任全与相关部门建立联动机制,及时发布运相关负责人可能面临撤职处分,企业可第二十六条明确公交企业有义务在接营信息,保障乘客知情权,承担相应的能被暂停或吊销营运许可证,严重影响到防洪预警后,立即启动应急响应,采社会责任企业正常经营取线路调整、车辆疏散等必要措施政策支持措施合规检查要点•防汛设施建设资金补贴•应急预案制定和更新情况•应急装备采购税收优惠•防汛物资配备和维护状态•防汛培训专项资金支持•员工培训记录和考核结果•应急能力评估奖励机制•演练开展情况和效果评估新技术在公交防汛中的应用智能监测系统大数据预警平台部署智能水位监测设备,实时监控重点路段积水情况结合物联网技整合气象数据、历史积水记录、实时路况信息,通过人工智能算法分析术,实现数据自动采集、传输和预警,提前15-20分钟发现积水风险预测积水风险点,为决策提供科学依据无人机巡查技术应急通讯保障使用防水无人机对重点区域进行空中巡查,实时传回高清影像,帮助调建设应急通讯网络,在常规通讯中断时启用卫星通讯、短波电台等备用度人员准确掌握现场情况,指导车辆绕行方式,确保指挥调度不间断科技创新是提升防汛能力的重要途径通过智慧化手段,我们能够更早发现风险、更快响应处置、更好保障安全智能防汛监测平台界面展示现代化的监测平台集成了实时数据采集、风险分析、预警发布等多项功能,为科学决策提供有力支撑防汛安全文化建设定期培训机制宣传教育活动建立分层分类的培训体系,管理人员侧重决策指挥,一线员工重点实操技能,新通过安全月活动、知识竞赛、案例分享等形式,营造浓厚的防汛安全氛围,提高员工强化基础知识全员安全意识安全评估机制激励考核制度定期开展防汛能力评估,查找薄弱环节,制定改进措施,持续提升整体防汛水建立防汛安全责任制,实行安全生产一票否决,对表现突出的单位和个人给予表平彰奖励培训计划安排安全文化建设成效98%85时间培训对象培训内容3月管理人员防汛指挥与应急管理培训覆盖率分4月驾驶员安全驾驶与应急处置全员防汛安全培训参与度员工防汛知识平均考试成绩5月调度员应急调度与信息传递06月全体员工综合演练与技能测试乘客防汛安全自救知识普及避免涉水风险紧急自救方法暴雨天气尽量减少出行,如需出行应选择地势较高的线车辆被困时保持冷静,听从司机指挥如需下车涉水,路遇到严重积水时不要强行乘车通过,等待积水消退要注意脚下安全,避开井盖和深坑不会游泳的乘客要或选择其他交通方式寻求他人帮助求助联系方式记住应急求助电话
110、
119、120将手机设置为防水模式,保持通讯畅通携带应急联系人信息,便于紧急情况下的联系乘客安全行为指南重要提醒✓应该关注天气预报和交通信息水深超过膝盖时,不要轻易涉水行✓应该携带雨具和防水用品走在洪水中行走时,要寻找固定✓应该选择安全可靠的出行路线物支撑,避免被水流冲倒✓应该听从司机和工作人员指挥✗不应该在恶劣天气强行出行乘客的安全意识和配合程度直接影响应急✗不应该催促司机冒险驾驶救援效果提高自救能力,就是为自己和✗不应该私自下车涉水行走他人的安全负责✗不应该在车内大声喧哗制造恐慌未来展望打造智慧防汛公交体系多部门资源整合建立跨部门信息共享平台,整合气象、水务、交通、应急等部门资源,形成防汛工作合力,提升整体应对能力智能技术深度应用推广人工智能、物联网、大数据等先进技术在防汛工作中的应用,实现风险智能识别、预警自动发布、资源优化配置服务保障持续优化不断完善应急响应机制,优化乘客疏散流程,提升服务质量,确保在恶劣天气下仍能为市民提供可靠的公交服务发展目标与愿景到2030年,全面建成智慧化公交防汛体系,实现预警准确、响应迅速、处置得当、服务优质的目标2025-2026年1完善基础设施建设,提升装备水平22027-2028年深化技术应用,优化管理流程2029-2030年3建成智慧防汛体系,达到国际先进水平创新成果预期通过持续创新和技术升级,预计防汛应急响应时间缩短50%,乘客安全保障水平提升80%,为建设韧性城市贡献公交力量互动环节防汛知识问答1积水深度判断问题公交车辆安全涉水的最大深度是多少?答案不超过车轮半径(约35厘米),当积水深度超过20厘米时应谨慎驾驶,超过35厘米时严禁涉水2应急响应时间问题接到防汛预警后,多长时间内必须启动应急响应?答案30分钟内启动相应级别的应急响应,确保各项防护措施及时到位3乘客疏散原则问题需要紧急疏散时,应该按照什么顺序进行?答案先老弱病残孕,后一般乘客的原则,确保特殊群体优先获得帮助4防汛物资配备问题公交场站必须配备的防汛物资有哪些?答案抽水泵、沙袋、应急照明设备、通讯设备、救生器材等基本物资通过互动问答,检验培训效果,加深学员对防汛知识的理解和掌握欢迎大家积极提问,共同探讨防汛工作中的实际问题结语防汛安全,公交人的共同责任预防为主,科学应对保障生命,守护安全畅通城市,服务民生坚持预防为主、科学防治、综合治理的方针,将防汛始终把乘客和员工的生命安全放在第一位,宁可暂停运公交是城市的血脉,我们要在确保安全的前提下,尽最工作重心前移,通过科学预警、充分准备、规范操作,营也不能冒险行驶安全是公交服务的底线,也是我们大努力维护线路畅通,为市民提供可靠的出行服务,为最大限度减少洪涝灾害对公交运营的影响对社会的郑重承诺城市正常运转贡献力量共同承诺团结一心作为公交系统的每一员,我们郑重承诺•认真学习防汛知识,提升专业技能守护安全•严格执行安全规程,杜绝违章操作•积极参与应急演练,做好随时应战准备让我们携手共建坚不可摧的公交防汛安全体系,为广大市民提供更加安全可靠的公共交通•关爱同事乘客,共建安全防线服务!•持续改进工作,追求卓越安全谢谢聆听期待大家共同努力,筑牢公交防汛安全防线防汛安全工作需要我们每个人的参与和坚守让我们以高度的责任感和使命感,扎实做好各项防汛准备工作,为保障城市公共交通安全运行贡献自己的力量联系方式应急热线400-1234-567|培训咨询training@buscompany.com。
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