XX区人社局关于2022年就业创业工作调研报告（20220427）

区人社局关于年就业创业工作调XX2022研报告XX区人社局面对去年冬季和今年春季疫情防控对全区稳就业保就业工作的影响，认真贯彻落实关于省、市、区关于就业创业工作的各项部署要求，围绕高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作，通过实地查看、座谈交流、查阅资料等形式，对今年我区城镇就业创业工作情况及存在的问题进行了调研，现将有关情况报告如下:

一、基本情况今年来，XX区人社局始终把稳就业、保就业作为最大的民生工程，坚持就业优先，健全完善就业创业政策体系，不断强化就业服务保障，抓好重点群体的就业工作截至目前，城镇新增就业3961人，失业人员再就业652人，困难人员再就业111人，城镇登记失业率

3.71%,开展职业技能培训670人，发放创业担保贷款117人1738万元，安置城镇公益性岗位1671人，安置乡村公益性岗位3430人纵深推进五进五促活动，全区就业规模稳中有增，就业总量基本保持稳定但还存在一些问题我区就业形势依然严峻我区做好老工业基地经济基础较为薄弱，加上去年冬季和今年春季疫情防控的影响，新增就业岗位有限，下岗失业人员基数大、人员多、市场化就业能力不强加之历年来积累的大中专毕业生、城镇复转军人和农村进城务工人员等新增就业人口，就业压力巨大虽然我区在商贸流通业、现代物流业、旅游业等行业有了较大发展，但面临较大的就业人口基数，新增就业任务量大，就业岗位仍显不足，就业形势依然严峻

二、主要做法

（一）不断提高公共就业服务水平加强全区基层公共就业服务平台建设，对每个乡镇配备2-3名劳务专干，全区17个乡镇共有劳务专干45名；对每个街道办和社区配备2-3名劳动保障协管员，全区3个街道办和35个社区共有劳动保障协管员123人;进一步增强全区公共就业服务工作力量，并对全区从事公共就业服务的人员每年开展一次业务培训，逐步提升基层平台业务人员基本素质和业务经办水平同时,由全区各级公共就业服务机构从不同层面通过开展调查摸底，准确掌握全区就业人员、下岗失业人员、高校毕业生、复退军人、零就业家庭等各类群体的就业失业情况，建立完善基础资料，有针对性的开展就业帮扶

（二）加快建设人力资源服务体系积极推进人力资源服务业发展，以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务协调发展各类人力资源服务机构，加快人力资源服务创新发展，建设一批有特色、有规模、有活力、有效益的人力资源服务机构，提高人力资源配置效率推进人力资源服务标准化建设，探索建立人力资源服务机构等级评价体系,加强人力资源服务从业人员队伍建设，培养人力资源服务业领军人才推进人力资源服务业信息化建设，积极发展线上人力资源市场全区现有14家人力资源服务机构，7家劳务派遣机构

（三）拓宽就业渠道促进充分就业全面落实现行就业创业政策，深入挖掘就业岗位，强化政府主导责任，建立健全经济发展和扩大就业联动机制，挖掘更多就业岗位结合产业发展实际，通过市场推介、职业培训等方式，积极引导各类劳动力到商贸、餐饮、住宿、旅游、运输等传统服务业就业通过落实税费减免、资金资助等创业扶持政策，引导各类劳动力在电子商务、现代物流、信息技术等新兴服务业创业就业目前全区就业规模13万多人

（四）加大职业技能培训力度通过摸清摸准培训需求,针对不同群体，积极组织全区劳动力参加电工、电焊、挖掘机、装载机、美容师、家政服务、养老护理、创业培训等培训，着力提高参训人员就业创业能力，实现稳定就业和高质量就业同时，广泛组织岗前培训、在岗培训、岗位提升培训，提高企业在岗职工技能水平截至目前，目前开展各类职业技能培训670人

（五）做好重点群体就业将高校毕业生就业放在首位,按照《天水市XX区开展高校毕业生就业创业促进计划实施方案》，大力组织实施能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶、权益保护五大行动，全方位、多渠道促进高校毕业生就业创业统筹做好零就业家庭劳动力、复转军人、下岗失业人员中的“4050”人员、长期失业人员、残疾人等就业困难人员的就业工作，着力落实好各项就业援助政策，强化精细化援助帮扶措施，针对各类人群有针对性的开展就业帮扶，确保重点群体充分就业截至目前，城镇新增就业2292人，失业人员再就业292人，困难人员再就业64人，城镇登记失业率

3.71%

（六）继续做好创业担保贷款工作不断提高服务质量，简化办理流程，强化跟踪服务，规避贷款风险为符合条件申请贷款的各类群体应贷尽贷，提高贷款效益截至目前,发放创业担保贷款117人1738万元

（七）积极搭建招聘平台积极搭建求职者与用人单位之间的平台，线上线下多种形式开展招聘活动，通过开展“春风行动”、“就业援助月”、“直播带岗”、网络招聘月”等招聘活动，帮助用人单位和求职者双向选择，促进高校毕业生、农民工、城镇失业人员等重点就业群体充分就业截至目前,举办招聘会4场次，线下2次，线上2次参加企业123家，计划招聘1799人,入场人数3400余人，接待人数3000人，线上求职148人，共签订意向性协议511人，洽谈成功331人

（八）培育孵化基地扶持创业创新创建创业就业孵化示范基地，培育创业创新主体，充分利用创业孵化基地的场地和创业资源，通过为创业者提供生产经营场地、创业培训、创业指导、风险评估、金融服务、事务代理等服务，培养扶持一批创业主体我区已建成天水桥南家居建材城、天水市众创空间暨电子商务中心、天水国家农业科技园区省级创业就业示范基地3家，天水金都商城、甘肃华园科技园市级创业就业孵化示范基地2家，天水桥南服装小商品城、XX•景园城区级创业就业孵化示范基地（园区）2家，目前正在创建一家区级孵化基地，推荐一家市级孵化基地

（九）积极组织各类参加各类创业赛事积极组织区内企业、团队、个人积极参加省市组织的“千百万”创业引领工程“短视频、网络营销、电商直播、快递外卖”新业态“创业达人”选拔赛、天水市妇女创业赛以及天水市创翼大赛,我区组织天合集团、四联电商、兴兰人力、省林学院等企业团队积极参赛我区共组织4个团体参加“千百万创业引领工程”选拔赛，组织10个团队参加创翼大赛

（十）持续推进五进五促活动精心组织，统筹安排,靠实领导责任，将“五进五促”活动与乡村振兴以及就业创业工作紧密结合局领导牵头抓总，机关各中心、各股室按照各自职能，深入推进进镇进村、进街道社区、进园区、进企业、进单位活动，在走访的过程中，对发现的问题，现场指出，现场整改，对提出的困难，积极协调解决

三、对策措施我区把做好高校毕业生就业创业工作作为当前和今后一段时期“保就业、稳就业”的重要内容，站在事关全区经济社会发展，维护社会稳定大局的高度，始终把高校毕业生就业创业工作作为当前最紧迫、最重要的任务抓紧抓好、抓出成效一是抓就业渠道拓展，着力开发就业岗位在稳住就业基本盘的基础上，千方百计广开就业渠道，支持高校毕业生以新就业形态、灵活多样的方式实现多元化就业;通过急需紧缺人才引进、事业单位公开招聘、三支一扶、特岗教师、辅警招聘、大学生进企业积极多种形式促进大学生就业二是抓就业方式多样，着力开展创业创新要鼓励和扶持高校毕业生返乡就业创业，促进高校毕业生到生产基地服务，确保把真正有志向、有奉献精神的高校毕业生选送到基层，在乡村振兴战略中建功立业;要积极开展创新创业讲座、创新创业大赛等活动，丰富学生的创业知识和创业体验，进一步释放广大青年毕业生的创业活力和动力;积极搭建创新创业平台，营造良好的创新创业环境，加快建设一批有特色、可持续发展的双创基地，促进大学生以自主创业带动就业我区认真落实好国家和省、市出台的鼓励大学生自主创业的各项优惠政策，精简办事材料，构建大学生自主创业“绿色通道二三是抓就业平台搭建，着力提高招聘效率要充分运用网络等手段，将招聘工作从线下搬到线上，利用网络、微信等解读就业政策、发布招聘信息、开展择业指导，确保就业服务不断线;三是抓就业服务指导，着力提升服务质量要精准对接信息源，打破部门堡垒，打通数据资源，实现高校毕业生就业信息共享;精准推送个性化指导服务，努力实现岗位信息与求职信息“无缝对接”，提高就业统计科学性、即时性和准确性;通过多电话回访、建立微信群等方式全面掌握贫困家庭、低保家庭、身体残疾、抗疫一线医护人员子女等毕业生情况，分类帮扶、一人一策、动态管理，优先服务、优先安置，实现充分就业。