排污收费培训课件

排污收费培训课件第一章排污收费概述与政策背景排污收费制度是香港环境保护政策的重要组成部分，体现了污染者自付的核心原则随着城市化进程的加快和人口密度的增加，污水处理成为维护公共健康、保护环境质量的关键环节污水处理的重要性城市环境安全服务覆盖范围可持续发展理念污水处理是保障城市环境安全与公香港每日处理约280万立方米污水，共健康的第一道防线未经处理的服务覆盖全港94%的人口这一庞污水直接排放会导致水体污染、土大的处理规模体现了香港污水处理壤退化，严重影响生态系统平衡系统的完善程度从港岛到新界，通过系统性的污水收集与处理，可从住宅区到工业区，完善的污水收以有效控制污染源头，维护城市生集网络确保了城市各个角落的环境态环境的稳定性质量污水处理香港污水收集整体规划全港污水收集网络香港的污水收集系统经过数十年的建设和完善，目前已形成覆盖全港的综合性网络16项污水收集计划分布在港岛、九龙及新界各区，确保城市各个角落的污水都能得到有效收集和处理这一系统的建设不仅考虑了当前的处理需求，更前瞻性地规划了未来城市发展的污水处理容量通过集中处理的方式，大大提升了处理效率和水质标准，为保护维多利亚港等重要水体提供了坚实保障•港岛区污水收集计划覆盖中西区、湾仔、东区等核心商业区•九龙区污水收集计划包括油尖旺、深水埗、九龙城等高密度住宅区•新界区污水收集计划服务沙田、大埔、元朗等新市镇发展区域排污收费的法律依据010203法律框架建立污染者自付原则收费标准制定环境保护署根据《水污染管制条例》制污染者自付是国际公认的环境经济政策收费标准与污水浓度及用水量直接挂定污水处理服务收费计划，建立了完善原则，在香港的排污收费制度中得到充钩，体现了科学性和公平性标准的制的法律框架该法例不仅明确了收费的分体现这一原则明确了污染行为的成定综合考虑了处理成本、环境影响、经合法性，更规定了收费标准的制定原本应由污染者承担，而非转嫁给整个社济承受能力等多重因素，定期进行检讨则、调整机制和执法程序，确保收费工会，从而激励各方减少污染物产生和调整，确保收费水平与实际情况相作有法可依符第二章排污收费标准与分类香港的排污收费制度采用差别化收费策略，根据不同用户类型和污水特性制定相应的收费标准这种精细化的分类管理方式，既保证了收费的公平合理，又有效激励了各类用户采取环保措施收费分类主要包括基本排污费和工商业污水附加费两大类别，前者针对所有用户按用水量收取，后者专门针对特定行业的高浓度污水额外收费这一双轨制度设计充分考虑了不同用户的污水排放特点和处理成本差异排污费与工商污水附加费基本排污费工商业污水附加费排污费按用水量计费，是所有用户都需要缴纳的基础费针对27种特定行业征收的额外费用，主要包括食品加工、用住宅用户享有每四个月首12立方米的免收额度，体现纺织印染、化工制造等高污染行业这些行业排放的污水了对基本生活用水需求的保障2017年起，排污费标准调中化学需氧量（BOD）通常较高，需要更复杂的处理工艺整为每立方米

2.92港元，这一标准是基于污水处理的实际成和更高的处理成本本和社会承受能力综合确定的附加费的计算基于各行业的标准污水浓度数值，企业可通收费计算以水务署的水费单为依据，确保计费的准确性和过污水浓度重估程序申请调整费率这一机制鼓励企业投透明度对于使用海水冲厕的用户，供水量会相应扣减，入污水预处理设施，减少向公共系统排放的污染负荷避免重复计费工商业污水附加费详解费率设定机制重估程序与优化工商业污水附加费的设定依据各行业的基本化学需氧量企业有权通过重估程序申请降低附加费费率，这需要提供由（BOD）数值，这一数值反映了不同行业污水的污染程度和认可实验室出具的污水检测报告作为依据重估程序的设立处理难度环保署定期对各行业的污水排放特性进行调研和体现了制度的灵活性和公平性，鼓励企业主动改善污水排放分析，确保费率设定的科学性和合理性质量目前纳入收费范围的27种行业涵盖了香港主要的工商业类通过这一机制，企业可以将环保投入转化为经济效益，形成别，从传统的制造业到现代服务业都有涉及每个行业的费良性循环同时，这也促进了整个行业的技术升级和环保水率都是基于大量实地检测数据和国际先进经验制定的平提升，为香港的可持续发展贡献力量精准计量公平收费第三章排污收费操作流程排污收费的操作流程设计力求简化和透明，确保用户能够清楚了解收费依据和缴费方式整个流程从用水量计量开始，经过费用计算、账单生成、到最终的费用收缴，每个环节都有明确的操作标准和监督机制操作流程的标准化不仅提高了工作效率，更重要的是保证了收费工作的公平性和一致性无论是住宅用户还是工商业用户，都能享受到同等质量的服务和透明的收费过程用水量与排污费计算水表读数用量调整计费周期以水务署出具的水费单作为计费的基供水量需扣除专用冲厕水量，避免重住宅用户采用四个月用水周期计费，础依据，确保数据的准确性和权威复计费香港许多建筑使用海水冲厕与水费单的计费周期保持一致这种性水表读数反映了用户的实际用水系统，这部分用水不会产生需要处理周期性计费方式便于用户管理和预情况，是计算排污费的第一手资料的污水，因此应从计费用水量中扣算，同时减少了账单处理的行政成除本缴费方式多样化电子支付方式传统缴费方式为适应数字化时代的需求，香港提供了多种便民的电子缴费考虑到不同用户的习惯和需求，传统缴费方式仍然保留方式现场缴费前往指定的缴费地点，由工作人员协助处理自动转账设置银行自动转账，确保准时缴费，避免逾期费邮寄付款通过邮寄支票的方式完成缴费用银行柜台在银行柜台办理缴费手续网上银行通过各大银行的网上银行平台即时缴费便利店缴费在指定便利店使用现金缴费转数快使用香港金融管理局的转数快系统快速转账无论选择哪种缴费方式，都建议用户保留缴费凭证，以备查手机应用通过银行手机APP或政府一站通APP缴费询和核对之用电话理财致电银行电话理财热线完成缴费这些电子支付方式不仅方便快捷，还能提供缴费记录和确认，让用户随时查询缴费状态逾期缴费管理缴费期限逾期附加费10%排污费账单发出后，用户有30天的缴费期逾期超过6个月的，附加费提高至10%长期限在此期间完成缴费不会产生任何附加费逾期不仅会增加缴费负担，还可能影响用户用建议用户在收到账单后尽快安排缴费，的信用记录，建议用户避免出现此类情况避免因疏忽造成逾期1234逾期附加费断水处理5%超过缴费期限但未满6个月的，将加收5%的对于严重逾期的用户，水务监督有权实施断附加费这一措施旨在提醒用户及时履行缴水措施，且无需预先通知这是保障收费制费义务，同时补偿因逾期缴费造成的行政成度有效执行的最后手段，体现了法律的严肃本增加性第四章排污收费管理与监督排污收费的管理与监督体系确保了制度的有效运行和公平执行专业的管理团队负责政策解释、投诉处理和争议调解，为用户提供全面的服务支持监督机制不仅保障了用户的合法权益，也确保了收费标准的合理性和透明度通过建立多层次的监督体系，形成了政府监督、社会监督和用户监督相结合的全方位管理模式排水事务监督职责核心职责范围联系方式排水事务监督部门承担着排污收费政策执行的重要责任，其职能涵盖政策解释、收费管理、地址香港薄扶林道2A号西区裁判法院地下用户服务等多个方面部门的专业团队具备丰富的水务管理经验和深厚的专业知识，能够为用户提供权威的指导和支持电话28349432主要职责包括邮箱customer_services@dsd.gov.hk•制定和执行排污收费政策，确保收费工作的规范性办公时间周一至周五上午9:00-下午5:00•处理用户查询和投诉，维护用户合法权益•监督收费标准的执行，确保收费的公平合理•协调相关部门，提升服务质量和效率•定期检讨收费制度，提出改进建议用户申诉与重估程序0102申请重估资格提交检测报告工商业企业如认为其污水浓度低于行业标准值，可申请污水浓申请企业需委托政府认可的实验室对其排放的污水进行检测，度重估申请企业必须是正当经营的合法企业，且已建立完善并提交正式的检测报告报告必须包含化学需氧量（BOD）、的污水排放管理制度重估程序为企业提供了调整附加费的公总悬浮固体（TSS）等关键指标的详细数据，检测方法须符合平机会国际标准0304评估与审核结果通知与执行排水事务监督部门对提交的材料进行专业评估，必要时会进行重估结果将以书面形式通知申请企业，如获批准，新的费率将现场核查评估过程严格按照既定程序进行，确保结果的客观从下一个计费周期开始执行企业也可就重估结果提出异议，公正整个审核过程通常需要4-6周时间要求进一步复核这一程序保障了收费的公平合理，促进企业环保改进第五章污水处理技术基础了解污水处理技术基础对于理解排污收费制度具有重要意义污水处理是一个复杂的工程技术过程，涉及物理、化学和生物等多种处理方法不同的处理工艺对应不同的成本投入，这直接影响到收费标准的制定香港采用的污水处理技术代表了国际先进水平，通过多级处理工艺确保处理后的水质达到严格的排放标准技术的不断进步和工艺的持续优化，为提升处理效率、降低运营成本提供了有力支撑污水处理流程简介三级处理（深度处理）二级处理（生物处理）初级处理（物理处理）三级处理采用化学强化和消毒等高二级处理是污水处理的核心环节，级处理技术，进一步提升出水水初级处理主要通过物理方法去除污主要利用微生物的新陈代谢作用分质包括混凝沉淀去除残余悬浮水中的大颗粒杂质和悬浮物这一解污水中的有机污染物活性污泥物、活性炭吸附去除难降解有机阶段包括格栅过滤、沉砂池沉淀、法是最常用的生物处理工艺，通过物、膜过滤技术去除细菌和病毒、初沉池分离等步骤格栅能够拦截培养活性污泥中的微生物群落，在紫外线或氯气消毒杀灭病原菌等树枝、塑料袋等大型杂物，沉砂池充氧条件下氧化分解有机物这一经过三级处理后，出水水质可达到去除砂粒等重质无机物，初沉池则过程能够去除85-95%的生化需氧量或超过国际先进的排放标准，确保通过重力沉降分离出大部分可沉降和80-90%的悬浮物，显著降低污水对环境的影响降到最低的有机物和无机物初级处理后，的污染程度污水中约30-40%的悬浮物和15-25%的生化需氧量被去除污水处理设施介绍污水处理厂排放隧道系统污水泵房系统昂船洲污水处理厂是香港最大的污水处深层排放隧道是香港污水处理系统的创污水泵房是污水收集系统的关键组成部理设施，日处理能力达到245万立方米，新设计，将处理后的污水通过海底隧道分，负责将各区域收集的污水提升并输承担着全港约70%的污水处理任务该排放至较深的海域，最大程度减少对近送至处理厂香港共有数百座污水泵房处理厂采用国际先进的生物处理工艺，岸环境的影响昂船洲污水处理厂的排分布在全港各区，形成了完善的污水输配备了完善的除臭系统和污泥处理设放隧道长约

1.4公里，排放点位于水深约送网络现代化的泵房配备了先进的自施除了昂船洲外，香港还有多个区域30米处，确保污水得到充分的稀释和扩动控制系统和远程监控设备，能够实时性污水处理厂，共同构成了完整的处理散监测运行状态，确保系统的可靠运行网络多级处理净化水质第六章排污收费案例分析通过实际案例分析，我们可以更好地理解排污收费制度在实践中的运作情况这些案例涵盖了不同类型的用户和各种情况，为其他用户提供了有价值的参考和借鉴案例分析不仅展示了制度执行的具体过程，更重要的是揭示了排污收费制度在促进环保行为、维护公平公正方面的积极作用每个案例都体现了制度设计的合理性和执行过程的规范性案例一某工业企业污水附加费调整案例背景审核结果某大型食品加工企业原按行业标准缴纳工商业污水附加费，经过专业评估和现场检查，部门确认企业的污水质量确实显年费用约50万港元企业投资200万港元建设了先进的污水预著优于行业标准新的附加费率比原标准降低35%，企业每处理设施，大幅降低了排放污水的污染浓度年可节省约17万港元的排污费用申请过程积极影响企业委托认可实验室进行为期6个月的污水检测，结果显示其费用节省不仅改善了企业的经营效益，更重要的是树立了良污水的化学需氧量比行业标准值低40%随后向排水事务监好的环保形象，获得了政府和社会的认可企业将节省的费督部门提交重估申请，提供了详细的检测报告和设施运行记用继续投入环保技术升级，形成了良性循环录启示企业主动投资环保设施，不仅能够获得经济回报，更能履行社会责任，实现可持续发展案例二逾期缴费断水处理实例初期情况1某住宅区因管理公司更换导致排污费账单处理出现断档，连续三期排污费未能及时缴纳，累计欠费金额达15万港元，包括5%的逾期附加费警告通知2水务监督向该住宅区发出正式警告通知，要求在14天内缴清所有欠费，否则将采取断水措施通知书详细说明了欠费明断水执行3细和法律后果由于住宅区未能在规定时间内缴费，水务监督依法实施断水措施断水影响了该区域300多户居民的正常生活，引起了广问题解决泛关注4在业主委员会的紧急协调下，新管理公司迅速筹措资金，在断水后48小时内缴清了所有欠费和10%的逾期附加费，供水后续改进5服务得以恢复该住宅区建立了完善的费用管理制度，设置了自动转账缴费，并指定专人负责监督执行，确保不再发生类似情况第七章排污收费未来展望与挑战随着城市化进程的推进和环保要求的提高，排污收费制度面临着新的机遇和挑战智能化技术的应用、绿色发展理念的普及、公众环保意识的增强，都为制度的完善和发展提供了新的动力未来的排污收费制度将更加注重科技创新和智能化管理，通过大数据分析、物联网监控等先进技术手段，实现更精准的计量和更高效的管理同时，制度设计也将更加人性化和差别化，更好地平衡经济发展与环境保护的关系持续完善收费机制动态调整机制智能计量系统企业环保支持建立科学的收费标准动态调整机推广智能水表和物联网技术，实现加强对企业的环保技术支持和指制，定期评估处理成本、通胀水用水量的实时监测和精准计量智导，提供污水处理技术咨询、设备平、环保要求等因素的变化，及时能水表不仅能够提供更准确的数选型建议、操作培训等服务建立调整收费标准以反映实际成本同据，还能帮助用户实时了解用水情企业环保信用评价体系，对环保表时，完善听证制度和公众咨询程况，促进节约用水通过大数据分现优秀的企业给予政策优惠和资金序，确保调整过程的透明度和公正析，可以识别异常用水模式，及早支持通过政府引导和市场机制相性未来将引入更多的经济学模型发现管网漏损等问题结合，推动企业主动承担环保责和预测工具，使收费标准的制定更任加科学合理环境保护与经济发展的平衡绿色产业发展技术创新驱动双赢发展模式排污收费制度的实施客观上推动了绿面对日益严格的环保要求，企业和科通过合理的政策设计和灵活的执行机色产业的发展企业为了降低排污费研机构加大了污水处理技术的研发投制，排污收费制度实现了经济效益与环用，积极投资环保技术和清洁生产工入新型生物处理工艺、膜分离技境效益的有机统一艺，催生了庞大的环保产业市场术、高级氧化技术等不断涌现企业在承担环保责任的同时，也获得了从污水处理设备制造到环保咨询服技术创新不仅提高了处理效率，降低技术升级、成本节约、品牌提升等多重务，从清洁技术研发到循环经济模式了运营成本，还为香港在区域环保技收益，形成了可持续的发展模式创新，绿色产业链不断延伸和完善，术合作中赢得了领先地位为经济转型升级提供了新动能共建美丽家园人人有责结语携手共筑清洁水环境政府责任企业担当政府将继续完善排污收费制度，加强基础企业应积极履行环保责任，投资污染防治设施建设，提升监管服务水平，为全社会设施，采用清洁生产技术，将环保理念融提供更好的环境保护服务平台入经营管理的全过程清洁水环境公众参与通过各方共同努力，我们的目标是建设一每位市民都应树立环保意识，节约用水，个水清岸绿、人水和谐的美丽香港，为子支持环保政策，监督企业环保行为，共同孙后代留下宝贵的环境资源营造良好的环保氛围排污收费制度作为环境保护的重要工具，承载着维护水环境质量、促进可持续发展的重要使命只有政府、企业与公众携手合作，才能真正实现环境保护与经济发展的双赢，共同守护我们赖以生存的水资源和生活环境让我们共同努力，为建设更加美丽、更加宜居的香港贡献自己的力量！谢谢聆听！欢迎提问与交流如有任何疑问或需要进一步了解相关政策，欢迎随时联系排水事务监督部门我们致力于为每位用户提供专业、周到的服务，共同推进香港环保事业的发展。