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村委工作培训课件提升基层治理能力,服务乡村振兴第一章村委会的法律地位与职责概述《中华人民共和国村民委员会组织法》解读《村民委员会组织法》是村委会工作的根本法律依据,明确规定了村委会作为民主选举村民自治的基层群众性组织的重要地位该法确立了村民自治的四项基本原则民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,这是村委会开展一切工作的村民直接投票选举村委会成员指导思想民主决策村委会不是政府机关,而是村民群众性自治组织,具有相对独立性它既要接受党的领导和政府指导,又要体现村民意志,维护村民利益这种特殊地位要重大事务由村民会议或代表大会决定求村委会成员既要有政治觉悟,又要有服务意识民主管理村民参与日常事务管理民主监督村委会的主要职责办理公共事务和公益事业调解民间纠纷,维护社会治反映村民意见,协助政府工安作负责村内道路维护、水利设施及时化解村民之间的矛盾纠管理、环境卫生整治、文化教纷,包括土地承包、邻里关育事业发展等公共事务组织系、债务等问题协助公安机开展植树造林、修桥补路等公关维护村内治安秩序,预防和益活动,改善村民生产生活条制止违法犯罪行为,营造和谐件稳定的社会环境村委会成员构成与要求组织构成村民委员会由主任、副主任和委员组成,成员为3人至7人的单3-73数具体人数根据村庄规模、人口数量和工作需要确定,既要保成员人数任期年限证工作效率,又要避免机构臃肿人员要求根据村庄规模确定每届任期三年村委会成员中必须有妇女成员,体现男女平等原则多民族村庄应当有人数较少的民族的成员,确保各民族利益得到代表成员100%应具备一定的文化水平和工作能力必有妇女保障女性参与权村委会成员集体会议现场,展现民主氛围民主集中、集体决策是村委会工作的重要特征通过定期召开工作会议,村委会成员能够充分交流思想、统一认识,确保各项决策科学合理、符合村民利益第二章村委换届选举工作流程详解换届选举是村民自治的核心环节,直接关系到村委会的权威性和代表性掌握规范的选举程序,确保选举工作公正透明,是每个村委会都必须面对的重要任务换届选举的重要意义保证村民自治权利推动基层民主政治建设换届选举是村民行使民主权利的重要途径,体现了人民当规范有序的换届选举有助于培养村民的民主意识,提高村家作主的根本要求通过选举,村民能够选出真正代表自民的政治参与能力同时,选举过程本身就是一次生动的己利益、能够为村民服务的村委会成员,确保村民自治组民主教育实践,对推动基层民主政治发展具有重要意义织的代表性和权威性换届选举不仅是一次人员更替,更是基层治理体系的自我完善和发展通过选举,能够选拔出更具能力和威望的村委会成员,为村庄发展注入新的活力和动力换届选举的法定程序010203村民选举委员会的组成与职责候选人提名与资格审查无记名投票与公开计票由村民会议或村民代表大会推选产生,候选人由村民直接提名产生,可以由村选举采用无记名投票方式,设立秘密写负责主持选举工作成员应当公道正民小组提名,也可以由村民联名提名票处,保障村民自由表达意愿投票结派、办事公平,在村民中有较高威信选举委员会要严格审查候选人资格,确束后立即公开计票,当场公布选举结主要职责包括制定选举方案、组织宣传保符合法律法规要求,包括年龄、品果,整个过程接受村民监督,确保选举动员、审查候选人资格等德、能力等方面的条件公正透明选举中的关键注意事项公平公正公开原则防止违法行为结果公布与监督•严格按照法定程序执行•严禁暴力威胁选民•现场公布选举结果•保障每个村民的选举权•禁止贿赂拉票行为•公示期接受异议申诉•及时公布选举信息•杜绝家族势力干预•建立选举档案备查•接受村民全程监督•防范外部不当影响•及时上报选举情况选举过程中如发现违法违规行为,应及时制止并依法处理严重的违法行为可能导致选举无效,需要重新组织选举选举案例分享某村成功换届经验前期准备阶段1村党支部高度重视,成立换届选举工作领导小组召开村民大会宣传选举工作的重要意义,营造良好的选举氛围组织村民学习相关法律法规,提高民主参与意识选举实施阶段2严格按照法定程序组织选举,村民参与积极性高,投票率达到95%选举委员会严格把关,认真审查候选人资格,杜绝一切违规行为整个选举过程公开透明,得到村民广泛认可选举成果阶段3新一届村委会成员素质高、能力强,工作效率显著提升制定了详细的工作计划,积极为村民办实事、解难题村民满意度明显提高,村庄发展呈现良好势头第三章村委会日常工作管理与服务技巧村委会的日常工作直接关系到村民的切身利益和村庄的发展前景掌握科学的管理方法和有效的服务技巧,是提高工作效率、增强村民满意度的关键所在村务公开与信息透明村务公开是保障村民知情权、参与权、监督权的重要制度村委会应当定期召开定期报告村民会议,向村民报告工作情况,包括重大决策执行、项目建设进展、资金使用情况等每季度向村民报告工作财务公开是村务公开的重点内容,必须做到账目清楚、收支明细建立规范的财财务公开务管理制度,设置村务公开栏,及时公布财务收支情况,接受村民监督透明的财务管理不仅能够防范腐败风险,还能增强村民对村委会的信任及时公布收支明细决策透明重大事项公开决策过程村务公开应当采用村民容易接受的方式,如公开栏、村民大会、村务公开日等有条件的村庄可以利用网络平台、微信群等现代化手段扩大公开范围群众工作方法走访调研及时回应化解矛盾村委会成员要经常深入村民家中,了对村民提出的意见建议和诉求,要及运用调解、协商等方式,及时化解村解村民的实际困难和需求通过面对时给予回应能够解决的问题立即着民之间的矛盾纠纷坚持依法调解、面交流,掌握村情民意,为科学决策手解决,暂时无法解决的要向村民说情理并重,做到公平公正对复杂矛提供依据建立村民联系制度,每个明原因和解决时间建立村民诉求台盾要耐心细致地做思想工作,防止矛村委会成员联系若干户村民账,跟踪处理进度盾激化促进农村经济发展支持合作经济发展推广新技术新品种鼓励村民成立农民专业合作社,发展集体经济组织为合作社提供场地、信息等支持,帮助解决发展组织农技培训,邀请专家为村民讲解先进的种植养殖技术引进优良品种,推广科学的生产管理方中遇到的困难通过规模经营、品牌建设等方式提高农业效益法建立示范基地,带动村民学习应用新技术40%技术培训覆盖率目标25%预期产量增长幅度生态环境保护与资源管理水资源管理土地资源保护保护水源地,防治水污染合理开发利用合理规划土地利用,防止乱占滥用加强水资源,提高用水效率耕地保护,确保粮食安全生态建设组织植树造林,增加森林覆盖率开展环境整治,建设美丽乡村绿色发展环境治理推广清洁能源,发展循环经济建设生态文明示范村完善垃圾收集处理体系,推行垃圾分类整治农业面源污染生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业村委会要树立绿色发展理念,统筹经济发展和环境保护,为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园村民代表会议现场,体现民主参与村民代表会议是村民自治的重要形式,通过代表反映村民意见,参与重大事项决策建立健全村民代表会议制度,能够更好地体现民主集中制原则,提高决策的科学性和民主性第四章基层治理中的典型问题与应对策略基层治理工作复杂多样,村委会在实际工作中会遇到各种矛盾问题掌握科学的应对策略,提高问题解决能力,是村委会履职尽责的基本要求常见矛盾类型及调解技巧123土地承包纠纷乡邻矛盾计划生育政策执行问题涉及承包期限、承包费用、土地使多因房屋建设、道路通行、环境卫随着生育政策调整,要做好政策宣用权等问题调解时要查清事实,生等日常生活问题引起调解要晓传解释工作协助相关部门做好人依据相关法律法规和村规民约进行之以理、动之以情,促进邻里和口统计、计划生育服务工作处理调处注重保护农民的合法权益,睦建立邻里互助机制,预防矛盾历史遗留问题要慎重,依法依政策维护农村土地承包关系的稳定发生执行调解工作要坚持依法调解、自愿平等的原则调解不成的,要引导当事人通过司法途径解决,不能强制调解或久拖不决法律法规支持与村委权责边界依法依规开展工作自治事务村委会的一切工作都要在法律法规框架内进行,不能超越法村内公共事务、公益事业、调解纠纷等属于村委会自治律授权范围要认真学习相关法律法规,包括《村民委员会范围组织法》、《土地管理法》、《合同法》等,提高依法办事能力协助事务建立法律顾问制度,遇到复杂法律问题时及时咨询专业人士加强与司法部门的协调配合,充分利用法律援助等资源配合政府开展统计、税收、计生等工作,不能拒绝或推为村民提供法律服务诿禁止事务不得干预村民的生产经营自主权,不得侵犯村民合法权益应急管理与安全保障预防自然灾害处置突发事件安全生产监督123建立健全防汛抗旱、防火防震等遇到突发事件要第一时间上报,加强对村内企业、作坊等生产经应急预案,组织村民开展应急演同时组织村民有序撤离或采取必营单位的安全监督,督促落实安练加强对危险区域的监测和巡要的自救措施建立应急指挥体全生产责任开展安全宣传教查,及时发现和排除安全隐患系,明确各个岗位的职责分工育,提高村民的安全意识和自我配备必要的应急设备和物资,提加强与专业救援队伍的协调配保护能力定期开展安全检查,高应急响应能力合,确保应急处置科学有效及时消除安全隐患案例分析成功化解土地纠纷的经验案例背景深入调研某村因土地承包调整引发纠纷,涉及20多户村民,矛盾激化后影响走访所有当事人,查阅相关档案资料,全面了解纠纷的前因后果和各方诉求村庄稳定村委会接到反映后,高度重视,立即组织人员深入了解情况多方协调召集村民代表、村民小组长和当事人进行多轮协商,寻求各方都能接受的解决方案依法调解依据《农村土地承包法》等法律法规,结合村规民约,制定公平合理的调解方案跟踪落实调解协议达成后,村委会督促各方严格执行,并建立长效机制防止类似问题再次发生通过耐心细致的工作,成功化解了这起复杂的土地纠纷,维护了村民的合法权益,促进了村庄和谐稳定这个案例说明,只要坚持依法办事、公平公正,就能够妥善解决各种矛盾问题第五章提升村委会工作能力的路径新时代对村委会工作提出了更高要求,必须通过各种途径不断提升工作能力和服务水平建立科学的能力提升机制,是推动村委会工作现代化的重要保障培训与学习机制建设定期业务培训法律知识学习专家指导交流建立村委会成员定期培训制度,每年至加强法律法规学习,提高依法办事能建立专家指导机制,聘请高校教师、资少组织2-3次专题培训培训内容包括法力建立学法制度,定期组织学习相关深干部等担任顾问组织到先进地区考律法规、政策解读、工作技能、管理方法律法规邀请法律专家开展专题讲察学习,借鉴好经验好做法建立村委法等采用集中培训、网络学习、实地座,解答工作中遇到的法律问题创建会之间的交流平台,相互学习提高定考察等多种方式,提高培训效果学习型村委会,营造浓厚的学习氛围期举办工作交流会,分享成功经验创新服务方式信息化管理利用现代信息技术提升工作效率,建设村务管理信息系统推广使用计算机、智能手机95%等设备,实现办公自动化建立电子档案,提高档案管理水平利用大数据分析村情民信息公开率意,为科学决策提供支持村务公开平台实现村务信息全覆盖建设村务公开网站或微信公众号,及时发布村务信息设立网上信访平台,方便村民反映问题开展网上办事服务,让村民少跑腿、办事更便民建立网络舆情监测机制,及3时回应网民关切办事天数常规事务处理时限24服务小时全天候在线服务激励与监督机制绩效考核制度激励表彰机制监督约束机制建立科学的绩效考核体系,制定具对工作突出的村委会成员给予强化村民监督,建立村民监督委员体的考核指标和标准考核内容包表彰奖励,树立先进典型设会,对村委会工作进行监督完善括履职情况、工作成效、村民满意立年度优秀村委会评选活动,财务监督制度,定期审计村级财度等考核结果与补贴发放、评优营造比学赶超的良好氛围对务建立责任追究制度,对失职渎评先挂钩,充分发挥考核的激励作工作不力、违法违纪的及时处职行为严肃问责用理,保持队伍纯洁性典型先进村委会介绍××村村委会党建引领基层治理创新该村委会坚持党建引领,创新基层治理模式,取得显著成效建立党支部+村委会+村民理事会的治理架构,形成了党组织领导下的村民自治新格局主要做法95%•建立党员联系户制度,每名党员联系10户村民•设立村民议事会,重大事项由村民充分讨论决定•推行阳光村务,所有村务信息网上公开村民满意度•创建志愿服务队,开展各类便民服务工作成效村民满意度从原来的65%提升到95%以上,村集体经济收入增长了3倍,获得省级文明村等多项荣誉300%经济增长100%村委会成员与村民互动,展现亲民形象村委会成员要始终保持与村民的密切联系,多走访、多交流、多服务通过真诚的沟通和贴心的服务,赢得村民的信任和支持,营造和谐融洽的干群关系新时代村委会的使命与担当服务乡村振兴1推动基层治理现代化2坚持以人民为中心的发展思想3新时代的村委会要牢记初心使命,坚持以人民为中心的发展思想,全心全意为村民服务要主动适应时代发展要求,不断提高工作能力和服务水平,在推动乡村振兴、建设美丽乡村的伟大实践中发挥重要作用村委会要做好党和政府联系村民的桥梁纽带,既要向上反映村民的意见建议,也要向下传达政策精神要积极探索基层治理新模式,推动基层治理体系和治理能力现代化,为建设社会主义现代化国家贡献力量谢谢大家!欢迎提问与交流通过本次培训,希望大家能够更好地理解村委会工作的重要意义,掌握科学的工作方法,提升履职尽责的能力让我们共同努力,为建设美丽乡村、推动乡村振兴作出更大贡献!。
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