江西省评标专家培训课件

江西省评标专家培训课件培训内容概览0102评标专家的职责与定位评标法律法规解读明确专家在招标投标活动中的核心作用和专业要求深入学习国家和省级相关法律法规框架体系0304江西省评标专家管理制度评标流程与操作规范了解我省专家库建设、管理和考核的具体规定掌握标准化评标程序和电子评标系统使用方法05职业道德与纪律要求案例分析与实践应用强化廉洁从业意识，防范职业风险和违规行为第一章评标专家的职责与定位评标专家的核心职责公正评审依法履职秉持客观公正原则，科学评审投标文件，确保每个投严格遵守《招标投标法》等相关法律法规，依法依规标人获得公平对待严格按照招标文件规定的评标标履行评标职责，维护招标投标活动的合法性和规范准和方法进行评审性专业评审充分发挥专业技术优势，针对项目特点提出专业评审意见，为招标人选择最优投标人提供科学依据评标专家职责要点•独立客观评审投标文件•严格遵守评标程序和纪律•提出专业技术评审意见评标专家的定位招标项目质量保障者通过专业评审，确保招标项目选择技术先进、经济合理的投标方案，为项目建设质量提供重要保障，维护招标人合法权益独立第三方专业人士评标专家作为独立的第三方专业人员，不受任何单位和个人干预，独立行使评审权具备相应专业技术能力和丰富实践经验公共资源交易的监督者参与公共资源交易活动，发挥专业监督作用，促进交易公平公正，推动公共资源配置效率不断提升第二章评标法律法规解读关键法律法规框架《招标投标法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》对招标投标法的具体实施提供详细规定，进一步完善了评标程序、专招标投标活动的基本法律依据，确立了招标投标活动的基本原则、程家管理等具体操作规范，增强了法律的可操作性序和法律责任明确了评标专家的法律地位和基本职责国家及省级评标专家管理规定江西省相关实施细则与管理办法专门针对评标专家资格、培训、考核、奖惩等方面的管理规定，是评结合我省实际情况制定的地方性法规和规章，包括江西省公共资源交标专家管理工作的直接依据易管理办法等，为评标专家管理提供具体指导法律法规重点内容解读评标专家资格条件•具有高级专业技术职称或同等专业水平•具有相关专业工作经验•熟悉相关专业技术标准和规范•身体健康，能够承担评标工作评标程序规范•评标委员会组建要求•评标准备和资格审查程序•详细评审和比较论证过程•评标报告编制和提交要求第三章江西省评标专家管理制度专家库建设与管理体系1专家库建立背景为适应公共资源交易改革需要，江西省建立统一的评标专家库，实现专家资源统筹配置和规范化管理通过信息化手段提高专家选取的公平性和效率2专家库建设意义提升评标质量和效率，防范权力寻租和腐败风险，促进公共资源交易公平公正为各类工程建设、政府采购等项目提供高质量专家资3动态管理机制源保障建立专家进入、考核、退出的全链条管理体系定期评估专家履职情况，实行优胜劣汰，确保专家队伍的专业水平和职业操守专家聘用与培训机制公开征集与推荐采用公开征集和单位推荐相结合的方式，广泛吸纳各行业高水平专家严格审核专家资格条件，确保专家队伍的专业性和权威性岗前培训与考核新聘用专家必须参加岗前培训，学习相关法律法规、评标程序和职业道德要求培训合格并通过考核后方可正式履职继续教育与提升建立专家继续教育制度，定期组织业务培训和法规更新学习通过案例分析、经验交流等方式不断提升专家专业能力专家考核与奖惩体系多维度考核体系建立项目考评、日常考评与年度综合考核相结合的多层次考核体系从专业能力、工作态度、纪律遵守等多个维度全面评价专家表现不合格专家处理对考核不合格或违规违纪的专家，建立分类处理机制轻微问题给予提醒谈话，严重违规实行暂停资格，情节恶劣的坚决解聘优秀专家激励对表现优秀的专家给予表彰奖励，在评优评先、职业发展等方面予以倾斜支持通过正向激励调动专家积极性和责任感第四章评标流程与操作规范标准化评标流程010203评标委员会组建评标文件准备评标会议组织根据项目特点和技术要求，从专家库中随机抽取认真研读招标文件、评标标准和评标办法，熟悉按照规定程序召开评标会议，宣布评标纪律，明符合条件的评标专家，与招标人代表共同组成评项目技术要求和评审重点做好评标前的充分准确评标任务和要求确保评标环境符合保密和公标委员会确保专家专业结构合理备工作正要求0405评审打分汇总评标报告编制对投标文件进行详细评审，按照评标标准客观打分统计汇总各专家评分编制完整的评标报告，详细说明评审过程、评审意见和推荐结果所有评结果，计算最终得分排名标委员会成员签字确认后正式提交电子评标系统操作要点江西省公共资源交易平台全省统一的电子化交易平台，实现招投标全过程信息化管理支持远程评标和不见面开标，提高交易效率CA数字证书管理评标专家需办理CA数字证书和电子签章，用于身份认证和电子签名确保评标过程的真实性和不可抵赖性不见面开标系统使用评标数据保密安全熟练掌握远程开标操作流程，包括系统登录、文件查看、评分录入等关键环严格遵守系统安全要求，不得截图、拷贝或外传评标资料使用专用网络和设节注意网络环境稳定和设备兼容性备进行评标，防范信息泄露风险评标评分标准与方法综合评分法最低评标价法其他评标方法将价格分和技术分按一定权重比例计算总分，在满足招标文件要求的投标中选择报价最低的根据项目特点可采用性价比评标法、全生命周适用于技术复杂、对质量要求较高的项目技投标人适用于技术标准明确、同质化程度高期成本评标法等评标方法应在招标文件中明术分通常占60-70%权重的通用项目确规定评分注意事项评分应客观公正，避免主观臆断严格按照评分细则执行，不得随意调整权重发现投标文件存在问题应及时记录并说明第五章评标专家职业道德与纪律职业道德基本要求保守秘密公正廉洁严格保守评标过程中获知的商业秘密和技术秘密不得向外泄露评标信息、投标人情况和评标始终坚持公正评审，严格拒绝任何形式的贿赂、结果礼品和利益输送不得利用评标专家身份谋取私利遵守纪律严格遵守评标纪律要求，不得私下接触投标人或其代表评标期间不得使用通讯工具与外界联系持续学习诚信履职积极参加培训学习，不断更新专业知识和技能主动了解行业发展动态和技术进步认真履行评标职责，客观真实地发表评审意见不得敷衍塞责或故意刁难投标人纪律红线与违规案例警示典型违纪违规行为收受贿赂接受投标人财物、宴请或其他利益泄露信息向投标人透露评标过程或其他投标人信息串通舞弊与投标人或其他专家串通影响评标结果利益冲突参与与自己有利害关系的项目评标违反程序不按规定程序进行评标或随意改变评标标准违规后果严重性•暂停或取消评标专家资格•记入个人诚信档案•承担相应法律责任•影响个人职业声誉防范措施主动学习相关法规制度，增强法律意识和纪律观念建立个人防线，自觉抵制各种诱惑发现问题及时报告第六章典型案例分析案例一评标专家利益冲突处理1案情介绍某评标专家在参与一项工程评标时，发现其中一个投标人是其曾经工作过的单位按照规定，该2处理过程专家存在利益冲突，不应参与此专家主动向评标委员会主任报告次评标利益冲突情况，立即退出评标工作交易中心紧急从专家库中重3教训与启示新抽取替补专家，确保评标工作评标专家应具备高度的职业敏感正常进行性和责任意识，主动识别并报告利益冲突建立完善的利益冲突识别和处理机制，确保评标公正性案例二电子评标系统操作失误引发纠纷1案情介绍某评标专家在使用电子评标系统时，因操作不熟练导致评分录入错误，发现时评标已结束并提交报告2纠纷原因分析专家对系统操作不够熟练，未认真核对评分数据系统设计缺少有效的错误提醒和确认机制3预防措施加强系统操作培训，设置评分确认环节完善系统功能，增加错误检查和提醒机制操作建议•评标前熟悉系统操作•录入数据时仔细核对•提交前再次检查确认•发现问题立即报告案例三评标专家违规受贿被查处反思与警示处罚结果贪图小利最终害己害人评标专家必须坚守职业案情介绍该专家被永久取消评标专家资格，记入诚信黑名底线，任何时候都不能碰红线加强监督检某评标专家在多次评标过程中收受投标人贿赂，单涉嫌犯罪的移送司法机关处理，相关评标结查，形成不敢腐的震慑通过倾斜性评分帮助特定投标人中标被举报后果依法撤销经调查属实廉洁是评标专家的生命线，公正是评标工作的根本要求第七章评标专家权利与义务评标专家享有的合法权利独立评审权评标专家有权按照自己的专业判断独立进行评审，不受任何单位和个人的非法干预任何组织和个人不得要求专家改变独立评审意见获得合理报酬权评标专家参与评标工作应获得相应报酬，报酬标准由省级主管部门制定报酬应及时足额发放，不得拖欠或克扣对管理提出建议权专家有权对评标专家管理工作、评标程序和制度建设提出意见建议管理部门应认真听取专家意见，不断改进管理工作查询个人评标记录权专家有权查询自己的评标记录、考核结果和信用状况对管理部门的处理决定有异议的，可以申请复核或申诉评标专家应履行的基本义务1遵守法律法规与职业道德严格遵守国家法律法规和行业职业道德规范，依法依规履行评标职责，维护评标工作的严肃性和权威性2保守评标秘密对评标过程中获知的商业秘密、技术信息和评标情况严格保密，不得向任何无关人员透露相关信息3参加培训与考核按要求参加各类培训学习活动，接受定期考核评价不断提升专业能力和业务水平，适应评标工作需要4及时报告利益冲突主动识别和报告可能存在的利益冲突情况，包括与投标人的各种关联关系发现问题及时向管理部门报告第八章评标风险防范与纠纷处理评标活动中的主要风险识别利益冲突风险信息泄露风险操作失误风险评标专家与投标人之间存在各种利害关系，如亲属评标过程中涉及大量商业机密和技术信息专家如电子评标系统操作失误、评分计算错误、程序执行关系、业务往来、雇佣关系等未及时识别和回避不注意保密要求，可能无意中泄露敏感信息，面临不规范等操作性风险可能导致评标结果错误，引可能影响评标公正性，构成违规行为法律责任和信誉损失发投诉纠纷和法律后果风险防范策略建立风险识别清单，加强事前预防和过程控制完善制度建设，强化培训教育，提高专家风险防范意识和能力纠纷处理机制与程序申诉渠道与程序当事人对评标结果有异议的，可向招标人提出质疑对质疑答复不满意的，可向行政监督部门投行政监督与法律救济诉举报行政监督部门依法调查处理投诉举报，作出行政处理决定当事人对行政决定不服的，可申请行案例分享与经验总结政复议或提起行政诉讼定期总结分析典型纠纷案例，查找管理漏洞和制度缺陷通过案例教学和经验分享，提高纠纷预防和处理能力预防胜于补救，规范的程序是最好的保护培训总结与答疑交流诚信与专业是评标基石诚实守信是评标专家的基本品格，专业能力是履职的根本保障两者相辅相成，共同构建评标工作的坚实基础评标专家职责再强调评标专家肩负着维护市场公平竞争的重要责任，必须以高度的责任感和使命感履行职责，确保每一次评标都公正公平欢迎提问与交流培训结束后，我们将安排专门时间解答大家在学习和实践中遇到的问题，促进经验交流和相互学习联系方式与后续支持培训要求江西省公共资源交易中心将为各位专家提供持续的业务指导和技术支持如有疑问，请及时联系我们请各位专家认真学习培训内容，严格遵守各项规定，以实际行动维护江西省评标专家的良好形象和社会声誉业务咨询热线0791-12345678技术支持邮箱support@jxggzy.gov.cn专家管理部门0791-87654321。