全市“校园餐”突出问题专项整治监督检查情况通报

全市〃校园餐〃突出问题专项整治监督检查情况通报为深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，切实保障广大学生“舌尖上的安全”，自［开始时间］起，我市组织开展了“校园餐”突出问题专项整治监督检查工作此次检查聚焦校园餐食材采购、加工制作、配送管理、食品安全责任落实等重点环节，通过部门联动、全面排查、严格整治，取得了阶段性成果，但也暴露出诸多亟待解决的问题现将有关情况通报如下

一、聚焦重点真抓实干，专项整治取得阶段性成果校园餐安全是重大的民生工程，关系到学生的身体健康和生命安全，牵动着千家万户的心我市以专项整治监督检查为抓手，坚持问题导向、目标导向，强化责任落实，全力保障校园餐质量安全，在规范管理、隐患排查、机制建设等方面取得了显著成效

（一）强化组织领导，构建高效整治机制市委、市政府高度重视“校园餐”专项整治工作，成立了由分管副市长任组长，市场监管、教育、卫健、农业农村等12个部门组成的专项整治工作领导小组，印发《*市”校园餐”突出问题专项整治监督检查工作方案》，明确各部门职责分工和工作要求建立“周调度、月通报”工作机制，召开专题推进会6次，对重大问题实行挂牌督办各县（市、区）迅速响应，成立相应工作机构，构建起市、县、校三级联动的整治体系，形成了齐抓共管的工作格局例如，*县成立了由县长牵头的专项整治小组，统筹协调市场监管、教育等部门力量，建立信息共享和联合执法机制，为整治工作顺利开展提供了有力保障

（二）全面排查整治，消除食品安全隐患专项检查期间，全市累计出动检查人员3500余人次，对全市860所中小学、幼儿园食堂及为学校供餐的45家校外配送企业进行了拉网式排查，共发现各类问题1300余个，已完成整改1120个，整改完成率达

86.2%针对食材采购环节，重点检查供应商资质、进货查o验记录、索证索票制度落实情况，查处无合法来源食材案件25起，责令整改问题供应商18家；在加工制作环节，严查加工流程不规范、餐具清洗消毒不到位等问题，对32家存在卫生隐患的食堂进行停业整顿；对校外配送企业，严格检查配送车辆卫生、食品储存条件等，暂停5家不符合要求企业的配送资格如*区市场监管局在检查中发现某小学食堂使用过期调味品，立即责令其停止使用并进行整改，同时对相关责任人进行了严肃处理，及时消除了安全隐患

（三）推动明厨亮灶，提升智慧监管水平大力推进“明厨亮灶”工程建设，运用信息化手段加强校园餐监管全市已有780所学校食堂实现“明厨亮灶”，通过视频监控、网络直播等方式，将食材加工制作过程实时展示给学生、家长和监管部门同时，建立校园食品安全智慧监管平台，接入学校食堂和配送企业的食材采购、加工操作、人员健康等数据，实现风险预警和动态监管专项整治期间，通过智慧监管平台发现并处理异常数据线索150余条例如，市中学食堂通过“明厨亮灶”系统，家长可通过手机APP实时查看孩子用餐的制作过程，有效提升了家长对校园餐的信任度

（四）加强宣传引导，营造良好共治氛围通过线上线下相结合的方式，广泛开展校园食品安全宣传教育活动利用微信公众号、短视频平台等新媒体发布宣传信息800余条,制作食品安全科普视频12部；在学校设立宣传栏1500余个,发放宣传手册5万余份组织开展“食品安全进校园”活动,邀请专家为学生、家长和食堂从业人员开展食品安全知识讲座120场次同时，畅通群众投诉举报渠道，设立举报电话和信箱，对群众反映的问题及时受理、认真查处，形成了全社会共同参与校园餐安全监管的良好氛围

二、深入剖析精准查摆，校园餐管理仍存突出问题尽管专项整治工作取得了一定成效，但检查中也发现“校园餐”管理领域仍存在一些深层次问题和薄弱环节，亟需引起高度重视并加以解决

（一）食品安全责任落实不到位部分学校对校园餐安全重视程度不够，食品安全管理制度不健全，存在责任分工不明确、日常巡查流于形式等问题例如，*县某小学虽制定了食品安全管理制度，但未明确各岗位具体职责，导致食材验收、加工等环节出现监管漏洞一些校外配送企业主体责任意识淡薄，为降低成本，在食材采购、配送过程中不严格执行相关标准，存在较大安全隐患

（二）从业人员专业素质参差不齐校园食堂和校外配送企业从业人员普遍存在年龄偏大、文化程度偏低的问题，缺乏系统的食品安全知识和专业技能培训全市校园餐从业人员中，持有食品安全培训合格证书的仅占65%,部分人员对食品加工操作规范、卫生要求掌握不熟练如*区某幼儿园食堂工作人员在加工食品时未严格遵守生熟分开原则，增加了食品交叉污染的风险此外，从业人员流动性较大，新入职人员培训不到位，也影响了校园餐服务质量和安全水平

（三）硬件设施和环境卫生有待改善部分农村学校和老旧学校食堂硬件设施陈旧落后，厨房面积不足、功能分区不合理，缺乏必要的冷藏冷冻、消毒保洁等设备例如，*市某偏远乡镇学校食堂没有专用的食材冷藏设备，夏季食材容易变质一些学校食堂环境卫生不达标，存在地面潮湿、墙面污渍、蚊虫滋生等问题，餐具清洗消毒不彻底，直接影响学生用餐安全校外配送企业的配送车辆也存在清洁不及时、保温设施不完善等情况

（四）营养搭配不够科学合理多数学校食堂在菜品设计上缺乏专业营养指导，存在菜品单

一、营养不均衡的问题部分学校食堂为迎合学生口味，过多提供高油、高盐、高糖食品，而蔬菜、水果、优质蛋白质等食物供应不足例如，*中学食堂连续一周的菜单中，蔬菜种类仅为3种，难以满足学生生长发育所需的营养需求同时，对学生的营养健康教育不足，学生挑食、浪费现象较为普遍

三、立足长远精准施策，提出针对性改进建议针对当前“校园餐”管理存在的突出问题，为进一步深化专项整治工作，建立健全长效管理机制，切实保障学生用餐安全和营养健康，现提出以下意见建议

（一）压实主体责任，完善监管体系强化学校食品安全第一责任人意识，督促学校完善食品安全管理制度，明确校长、食堂负责人、食品安全管理员等岗位职责，将校园餐安全纳入学校年度考核重要内容加强对校外配送企业的监管，严格准入门槛，建立企业信用评价体系，对违规企业实行“黑名单”制度完善部门协同监管机制，加强市场监管、教育、卫健等部门的沟通协作，建立信息共享、联合执法、案件移送等工作制度，形成监管合力

（二）加强培训教育，提升队伍素质将校园餐从业人员培训纳入全市职业技能提升行动，联合职业院校、行业协会等开展食品安全知识和操作技能培训，每年培训不少于3000人次，确保从业人员100%持证上岗建立从业人员培训档案，实行定期考核制度，对考核不合格的人员进行再培训或调离岗位同时，加强对学校管理人员和学生的食品安全与营养健康教育，通过开设课程、举办讲座等方式，普及相关知识，提高师生的安全意识和健康素养

（三）加大投入力度，改善硬件条件将校园食堂硬件设施改造纳入民生工程，加大财政资金投入，重点支持农村学校和老旧学校食堂升级改造制定校园食堂建设标准，规范厨房功能分区、设备配置等要求，确保满足食品安全操作需要督促校外配送企业更新配送车辆，完善保温、冷藏等设施，定期对车辆进行清洁消毒建立校园餐硬件设施维护长效机制，保障设施设备正常运行

（四）注重营养配餐，科学膳食管理聘请专业营养师为学校食堂提供营养配餐指导，制定科学合理的带量食谱，确保每餐食物种类丰富、营养均衡加强对学校食堂食材采购的引导，优先采购新鲜、优质、营养的食材开展“营养校园”创建活动，通过举办营养知识竞赛、设立营养宣传专栏等方式，引导学生养成健康的饮食习惯鼓励学校与家长委员会合作，定期征求家长对校园餐营养搭配的意见和建议，不断改进服务质量各县（市、区）、各部门要充分认识“校园餐”安全管理工作的重要性和紧迫性，以此次通报为契机，举一反

三、查漏补缺，切实抓好问题整改落实市政府督查室将对整改情况进行跟踪督查，对工作不力、整改不到位的单位和个人进行严肃问责。