在2025年全市经济运行调度分析推进会上的汇报发言5篇

在年全市经济运行调度分析推进会上的汇报发言篇20255在2025年全市经济运行调度分析推进会上的汇报发言

（一）尊敬的各位领导，同志们**区积极抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，坚持改革破解发展难题，打破资源要素、环境容量、发展空间等制约瓶颈，创新政策供给、完善工作机制，全面实施工业全域更新，深挖企业内生动力，助推新区经济高质量发展今年上半年，新区实现地区生产总值同比增长

7.7%,高于全省

2.1个百分点；规上工业增加值同比增长

10.7%,工业经济“压舱石”作用彰显

一、连片区域“有机更新”，“绍芯谷”建设打造“腾笼换鸟”新样板一是造好“景”坚持基础设施先行，营造良好“风景线”“绍芯谷”规划面积11平方公里，是新区连片集中腾退印染化工企业、更新建设“泛半导体+”全产业链、积极打造产城融合示范的样本区块自202X年7月启动建设以来，“绍芯谷”高起点规划片区宏伟蓝图，高效能推进以“一路一廊一核心多节点”为主体的百亿市政配套工程，高规格建设城市客厅和芯火双创基地，为新质生产力落地营造良好的城市配套和投资硬环境二是筑好“巢”突出政企合力腾出空间，努力构筑项目落地好“鸟巢”“绍芯谷”所在袍江马海片区原有企业110家，用地6989亩，建筑面积455万平米，其中印染化工企业55家，用地4802亩经过前几年大力度地实施印染化工产业跨域集聚搬迁后，目前区内已计今年争取到位的中央预算内资金、专项债券、超长期特别国债等各类财政建设资金规模将达到200亿元随着一大批新增项目、资金的落地见效，将对下半年加快发展形成有力支撑下半年，要深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，抢抓国家系列政策机遇，持续实施“八大行动”，聚焦主要指标、重点产业、重点企业、重点地区,抓好“走上去，抓争资上项；走出去，抓招商引资；走下去，抓帮扶解困”，坚定不移实现全年经济社会发展目标，奋力推动高质量发展建议抓好以下四个方面的工作

1.全力抢抓重大发展机遇党的二十届三中全会对新征程上进一步全面深化改革作出总体部署，在健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制等13个领域释放一系列政策信号要把握重大改革节点和重大历史机遇相互叠加的重大利好，把二十届三中全会部署的重点改革与推动永州高质量发展结合起来，进一步细化实化改革举措，积极向上争取支持，加快永清广高铁、湘桂运河等重大通道建设，加快培育“3X2”现代产业体系，加快推进城乡融合发展，不断增强我市发展动力活力

2.全力推进“八大行动”实施坚持把实施“八大行动”作为推动今年经济社会发展的总抓手，进一步聚焦工作重点，产业培塑行动围绕3X2现代产业体系建设，创新提新行动围绕加大科技投入，激发需求行动围绕“两新”“两重”、招商引资、重点项目建设，改革创新行动围绕营商环境、“五好园区”、财源建设等重点领域，主体强身行动围绕“四上企业”的培育，区域共进行动围绕对接融入粤港澳大湾区，安全守底行动围绕安全生产、政府债务，民生可感行动围绕进度滞后的项目和县市区，细化工作举措，强化调度落实，全力抓好重点工作攻坚要对照大抓落实激励措施20条的具体考核方案，锻长板补弱项，争取在同类市州和县市区中取得绝对优势，力争我市在省政府大抓落实工作激励中保持在全省第一方阵

3.全力补齐发展短板弱项对照年初确定的预期目标，针对当前产业发展、激发需求存在的短板，要拿出过硬措施，力争“三季度提升、四季度赶超”，奋力实现全年目标针对工业增长后劲不足的问题，切实加强规工企业100强和100家新入统及拟入统企业帮扶力度降低用电、用水、燃气、物流、融资等成本，搭建市内企业供需平台,帮助企业跑订单、拓市场针对投资增长不快的问题，着力抓好省市重点、新开工、中央预算内、专项债、增发国债、超长期特别国债等六类项目实施，确保项目开工后三个月内入统规范国省资金使用，增发国债、中央预算内资金要在年前全部使用完毕把招商引资作为增加有效投资的重要手段，认真学习贯彻国务院办公厅《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》文件精神，构建高水平招商引资新模式，各级主要领导要带头招商，立足我市资源禀赋、产业基础、区位条件，紧盯农业、文旅、新能源、新材料等优势产业,有针对性的引进旗舰企业、标志性项目针对消费活力不足的问题，落实国家、省、市出台的促消费政策支持生产型企业同步设立销售公司、实体企业发展线上销售办好第三届永州旅游发展大会，做旺旅游市场针对外贸下行压力较大的问题，引进或培育国有平台公司组建外贸供应链公司，帮助出口型企业独立开展外贸业务筹办好第七届东盟湖南（永州）名优产品交易・会暨首届永州蔬菜博览会落实落细省“蔬十条”政策，力争全年蔬菜出口突破150亿元针对房地产持续低迷的问题，落实《进一步促进永州市中心城区房地产市场平稳健康发展的七项举措》，举办“好房子”为主题的房交会争取让更多符合条件的房地产项目进入融资“白名单”推动实现现房销售和“交房即办证”

4.全力抓好经济运行调度进一步完善“三重一主”调研机制要持续加强对重点企业、重大项目、重要工作和主要经济指标的监测、分析和调度，制定“三重一主”提示清单，对低于预期、低于全省平均水平的指标和工作，及时交办市直单位和各县市区加强对县市区的工作调度和业务指导，推动经济大县挑起大梁、其他县市区多做贡献进一步健全企业、项目入库入统工作机制创新通报交流工作机制重点宣传推广好的经验做法，通报存在的突出问题，达到推广经验、鞭挞后进、相互学习、比学赶超的目的，形成大抓发展的浓厚氛围在2025年全市经济运行调度分析推进会上的汇报发言

（三）同志们今天，我们召开全市经济运行专题调度会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实中央经济工作会议部署，按照省委、省政府工作要求，分析当前经济形势，部署冲刺一季度〃开门红〃重点任务刚才，相关部门和县区作了发言，讲得都很好，关键是要在行动上抓落实下面，我讲五点意见

一、坚定信心决心，以开局冲刺的姿态抓牢经济工作主动权今年是“十四五”的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇之年做好一季度经济工作，对稳定全年预期、提振市场信心至关重要从当前情况看，我市经济延续了去年稳中有进、进中向好的态势，但也面临一些困难和挑战我们必须清醒认识到，挑战中蕴含着机遇，压力下更要激发动力要看到政策叠加的机遇中央和省委省政府密集出台了一系列稳增长政策，特别是〃两新〃〃两重〃项目建设、扩大有效投资等政策红利持续释放我们要抢抓政策窗口期，把政策机遇转化为发展实效要看到产业升级的潜力我市特色农业、绿色工业和文旅产业基础扎实，通过实施创新驱动、链式发展，完全有能力实现质的跃升要看到市场主体的活力经过多年培育，我市涌现出一批行业龙头企业和专精特新〃小巨人”，企业家队伍精气神足，这是我们战胜困难的重要底气全市上下务必强化〃开局就是决战、起步就要冲刺〃的意识，以〃人一之我十之、人十之我百之〃的拼劲，把各项工作往前赶、往实做，确保一季度主要经济指标增速高于全省平均水平，为实现全年目标任务奠定坚实基础

二、聚焦资源转化，构建三次产业协同发展新格局推动经济高质量发展，关键在于实现资源高效转化要立足我市资源禀赋，突出特色优势，加快构建现代农业、绿色工业、文化旅游〃三位一体〃的产业体系

（一）做优特色农业集群以现代农业产业园建设为抓手，推进〃一县一业〃特色产业发展重点打造大白茶全产业链，建立标准化种植基地，培育深加工龙头企业，开发茶旅融合新业态，把大白茶产业打造成乡村振兴的支柱产业推广〃龙头企业+合作社+农户〃模式，发展订单农业、智慧农业，提升农业规模化、集约化水平

（二）做强绿色工业引擎坚持〃工业强市〃不动摇，重点推进化学浆技改扩建项目，打造林产业转型升级的示范标杆围绕新能源、新材料等新兴领域，实施〃链长制〃招商，培育一批〃链主〃企业和〃单项冠军〃推动园区〃腾笼换鸟〃，深化〃亩均论英雄〃改革，盘活低效用地，提高园区产出效益

（三）做活文旅融合文章抢抓后疫情时代文旅消费复苏机遇，整合山水生态、历史文化资源，打造精品旅游线路推进〃旅游+〃战略，发展康养度假、研学旅行、红色旅游等新业态加强宣传营销，办好茶文化节、生态旅游节等品牌活动，提升我市文旅知名度和吸引力

三、深化乡村振兴，拓宽农民持续增收新路径农民增收是〃三农〃工作的核心任务要坚持农业农村优先发展,学好用好浙江〃千万工程〃经验，推动农业增效、农村增色、农民增收

（一）发展现代农业促增收加大农业基础设施投入，建设高标准农田，推广先进适用技术扶持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，提升农业组织化程度发展农村电商，拓宽农产品销售渠道，让优质农产品卖出好价钱

（二）建设和美乡村优环境实施农村人居环境整治提升行动，推进〃三清三改〃，建设生态宜居村庄加强传统村落保护，发展乡村旅游、民宿经济，打造〃望得见山、看得见水、记得住乡愁〃的美丽乡村

（三）壮大集体经济强基础深化农村集体产权制度改革，盘活集体资产资源推广〃党支部领办合作社〃模式，发展特色种植、乡村旅游等集体经济项目加强乡村人才培育，实施〃乡村CEO〃计划，吸引更多人才返乡创业

四、优化营商环境，打造投资兴业新高地营商环境是生产力，更是竞争力要坚持〃两个毫不动摇〃，持续深化〃放管服〃改革，让企业安心经营、放心投资、舒心发展

（一）强化政策精准供给落实减税降费、融资支持等惠企政策,建立〃政策直达快享〃机制，确保各项政策精准滴灌到企业完善领导干部挂钩联系企业制度，常态化开展〃送政策、解难题、促发展〃活动

（二）提升政务服务效能推进〃一网通办〃〃一窗通办〃，压缩审批时限，提高办事效率建立重点项目〃全生命周期〃服务机制，从项目签约到投产达效提供全程跟踪服务

（三）构建亲清政商关系各级干部要坦荡真诚同企业家交往，主动帮助解决实际困难建立企业家参与涉企政策制定机制，保障企业合法权益严肃查处吃拿卡要、推诿扯皮等行为，营造风清气正的营商环境

五、强化责任担当，确保全年目标任务落地见效实现一季度〃开门红〃，关键在抓落实要健全工作机制，压实各方责任，形成齐抓共管的强大合力

（一）加强经济运行调度建立〃周监测、月分析、季考核〃机制,动态掌握经济运行态势对重点指标、重点行业、重点企业实行清单化管理，及时发现问题、解决问题

（二）狠抓项目建设攻坚开展〃项目建设提速年〃活动，加快推进重大项目建设，确保项目早开工、早投产、早达效强化项目谋划储备，围绕国家战略和产业导向，策划一批补短板、强弱项的大项目好项目

（三）严格督查考核问责将经济工作成效纳入县区和部门绩效考核，加大督查力度，对工作不力、进度滞后的单位和个人进行约谈问责建立〃赛马〃机制，对先进县区和部门给予表彰奖励同志们，做好一季度经济工作责任重大、使命光荣，让我们在省委省政府的坚强领导下，坚定信心、抑足干劲、真抓实干，奋力夺取一季度〃开门红〃，为完成全年目标任务、推动高质量发展作出新的更大贡献!谢谢大家！在2025年全市经济运行调度分析推进会上的汇报发言

（四）全市召开经济运行调度暨重点工作推进会，主要是抓住上半年刚刚结束这一关键节点，利用报统关网不足一周的“窗口期”，对经济运行和当前重点工作作一强调把各级各方面的力量凝聚起来，紧盯重点抓落实，争分夺秒赶进度，确保我市在上半年省委、省政府高质量发展考核中实现争先进位刚才，**同志对高质量发展指标任务逐项进行了分解落实，情况分析透彻，任务安排细致，希望各部门务必高度重视，对号入座，抓好落实上半年大考在即，这里我重点强调以下几个方面一要认清形势抓统筹今年是非常特殊的一年，面对百年变局、世纪疫情、地缘政治交织叠加的复杂局面，我国发展遇到了近年来前所未有的困难前段时间，党中央作出了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要论断，打出了一揽子稳经济政策“组合拳”，这也说明经济运行确实是非常严峻从5月份开始虽然整体经济形势有所好转，但仍面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济下行所带来的不稳定不确定因素不容忽视从我市情况看，一季度生产总值增长

4.8%,低于全省

0.5个百分点，仅排名全省第13位；1—5月，固定资产投资增长

8.3%、居全省第13位，一般公共预算收入大幅下降

16.7%预计上半年，我市地区生产总值同比增长5%左右、差既定目标2个百分点，除社会消费品零售总额外，其他指标也都有很大差距，形势非常严峻现在距离上半年报统关网时间只有不到一周了，在这个节骨眼上如果不加把力、不强力推进，我们在全省高质量排名中就会靠后、就有可能被省政府约谈当前，最为紧迫的就是“补欠账、求增长”，以时间节点倒逼，分门别类、各个击破，不遗余力地把各项任务往前推、把各项指标往前赶需要强调的是，最近有些单位的领导有了调整，特别是一些扛指标、扛项目的经济部门一把手刚刚到位，现在已经没有时间让大家去慢慢熟悉工作要抓紧上手、赶紧入手，利用这几天时间该衔接的衔接，该争取的争取，该调度的调度，以时不我待的精神抓好各项重点任务落实总的要求就是市政府分解下达各部门的目标任务，无论是得分还是排名位次，必须不折不扣完成，以目标任务的完成交好履新后的第一张答卷二要紧盯指标抓调度指标是经济发展好坏最直接的体现，也是省上对市州考核的关键事项这几年，为了激励各市州加快发展、竞相发展，省委、省政府制定了包括31项指标在内的市州重点工作完成情况评价办法，并设立了进步奖、贡献奖予以兑现奖励，树立了“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明发展导向但客观上说,由于各方面的因素，我们在考核中排名一直相对靠后，每次基本都处于被约谈的边缘，更不要谈省上的奖励了评价办法就像一张综合考卷，设置了各种类型的题目进行测试，从结果看实际上各市州之间的分差并不大，有时甚至就是小数点后2位的差距，我们主要的失分项还是在经济指标上各副市长要抢抓最后时间窗口，聚焦分管领域工作，对照8项主要经济指标、14项“六保”任务指标、9项加减分指标和经济增长贡献指标，坚持“谁的指标谁认领”，对牵头负责的指标一个个拆分细化，加强跟踪、分析、研判和对接哪些指标低了，哪些有落后趋势，哪些有挖潜空间，都要做到心中有数，及时对症施策，真正做到每天算着干、现场盯着办、时刻督着赶，争取增量因素最优化、减量因素最小化各相关部门要切实把责任扛在肩上，紧盯所承担的指标，找差距、补短板、强弱项，想尽一切办法考出好成绩对于有把握、有优势的指标必须得满分、争上游；对于固定资产投资、规上工业增加值、重大项目建设、招商引资成效、城乡居民收入等还有提升幅度的指标，发改、工信、招商、人社、农业农村等部门要加强统筹调度，抓住有限时间再往前赶一赶、再向上争一争，确保主要经济指标稳中有进、争先进位三要聚焦项目抓投资把发展的节奏提上去、落后的进度补回来,项目是最直接、最有效的抓手现在已经7月份，年初155个计划建设项目开复工率只有

65.8%,其中105个新建项目仅开工55个、开工率

52.4%,投资完成率只有10%也就是还有3个续建项目、50个新建项目没有开工，还在做前期的路上当前正值施工“黄金期”，如果错过这几个月，等天气转冷就没法干了这里我讲一个总的要求:就是一切为项目铺路项目建设中不论涉及哪个部门、哪个单位，都要多支持、勤配合、主动服务，绝不允许消极应付、推诿扯皮，更不允许刻意设置障碍，延误项目建设进程各副市长要把抓项目、促投资作为当前的重中之重，强化项目包抓责任，打通项目审批、规划、用地、资金等各环节，对未启动的逐个破题抓开工，对进展慢的紧盯不放抓进度，对进展快的尽快收尾抓运行，切实以项目建设的“大提速”拉动投资的“快回升”各项目牵头单位主要负责同志要深入现腾退低端产能42家，腾出厂房184万平米，政府回购10家，回收厂房52万平米去年以来，探索形成有机更新合作模式“四类十法”，采用厂房微更新、更新改造、拆除重建等三种主导模式，加快推进飞越炬芯“泛半导体+”产业基地、精工重钢年产200台套钢结构机器人智造基地等15个重点更新项目，总投资25亿元，完成更新后，将从原建筑面积

58.18万平米增加到

118.91万平米三是引来“凤”加强以内引外招强选优，项目“金凤凰”纷至沓来“绍芯谷”截止目前已引入优质产业项目12个，计划总投资147亿元，其中5个项目已陆续开工，如:钠创新能源公司建成了全球最大的钠离子电池正极材料生产线，成为“绍芯谷”首个投产项目；中科院物理所固态电池产业化唯一平台一一北京卫蓝新能源科技有限公司投资建设的蓝挑新材料项目已于今年4月顺利投产;处于科技前沿的铉太科技、金石三维、梦之墨、优浚新能源、德烯科技等一批优质项目正加快落地，新兴产业集聚发展雏形凸现

二、工业企业“内生挖潜”，内生项目建设激发有效投资新动能一是政策引导新区认真贯彻落实**市委市政府关于“内生挖潜力”的部署要求，积极践行“留住本地优质项目就是最好的招商引资”的理念，在顶格承接市级政策的基础上，创新性研究出台了《关于加快推进工业项目建设进度扶持政策的实施意见》等系列政策，高规格召开内生项目建设“千人大会”，进行专题动员部署和专门政策推介,累计摸排年度实施重点内生项目87个，谋划储备2025-2026年重点内生项目31个，总投资达200亿元，有力推动了新区投资高基数下场一线，协调解决存在问题，督促项目主体倒排工期、挂图作战，将任务进度具体到每一天，在保证施工安全和质量的前提下，做到“能快则快、能赶则赶”，尽快形成更多的投资量和实物量，为扩大有效投资增长提供支撑这里特别强调一下招商引资招商引资虽然需要一个过程，短时间内很难体现到固投、产值等数据上，但却是未来投资的支撑所在、发展的动力所在、产业的潜力所在，必须始终牢牢抓在手上我也了解到，最近像中信集团、中国电装、国家电投、中钢集团等多个央企，都在围绕钢铁、铝深加工、新能源及装备制造、储能及储能电池等领域与我市开展对接招商引资服务中心和相关部门一定要高度重视，积极沟通，主动跟进，真正以我们的资源优势、我们的产业基础、我们的真挚情意、我们的优质服务吸引企业和项目落地四要研究专债抓谋划加大政府专项债的发行和投放，是中央刺激和拉动经济发展的重要举措，也是像我们这样的欠发达、财力薄弱地区争取重大项目、加快发展的重大机遇但实事求是讲，我们的专债项目并不理想，争得少、支出慢，因为通过率低（全省72%、嘉峪关53%）,被省上批评并扣减了今年专项债的额度，问题的根源出在专项债的前期谋划上一方面谋划的项目少，我们的专项债项目库现在已经基本清仓见底了，有什么项目报什么项目，没有任何挑选的余地二是研究不深不透，谋划不精准，要么是不符合专项债投放方向和范围，通过率低、争不来资金；要么是不符合我市实际、不具备实施条件，争来了项目落不了地、支不出去这些问题我们不能头痛医头、脚痛医脚，必须要从根子上也就是专项债项目的提前谋划上系统解决国家发改委何立峰主任讲，中央极有可能将明年专项债的1/

3、也就是1万多亿提前至今年9月份下达，如果到时我们还像现在这样库中没有精准成熟的项目，是要吃大亏的现在一些部门还有一个非常不好的倾向，本身就是干项目的单位、抓发展抓产业的部门，不但不谋项目、不争项目，还向外推项目，调整计划不接受、不实施、怕实施，根本原因还是不懂不会、心里没数对于专项债的谋划、争取和实施，不是发改、财政两个部门的事情，各副市长、各部门都要扛起这个任务，不能一说专项债就觉得跟自己没关系对于专项债投放范围和支持方向，部门负责的领域在不在里面？从专债支持的方向能谋划哪些项目？我估计很少局长能答上来各部门的负责同志也可以扪心自问一下，心里到底有数没数？如果时至今日，我们的部门还对专项债的政策规定和投放范围、支持方向一知半解，那还谈何谋划、谈何争取、谈何发展？各副市长要高度重视、亲自上手带领分管部门,对照专债投向和我市所需，认真谋划凝练项目，尽快充实我市专债项目库请正义同志和发改委抓紧筹备，兰洽会回来后召开全市政府专项债券谋划工作推进会议总的要求是通过认真谋划、凝练筛选预评审，利用一个月的时间，使我市专债项目库充实到1千亿以上并动态保持，库内项目申报通过率达到70%以上，切实提高项目谋划质量发改委会上可以安排必要的培训、以会代训，通过外请专家等方式，对专项债项目谋划储备及申报进行讲解培训同时按照专债的投放范围和支持方向，发改委将这1千亿以上的项目谋划任务分解到各副市长所分管领域和部门，8月下旬专门抽出时间逐领域逐部门过一遍发改、财政部门要做好指导和统筹，主动提前地做好专项债高质量谋划，到

9、10月份新一批专债下达后，第一时间更精准、更有把握地争取到嘉峪关所急需的项目，进一步夯实发展基础、增大投资总量、拉动经济增长五要围绕工业抓服务省第十四次党代会把“强工业”放在“四强行动”的突出位置，省政府专题召开全省强工业暨稳经济发展大会,释放了省委、省政府大抓工业、工业强省的鲜明导向工业是我们嘉峪关的命脉，工业的走势在很大程度上决定了我们经济发展的走势1—5月，我市规上工业增加值增长

7.3%、位列全省第8,与去年同期的增长

16.4%、排名第5相比下滑比较明显；65户规上企业中，也还有5户处于停产状态，加上二季度以来主要工业产品价格下降，钢、铝企业产能规模受限，工业增长不容乐观尤其在评价指标中，工业占到了比较大的权重，工信等部门要以更加精准务实的措施，全力以赴保产业链、供应链稳定，千方百计保持良好的工业发展势头要加强工业运行调度，密切关注四大重点行业、12户重点企业生产运营情况，精准分析研判产值、利润、营业收入等主要指标态势，协调解决好生产、流通、销售等环节存在的困难和问题，推动工业企业稳产增产、达产达效；尤其是对于停产企业，要“一企一策”制定复工方案，争取尽快开工生产要强化生产要素供给，全面厘清产业链各环节发展现状，围绕企业用能、用地、用工、资金需求，找准短板弱项,加强服务保障，全面提升煤、电、油、气、运等工业生产要素供应能力，确保重点企业、重点产业链供应链稳定通畅要培育壮大规上工业，工信部门要对所有已开工建设的工业项目进行全面梳理，对成长性好、发展潜力大的企业进行动态监测，提前做好入库各项准备工作,做到达标即入、能入早入同时，对已经进入“规下转规上”培育库的企业，要有针对性地提供业务指导、政策普及，助推企业及早升规入库，形成新的工业增量六要挖掘潜力抓消费今年在正义同志的指导、商务局的努力下,我市社会消费品零售总额增幅一直稳居全省第一，这是多年来没有过的，非常不容易，值得充分肯定但是客观上讲，现在的市场环境尚未完全恢复，服务业潜力还没有充分释放当前和今后一段时间，要重点抓好两个方面一方面是旅游业，受疫情的持续影响，我市文旅产业在前两年持续下降的情况下，今年1—5月旅游人数、旅游收入又分别下降15%、

19.8%,星级宾馆客房出租率仅为25%,文化、体育和娱乐业降幅也较1—2月扩大了86个百分点目前随着全国疫情稳定、各地跨省旅游放开，特别是即将进入暑期的传统旅游旺季，前天工信部宣布取消通信行程卡“星号”标记后，各大旅游平台上对热门景区的搜索量增长超300%（特别是甘肃、新疆等长线旅游目的地搜索量上涨明显，其中“敦煌莫高窟”搜索热度上涨733%,“新疆自驾”相关搜索热度上涨550%）,群众旅游出行意愿大大增加针对这一态势，文旅等部门要抓紧研究，学习借鉴国内其他地区和旅游景点的经验做法，推出一些常态化疫情下吸引游客的优惠政策，组织开展更多参与式、体验式、互动性活动，做活旅游市场，做好配套服务,让游客不仅“进得来”，更要游得好、游得舒适、游得安心另一方面是夜间经济发展夜间经济，是这两年各地应对疫情冲击、提振消费市场的一种有效手段特别是最近“后备箱集市”、跳蚤市场在全国发展很快，主要是一些以大学生为主的年轻人设置的别具一格的摊点，有故事、有内涵、有文化、有创意的商品深受游客和群众喜爱我们市政府对面的马路上也自发形成了“后备箱集市”，晚上吸引了不少市民、很有人气这是件好事情，一方面能活跃夜间经济、促进消费，是真正的“人间烟火”；另一方面也是大学生在就业空档期的一种探索和尝试，有利于激发创业热情但现在也还是存在一些问题,像道路相对狭窄、区域容量不足，包括一些流动摊贩“慕名而来”、鱼目混杂我也了解到，省内的兰州、酒泉等市州在市内划定了几个特定区域，专门用来发展“后备箱集市”和跳蚤市场，明确了经营时间、交易范围、环境维护等等，相对较为规范对此，城管执法、市场监管等部门要本着对新业态“包容审慎”的态度，主动作为、合理引导、靠前服务，结合实际发展既充满活力、又规范有序的夜间经济,包括传统的大唐路、悦西市美食街，以点带面提振消费市场七要对标政策抓落地稳住经济大盘，是当前的一项中心工作围绕国务院6个方面、33条一揽子政策措施，市上第一时间出台实施方案，立足实际细化确定了55条具体措施这些措施都是“货真价实”“真金白银”，对市场主体尤其是中小微企业，可以说是“雪中送炭”、是一场“及时雨”政策是好的，能不能发挥作用，产生的效果怎么样，关键看落实首先要不打折扣各牵头单位要聚焦留抵退税、稳岗补助、缓缴社保费、降低融资担保费率、减免市场主体房屋租金等具体内容，坚持一杠子插到底，加大政策宣传兑现力度，确保每一项措施都能精准直达市场主体，发挥好惠企利民的最大效应其次要快马加鞭近两年疫情对市场主体的影响确实非常大，我们也能看到很多店开着开着就关门了尤其是当前部分企业面临短期困难，有些中小微企业挣扎在生死线上我们帮助得早一些、快一点,就有可能把这些企业抢救回来所以各相关部门一定要抢抓节点、争分夺秒，尽最大努力让纾困解难政策早落地、早兑现、早生效三是要实实在在政策落实的怎么样、效果好不好，最终要看市场主体的感受最近几天，政府办牵头组成8个督查组，正在对各方面落实情况进行督查下一步，发改委要密切跟踪政策实施情况，做好形势分析、效果评估等工作，针对出现的新现象、新问题，及时对政策措施加以调整、修正，力求最大限度释放政策红利同时，市场主体类型多、涉及面广，面临的困难和情况也千差万别，很难用一种方案、一把尺子去衡量相关部门要坚持换位思考，把企业视角作为第一视角,广泛听取服务对象的意见，他们需要什么、存在什么困难，我们就重点帮什么、支持什么，让好政策真正发挥雪中送炭的功效八要用心用情抓民生民生工作是一切工作的出发点和落脚点，越是形势复杂，越要关注民生首先是民生实事，这是省、市政府在人代会上作出的庄严承诺，决不能打折扣、搞变通目前，省政府为民实事涉及我市的9件、市政府7件为民实事，正在按节点有序推进各责任部门要盯紧抓实，加快进度，注重实效，确保把好事办好、实事办实、真正办到老百姓的心坎儿上对于这项工作，月底前我要进行专项督查其次是民生项目，今年我们确定的市中医院门诊楼、市一院传染病区、医疗机构发热门诊等医疗项目，市二中、五一路小学教学楼改造等教育项目，老旧小区改造、道路提升改造、地下管网建设、城市燃气管道老化更新等城建项目，都是聚力补齐基础设施短板、提升公共服务供给水平的重大民生项目，与老百姓日常生活息息相关相关部门一定要注重工程质量和进度，争取项目早建成、群众早受益第三是民生保障，统筹做好就业社保、教育医疗、养老托育、住房保障等基础性工作，特别要强化困难群体基本生活保障，做好居民生活必需品保供调度，未雨绸缪抓好生产流通、保供稳价各项工作，切实兜牢基本民生底线九要突出重点抓报统现在上半年全省考评工作已经到了关键时刻，投资、工业、社零等重要指标陆续开网统计，各省直厅局评价打分工作已经开始并陆续反馈省发改委、省统计局，留给我们统筹调度的时间所剩无几，一定要把入库报统工作抓紧抓实一方面要厘清抓发展与抓统计的关系先有发展后有统计，这是基本逻辑其中项目和企业又是数据的根本，抓项目建设、抓企业运行是行业主管部门义不容辞的责任如果行业发展跟不上，统计必然是“巧妇难为无米之炊”从这个角度讲，各行业主管部门在日常的工作中，既要抓行业发展，也要抓行业统计，真正把本领域的工作成效充分地、如实地、全面地反映出来另一方面要做到应统尽统、颗粒归仓坚持“既抱西瓜又捡芝麻”，全面做好入库报统工作统计部门要抓紧与省统计局汇报衔接，盯紧看牢6月申请入统的甬金金融科技、索通盛源碳材料、中鹏房地产3个入库项目，做好跟踪服务和指导，争取能够纳入上半年统计范围发改、统计、市场监管等部门要强化联动配合，及时做好项目、企业和产业入库备案，特别是对于新开工的产业项目、基础设施项目，要及时了解动态，跟踪工程进度，确保项目应入尽入各相关部门要进一步挖掘存量、提升增量，加强与项目建设单位对接,加快资金支付进度，规范支付凭证、入库资料、申报流程，确保应统尽统，形成更多有效投资形势逼人，时不等人！要抓住最后的“窗口期”，进一步坚定信心、鼓足干劲，敢闯敢干、善作善成，聚焦当前重点工作，全力打好上半年收官战，努力为完成全年目标任务作出更大贡献在2025年全市经济运行调度分析推进会上的汇报发言

（五）按照会议安排，现将我区工业经济运行情况汇报如下

一、工业经济运行分析

（一）基本情况10月工业增加值累计增长

4.4%,全市排名13上拉幅度最大的三家企业为张家口万全区康能农贸有限公司、河北万丰冶金备件有限公司、张家口大好河山新农业开发有限公司，分别上拉

1.3%、

1.2%、

1.1%；下拉幅度最大的三家企业为三一张家口风电技术有限公司、张家口第一煤矿机械有限公司、张家口迈威饲料开发有限公司,分别下拉

4.1%、

0.41%、

0.36%O

（二）存在问题及原因分析第四季度受电力供需持续偏紧、大宗商品价格持续上涨、房地产市场供给不平衡等不利因素影响，26家装备制造业、6家混凝土、1家水泥生产企业业务会受到不同程度的影响受市场因素影响有个别企业出现负增长，比如迈威目前负增长

63.44%,第四季度出现正增长的可能性很小由于冬奥会前期会禁止货运，所有企业的原材料输入和产品的输出都会受到很大影响；冬奥会期间要求危化企业停产，涉及我区2家规上企业11月底前,在110国道两侧开展集中整治违法用地和违法建设专项行动，涉及拆迁智胜混凝土、双圆机械制造有限公司、光明彩钢3家规模以上工业企业综上，第四季度全区工业增加值增速乏力

（三）规上工业企业培育情况经过前期的不懈努力，河北宇德机械制造有限公司1家新投产企业已于9月5日前将入统达规手续报区统计局，预计12月产值新增

1.5亿元（增加值

0.31亿元）张家口万全中燃建业能源发展有限公司、广兴泡沫、兴华冶金、倚重机械4家有望年底规下转规上

（四）四季度工业经济预测和下步重点工作举措全年预计完成产值

98.86亿元，同比增长

9.1%下一步，我们将继续加强规下转规上的培育，以去年主营业务收入1500万以上且不足2000万的企业为重点，确立13家为重点培育企业继续加强任务分解，将全区56家规上工业企业按照区域进行分解（高新区负责31家，经开区负责6家，工信局负责19家），督促企业应报尽报，应统尽统继续加强政策宣传，将上级政策编印成册，并附上个人联系方式，发到园区、企业、平台，让企业及时了解政策、掌握政策、享受政策，加强企业入统的积极性

二、亿元以上工业项目情况

（一）基本情况工业固定资产投资累计增长

49.7%,全市排名第6；工业技改投资累计增长

276.7%,全市排名第4预计全年工业投资19亿元，同比增长

114.2%,其中技改投资

6.4亿，同比增长551%

（二）亿元以上重点项目情况在库亿元以上重点项目4个，分别为冰雪运动装备产业园示范区项目、三一旋挖钻配套生产智能化制造搬迁项目、工业除尘器及配套设备项目、张家口地通汽车制品有限公司年产15万辆汽车冲压件扩建项目计划总投资18亿元，已完成投资5亿元在建项目共5个，分别为工业除尘器及配套设备项目、地通汽车制品有限公司年产15万辆汽车冲压件项目、农投农产品物流园项目、三一旋挖钻配套生产智能化制造搬迁项目、冰雪运动装备的高增长今年上半年，新区实现制造业投资、民间投资分别增长

26.0%、

50.9%联审通过第一批“二次更新”项目12个，o累计总投资近7亿元，预计新增税收3000万元、工业产值7亿元以上二是倒逼转型新区下辖的马山、斗门街道有不少“园中园”“厂中厂”，这些分散的生产经营主体不同程度地存在着安全生产、生态环境、违章搭建等隐患问题，成为制约新区高质量发展的一大“顽症”为破解这一难题，新区内生项目政策破格允许存在安全、环保、违建等各类问题隐患的企业通过内生挖潜、更新改造实现转型升级如:去年5月，马山街道+睛旭工业园因1号车间发生火灾被责令停产，企业负责人获悉新区内生项目政策后主动向新区管委会申请年产1000套数字化智能电气控制系统项目，计划总投资

1.2亿元，拆除7幢老厂房

3.6万平米，新建建筑面积

6.2万平米目前该项目正抓紧办理前期审批手续，计划今年四季度动工建设三是“数据拿地”新区创新出台全市首个内生项目“数据拿地”评价制度，从企业成长、产业导向、项目效益、转型升级、用地规划以及项目单位安全综合评价等6个维度进行量化评分，用数据说话，推动新区将有限的土地资源向优质项目集聚今年上半年，新供地重点内生项目5个，累计出让面积563亩，占新区全部产业用地出让面积的

52.5%,用地数全市第1创新产业项目预评估预准入制度，对不符合产业导向的项目说“不”，对符合准入条件的项目，提前并联归集用地、用能、排污等要素支持，加快项目落地速度

三、项目管理“增值服务”，部门联动争创企业优质服务新标杆一是项目服务“新三跑”健全内生项目全生命周期管理服务，优化内生项目服务“新三跑”机制（项目签约“提前跑”、项目土地公告“加速跑”、项目土地摘牌“冲刺跑”）,全面推进政务服务增值化改革，着力打造项目联审联批服务区、“拿地即开工”作战室、市场（土地交易）撮合平台二是项目验收部门联合建立新区建设项目联合验收制度，设立规划验收、竣工验收、消防验收、气象验收、档案验收等“多验合一”服务窗口，变“串联分验”为“并联统验”，推动项目“拿地即开工”“竣工即投产”上半年，新区省“千项万亿”新建项目开工率100%,投资完成率

83.8%,实现全市领先三是要素争取全面保障牢固树立“要素跟着项目走”理念，以要素资源的强有力保障推进项目快速建设国周新材料、越华裕智能、华晨动力等一批内生项目入选2024年第

一、二批省重大产业项目，争取土地指标500多亩；尚科生物成功申报2024年先进制造业与现代服务业发展国家专项，为全市唯一，获批专项资金6897万元;首次出台新区专属的“1+9+X”政策体系，政策资金总盘子达

6.76亿元以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢!在2025年全市经济运行调度分析推进会上的汇报发言

（二）根据工作安排，现将全市上半年经济运行和下半年工作有关情况汇报如下

一、上半年经济运行情况今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，紧扣高质量发展首要任务，锚定“三高四新”美好蓝图，全力做好“十个统筹”，大力实施“八大行动”，牢牢把握“六大战略支点”，扎实推进五个“十大项目”建设上半年，全市GDP增长

4.6%,高于全省

0.1个百分点，排全省第8位，全市经济运行“总体平稳、稳中有进、进中向好”，实现了时间过半、任务过半具体体现在以下五个方面

1.产业发展稳中提质大力实施产业培塑行动，“3X2”现代产业体系建设加快推进农业继续领先农林牧渔总产值增长

3.1%,高于全省

0.2个百分点，排全省第2位早稻播种面积

222.16万亩,比去年增加

2.14万亩生猪出栏

396.3万头，下降

1.79%,降幅在全省最低果蔬出口71亿元，增长

24.3%工业增长平稳规工增长

6.9%,高于全省

0.1个百分o点其中，制造业增加值增长

8.4%,高于一季度L7个百分点，拉动GDP增长

0.25个百分点紫金锂业6万吨碳酸锂项目列入省十大产业项目，湖南金箭新材料入选国家级制造业单项冠军企业名单服务业发展提速「5月，规模以上服务业企业营收增长10%,高于全省3个百分点，排全省第5位，其中居民服务、互联网等新兴服务业分别增长

28.4%和

34.8%o

2.内需潜力有效激发抢抓“两重”“两新”政策机遇，扩投资促消费成效良好投资推进加力提效以“项目谋划月”开局起势，推动固定资产投资增长

3.8%,高于全省

3.4个百分点，排全省第6位工业技改投资增长

31.5%,高于全省

37.7个百分点、排全省第3位风光新能源投资达

81.87亿元，排全省第一通过国家“双审”专项债项目246个、争取专项债额度

134.5亿元，分别占全省

9.8%、

9.4%上报国家超长期国债项o目62个、占全省

5.3%,国债需求

66.76亿元、额度排全省第5位油茶产业发展、公共就业服务能力提升、历史遗留废弃矿山生态修复、柳子街历史文化街区保护提升等项目争取国家和省补助资金超9亿元邵永铁路开工，衡永、永零高速建成通车市场消费稳定增长社会消费品零售总额增长

6.2%,高于全省

0.5个百分点，排全省第5位，其中餐饮业营业额增长

13.8%,高于全省

3.9个百分点，排全省第2位接待游客

2931.35万人次、增长

8.29%,实现旅游综合收入

297.79亿元、增长

11.17%建立“两优”“两新”清单，积极落实“两新”及汽车、家电、家装厨卫“焕新”实施方案，25个技术改造和设备更新再贷款项目列入国家备选清单

3.发展动能加快集聚改革攻坚蹄疾步稳在全省率先组建首家市级科技融资担保公司建设“永就业365”高质量充分就业服务体系、推行涉企审批服务“一照通”改革等获国家层面宣传推介推进国有“三资”清查处置与管理改革，全市盘活项目199个，共实现盘活入库收益

34.89亿元永州经开区园区改革初见成效区域发展协同共进参与起草《湘赣中南部对接融入粤港澳大湾区工作方案》永清广高铁完成勘察设计招标统筹资源招商，新注册湘商项目79个，排全省第3位，湘商投资累计到位资金400亿元，排全省第2位争取省里出台支持永州蔬菜出口高质量发展若干措施，全面落实供港蔬菜企业“绿通”政策创新能力不断提升全市技术合同成交额

137.24亿元，完成省定任务

91.49%,完成率排全省第1科技型企业知识价值信用贷款备案金额

5.4亿，任务完成率排全省第3出口蔬菜产业关键技术研究和应用列入省市联动科技攻关项目科力尔电机获批首家省制造业创新中心创建单位和广生物、新金浩列入2024年省十大技术攻关项目

4.发展质效持续向好财政金融运行平稳地方一般公共预算收入增长

0.7%地方税收完成

57.29亿，排全省第6位金融机构本外币各项o存款余额增长

8.4%、排全省第6位,各项贷款余额增长

9.4%就业收入总0体稳定城镇新增就业

3.64万人、完成年度任务的

67.4%全体居民人均o可支配收入增长6%,高于全省

0.9个百分点，排全省第2位，其中城镇、农村居民人均可支配收入分别增长

5.3%、

6.4%,排全省第1位、第5位CPI上涨

0.2%,低于全省

0.3个百分点民生实事进展顺利13件省、市重点民生实事45个项目指标均实现“时间过半、任务过半”，整体进度保持在全省第一方阵高考成绩创历史新高，600分以上的考生较去年增加127人全市市域外就诊率较2023年同期下降72%建设保障性租赁住房4508套，改造城镇老旧小区390个生态环境持续改善52个国控省控断面水质均达II类及以上，水质综合指数排全省第2位环境空气优良率94%,排全省第4位顺利完成中央和省环保督察配合工作270项省“夏季攻势”任务已完成191项，完成率

70.74%

5.安全底线守稳守牢有效防范化解地方政府债务风险深化违规举债和虚假化债专项监督，积极稳妥化解存量债务市平台公司存量贷款平均利率由

5.52%降至

4.97%,每年节约利息支出

3.7亿元稳妥推进金融、房地产领域风险处置依法推动一批非法集资案件处置积极稳妥推进保交楼，52个专项借款项目交付率达96%守稳守牢安全底线成功应对10轮强降雨过程全市水利工程蓄水达到

34.4亿立方全市亡人道交事故和死亡人数分别下降

31.3%、

27.2%但也要看到，全市发展进中承压一是主要经济指标与年初计划存在差距今年计划报告确定17项指标中，有半年数据的共14项，其中我市GDP、一产业等11个指标好于全省，特别是居民收入、城镇新增就业等指标超出预期但对照年初预期目标，GDP、一产业、规工、投资、社零、进出口、地方财政收入等7个指标还有较大的差距二是部分项目建设进度不快省市重点项目中开工未入统还有61个，2020年以来实施的253个专项债项目和中央预算内项目未入统，涉及总投资123亿元89个增发国债项目资金使用率仅

2.5%,冷水滩、新田、江华支付率为0“五个十大项目”中的永州综合交通枢纽及配套工程、双牌灌区续建改造工程项目还未开工建设，湖南鲁丽现代家居产业园、祁阳表面处理中心等项目进展不快三是房地产行业持续低迷房地产开发投资下降

5.5%,上半年全市仅入统4个房地产项目商品房销售面积下降

34.5%,市场不景气四是外贸需求仍然不足进出口总额下降

47.2%,跌幅比全省深

32.6个百分点道县建溢鞋业关停，蓝山湘威运动、宁远华荣鞋业等重点外贸企业出口订单减少，出口额下降30%以上另外，重点领域风险隐患较多，安全生产压力加大等等针对这些问题，下半年要着重研究，并努力保持持续向好的态势

二、下半年工作建议尽管当前经济面临不小压力，但从下半年走势看，支撑经济持续回升向好的积极因素和有利条件在不断增强一是党的二十届三中全会召开带来重大机遇党的二十届三中全会对新征程上进一步全面深化改革作出总体部署，市委将研究出台我市贯彻落实意见重大改革节点和重大历史机遇相互叠加，将为全市高质量发展注入强劲动力二是国家系列政策叠加带来重大利好围绕新时代推动中部地区加快崛起，国家层面新出台了一批重大政策措施，特别是国家发改委即将出台《湘赣中南部对接融入粤港澳大湾区工作方案》，更加为我市带来更多发展机遇围绕“两重”“两新”等重大政策，各个细分领域的配套政策不断完善特别是国家已经明确“两重”工作将持续五年，后续还将视情况扩大支持领域重大政策红利持续释放，将为我市加快发展提供有力保障三是重大项目资金为经济回升向好形成有力支撑从储备前期看，今年项目谋划储备力度大于往年，目前全市储备超长期国债项目1061个、总投资1019亿元从资金争取看，预。