在生态保护和高质量发展示范区创建推进会上的汇报发言5篇汇编

在生态保护和高质量发展示范区创建推进会上的汇报发言篇汇编5在生态保护和高质量发展示范区创建推进会上的汇报发言

（一）2020年6月，习近平总书记亲临宁夏视察指导工作并发表重要讲话，明确指示要“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”；10月，自治区党委书记陈润儿同志赴红寺堡区调研督导脱贫攻坚，提出了“力争把红寺堡区建设成全国易地搬迁移民致富提升示范区”的要求和目标，并纳入自治区“十四五”发展规划，这赋予了红寺堡区新的时代重任，更是红寺堡区难得的重大历史机遇我区认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和陈润儿同志调研红寺堡座谈会议精神，坚定担当不辱时代新使命，以示范区创建为抓手，精心谋划推进先行区建设

一、工作进展情况

（一）加强理论学习，进一步提高政治站位坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在学懂弄通做实中切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚持把学习宣传贯彻落实习近平总书记重要讲话、党中央召开的重要会议、出台的重要文件、部署的重要工作作为重大的政治责任，尤其是把学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会讲话精神和重要指示批示精神作为首要政治任务，作为各项工作的主题主线、引领发展的方向指引、统揽事业的根本遵循，第一时间传达学习，研究贯彻落实意见稳定大气治理成果，全面治理水体污染，有效防控土壤污染，抓好中央环境保护督察及“回头看”反馈意见整改落实，巩固污染防治成果，实现生态环境持续改善以空气质量明显改善为刚性要求，全地域全时段全过程推进“四尘同治”严格落实“三线一单”加强清水河、苦水河、红柳沟等重要入黄排水沟道综合治理加强农田退水、重点流域的水污染防治，实施生态沟道、人工湿地等综合治理工程建设加强城乡污水管控，加快推进二污二期、弘德污水处理厂建设，建立完善农村污水处置设施，实现管网全覆盖、散养区粪污集中处理，污水处理厂全部优于一级A排放标准持续推进农村人居环境整治综合防治农业面源污染和农业面源污染治理，继续推进“厕所革命”，实施化肥农药“减量增效”行动，推广使用可降解农膜，建立完善农用残膜回收利用机制，开展畜禽粪污无害化治理行动，确保到2025年农用残膜回收利用率达到92%以上、畜禽粪污综合利用率达到92%以上

（四）围绕转变发展方式，全力建设经济转型发展创新区坚决落实总书记“发挥创新驱动作用，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展”的指示要求，坚持生态产业化、产业生态化的发展思路，加快经济结构调整、产业转型升级、新旧动能转换、开放发展步伐，坚持不懈推动高质量发展推进工业产业向绿色化、智能化加速迈进坚持走绿色新型工业化道路，着力推进清洁能源产业高质量发展，全力推进“宁电入湘”工程，加快宁湘产业园、中车“低碳循环”智能装备、五凌储能生产线等项目投产达效，规划建设330kV升压站和共享储能电站等新能源一体化发展配套设施，实施整县屋顶分布式光伏开发，打造新能源装备制造产业示范园和光伏电站示范基地全面落实“三去一降一补”任务，大力推动实施结构的改造，加快“散乱污”企业阶段性清零，摸清“僵尸企业”底数，推动有序出清继续培育“专精特新”企业，大力发展绿色循环产业,加快平头羊绿色工厂、兴民纺织智能工厂建设加快发展绿色食品产业创建葡萄绿色生产基地1个，黄花菜生产基地1个，建设农业产业全程质量控制体系，实现源头严防、过程严管、风险严控的农产品质量安全监管体系加强农业投入品规范管理，落实“一控两减三基本”，形成农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式化生产规程，推广“研发+工厂+基地”模式，开展绿色食品认证，提高农产品附加值和竞争力大力发展现代农业、智慧农业、节水农业通过“互联网+现代农业”行动，推动产业链改造升级，试点建设饲料精准投放、疫病自动诊断示范点1个，测土配方施肥、设施农业自动控制等物联网技术示范点1个大力发展数字农业，开展农业物联网应用示范区和示范基地建设建设农业物联网技术应用示范基地5个落实促进休闲农业和乡村旅游发展的政策措施，培育汉森山地葡萄基地、太阳山黄花菜观光基地，提升改造永新村民宿民居，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路鼓励利用农村闲置宅基地发展乡村旅游，鼓励农村集体经济组织吸引社会资本创办乡村旅游合作社休闲农业经营主体发展到40家以上改造提升传统服务业深入实施自治区“六大行动计划”，充分运用互联网手段，加快商贸服务线上线下深度融合提升团结商业广场、鹏胜时代广场等大型商贸综合体商户入驻率，加快运营步伐，鼓励企业打造特色美食街、步行街，壮大新业态培育新消费加快建设冷链、仓储配套设施，促进我区冷链物流发展加快开放发展步伐深入实施“走出去”战略，加强与长三角、珠三角、京津冀以及周边省区合作交流，组建专业化招商队伍积极组织企业参加黄花菜、葡萄酒等专题推介活动，支持鼓励辖区企业在区外设立特色产品直营店

（五）围绕发展黄河文化，全力建设黄河文化传承彰显区挖掘黄河文化价值，保护黄河文化遗产，大力发展“旅游+”、“非遗+”特色文化产业，加快发展黄河文化旅游产业深入挖掘黄河文化价值，加强对红寺堡区扶贫扬黄灌溉工程历史文化遗产的研究和利用，用社会主义核心价值观阐释红寺堡区内黄河文化及因扶贫扬黄灌溉衍生的移民文化的精神内涵大力实施黄河文化遗产保护系统工程，健全非物质文化遗产保护制度，建立红寺堡区域内非物质文化遗产资源库，推动戏曲、民俗、传统技艺等非物质文化遗产产业化建设扬黄三泵站黄河文化研学基地，配套完善道路，停车场，标识系统，语音讲解等设施，形成研学基地修复与保护1236工程总指挥部遗址，建设扬黄工程纪念馆，盘活文物资源，建设工程纪念馆，发扬新时期大禹精神，培育红寺堡人的家国情怀和感恩意识打造红寺堡黄河文化主题舞台剧大力发展文化市场，积极培育新型文化业态,支持文创设计、影视动漫、数字展馆、电竞赛事、网络直播等创意产业发展，增强文化产业发展活力和后劲在生态保护和高质量发展示范区创建推进会上的汇报发言

（二）尊敬的各位领导，同志们**区把推进黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略作为必须扛起的重大政治责任，坚持改革破题、实干争先，全力以赴拼经济、强产业，坚定不移抓生态、惠民生，奋力建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区，既为一域赋能，更为全局添彩现将有关工作进展情况汇报如下部署与实施双管齐下，注入勇挑重担聚力当排头的强大动能**区始终旗帜鲜明讲政治，把习近平总书记重要指示要求作为根本遵循，用以指导实践、推动工作，为**发展打基础、定方向、提士气在规划布局上，结合地处黄河入海口的资源禀赋和发展实际，提出建设产业强区、创新高地、生态之城、幸福家园，打造“黄河流域生态保护和高质量发展示范区”的目标定位,为推进高质量发展注入了强心剂在组织实施上，建立重点任务闭环推进机制，成立工作领导小组和办公室，每年制定工作要点、重点项目清单，对重点任务每季度研究调度建立“创新大讲堂”解题破题机制，各区级领导和部门单位“一把手”围绕堵点难点问题把脉支招，深入一线解难题，激发部门单位和广大干部群众主动作为、干事创业的精气神在督促落实上,部署开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督，对省委专项巡视、专项督察、专项审计等反馈问题，逐一建立整改落实台账，分别由区级负责同志牵头抓整改全区上下围绕大局、通力协作，为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区凝心聚力、积极作为保护与治理两手发力，绘就天蓝地绿河清环境美的生态画卷*淞区坚定不移把生态环境保护放在优先位置，一手抓保护，一手抓治理，持续改善提升生态质量“保”字为先以服务保障黄河口国家公园建设为牵引，实施湿地生态修复、海岸带生态防护、互花米草治理、贝类原种保护恢复等工程，开展退耕还湿、退养还滩，已完成

1.1万公顷确权海域、盐田、养殖坑塘退出任务，黄河入海口湾区、黄河入海口段分别被评为第一批省级美丽海湾、河湖优秀案例“绿”字为本实施国土绿化行动，推进道路扩绿、水系添绿、湿地复绿，因地制宜建设城市口袋公园和郊野公园，塑造河畅、水清、岸绿、景美的生态景观推进沿黄生态廊道建设，补植及造林

1.85万亩，今年计划新增4300亩开展黄河“清四乱”滩区专项整治，打造黄河百里绿意盎然的生态风貌带开展盐碱地等耕地后备资源综合利用试点，2万余亩重度盐碱地已覆盖植被，曾经的“不毛之地”正逐步焕发绿意“治”字为要坚持精准化治气、系统化治水、综合化治土、规范化治废近三年实施雨污分流、挥发性有机物治理等综合整治项目43个，在全省率先完成雨污合流管网清零，工业园区新建项目“一企一管”铺设率达到100%,202X年、202X年水环境、空气质量均居全省沿黄25县（区）前两位产业与要素质效并进，迈出绿色低碳高质量发展的坚实步伐沿黄地区必须坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路**区立足自身产业优势，牢牢抓住实体经济发展“牛鼻子”，坚决摒弃粗放发展的老路发展现代产业以“链长制”为抓手，发挥龙头企业带动作用，改造提升传统产业，推动基础炼化向化工新材料、高端化学品转型大力培育绿色低碳产业，发力主攻新能源、新材料、生物医药三大优势链条，先后实施胜华新材电解液全链条一体化、核电级高纯硼酸等延链补链项目，202X年产值比202X年增加2倍，获评全省“高质量发展进步县”攻坚突破“四新”经济、数字经济，组建数字经济产业园，吸引国内一流“双跨”平台落地入驻，数字经济核心产业增加值占GDP比重由202X年的

0.32%,上升到202X年的

5.35%,获评山东省首批数字经济“晨星工厂”试点县（市、区）推进“零碳”、“绿碳”先行示范，入选全省能源绿色低碳转型试点，其中经济开发区获评省级绿色工业园区、获批近零碳园区创建优化能源结构严格落实能耗“双控”措施，开展石油炼化、有机化工节能改造专项行动,202X——202X年万元GDP能耗累计下降

23.6%实施全省单体容量最大的华润财金800MW源网荷储一体化渔光互补光伏项目，可再生能源发电量超过全社会用电量的70%,今年预计达25亿千瓦时，接近全社会用电量优化水资源利用从“源头减量控水、精打细算节水、多渠道开源补水”三方面入手，不断压减水稻、莲藕、大闸蟹等高耗水产业面积积极推进农业水价综合改革，推行循环水养殖、综合种养等节水减排新技术，实施水库、河道改造、中水回用等项目，水资源配置水平和利用效率持续提升民生与民富同步提升，建设共建共治共享共富裕的幸福家园**区坚持以人民为中心的发展思想，打出增进民生福祉“组合拳”，获评“202X中国最具幸福感城市-美丽宜业之城”着力提优公共服务聚焦吃、喝、住、行、就业、教育、医疗等群众关心关注的大事小情，每年实施一批民生实事项目与胜利油田中心医院建立“全托管+一体化”合作模式，近50名副高职称以上医师进驻**,三级以上手术基本实现本地诊疗与**市第一中学开展“嵌入式+集团化”合作办学，健全完善教师队伍轮岗、走教制度，教学成绩取得新突破设立慈善“救急难”专项基金，1个年度内同一家庭救助额度最高可以达到20万元探索“助餐养老”模式，建设“黄蓝汇-颐养中心”28处，惠及1500多名75岁以上老年人着力创新基层治理锚定“党建统领，组织、治理、服务、文化、产业、生态融合”，探索形成“一统领六融合”基层治理模式开展跨村联建，通过组织联建、产业联建、居住联建等方式，促进村庄抱团发展在城市社区，全区划分2200余个微网格，建成“社区网格长+基础网格员+楼栋长”网格治理力量，实现管理单元最小化、服务效能最大化着力推进增收致富新创设城乡公益性岗位4207个，为周边群众提供就业增收保障提升产业附加值和综合效益，黄河口大闸蟹、大米品牌价值分别达到

31.9亿元、

11.6亿元全域破题农村集体产权制度改革，成立全市首家市场化农村资源流转服务平台，已成功交易160余笔，平均溢价率

7.9%o做好农文旅结合文章，区内稻田画、红滩湿地、杨庙黄河里等景点游客不断202x年全区居民人均可支配收入

4.6万元,村集体经济收入全部突破10万元，20万元以上村占比达71%0汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！在生态保护和高质量发展示范区创建推进会上的汇报发言

（三）同志们:守护好蓝天白云、青山绿水，既是我们义不容辞的政治责任，也是推动高质量发展、实现高效能治理、创造高品质生活的重要支撑和保障党工委、管委会高度重视生态环保工作，特别在当前各项工作十分繁忙的情况下，还专题召开生态环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实省、市关于生态环保工作的决策部署，奋力攻坚，锐意破难,抓实抓细各项治理措施，全力打赢污染防治攻坚战，确保生态环境质量持续向好刚才，敦贵同志通报了情况，安排了当前重点工作，城管执法大队、恒口公安分局、应急管理和市场监督管理局、住建局分别就各自职能领域工作进行了发言，措施都很实，我完全同意，关键是抓好落实下面，我再讲三点意见

一、深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚定做好生态环境保护工作的信心和决心2021年，示范区上下特别是环保战线的同志们在日趋增大的压力下主动作为，围绕中心、服务大局，认真落实市委、市政府和党工委、管委会关于环保工作的决策部署，扎实工作、履职尽责，取得了积极成效一是制度建设抓得紧，坚持用制度管人管事管企业，建立了生态环境保护责任体系，出台并严格执行《恒口示范区生态环境保护责任规定》二是建立了环保问题每周一总结、半月一研判、一月一部署工作机制，促进各部门时刻把环保工作放在心上、拿在手上，责任抗在肩上三是细化三大保卫战攻坚行动方案，充实专班力量，夯实部门责任，细化工作措施，先后开展工地扬尘治理、城乡环境综合治理、禁炮和秸秆禁烧治理、砖厂砂厂监管以及餐饮油烟、汽修喷漆、机械尾气、加油站、加气站、乙醇加油站等挥发性有机物治理去年优良天数达到328天，PM

2.5浓度29微克/立方米，PM10浓度51微克/立方米，各项指标均达市考标准四是全力以赴做好中省环保督察配合保障工作，收集整理各类资料87卷985份，提供调度资料13卷279份，及时准确报送数据材料，实事求是汇报工作，完成第二轮中、省环保督察交办环保问题线索14件五是建立了“两场（厂）一管网”长效监管和应急处置机制，修订了“两场（厂）”应急预案，制发了《恒口示范区雨污水管网接入管理办法》，制定了“两场（厂）”和城市雨污水管网环保问题应急预案，从制度上解决“两场（厂）一管网”环保风险防范问题六是制定《秦岭区域“五乱”问题整改方案》和《恒口示范区大王庙水电站退出整治工作方案》，对照整治依据和整治标准，全面完成秦岭区域“五乱”问题核查整改和大王庙水电站退出整治任务七是开展城乡环境综合治理工作，特别是月河、恒河沿线村（社区），针对河道、沟渠白色垃圾、畜禽散养和洗衣、涮拖把等问题，开展集中治理，成效明显，并且建立制度,长效开展此项工作总结成绩的同时，更要看到存在的不足一方面,对生态保护“党政同责、一岗双责”的认识还不到位，责任体系没有完全落实到位，部门“单打独斗”的被动局面还没有根本改变另一方面，不敢担当、不敢碰硬的问题不同程度存在，执法监管偏松偏软、以处罚代整改现象普遍存在对于这些问题，我们要认真研究，切实加以解决

二、把握生态环境保护的关键和重点，协同推进高水平保护和高质量发展生态环境保护工作，是攻坚战，也是持久战，既要立足当前抓管控，又要着眼长远抓治本，示范区上下必须树牢生态优先、绿色发展的理念，全面提升保护环境的能力我们要认真贯彻落实2月17日省政府召开2021—2022年度秋冬季全省铁腕治霾工作点评会议精神，深刻把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，担当负责，开拓创新，努力推动“十四五”生态环境质量持续好转第一，要在生态环境高水平保护助推经济高质量发展上加压发力牢记习近平总书记“人不负青山，青山定不负人”殷殷嘱托，自觉践行绿水青山就是金山银山理念，建立健全绿色低碳循环发展经济体系编制好“十四五”生态环境保护规划，推进“三线一单”落实落地，依法环评审批，全面实施排污许可制，促进经济社会发展全面绿色低碳转型充分发挥生态环境保护促进经济高质量发展的作用，认真落实长江流域十年禁渔及重点水域禁捕退捕，让自然生态得以休养生息，建设汉江生态经济带绿色发展区

（二）强化组织领导，进一步压实工作责任认真贯彻落实自治区《关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》《吴忠市全面推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设分工方案》，紧密结合示范区创建重点工作任务，起草了《吴忠市红寺堡区全面推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设分工方案》成立了示范区创建领导小组，领导小组下设产业发展、基础设施、公共服务、城乡环境整治、社会治理、党建、乡村振兴等10个工作组，处级领导任工作组组长，统筹协调推进各项工作任务落地落实建立工作包抓、定期调度、跟踪问效等保障机制，严格落实任务项目化、项目清单化、清单责任化的要求，挂图作战，确保工作按时高效完成

（三）坚持规划引领，进一步明确发展方向坚持以规划引领经济社会发展，主动融入国家和自治区、吴忠市重大发展战略，准确把握我区“十四五”时期发展面临的机遇与挑战,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以“富民强区、建成示范、走在前列”为目标，编制完成《吴忠市红寺堡区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》，并制定2021年度国民经济和社会发展计划，明确年度发展目标任务，细化工作措施，压实工作责任组织编制服务业、文化旅游业、交通运输体系等13个专项发展规划，进一步加强专项规划与总体规划的衔接，科学指导我区经济社会发展第二，要在全面抓好环保督察问题整改上加压发力要对中省环保督察反馈问题开展“回头看”，特别是关注群众举报案件，确保整改到位不反弹一方面，坚持全面彻底整改要牢固树立系统性、全局性思维，注重举一反三，把后续工作做完、做实、做到位，逐个逐项排查核实整改落实情况和现状，持续巩固督察整改成果，坚决杜绝问题死灰复燃，确保经得住问、经得起检查另一方面，压紧压实整改责任中、省、市对抓好环保督察整改工作的态度是鲜明的、决心是坚定的、要求是严肃的，要按照“一月一调度，一月一通报”的原则，做好跟进督促，对有反弹趋势的问题，要从重从严从快查处，立即启动整改工作，严格落实专人负责；对屡罚屡犯的，坚决从严从重惩处和问责第三，要在打好打赢三大保卫战成效上加压发力打好打赢三大保卫战是全面建成小康社会的刚性要求，也是群众的迫切需求蓝天保卫战要以创建国家大气环境质量标准城市为方向，优良天数不少于327天,PM

2.5年均浓度不高于42微克/立方米的目标，深入实施“五项机制”，紧盯重点污染源、敏感区域、特殊时段，持续打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，着力开展好秋冬季打赢蓝天保卫战专项整治行动夏秋季节，要加大秸秆禁烧宣传教育力度，加快推进秸秆变废为宝工作，增强秸秆利用率从现在起，要持续巩固“三禁”成果，吸纳过去“三禁”工作有效做法，尽快拟定《三禁工作责任书》，下发至各村（社区），与千家万户签订责任状经发局要拿出工业企业、加油站的环保监管意见；住建局要拟定工地扬尘“六个百分百”治理责任书，逐个签订责任状做好加气站、乙醇加油站的管理；恒口公安分局要出台强硬的“禁炮”方案，并切实加强管理；交管大队要出台《烟花爆竹运输管理的意见》应急管理和市场监督管理局要出台餐饮油烟、散煤治理和《严厉打击非法销售、存储烟花爆竹行为的意见》；城管执法大队要出台《加强护河员管理做好河道环保工作的意见》和道路扬尘管控意见；交通局要出台《加强护路员管理做好道路环保工作的意见》；自然资源局要拿出加强矿山、砖厂环保监管意见；治霾办要拟定《关于清明节设置“三禁”卡点方案的通知》碧水保卫战要以确保一江清水供京津为政治责任，围绕月河、恒河断面水质保持国家n类标准，地表水质优良率、城镇饮用水源地水质达标率100%的目标，深入实施“水十条”，推进水源地环境问题整治，完成水源地规范化建设净土保卫战要以土壤风险可控为重点，围绕全市受污染耕地、污染地块安全利用率分别达92%和90%以上的目标，强化农用地风险管控，深入推进重点行业企业用地调查，全面完成受污染耕地治理修复、产业结构调整工作第四，要在积极服务高质量发展上加压发力习近平总书记强调,忽视环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，离开经济发展空讲环境保护是“缘木求鱼”，要探索协同推进生态优先和绿色发展新路子一要坚持生态优先、绿色发展的高质量发展新路积极大胆探索，加快生态文明建设示范村创建，以生态环境保护促进经济发展转型升级，扎实推进生态经济化、经济生态化今年6月和12月，要分别开展生态文明建设示范村考核命名，力争命名覆盖率达到90%以上二要抓好生态环境领域“放管服”改革环评是推进绿色发展的关键环节，既要通过环评从源头上减少和预防污染，又要按要求精简报批要件，压缩审批时限加强环评批准事项的监管，确保环评真正落地落实落细三要支持和服务企业绿色发展完成固定污染源清理整顿、排污许可证发证登记，紧扣“摸清底数、排查无证、分类处置、整改清零”四项任务，倒逼企业治理污染，对需要达标整改的，给予合理过渡期，坚决杜绝“一刀切”行为，要严格执行《示范区优化营商环境十条措施》，提别是第七条行政执法包容多纠慎罚措施，积极探索“包容审慎”执法机制，明确适用界限，列出“负面清单”，对企业首次属于非主观故意，且违法行为轻微并及时改正的，优先运用提醒、指导、教育、约谈等柔性执法手段，强化事前预防规范和教育引导四是积极争取大王庙水电站整治补助费用，由社管局会同秦岭办加大跟踪争取力度第五，要在强力推进冬防期大气污染防治上加压发力当前冬防期大气污染防治工作进入最后一个月，要坚持问题导向，把固定污染源稳定达标排放作为坚守阵地，把机动车污染管控、工地道路防尘抑尘、“三禁”作为主攻方向，有效降低冬防期污染物排放强度要通过加强重点时段管控，推动重点工作落实；通过区域联防联控，及时启动重污染预警和应急响应，全力应对重污染天气；当前要重点抓好重污染天气污染攻坚战、臭氧污染防治攻坚战、柴油货车污染防治攻坚战，确保不出问题；通过聚焦重点行业，统筹疫情防控和大气污染防治，助力复工复产生态环境局要加强与市生态环境局水科、气科和“一市一策”项目组的沟通对接，做到水质监测通报数据、大气监测通报数据的日统计、周分析、月研判，同时加大与市治霾办的汇报衔接，精准掌握短板弱项，有针对性地及时整改，把问题化解萌芽状态治霾办要联合公安分局、城管执法大队，修改完善《恒口示范区禁炮通告》，明确实行全域禁炮加快出台《关于建立恒口示范区禁炮工作责任体系的通知》，实行“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”工作机制，充分调动广大社区、村组干部的积极性、主动性，扎实做好冬防期大气污染防治各项工作第六，要在深入推进城乡环境综合整治上加压发力一要实现垃圾集中处理要加快补齐农村人居环境短板，配齐垃圾收运设施设备,全面提高农村生活垃圾处理能力、转运能力、收集能力，有效解决“垃圾围村”问题全面清理村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾，完善农村垃圾收运体系建设，不断改善提升农村生产生活条件二要实现污水治理全覆盖加快推进月河、恒河水污染治理项目，争取上级各类污水治理专项资金，切实解决农村污水收集处理问题同时，要加快推进农业清洁生产，深入开展化肥、农药零增长行动，积极倡导使用低毒高效低残留农药，并持续抓好畜禽污染治理，力争2022年规模养殖粪污综合利用率达80%以上，处理设施配套率达95%以上三要实现生活方式转变卫生厕所是农村环境改善、群众生活方式转变的一个重要标志要将农村厕所革命和农村治污设施建设相结合，加快卫生厕所普及，实现卫生厕所全覆盖同时，要广泛开展城乡环境综合治理宣传教育，将村庄、家庭清洁卫生纳入村规民约，引导广大村民逐步养成自觉爱护家园、自发保护生态的良好习惯，以文明乡风、淳朴民风助力农村环境整治

三、切实强化组织领导，为做好生态环境保护工作提供坚强有力保障一分部署，九分落实以习近平同志为核心的党中央反复强调，实行最严格的生态环境保护制度，严明生态环境保护责任制度，用制度来保证各项工作落实徒法不足以自行，制度的权威在于执行各级各部门要拿出钉钉子的精神抓落实，一锤接着一锤敲，紧盯不放、久久为功，保证干一件成一件要深刻汲取“秦岭之训”，牢记“国之大者”，坚决落实好秦岭生态保护责任制，确保刻录于脑、铭记于心、付之于行一要夯实工作责任要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”要求，真正把环境保护工作放在心上、拿在手上，严督实导、狠抓落实各级各部门至少每月要研究一次生态环境保护工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责要细化、量化分解各项环境指标，明确谁来负责，负什么责，明确工作任务是什么，什么时间节点完成在这里强调一点，凡是示范区党工委、管委会提出的工作要求、协调确定的事项，各部门必须无条件服从，雷厉风行抓好落实，任何单位和个人不得敷衍塞责，推诿扯皮二要加强联防联控生态环保工作是一项全局性、系统性工作，示范区上下必须牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使,形成分工负责、协同作战、齐抓共管、联防联控的工作格局要强化协同联动、监管执法和科技支撑，加快构建人防技防有机结合、线上线下相互联动的污染防治体系要加强对企业督导力度，重拳出击、铁腕整治，严格依法治污，各行业执法监管部门要集中人员、集中精力，不定期组织开展暗访抽查和重点督查，对环境违法现象坚持“零容忍”要加大生态环保工作宣传，扎实推进绿色低碳行动，倒逼生产方式绿色转型同时，要进一步畅通环保举报渠道，规范工作程序,优化办事流程，鼓励公众支持环保、参与环保、监督环保，形成群防群治浓厚氛围三要严格考核问责要强化机制的硬约束，继续用好“督查、交办、巡查、约谈、专项督察”五步工作法和“宣传教育、协调反馈、吹哨报到、督查督办、问题线索移交”五项机制、“白黄红”三色督办单制度，严肃工作纪律，倒逼责任落实示范区治霾办、整改办要充分发挥考核“指挥棒”作用，强化考核绩效管理，层层传导压力，以目标倒逼进度，用考核倒逼落实要进一步加大问责追责力度，对生态环保工作不力、不作为、慢作为或者因失职渎职造成严重生态环境污染事故的，及时按程序向纪检监察工委移交问题线索，严肃问责处理，确保达到“问责一人、警示一片”的效果，为全面打赢污染防治攻坚战提供坚强保障同志们，加强污染防治、抓好督察问题整改及生态环保年度各项重点工作，既是上级明确的刚性要求，也是实现高质量发展的现实需要，事关发展大局、事关民生福祉我们一定要深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定信心、正视差距，钾足干劲、迎难而上，坚决打赢污染防治攻坚战，为加快“三个恒口”建设贡献应有力量在生态保护和高质量发展示范区创建推进会上的汇报发言

（四）多年来，**市坚持以习近平生态文明思想为指引，坚决落实党中央决策部署及省委工作要求，始终把建设美丽**摆在振兴突破的突出位置，协同推进高质量发展和高水平保护，以高品质生态环境支撑高质量发展，全力建设人与自然和谐共生的美丽**,生态环境治理取得积极成效，城乡面貌发生巨大变化，人民群众的获得感和满意度显著提升**市2023年打好污染防治攻坚战和强化生态保护建设经验做法被生态环境部通报表扬，在全国推广坚持对标对表，深学细悟笃行习近平生态文明思想牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，严格落实党政同责、一岗双责，多次召开市委常委会会议等会议研究解决生态环境领域重点问题，制定三年行动美丽**建设专项方案，市县党政主要负责同志带头项目化、清单化、工程化推进落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面坚持标本兼治，全力推进生态保护和修复加快推动绿色转型，大力发展清洁能源产业，完成钢铁企业超低排放改造项目196个，2023年全市规上工业单位增加值能耗下降

5.9%实施科尔沁沙地歼灭战和荒漠o化综合防治行动、废弃矿山复绿，严格落实“林长制”，一体推进治水治城，2023年全市造林

90.4万亩、修复退化草原

101.4万亩、废弃矿山复绿

2.8万亩、治理沙化荒漠化土地

4.5万亩、水土保持综合治理

18.5万亩，工程总量居全省第1位，森林覆盖率提升至

37.9%,进一步筑牢生态安全屏障坚持问题导向，抓紧抓实生态环保督察整改建立书记市长约谈、市长督办等制度，市县两级党政主要领导带头包保案件整改，对1093件生态环境信访举报逐一核查处置，有效解决群众身边的环境问题对中央及省委、生态环境部东北督察局指出的问题，开展全面复核、强力推进整改全域城市生活垃圾处理实现减量化、资源化，有效解决了北票市、建平县、喀左县污水直排溢流问题坚持综合施策，扎实打好污染防治攻坚战持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，治理改造散煤

1.4万户，出台秸秆焚烧管控实施方案截至5月底，全市PM

2.5平均浓度排名全省第3位，优良天数比例排名全省第2位，13个国控断面优良水体比例、县级以上集中式饮用水水源地水质指数排名全省第3,全市畜禽粪污资源化综合利用率、地膜科学使用试点项目完成率全省第1经过多年努力，**生态环境虽然明显改善，但自然环境基础较为脆弱的状况尚未根本改变，环境质量还不稳定，环境治理和生态恢复任务依然艰巨下一步，**市将坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任，攻坚克难、真抓实干，推动生态文明建设再上新台阶，为美丽辽宁、美丽中国建设贡献力量在生态保护和高质量发展示范区创建推进会上的汇报发言

（五）尊敬的各位领导，同志们

一、厚植绿色底色，全面提升高质量发展含绿量突出以改善环境质量为核心，着力提升资源环境承载力坚持高位统筹省委、省政府就深化生态文明体制改革作出系统部署，出台美丽吉林建设规划纲要和行动方案，建立“三省一区”联防联控机制，将环保领域9项指标纳入高质量发展政绩考核，激发各方责任感和主动力强化系统治理建立“保目标、抓问题、强措施、求实效”工作体系，实施生态环境保护攻坚提升“十大行动”，推进环境问题大排查大起底，以“控源减排”为抓手推进PM

2.5和臭氧双控双减，空气优良天数比例

92.9%,“吉林蓝”成为常态；紧盯“两河一湖”，强化“四个第一时间”管控机制，新排查治理直排口63个，优良水体比例89%,再创历史新高突出精准管控实施查干湖生态专项治理，拉网式开展专项督察，一体推进截污、控源、引水、修复工程，湖区水质呈全面向好态势优化秸秆禁烧管控，创新实施残茬处置“小切口”改革，对离田净度达到70%的地块,科学制定残茬处置计划，在优先还田基础上，分区分类组织残茬计划烧除，春季管控期优良天数提升

11.5个百分点，重污染天数降低70%,得到基层群众广泛点赞

二、激活绿色经济，持续释放振兴发展新动能深挖绿水青山、冰天雪地优势资源，让美丽颜值产出黄金价值主动服务重大战略聚焦吉电入京、氢动吉林、沿边开放旅游大通道等重大项目，实行专班化推动、秘书式服务，没有一个项目因环评要素影响开工和建设率先印发落实环境分区管控措施，划定管控单元1233个，为高质量发展把好关口、守好底线推动结构优化转型加快化工、钢铁等传统产业转型升级支持绿色新兴产业发展壮大，新增风光发电装机同比增长239%,新能源汽车注册登记量增长80%o出台首个全国碳市场履约风险防控制度，履约率连续3年100%拓宽“两山”转化路径大力发展“生态+”产业，推动吉林大米、长白山人参、梅花鹿等优势产业崛起，打造更多“吉字号”品牌坚持保护生态和发展生态旅游相得益彰，构建“一山两湖三江四季IP矩阵，查干湖冬捕、吉林雾淞冰雪节“火爆出圈”，新雪季冰雪旅游接待规模和收入同比增长121%、140%o

（四）抓实项目建设，进一步夯实发展根基持之以恒抓项目扩投资，充分发挥项目是推动高质量发展的强引擎、硬支撑作用一是优化项目谋划精准把握国家政策，抢抓先行区、示范区创建等重大历史机遇，加大乡村振兴、环境整治、基础设施补短板等领域项目谋划储备力度，筛选更多前期手续完备、建设条件成熟的项目纳入国家重大建设项目库，争取更多中央和自治区项目支持截至目前，谋划储备“十四五”项目550个，总投资1080亿元二是强化资金保障抢抓示范区建设的有利机遇，全年争取资金突破25亿元抓住国家继续实施建设用地增减挂钩节余指标跨省调剂等政策，盘活城乡闲置土地资源，做好“以地生金”这篇大文章统筹安排、编制下达政府统筹投资年度计划，整合涉农资金、扶贫资金等，化零为整，握指成拳，优化政府资金投向，实现各类资金安全高效使用三是加快项目建设落实重点项目处级领导包抓机制，建立完善“部门一周一调度、处级领导半月一督办、政府一月一推进、区委一季度一分析”的工作机制，及时研究解决重大项目建设中的实际问题做好项目跟踪服务，全面落实台账制管理，实行对账销号，倒排工期，挂图作战，确保项目顺利推进

（五）聚焦基础设施，进一步加快补齐短板弱项立足我区基础设施建设滞后、承载功能不足的实际，着力绘制基础设施建设“路线图”，启动《红寺堡区城乡建设“十四五”发展规划》《红寺堡区综合交通体系建设“十四五”发展规划》和《红寺堡区水安全保障“十四五”规划》编制工作，现已完成初稿实施城乡

三、坚持绿色兴农，助力争当现代农业排头兵以发展现代化大农业为主攻方向，当好粮食安全稳产保供“压舱石”加强黑土地保护强化土壤污染源头防控，开展“黑土粮仓”科技会战，总结推广“梨树模式”，保护性耕作面积达4000万亩，稳居全国首位，受污染耕地安全利用率100%,坚决守好“耕地中的大熊猫”我省粮食产量达

853.2亿斤，国人饭碗装入更多“吉林粮”加强农业面源污染治理研究制定面源污染治理实施意见，布设重点区域监测点位69个,推进舒兰市治理监督试点，开展畜禽养殖污染专项治理，畜禽粪污综合利用率达84%o加强农村环境整治实施“十县引领、百村示范、千村美丽、万村整治”工程，启动农村生活污水治理三年行动，新增完成1517个行政村治理（管控）任务，全省治理（管控）率由

27.7%跃升至

43.9%

四、筑牢绿色屏障，打造北方生态安全新高地守护好长白山这个“东北水塔”，筑牢“两屏两廊一网”生态安全格局加强长白山生态系统保护完善大长白山生态保护利用机制，实施长白山森林植被恢复、林草湿生态连通、绿美吉林等重大生态工程，探索建设“森林四库”，推动实现蓄水于山、藏粮于林、摇钱于树、固碳于木，全省森林覆盖率达到

45.42%O强化生物多样性保护出台生物多样性保护战略与行动计划，谋划实施4个领域24项优先行动，全省90%的重点野生动植物得到妥善保护守牢生态安全底线制定维护生态安全实施方案，完善监测预警体系，建立守牢生态红线工作机制，划定生态保护红线面积占比达28%,生态质量状况连续20年保持良好2025年是“十四五”收官之年，按照省委、省政府部署安排，我们将聚焦持续深入打好污染防治攻坚战、高标准筑牢北方生态安全屏障、全链条畅通“两山”转化渠道、全领域完善生态文明建设体制机制、全方位提升生态文明意识，以生态环境高水平保护推动吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破，奋力谱写美丽中国建设“吉林篇章”在生态保护和高质量发展示范区创建推进会上的汇报发言

（五）基础设施项目39个，总投资

7.9亿元新建乡村振兴示范村13个，实施农村道路畅通工程项目16个，新建“旅游路”“产业路”

17.9公里，提升改造24公里，巩固提升“四好农村路”成果扎实推进“互联网+城乡供水”建设，筹措资金9558万元实施人饮巩固提升、盐碱地治理、村庄内涝治理等项目25个，提升改造供水管道769公里

（六）实施农村人居环境整治，进一步提升乡村品质紧扣环境美、田园美、村庄美、庭院美“四美”目标要求，及时成立领导小组和工作专班，组织召开工作推进会、观摩评比会，广泛发动干部群众，开展房前屋后“三堆”、沟河道垃圾、宅基地及庭院卫生整治行动截止到目前，累计发动群众参与15万余人次，清理垃圾60余万吨，清理房前屋后“三堆”3万余处，拆除私搭乱建违章建筑3000余处，渠道清淤600公里，维修改造农渠115公里，清理林带、田填、路肩蒿草600余万平方米，投资

1.2亿元，全区完成绿化

10.76万亩，栽植各类树木近70万棵，发布宣传信息110余篇,发放《农村人居环境整治倡议书》4万余份，签订环境卫生门前“三包”责任书

3.5万余份，录制小视频、音频广播等线上宣传资料3件,悬挂宣传横幅260余条，砌筑院墙约50千米，铺设供水管道677公里，实施人饮巩固提升、盐碱地治理、村庄内涝治理等项目23个，改造农村卫生厕所2000座，实施弘德、同原、永新、沙泉、柳泉污水管网项目110公里，新建污水处理站1座、提升泵站5座坚持“从外到里，里外结合，局部示范，全面开花”的整治思路，聚焦村容村貌整治、基础设施建设、群众习惯养成等重点领域，细化26个区委部委、区直部门和群团组织任务分工，以弘德、永新、红川等10个村庄为重点整治村，以一个季度为一个周期，梯次推进环境整治工作

（七）打好三大保卫战”，进一步改善生态环境深入践行习近平生态文明思想，聚焦中央环保督察反馈问题整改，持续打好污染防治攻坚战，打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决守好改善生态环境生命线，擦亮全区绿色发展的底色“十三五”以来，累计人工造林124万亩，全区森林覆盖率提高到

14.12%,草原植被综合覆盖度达到

56.69%,空气质量优良天数比例达到

86.7%,城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别为

40.87%.

42.9%和

18.39平方米，生产、生活、生态融合发展格局初步形成加大扬尘污染治理力度，推进实施东西区锅炉脱硝、除尘设备升级改造项目，全区空气优良天数比例达到85虹实施人饮水源地保护、第二污水处理厂尾水水质提升等项目，新建改造市政排水管网

12.6公里，敷设弘德、同原、永新、沙泉污水管网

72.6公里，沙泉水源地水质达到H类标准，红柳沟、苦水河、清水河流域水质达到地表水IV类标准

（八）做好产业融合，进一步调整经济结构特色农业提速加力统筹推进葡萄、枸杞、黄花菜、肉牛和滩羊等重点特色产业高质量发展，特色产业产值占农业总产值比重达到60%o新增酿酒葡萄2000亩、低产园改造

1.4万亩，新增枸杞713亩、黄花菜1350亩，肉牛、滩羊饲养量分别达到

12.5万头、96万只完善现代农业基础设施，促进一产接二连三融合发展，实施现代农业产业园、滩羊生态智慧园区等工程，培育形成产业示范村26个，在太阳山镇、新庄集乡、柳泉乡新建标准化养殖园区3个，建成百瑞源2条3000吨枸杞原浆生产线、水发浩海黄花菜深加工生产线和万吨冷库，建成农特产品展示展销中心工业经济稳步运行建立“小升规”企业培育库，重点培育易达、坤正等9家纳规潜力企业，争取企业各项扶持资金

1666.8万元实施清洁能源综合利用示范工程，抢抓“宁电入湘”机遇，积极推进“一线一园一基地”建设，编制完成“十四五”新能源发展规划和绿色装备制造产业示范园规划，签约落地湘投控股、中车株洲所、五凌电力、嘉寓新新投资8个装备制造及光伏项目，推动三峡50MW风电、上海机电100MW光伏发电等项目建设，新能源装机容量达到458万千瓦，占全区近六分之一服务业经济加速回升实施红寺堡区（葡萄小镇）紫光湖游客服务中心、交通物流园等服务业项目9个，培育瑞思豪酒店、宁夏老周物流等3家企业入规纳统，组织宁夏黄河中药材成功申报服务业引导资金100万元建成2000面电商仓储物流分拣中心、5个乡（镇）物流快递服务点、46个快递收发代理点，引进“美团优选”“橙心优选”等社群电商企业4家，举办电商普及培训班3期，实现线上销售农特产品1900万元开展“乐享消费约惠红寺堡”系列促消费活动，累计销售额2480万元以全域旅游示范区创建为目标，大力发展文化旅游业，弘德村成功入选全国乡村旅游重点村名录，永新村入选宁夏特色旅游村，启动宁夏移民博物馆国家4A级景区创建工作，争取宁波市将红寺堡区列入职工跨省疗休养目的地

（九）做好创新引领，进一步加快产业转型升级以科技创新为根本动力，加快调结构、转方式、增动能，进一步推进产业融合发展创新能力持续增强全社会RD经费投入8800万元，投入强度增长

1.25%全力培育科技型企业，成功备案自治区科技“小巨人”企业3家，自治区科技型中小企业4家积极申报黄花菜烘干与速冻技术示范推广等各类科技项目45个，争取资金1409万元实施葡萄保护“双防多效”稳产优质栽培等重点产业提质增效集成示范项目4个，力促科技成果转换绿色发展成效显著全面推行农业清洁生产，农药化肥利用率达到41%,秸秆综合利用率达到100%,畜禽粪便综合利用率达到100%,残膜回收利用率达到87%实施工业绿色改造项目6个，依法依规淘汰落后产能13万吨成功申报绿色食品5个，评定宁夏平头羊冷鲜肉等4个二星级食品加工企业加强能耗“双控”工作，督促赛马水泥严格落实错峰生产，坚决遏制“两高”项目盲目发展转型升级扎实推进坚持农业标准化、产业化、品牌化发展，举办红寺堡论坛2021・年中国葡萄酒酒商大会，开展第四届黄花菜采摘节，进一步擦亮“中国葡萄酒第一镇”“中国富硒黄花菜明星产区”品牌加快工业两化融合，赛马水泥建成数字化车间，培育“专精特新”示范企业9家

二、存在问题一是产业发展层次较低酿酒葡萄、枸杞、黄花菜已形成一定规模，但品牌建设和营销乏力，市场占有率、品牌认可度较低，没有形成完整的产业链，三次产业融合不足新能源自然禀赋好、比较优势明显，尚没有形成产业链，电商、文化旅游等现代服务业处于培育阶段二是基础设施短板突出城区市政基础设施建设规模起点低，供水、供暖等市政管网老化、污水管网堵塞严重，雨污合流管网占排水管网的99%,雨季直排污染严重，内涝多发村庄规划标准低，村容村貌、基础设施配套、绿化等整体起点不高，改厕、生活污水收集处理难度大扬黄灌区水利基础设施建成年限久，部分渠道和建筑物带病运行，跑、漏、渗现象严重三是生态环境治理存在差距大气污染治理措施还需进一步强化近几年，我区空气质量有所好转，但由于地处中部干旱带的特殊区情，PM10总体居高不下，难以掌控农业农村环境污染问题逐步凸显，土壤盐渍化程度日趋加重，农村生活污水治理步伐缓慢，农药、化肥使用管控难度较大，农村垃圾和秸秆焚烧现象还时有发生，畜禽粪污资源化利用水平还需不断提高流域治理成效还不够理想河道乱倒乱挖现象还没有绝迹，河长制工作需要持续强化

三、下一步工作思路

（一）围绕保障黄河安澜，全力建设河段堤防安全标准区突出黄河长治久安，立足隐患防范、安全稳固、源头控制，重点实施沟道治理修复、河道控导、滩区治理、城市防洪工程，打造百年堤防，构筑稳固防线坚持堤路林相结合，加快黄河支流综合治理工程，有效提升沟河道防洪保障线、抢险交通线、生态景观线、生态旅游线有机统一结合红寺堡区沟河道实际，分步分阶段开展生态造林、生态修复和植被恢复工作，采取“乔灌草”结合的原则，加大生态修复力度加快实施清水河、苦水河、红柳沟流域内的52条沟道337公里险工险段治理，推进护岸工程建设，综合整治隐患河湾，有效控导主流、稳定河势、护滩保堤

（二）围绕推动绿色发展，全力建设生态保护修复示范区认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，纵深推进生态保护和环境治理实施空间规划、水源涵养、水土保持、生态修复等工程，增强生态系统的安全性、稳定性加快红寺堡区国土空间总体规划编制工作，初步形成红寺堡区国土空间总体规划“一张图”持续开展国土绿化行动，加大植树种草力度，提升水源涵养能力力争到2022年完成营造林

4.5万亩，2025年完成

11.4万亩，稳定基本草原面积

239.87万亩以上积极探索中部干旱带黄土高原水土治理模式，提升水土保持能力，有效遏制水土流失，到2025年新增治理水土流失面积165万亩统筹推进山水林田湖草沙生态系统修复，重点加强罗山生态保护修复治理到2022年底通过采坑回填、土地平整、边坡治理、土壤改良、植被恢复等治理总面积达到

0.47万亩

（三）围绕改善生态环境，全力建设环境污染防治率先区。