在预算绩效管理工作推进会会议上的讲话4篇

在预算绩效管理工作推进会会议上的讲话篇4在预算绩效管理工作推进会会议上的讲话

（一）同志们中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》要求“健全预算绩效标准体系”党的十九大明确提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”国务院《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》要求推进支出标准体系建设”今天我们在这里召开年全市预算绩效管理工作推进会，主要目的是总结前一阶段工作，XXXX分析当前形势，部署下一阶段任务，进一步提高我市预算绩效管理水平,为全市经济社会高质量发展提供有力保障下面，我讲几点意见

一、回顾过去，我们取得了显著成效

（一）突出绩效导向“立标准”，做到规范引领继往开来，持续深入推进改革全面实施预算绩效管理以来，各级各XX部门锚定目标、笃行实干，推进各项改革任务落细落实落地截至年XXXX月底，全省基本建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系X为及时提炼总结改革成果，全面梳理改革中面临的困难和挑战，进一步规范预算绩效管理各项工作，提升全省预算绩效管理整体水平，省财政厅决XX定研制预算绩效管理地方标准市作为模式”重要贡献者之一，进一步XX“XX发挥助推器”作用，主动请缨，挑起预算绩效管理省地方标准第一起草XX单位的重任守正创新，因地制宜研制标准市财政局会同省财政厅绩管理约XX XX束效力同志们，做好预算绩效管理工作，任务艰巨，责任重大我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定信心，攻坚克难，扎实工作,不断提高我市预算绩效管理水平，为全市经济社会高质量发展做出新的更大贡献!谢谢大家！在预算绩效管理工作推进会会议上的讲话

（二）今天，我们召开全省预算绩效管理推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，总结近年来我省预算绩效管理工作取得的成绩，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步提升我省预算绩效管理水平，提高财政资金使用效益下面，我讲三个方面的意见

一、充分肯定成绩，坚定推进预算绩效管理的信心近年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级财政部门和各预算单位紧紧围绕全面实施预算绩效管理的目标任务，积极探索、勇于实践，预算绩效管理工作取得了显著成效制度体系不断完善:我们陆续出台了一系列预算绩效管理的制度办法，

1.涵盖了绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用等各个环节，初步建立了较为完善的预算绩效管理政策制度体系这些制度的出台，为规范预算绩效管理工作提供了有力的制度保障，使我省预算绩效管理工作逐步走上了制度化、规范化的轨道.管理范围逐步扩大:预算绩效管理的覆盖范围不断拓展，从一般公2共预算逐步延伸到政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算，实现了四本预算绩效管理的全覆盖同时，绩效管理的对象也从项目支出拓展到部门整体支出和政策支出，基本做到了“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”.评价质量稳步提升:加强了绩效评价的组织管理，规范了评价流程3和方法，引入了第三方机构参与绩效评价，提高了评价的客观性和公正性通过开展重点绩效评价，对一些重大项目和政策进行了全面评估，发现了存在的问题，提出了改进建议，为优化财政资源配置提供了重要依据近年来，我们对教育、医疗卫生、社会保障等重点民生领域的项目和政策进行了绩效评价，评价结果得到了各方面的高度重视结果应用不断强化建立了绩效评价结果与预算安排挂钩机制，对

4.绩效评价结果好的项目和部门，在预算安排上给予优先支持;对绩效评价结果差的项目和部门，减少预算安排或进行调整同时，将绩效评价结果向社会公开，接受社会监督，增强了预算单位的绩效意识和责任意识通过强化结果应用，有效提高了财政资金的使用效益，推动了预算单位不断改进管理基础工作持续加强:加强了预算绩效管理的宣传培训，提高了各级各

5.部门对预算绩效管理的认识和理解建立了预算绩效指标库和标准体系，为绩效目标编制和绩效评价提供了参考依据同时，加强了信息化建设，开发了预算绩效管理信息系统，实现了绩效目标申报、运行监控、评价等工作的网上操作，提高了工作效率这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是各级各部门共同努力的结果，也是广大财政干部和预算单位工作人员辛勤付出的结果在此，我代表省财政厅党组，向大家表示衷心的感谢！

二、清醒认识问题，增强推进预算绩效管理的紧迫感在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我省预算绩效管理工作还存在一些不容忽视的问题，与党中央、国务院的要求和经济社会发展的需要相比，还有一定的差距思想认识不够到位:部分地区和部门对预算绩效管理的重要性认识不

1.足，仍然存在“重投入、轻管理，重支出、轻绩效”的观念，没有将绩效管理理念贯穿于预算编制、执行和监督的全过程一些单位对绩效目标编制不重视，目标设置不科学、不合理，缺乏可操作性和可衡量性，导致绩效目标与实际工作脱节管理基础较为薄弱预算绩效指标体系还不够完善，一些指标缺乏

2.针对性和实用性，不能准确反映项目和政策的绩效情况绩效标准体系建设相对滞后，缺乏统一的标准和规范，给绩效评价工作带来了一定困难同时，预算绩效管理信息化水平还有待提高，信息系统功能不够完善，数据共享和应用不够充分.评价质量有待提高:部分绩效评价报告质量不高，评价内容不够全面、3深入，评价方法不够科学、合理，不能准确反映项目和政策的真实绩效一些评价结果缺乏客观性和公正性，存在评价结果“走过场”的现象止匕外，第三方机构参与绩效评价的管理还不够规范，部分机构专业能力不足，评价工作存在一定的随意性.结果应用不够充分:虽然建立了绩效评价结果与预算安排挂钩机制，4但在实际执行中，还存在挂钩不紧密、应用不充分的问题一些部门和单位对绩效评价结果重视不够，没有将评价结果作为改进管理、调整政策的重要依据，导致绩效评价工作流于形式同时，绩效评价结果的公开范围和力度还不够，社会监督作用发挥不充分.工作推进不够平衡:不同地区、不同部门之间预算绩效管理工作进展5不平衡，一些地区和部门工作推进较快，取得了较好的成效;而一些地区和部门工作相对滞后，还处于起步阶段同时，预算绩效管理在不同领域、不同项目之间的覆盖程度也存在差异，一些领域和项目的绩效管理还存在空白这些问题的存在，制约了我省预算绩效管理工作的深入开展，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决

三、明确目标任务，扎实推进预算绩效管理工作当前和今后一个时期，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以提升财政资金使用效益为目标，以完善制度体系、强化基础工作、提高评价质量、加强结果应用为重点，全面推进预算绩效管理工作，为推动我省经济社会高质量发展提供有力保障.提高思想认识，强化绩效理念:各级各部门要充分认识全面实施预算1绩效管理的重要性和紧迫性，牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，将绩效管理理念贯穿于预算编制、执行和监督的全过程要加强宣传培训，提高各级领导干部和工作人员对预算绩效管理的认识和理解，营造良好的工作氛围完善制度体系，规范管理流程:进一步完善预算绩效管理的制度办法，

2.细化操作流程，明确各环节的工作要求和责任主体建立健全绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用等制度，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落实到位同时，要根据工作实际，及时修订和完善相关制度，不断提高制度的科学性和实用性.加强基础工作，提升管理水平:加快完善预算绩效指标体系和标准体3系，结合不同行业、不同领域的特点，制定科学合理、可操作性强的绩效指标和标准加强预算绩效管理信息化建设，完善信息系统功能，实现绩效目标申报、运行监控、评价等工作的全过程信息化管理同时，要加强数据管理，提高数据质量，为预算绩效管理提供有力的数据支持提高评价质量，增强评价公信力:加强绩效评价的组织管理，规范评

4.价流程和方法，严格按照规定的程序和要求开展绩效评价工作加强对第三方机构的管理，建立健全第三方机构库和信用评价体系，提高第三方机构的专业能力和服务水平同时，要加强对评价人员的培训，提高评价人员的业务素质和职业道德水平，确保评价结果的客观性、公正性和准确性.强化结果应用，提高资金效益:建立健全绩效评价结果与预算安排、5政策调整挂钩机制，将绩效评价结果作为预算安排、项目调整、政策完善的重要依据对绩效评价结果好的项目和部门，在预算安排上给予优先支持；对绩效评价结果差的项目和部门，减少预算安排或进行调整同时，要加强绩效评价结果的公开，接受社会监督，增强预算单位的绩效意识和责任意识加强协调配合，形成工作合力:预算绩效管理是一项系统工程,需要

6.各级各部门的密切配合和共同努力财政部门要发挥好牵头作用，加强对预算绩效管理工作的统筹协调和指导监督各预算单位要切实履行主体责任，认真做好本单位的预算绩效管理工作同时，要加强部门之间的沟通协调，建立健全工作联动机制，形成工作合力同志们，全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大决策部署，是提高财政资金使用效益、提升国家治理能力的重要举措我们要以高度的责任感和使命感，勇于担当，积极作为，扎实推进预算绩效管理工作，不断提高我省预算绩效管理水平，为推动我省经济社会高质量发展作出新的更大贡献!谢谢大家！在预算绩效管理工作推进会会议上的讲话

（三）同志们预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以支出结果为导向的预算管理模式加强预算绩效管理，对于提高财政资金使用效益、优化资源配置、增强政府公信力具有重要意义今天我们在这里召开年全2024县预算绩效管理工作推进会，主要目的是总结前一阶段工作，分析当前形势，部署下一阶段任务，进一步提高我县预算绩效管理水平，为全县经济社会高质量发展提供有力保障卜面，我讲几点意见

一、回顾过去，成效显著过去一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下紧紧围绕“高质量发展”这一主线，不断深化预算绩效管理改革，取得了显著成效

（一）顶层设计与具体实施协同推进一是高位谋划，强化组织领导坚持上级部署和自身实际相结合、顶J层设计和具体实施相统一，明确时间表、任务图年，按照全县高质量2023发展动员暨干部作风大会上确定的“做真做实做细绩效评价”要求，充分发挥财政、审计部门职能作用，强化同审计部门协同配合，成立财政绩效专班领导小组，制定《县预算绩效管理问责办法（试行）》，实行专班负责审X核问责建议将预算绩效管理工作列入了年县委县政府重点工作督查2023台账，定期督导通报二是协同推进，形成工作合力县财政局主动向县人大汇报工作进展，并与相关部门共同制定了推进计划这样一来，就形成了由财政部门主导，预算单位负责执行，人大、纪检监察和审计部门提供监督指导，社会公众广泛参与的工作推进模式强化日常监督，压实项目单位主体责任，推动解决堵点、卡点问题，真正通过评价把资金压下去，把效益提上来三是上下联动，鼓励求实创新充分发挥县财政引领作用，通过召开工作推进会、培训会、工作考核等形式，督导县直部门和镇街完成绩效管理改革“规定动作”，同时鼓励其因地制宜开展绩效管理改革创新“自选动作”，推动基层预算绩效管理加速均衡发展，确保预算绩效管理工作推进横向到边、纵向到底

（二）抓实关键环节助推落实高质高效一是聚焦事前绩效管理，推进预算项目审核科学化实质化建立“部门自行评估+财政重点评估〃的事前绩效评估机制，年对达到事前绩效2022评估金额标准万元以上的新增项目，全部进行了部门事前绩效评估同200时，选取县自然资源和规划局的土地综合整治项目进行了财政事前绩效评估通过绩效评估建议该项目预算由万元调整控制在万元，评估核减

7091.212000年预算万元在年，县财政局完成了多个项目绩效目

20235091.212023x800标表的审核，并且实现了这些目标表与政府部门计划的同时制定、审查和公开二是提升对过程中绩效的监督，使得绩效运行管理能够动态且持续坚持预算执行与绩效运行监控两手抓，年监控项目个,涉及财政资金2023484亿元，绩效监控管理覆盖率对发现偏离绩效目标的项目及时进行

24.79100%,了纠偏整改三是强化事后绩效评价，推动绩效结果应用深入化高效化积极构建部门自评与财政重点评价相结合、第三方机构和专家有序参与的绩效评价机制，实现了绩效评价“四本预算”全覆盖年实施财政重点评价项目（财2023政政策）个，涉及财政资金亿元，对全县个部门开展了部门整体

118.8773绩效管理工作，实现了县级部门整体绩效管理全覆盖

（三）夯实基础支撑注重结果运用一是流程规范化，以此强化预算绩效管理的基础从多个角度如绩效目标与部门任务的关联性、预算资金量与项目目标的匹配程度、评价指标与绩效目标的相符度以及预算资金对于实现绩效目标的保障等方面进行审查，以提升填报质量二是深化评价，持续扩大财政重点评价项目范围将财政评价覆盖“四本预算”，推行县级政府财政运行综合绩效评价，深化镇街绩效评价2023年，县财政局选择镇作为政府财政运行综合绩效评价的试点镇街，并积x x极探索设立财政运行“健康指数”，推动镇街财政可持续运行和高质量发展三是强化理念，注重绩效评价结果应用通过全面应用新闻传媒和政府互联网渠道来大力推广“花钱必问效、无效必问责、问责效为先”的绩效管理观念止匕外，县财政局还注重对预算评价结果的应用，构建出了一x种把预算评价结果同资金分配相联系的模式让预算评价结果跟预算分配紧密结合起来，从而提高财政资源使用的效率

二、正视问题，清醒认识在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县预算绩效管理工作仍面临不少挑战和问题一是绩效管理意识薄弱，重视程度有待加强一是各部门单位对预算绩效管理任务的认识不到位，工作动力不足虽然各部门单位是预算绩效管理的第一责任主体，但在实际工作开展过程中，大多数部门单位将预算绩效管理工作视为财政部门分配的一项例行任务，责任主体意识有待加强从部分县直部门近三年的预算绩效管理工作来看，常识性错误偶发，金额前后合计不一致、项目单位与实际不符等问题时常发生，虽然在后续的审查过程中改正，但从中体现出有些承担绩效管理相关工作的财务人员政策理论水平、综合业务素质不高，绩效管理知识匮乏、实践能力不足，在绩效工作中，仅凭个人主观意识进行操作，懂项目、懂管理、懂专业、懂财务的复合型人才基本没有二是各部门单位对绩效评价工作的重视程度不够、配合积极性不高由于绩效评价结果难以得到有效运用,难以指导预算工作管理体系，在绩效评价工作开展过程中，被评价单位的工作积极性未得到充分调动，甚至某些单位负责人认为绩效工作毫无作用，派遣非财务人员负责，严重影响评价工作正常推进三是各部门单位“重花钱、轻实效”“重使用、轻管理”的观念未得到彻底扭转部分单位财务人员以尽快取得财政资金为优先事项，为了形成实物工作量不顾项目质量及经济效益，造成财政资金的较大浪费预算绩效管理能否贯穿于项目实施的全过程，在很大程度上取决于各部门单位主要领导的执政理念，而不仅仅是财务部门的工作，目前迫效管理人员组成工作专班，同时，引入第三方机构和相关专家提供智力支撑工作专班制定工作方案，细化作战图”，深入省、市、县区部门调研，了解预算绩效管理瓶颈问题和现实需求同时，充分吸纳国内预算绩效管理先进经验经过一年的辛勤努力，完成《预算绩效管理规范》研制工作，并于年月日正式发布XXXX XX XX三大亮点，有章可循聚力增效全面性“全过程”方面，《规范》规定了绩效目标、事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价；“全方位”方面，规定了项目、政策、部门整体支出和下级政府绩效管理;“全覆盖”方面，规定了政府投资基金、政府和社会资本合作、政府采购、政府（）PPP购买服务、政府性基金、国有资本经营预算、社会保险基金预算绩效管理同时，规定了第三方机构参与预算绩效管理适用对象包括各级预算部门、财政部门、其他适用财政资金的单位和第三方机构规范性为实现快速复制、推广的目的，《规范》通过预算绩效管理各环节的流程再造，明确各项工作“谁来抓、抓什么、怎么抓”同时，《规范》将预算绩效管理各环节的工作模板化，提供若干工作方案、报告和指标框架模板，方便使用者快速应用、规范操作实用性配套编撰万字的《省省级预算绩效管理操XX XX作指南》和万字的《省市级预算绩效管理操作指南》，详细阐述省、XX XX市预算绩效管理各环节工作其中，优选近年来省级和各市预算绩效管理优秀案例进行解析，充分展示如何将绩效工具深度融入预算管理

（二）突出过程导向“对标准”，做到提质拓围系统推进，“全方位”自上而下衔接紧密政策和项目绩效层面切需要各部门工作人员特别是领导班子及项目建设一线人员统一思想，共同完成绩效管理工作二是审查预算绩效目标工作存在一定挑战性一方面，审查工作要求深入并全面评估预算和部门职责之间的关联度，同时也要考虑预算金额是否足以支持项目的实施，确保项目主管部门选取的评价指标能准确反映预期结果另一方面，审查工作涉及的项目数量庞大，例如，年度有个项2021379目列入审查范围，而年则增加到了项在短时间内有效完成项目绩2022612效目标的审核工作，对审核人员力量和技术手段都提出了较高的要求，为此，县财政局积极调度各单位技术力量，派出精干青年人才学习专业应用软件，x请教各领域专业人才，在规定时间内圆满完成审核工作但目前工作中还存在许多薄弱环节首先，预算绩效目标非常具体，涵盖了各个行业的范畴，而审查者通常难以全面具备相应专业能力，加上人员流动性较大，导致审查人员在对评价标准进行审查时并不足够精确到位其次，审查过程存在信息掌握失衡问题，因为绩效目标是各部门根据自身职责特性和需求制定的，审查人员很难获取到准确且详尽的数据信息，从而导致对指标值的审查不够细化量化三是绩效评价结果难以应用目前大部分单位未能将绩效评价的结果加以应用一方面，一些绩效评价工作的重点被放在对项目执行情况和资金使用情况的评价上，对项目的产出和效益关注程度不够，这使得绩效评价变成了竣工验收或财务评价，无法体现出绩效评价工作的特点另一方面，绩效评价的结果无法影响下一年预算资金的分配，这使得大部分评价工作无法实现原有目的虽然近两年内，财政部门也一直在探索如何把绩效评估的结果同预算资金分配联系起来，但因评估质量不高、大众接受度不够等因素限制了其效果，评价结果应用的实现程度较低从当前的实际工作中看，只有个别由财政聘请第三方机构完成的绩效评价和部分资金执行进度指标特别差的项目，评测结果能对下一年度的预算资金计划造成一定影响，而这些都远未达到通过预算绩效管理来优化资金配置的预期目标以上问题，也暴露出来很多深层次的原因，如一是有些部门和单位尚未树立预算绩效理念，无法落实绩效管理主体责任，注重对预算资金的分配而忽视分配后的管理工作、注重资金支出而忽视资金支出产生效益等问题仍然突出二是绩效管理改革工作的实施进度不一致，一些部门和单位的进展缓慢且质量不佳，目前绩效管理尚未覆盖所有财政资金三是绩效管理体系的限制性尚需加强，也未将绩效评价结果与预算规划和政策调整连接起来，无法推动财政资金的有效运用随着预算体制的改革不断向纵深发展，县级统筹资金的自主权不断扩大，县级财政预算绩效管理的重要项目数量不断增加，年,县一级财政音部门更是承接了大多数预算绩效管理的任务2024B

三、明确目标，强化措施面对新情况新形势，政府部门要以推进项目支出预算绩效管理为主，部门整体支出预算绩效管理为辅，先易后难，逐步建立起涵盖“四本预算”的全面预算绩效管理体系具体来讲，要着重做好以下几个方面的工作

（一）加大宣传力度，强化绩效理念，注重绩效评价结果应用根据县委县政府《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》发〕号）（［X202015的文件精神，加大预算绩效管理宣传力度，逐步提高各级政府、各级主管部门对于绩效管理的重要性地位的认知通过运用诸如各类型报纸和期刊、各个级别的新闻机构、各级行政部门等众多传媒工具，积极推广“花钱必问效，无效必问责，问责效为先”的预算绩效管理的核心理念，逐渐形成强大的社会舆论环境，使各层级的政府及相关部门都能深刻理解预算绩效管理的重大价值所在，这是全方位建立现代化公共财政系统的基础环节，也是解决财政收入与支出冲突的主要方法，有效提升财政资源使用效益，促进财政运作公开公正

（二）夯实预算绩效管理基础，提升预算绩效管理水平一是加大审核力度市县两级财政部门要对各部门单位绩效目标表填报的规范性、绩效指标建立的相关性、安排预算资金规模的适当性以及拟采取相关措施的可行性进行严格审核对于未编制绩效目标表或者绩效目标表编制不符合要求的o项目，不安排入库及预算预算和绩效目标均已经同级人大审查批准后，无特殊情况，不得随意变更二是加强“事前”关口管理全面开展事前绩效评价，区分类别制定各类项目和政策的评价指标体系，进一步建立各部门自评和财政部门重点评价有效结合的制度，保证各项工作顺利开展各主管部门需认真对待绩效目标的编制工作，将绩效管理理念和主体意识贯穿绩效工作的全过程，真正有效提高各级财政资金的使用效果三是加强过程中监控逐步完善《县县级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》，严格按照X“谁支出、谁负责”的原则，各级财政部门在年度中间，需对各预算单位编制的绩效目标的实现程度以及年初预算的执行情况进行监控，若发现绩效目标偏离的情况，要认真分析原因并针对不同原因提出改进的建议和措施

（三）财政机构作为主导者，积极寻找并推进制度和模式的创新各层级财政机构充当了绩效改进计划的关键驱动因素，并在整个绩效评价过程中起着关键作用因此，各层级财政机构必须先从思维上作出调整，以确保全面贯彻预算绩效管理的核心理念至所有相关领域应积极运用预算绩效管理一体化的平台，构建涵盖全部业务范围、全程数字化处理并能与其他部分无缝连接的新绩效管理格局绩效改善措施不仅涉及对现有方法的改良，更需要全方位地影响政府的管理模式及理念在每个阶段都需要坚持预算绩效的核心观点，并将绩效考核结果作为评估预算分配和执行合理性的重要指标作为预算绩效管理的具体实施单位，各层级的财政机构负责编写并推动构建相关的工作规定各层级财政部门可以汇集现有的各类规定，根据“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”这一原则，把所有阶段及各类别的预算绩效都涵盖到同一标准化的框架内，确保绩效的管理与监测都能遵循相应的准则

（四）部门作为首要的责任主体，应充分利用其规范引导的影响力各主管部门需要负责对某一类型的行政事业进行监督和管理，这是其重要的行业规范引领作用因此，在预算绩效管理这项关键任务中，各主管部门应该充分展现出其示范和引导的角色主管部门是高效实施预算绩效管理一体化的第一责任主体，需要严格压实主管部门主体责任，有效提高各部门绩效管理意识财政部门需要更深入地执行和完善对绩效评价结果的应用负责制度，把具体的职责分配成“责任列表”，确保每个人都明确自己的角色并且能直接影响到资金使用的最终环节财政部门需要及时收到绩效评价的结果和应用情况，并且必须严格按照规定的时间导入绩效管理系统，同时也需要对信息进行实时公开逐渐提升各个部门的自评覆盖面目前，绩效评价主要依赖于购买第三方服务，过度依赖第三方会增加预算绩效管理的开销，无法真正提升各部门自身的绩效管理质量各部门要按照“谁支出，谁自评”的原则，将权责对等的要求真正落到实处，提高绩效评价质量，进而提升绩效管理水平，带动县整体预算绩效管理工作取得进步X

（五）加大预算考核力度，进一步完善预算绩效管理体系党委政府对部门考核时需考虑预算绩效评价结果，充分发挥绩效评价“指挥棒”的作用，进一步完善县级各部门绩效考评制度，研究制定考核细则，从绩效目标的编报质量、部门自评的质量、部门绩效监控的质量和各部门绩效评价工作完成的及时性及评价结果有效应用四方面赋予一定分值进行考核，进一步引导各部门强化绩效管理，进一步提升绩效管理水平项目入库和预算安排时充分考虑预算绩效评价的结果，切实提高公共资源的配置效率和财政资金的使用效益同志们，预算绩效管理工作是一项系统工程，需要全县上下共同努力、协同推进让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创我县预算绩效管理工作新局面，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献!谢谢大家!在预算绩效管理工作推进会会议上的讲话

（四）同志们今天，我们召开全市部门和单位预算绩效管理工作推进会，主要目的是深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，按照省委、省政府工作要求，总结我市预算绩效管理工作进展情况，分析当前面临的形势和任务，研究部署下一阶段重点工作

一、充分肯定成绩，准确把握预算绩效管理的重要意义预算绩效管理是深化财税体制改革、健全现代预算制度的重要内容，是强化预算管理、优化资源配置、硬化预算约束、加强财会监督的重要举措近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，深入推进预算绩效管理工作，取得了积极进展和明显成效一是预算公开制度不断完善，标志着我市在提升财政透明度方面迈出了坚实步伐近年来，我市各级政府及所属部门积极响应国家关于预算公开的政策要求，不仅实现了“应公开尽公开”的基本原则，更将预算公开率提升至的历史新高，确保了预算信息的全面、XXX%及时、准确披露这一举措不仅极大地丰富了公众的知情权，使得每一位市民都能轻松获取到政府预算的详细情况，还极大地增强了社会监督的力量，为构建阳光政府、促进廉政建设奠定了坚实的基础通过预算公开，公众能够更直观地了解政府资金的流向和使用情况，进而提出宝贵意见和建议，有效推动了政府决策的科学化、民主化进程二是预算绩效管理不断加强，标志着我市在提升财政资金使用效率方面取得了显著成效市财政局作为预算绩效管理的核心部门，不断深化绩效管理改革，通过建立健全绩效管理体系，加强对各部门绩效目标设置的指导与监督这包括引导各部门根据自身职能特点，科学合理攻绩双日松，确保目标既具有挑战性又具备可行性；同时，严格绩效目标的审核流程，确保每一笔预算支出都与明确、可量化的绩效指标相关联止匕外，市财政局还积极推动绩效目标的公开透明，接受社会监督，这一做法不仅增强了预算执行的约束力，还有效提升了财政资金的使用效益，确保了每一分钱都用在刀刃上，为经济社会发展提供了有力支撑三是预算精准性不断提高，彰显了我市在预算管理上的严谨态度和务实作风我市始终坚持“习惯过紧日子”的预算管理指导方针，将有限的财政资源用在最需要的地方通过严格控制一般性支出，如会议费、差旅费等非必需开支，有效压缩了行政成本，为关键领域和重点项目的资金需求腾出了空间同时，我市还积极推动各部门调整优化支出结构，鼓励创新财政投入方式，如采用模式、政府购买服务等，提高财政资金的杠杆效应，确PPP保资金能够精准投放到教育、医疗、基础设施建设等民生领域，以及科技创新、产业升级等关键领域，有力促进了经济社会的高质量发展这一系列措施的实施，不仅提高了预算管理的精细化水平，也进一步增强了政府的公信力和执行力

二、聚焦重点任务，不断提升预算绩效管理的质量和水平预算绩效管理是提高财政资金使用效益、优化资源配置的重要手段我们要深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，聚焦重点任务，发挥职能作用，不断提升预算绩效管理的质量和水平

（一）提高政治站位，深化思想认识预算绩效管理不仅是一项财政管理工作，更是提升政府效能、增强人民群众获得感的关键举措它关乎国家财政资源的合理配置与高效利用，直接影响着经济社会的持续健康发展因此，各部门需从全局和战略的高度出发，进一步提高政治站位，深刻认识到预算绩效管理在推动国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用各级领导干部要率先垂范，将预算绩效管理作为提升政府公信力和执行力的重要途径，切实增强责任感和使命感要将预算绩效管理工作纳入本部门的核心议程，作为检验工作成效的重要标尺，确保每项预算都能精准对接发展需求，每一分投入都能产生最大社会效益

（二）完善制度体系，强化刚性约束预算绩效管理的有效实施依赖于健全的制度体系我们要在现有基础上，进一步细化预算绩效管理的目标、原则、程序和要求，确保每一环节都有明确的操作指南和评价标准这包括但不限于制定详细的预算绩效评价指标体系、明确绩效目标设定与审核流程、建立绩效监控与评估机制等同时，要强化预算绩效管理的刚性约束，将预算绩效管理的各项要求内化为预算编制、执行、监督的必要环节，确保预算资金的使用既合法合规又高效透明通过制度体系的不断完善，形成预算绩效管理的闭环，确保预算绩效管理工作有章可循、有据可依，推动预算管理向科学化、精细化方向发展

（三）优化管理流程，提升工作效能在信息化时代，预算绩效管理的流程优化和信息化建设显得尤为重要我们要充分利用现代信息技术手段，如大数据、云计算等，构建智能化的预算绩效管理系统，实现预算绩效管理的全过程跟踪、动态监控和智能分析通过简化审批环节，提高审批效率，减少人为干预，确保预算绩效管理的公正性和客观性同时，要加强预算绩效管理的培训与交流，定期组织专题培训、案例分享和经验交流活动，提升各部门预算绩效管理的专业能力和水平，形成上下联动、左右协同的工作格局，共同推动预算绩效管理效能的提升

（四）强化结果应用，优化资源配置预算绩效评价结果是衡量预算资金使用效率和政策实施效果的重要依据我们要建立健全预算绩效评价结果的反馈与应用机制，确保评价结果能够及时反馈给相关部门和单位,并作为其改进工作、优化管理的有力依据对于绩效评价结果优秀的项目，应给予表彰奖励，并在后续预算编制中予以优先考虑;对于评价结果不佳的项目，则要及时进行整改，必要时调整预算安排或终止项目执行同时，要优化财政资源配置，将有限的财政资金更多地投向绩效高、效益好的领域和项目，如民生保障、科技创新、绿色发展等，确保财政资金的使用既能满足当前发展需求，又能为长远发展奠定坚实基础通过强化结果应用，不断优化财政资源配置，实现预算绩效管理的良性循环，推动经济社会持续健康发展

三、加强组织领导，为做好预算绩效管理工作提供有力保障预算绩效管理工作是一项系统工程，需要各级各部门和金融机构的共同努力我们要切实加强组织领导，落实工作责任，强化工作措施，为做好预算绩效管理工作提供有力保障一要加强组织领导，确保预算绩效管理工作的系统性和协同性各级党委、政府应深刻认识到预算绩效管理对于提升政府效能、优化资源配置、增强人民群众获得感的重要意义，将其列入重要议事日程,作为推动国家治理体系和治理能力现代化的关键一环要建立健全预算绩效管理工作的领导体制和工作机制，明确各级党委、政府在预算绩效管理中的领导责任，以及财政部门作为牵头部门的统筹协调职责通过定期召开会议、研究部署工作、协调解决困难等方式，形成上下联动、部门协同的工作格局，确保预算绩效管理工作有序、高效推进二要落实工作责任，构建预算绩效管理工作的责任体系各级党委、政府要切实担负起推进预算绩效管理的主体责任，将预算绩效管市财政局建立了重大政策和项目全生命周期跟踪问效机制在实现项目XX支出绩效管理全覆盖的基础上，逐步推进政策绩效管理近年来，市级组织开展项政策绩效自评，并选择科技创新驱动等项政策开展财政重点评XX X价根据评价结果，市级调整完善项政策，其中取消政策项、调整政XX X策项、明确政策期限项;将项产业专项资金合并压减为农业、工业X XX XX科技、文旅、服务业项，每一个专项明确牵头部门、配合部门，改变过去X多头管理、分散安排的现象自年月“免申即享”平台上线运行以XXXX X来，市兑付财政奖补资金亿元，惠及户次企业，大大提高了政策XX XXXXX资金的供给效率和市场主体的获得感部门绩效层面在实现部门整体支出绩效管理全覆盖的基础上，市财政局组织部门全面梳理现有的预算绩效XX管理制度文件、流转表单、内控制度、工作成果等，结合部门自身管理要求，优化部门事前、事中、事后预算绩效管理流程，强化部门绩效主体责任，促进部门业财融合，激发部门优化资源配置、提升财政资金使用绩效的积极性近年来，市财政局选择个部门整体支出开展重点评价，评价结果作XX为部门改进管理、完善政策、安排预算的重要依据政府绩效层面近年来，市委市政府每年均出台厉行节约坚持过紧日子的举措，近三年市级累计压减非刚性非急需支出亿元市财政连续四年分别对政府开展绩效评价，XX XX促进区级提高治理能力在市委市政府的坚强领导下,市财政局以预算绩XX效管理改革为突破点，引领财政各项工作高质量发展年，XXXX XXXX XX市级财政管理绩效连续三年获评省政府表彰激励理工作纳入政府绩效考核体系，作为评价政府工作成效的重要指标主要负责同志要亲自抓、负总责，定期听取汇报，研究解决重大问题,为预算绩效管理工作提供坚强的政治保障分管负责同志要具体抓、抓具体，细化工作任务，明确责任分工，确保各项改革措施落到实处同时，要加强预算绩效管理工作的责任追究，对在预算绩效管理工作中失职渎职、敷衍塞责的，要严肃追责问责，形成有力的工作约束三要强化工作措施，为预算绩效管理工作提供坚实的保障各级党委、政府要加大投入力度，为预算绩效管理工作提供必要的人力、物力、财力支持，确保各项工作顺利开展要强化政策支持，完善政策措施，明确预算绩效管理的目标、原则、程序和要求，为预算绩效管理工作提供有力的政策支撑要加强信息化建设，利用现代信息技术手段，构建预算绩效管理信息系统，实现预算绩效管理的智能化、便捷化要加强宣传引导，通过媒体宣传、政策解读、培训交流等方式，提高社会各界对预算绩效管理的认识和理解，凝聚改革共识，营造良好的舆论氛围四要加强督促检查，确保预算绩效管理工作的有效实施各级党委、政府要加强对预算绩效管理工作的督促检查，建立健全督促检查机制，明确督促检查的内容、方式和频次，及时掌握工作进展情况,研究解决工作中遇到的困难和问题要加强对预算绩效管理工作的考核评估，建立健全考核评估体系，明确考核评估的标准、方法和程序,确保考核评估结果的客观公正要强化考核评估结果运用，将考核评估结果与预算安排、政策调整、干部任用等挂钩，形成有效的激励约束机制，推动各级各部门切实履行预算绩效管理职责，确保各项改革任务落地见效同时，要加强对预算绩效管理工作的社会监督，拓宽监督渠道,接受社会监督，提高预算绩效管理工作的透明度和公信力同志们，预算绩效管理工作责任重大、使命光荣我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，不忘初心、牢记使命，锐意进取、攻坚克难，不断开创预算绩效管理工作新局面，为推进全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家闭环管理，“全过程”深度融合预算与绩效预算编制环节做“优”绩效目标绩效目标编制是绩效管理工作的基础，也是事前评估、绩效监控、绩效评价工作的核心，决定了评估、监控和评价报告的质量市始终坚XX持规范目标设定，将绩效目标管理实质性嵌入预算编制,采取‘线上+线下”相结合的方式加强绩效目标审核线上，对不符合要求的绩效目标出具详细的修改意见并予以退回；线下，上门服务,指导预算单位修改完善绩效目标坚持审核绩效目标就是审核预算的原则，共审减年项目预算亿元XXXX XX项目入库环节做“实”事前评估将事前绩效评估嵌入重大政策、项目决策程序，作为重大政策、项目设立、调整的前置条件市人民政府办公室XX出台《关于进一步加强市级新增财政支出政策评估论证工作的通知》政（X办〔号），明确需市级财力安排的新增设立、提标扩面、到期延）XXXX XX续的政策，按照“部门评估、财政论证、政府审定”的流程开展评估论证工作经部门评估、财政论证后，主管部门将新增财政支出政策提交政府常务会议研究决定年，市财政局组织预算部门对拟新增资金万元（含）XXXX XX XXX以上的个项目开展评估，市财政结合预算评审进行审核,共核减亿元,XXX XX审减率达预算执行环节做“准”绩效监控市财政局建立健全“部X%XX门单位集中监控+财政审核+财政重点监控”工作机制年，组织部门单XXXX位对个项目、个部门整体支出开展监控在部门单位绩效监控全覆盖XXX XX的基础上,市财政局选择个重点项目和个部门整体开展，重点监控绩XXX X效目标实现程度和预算执行进度，截至当年月份，根据监控结果收回年XX底前预计无法实现绩效目标的项目资金万元，统筹用于经济社会发展亟XXX需支持领域决算环节做“深”绩效评价围绕市委、市政府重大决策部署，聚焦市经济社会发展和民生热点，坚持问题导向选择财政重点评价对象XX市财政局规范评价工作程序，按照《规范》规定的“前期准备”组织实XX施结果应用及公开”三个环节个步骤开展评价工作同时，建立健全“双XX评审”机制评价工作前期，审核工作方案和指标体系，明确评价思路和评价标准，确保评价方向不跑偏现场评价完成后，审核评价报告，确保评价结论实事求是、评价等次真实可信，问题查摆有理有据，建议切实可行，不断推动财政重点评价出精品、真管用、见实效年以来，共计开展XXXX XX项财政绩效评价，涉及财政资金亿元，根据评价结果压减优化预算亿XXXX元突出重点，“全覆盖”拓展绩效广度与深度覆盖“四本预算”自年起，市级启动政府性基金预算和国有资本经营预算绩效管理，实现绩XXXX效目标、绩效监控和绩效自评全覆盖，每年选择部分重点项目实施财政重点评价；年，加强社保基金预算绩效管理，先后开展全市失业保险基金、XXXX工伤保险基金绩效评价覆盖重点领域市财政局制定政府和社会资本XX合作、政府债务、政府购买服务等绩效管理办法，在实现重点领域项（）PPP目绩效目标编制、绩效监控和绩效自评全覆盖的基础上，每年各重点领域均选择部分项目开展财政重点评价，市级先后开展个政府债券项目、个XX XX政府购买服务项目、个政府采购项目、个政府与社会资本合作项目、XXXX个政府投资基金评价，分别涉及资金亿元、亿元、亿元、亿元、XXX XX XXXX亿元覆盖转移支付市财政局制定绩效管理办法，督促指导市直部XXXX门和各县区实现转移支付全过程绩效管理，科学合理设置整体、区域和项目绩效目标，确保整体、区域和项目绩效目标逻辑清晰、相应匹配组织市直部门和各县区对中央转移支付开展绩效自评,切实提高自评质量

（三）突出结果导向“达标准”，做到约束有力完善绩效结果反馈和问题整改机制事前绩效评估结果作为项目入库的前置条件，绩效目标审核结果决定是否安排项目预算，绩效监控结果作为项目预算调整、收回的参考依据，绩效评价结果作为部门改进管理、调整政策的依据，并与下年度预算安排挂钩特别对于财政重点绩效评价结果，要求被评价单位制定书面整改落实措施和整改期限，实行销号制，整改完成一个销号一个将财政重点绩效评价纳入财会监督范围，并将财政重点绩效评价中发现的问题线索移交局监督办进行查处建立财政、审计协同联动机制，每年将财政重点绩效评价结果及时与审计共享，审计部门在开展同级预决算审计时，将绩效评价发现问题整改落实情况作为重要内容完善绩效信息报告和公开机制建立健全绩效信息向同级人大报告制度，每年随同预算草案向市人大报送重点项目和重要部门整体支出绩效目标，随同决算草案向市人大报送绩效评价结果年以来,市级累计报送重点XXXX绩效目标个、部门整体支出绩效目标个;财政重点评价个逐步加XXX XXXX大绩效信息公开力度，年以来，市级将个项目绩效目标随同部门XXXX XXXX预算公开，个项目自评结果随同部门决算公开，个重点项目绩效目XXXX XXX标、个财政重点评价结果随同政府预决算向社会公开XX建立健全绩效管理工作考核机制市委将预算绩效管理纳入市管领导班子和领导干部综合考核，市政府将预算绩效管理作为各县区政府和市直部门目标管理绩效考核的重要指标，并纳入高质量发展综合绩效评价，切实压实各级各部门绩效主体责任细化量化考核指标，明确考核实施细则，对照考核指标，对县区及市直各部门报送的佐证资料逐项进行评分，形成考核结果报送市政府强化考核结果运用，予以适当奖励和倾斜支持;对考核结果差的，予以通报批评

二、面对挑战，我们要有清醒认识近年来，市全力推动预算绩效管理规范标准，持续推动预算绩效管XX理改革不断扩围提速、提质增效，但工作中还存在以下困难和问题

（一）预算部门预算绩效管理能力和水平有待提升全面实施预算绩效管理专业性强、涉及面广，有一定难度预算绩效管理不仅仅是财务人员的事，更是使用财政资金的业务人员的事由于缺少系统培训和专业指导，目前预算部门人员，对预算绩效管理的专业知识掌握得不够全面，具体实施过程中一知半解，在一定程度上影响绩效信息的质量

（二）第三方机构绩效评价能力和水平有限市参与绩效评价XX的第三方机构基本为本地的会计师事务所，可以选择的第三方机构数量不足第三方机构主要由财务专家组成，当评价对象涉及多个专业领域时，第三方机构专业性明显跟不上，对评价结果的可信度造成一定影响同时，第三方机构普遍未将绩效评价作为业务重点来统筹谋划，投入的力量和精力不够大，对评价人员培育不够，评价工作质量亟待提升

（三）成本绩效理念尚未牢固树立预算部门单位成本绩效意识比较淡薄，“物有所值”理念尚未牢固树立，重申请轻管理、重支出轻绩效现象依然存在目前，市成本效益分析工作尚处于探索试点阶段，工作推动XX机制不全，还停留在财政主导问效阶段

（四）评价结果应用刚性不强评价结果应用机制有待进一步完善，结果如何运用尚未细化量化，弹性较大同时，由于缺乏具体的法规依据，真正的绩效问责机制尚未形成，绩效责任无法落实

三、展望未来，我们要持续发力针对存在的问题,我们要进一步深化预算绩效管理改革，确保每一分钱都用在刀刃上具体来说，我们要从以下几个方面着手

（一）建立健全预算绩效管理人才长效培养机制常态化开展预算绩效管理专题培训，培训对象不但要覆盖预算部门财务人员，而且要向预算部门业务人员拓展，形成全员学习绩效、讲求绩效的良好氛围财政部门在开展绩效目标审核、绩效自评抽查复核等工作中，上门服务，普及绩效管理相关知识，点对点辅导预算部门单位经办人员科学合理设置绩效目标、高质量开展绩效自评，提升预算部门单位绩效管理能力

（二）引导第三方机构高质量发展一方面，明确第三方机构评价质量标准，重点从评价指标体系设计和报告质量两个方面考核第三方机构评价质量，细化量化考核标准评价工作结束后，及时组织有关人员对第三方机构工作质量进行考核，考核结果与服务费挂钩年度排名后且年度评分XX%低于分的，或者连续两年年度排名都为后的机构为不合格，不合格XXXX%的机构下年度将不再委托相关业务另一方面，鼓励和引导第三方机构建立健全智库，充分利用行业专家的智力支撑，共同推动第三方参与预算绩效管理的高质量发展

（三）推进成本预算绩效管理研究出台市成本预算绩效管理工作XX方案，明确总体目标、工作步骤、主要任务和保障措施强化成本绩效理念，找到控成本、提绩效、优管理的科学路径，探索构建具有特色的“预算XX编制测成本、绩效目标设成本、预算安排核成本、预算执行控成本、预算完成评成本、评价完成出标准”的成本预算绩效管理体系，将成本绩效深度融入预算管理全过程，推动预算部门单位牢固树立“物有所值”的理念

（四）强化评价结果应用一方面，要丰富结果应用形式通过制度引领，建立健全评价结果与预算挂钩的应用机制,根据管理需求,将评价结果与改进管理、完善政策挂钩，真正把绩效评价结果用活、用准、用实，让同样的钱发挥出更大效益另一方面，要加强应用督导合力把重点评价报告，送到党委政府主要领导手中，引起足够重视，让绩效工作发出声音、产生共鸣同时，将绩效评价结果及时报送同级人大常委会，借助多方力量推动问题全面整改落实，增强绩效。