市纪委书记、市监委主任在全市农村集体“三资”管理突出问题专项整治推进会上的讲话

市纪委书记、市监委主任在全市农村集体三资管理突出问题专项整治推进会上的讲话笔友分享市纪委书记、市监委主任在全市农村集体“三资”管理突出问题专项整治推进会上的讲话同志们今天，我们召开全市农村集体“三资”管理突出问题专项整治推进会，这是贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴、加强基层党风廉政建设决策部署的重要举措，也是回应群众关切、维护农村和谐稳定的具体行动刚才，同志通报了前期工作进展情况，、**等单位作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴，推动工作落实下面，我讲三点意见

一、提高政治站位，深刻认识专项整治的重大意义农村集体“三资”管理是农村工作的“晴雨表”，关乎农民群众的切身利益，关乎基层政权的稳固，更关乎全面推进乡村振兴的成色我们必须站在政治和全局的高度，深刻领会开展专项整治的重要性和紧迫性

（一）这是践行以人民为中心发展思想的必然要求农村集体“三资”是广大农民群众辛勤劳动积累的财富，是发展农村经济、实现共同富裕的重要物质基础近年来，随着农村改革的深入推进，农村集体“三资”规模不断扩大，但管理不规范、侵占挪用、资产流失等问题时有发生，严重损害了群众利益，引发了大量信访矛盾比如，有的村集体资源发包不公开、不透明，低价出租甚至无偿占用；有的村财务账目混乱，白条入账、坐收坐支问题突出；还有的村干部利用职权侵占集体资金，中饱私囊这些问题如不及时解决,不仅会影响农村经济发展，更会侵蚀党在农村的执政根基开展专项整治，就是要聚焦群众痛点难点焦点问题，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，让农民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感

（二）这是推动乡村振兴战略落地见效的重要保障乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本农村集体“三资”管理是否规范，直接影响着乡村振兴战略的实施效果一方面，规范“三资”管理可以盘活农村闲置资源，促进农村产业发展例如，通过清理规范合同、收回被侵占的集体资产,可以为发展特色农业、乡村旅游等产业提供资源保障，增加村集体收入另一方面，加强“三资”监管可以提升农村治理水平，营造良好的发展环境只有把“三资”管理好、使用好，才能让农民群众心齐气顺，形成共建共享乡村振兴的强大合力

（三）这是深化基层党风廉政建设的重要抓手基层党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分，直接关系到党在人民群众中的形象和威信农村集体“三资”管理领域是基层腐败问题的高发区、易发区从近年来查处的案件来看,一些村干部利用职务之便，在“三资”管理中搞权钱交易、以权谋私，严重违反党纪国法，败坏了党风政风开展专项整治，就是要坚持问题导向，深挖细查“三资”管理中的腐败问题，严肃查处违纪违法人员，形成强大震慑，推动基层党员干部廉洁履职、干净干事同时，通过完善制度、堵塞漏洞，建立健全长效监管机制，从源头上预防腐败问题的发生，营造风清气正的基层政治生态

二、坚持问题导向，精准把握专项整治的重点任务专项整治要取得实效，必须找准问题、靶向发力根据前期调研和监督检查情况，当前我市农村集体“三资”管理突出问题主要集中在以下几个方面，我们要聚焦这些重点任务，精准施策、标本兼治

（一）聚焦“三资”底数不清问题，全面开展清查核实底数不清是“三资”管理混乱的根源要按照“全面、准确、真实”的要求，对农村集体资金、资产、资源进行一次拉网式清查一是资金方面，要重点清查村级财务收支、债权债务等情况，特别是要核查上级拨付的各类专项资金是否及时足额到位、是否存在挪用截留等问题二是资产方面，要对村集体的房屋、土地、设备等固定资产进行全面盘点，建立详细的资产台账，确保账实相符三是资源方面，要对村集体的耕地、林地、草地、水面等资源进行确权登记，明确权属关系，防止资源流失在清查过程中，要充分发挥村民监督委员会的作用，让群众参与到清查工作中来，确保清查结果公开透明、真实可靠

（二）聚焦管理不规范问题，着力完善制度机制制度不完善、执行不到位是“三资”管理乱象的主要原因要针对清查中发现的问题，建立健全各项管理制度，用制度管人管事管权一是完善财务管理制度严格执行“村财乡管”制度，规范财务收支审批程序，加强对村级财务的审计监督要全面推行村级财务公开，通过公开栏、微信群等多种方式,及时公开财务收支情况，接受群众监督二是规范资产资源处置程序村集体资产资源的发包、租赁、出让等，必须严格按照“四议两公开”程序进行，坚决杜绝暗箱操作、低价处置等问题要建立健全农村产权交易平台，推动资产资源公开交易，确保集体资产资源保值增值三是加强合同管理对村集体签订的各类经济合同进行全面清理，对违反法律法规、显失公平的合同要依法予以纠正，对拒不履行合同义务的要依法追究责任

（三）聚焦侵害群众利益问题，严肃查处违纪违法案件查处是最直接、最有效的监督要坚持有案必查、查案必严,对“三资”管理领域的违纪违法问题“零容忍”一是加大线索排查力度通过群众举报、巡察监督、审计监督等多种渠道，广泛收集问题线索，建立问题线索台账，实行销号管理二是严肃查处典型案件对侵占挪用集体资金、违规处置集体资产资源、虚报冒领惠农资金等问题，要深挖细查，严肃追究相关人员的责任对涉及人数多、金额大、影响恶劣的案件，要实行提级办理、挂牌督办，确保查深查透、处理到位三是强化警示教育要定期通报“三资”管理领域的典型案例，用身边事教育身边人，让基层党员干部知敬畏、存戒惧、守底线

三、强化责任担当，确保专项整治取得实效一分部署，九分落实开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同作战我们要压实责任、强化督导、凝聚合力，确保专项整治各项任务落到实处

（一）压实工作责任各级党委政府要切实履行主体责任，把专项整治作为“一把手工程”来抓，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自推动农业农村部门要发挥牵头作用，加强统筹协调和业务指导，建立健全“三资”管理长效机制纪检监察机关要履行监督责任，加大监督执纪问责力度，严肃查处违纪违法问题财政、审计等部门要密切配合，形成工作合力要建立健全责任追究制度，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责

（二）强化监督检查要建立常态化的监督检查机制，定期对专项整治工作进展情况进行督导检查通过实地走访、查阅资料、个别访谈等方式，及时发现问题、解决问题要充分发挥巡察监督作用，将“三资”管理纳入巡察重点内容，对发现的问题要及时反馈、限期整改要加强对基层干部的日常监督，通过开展廉政教育、廉政谈话等方式，增强基层干部廉洁自律意识

（三）凝聚工作合力要加强部门之间的沟通协作，建立健全信息共享、线索移送、联合办案等工作机制，形成齐抓共管的工作格局要充分发挥村民监督委员会、农村党员群众等社会力量的作用，鼓励他们积极参与“三资”管理监督，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围要加强舆论宣传引导，及时宣传专项整治工作进展和成效，曝光典型案例，营造强大的舆论声势同志们，农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作责任重大、使命光荣我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进专项整治工作,不断提升“三资”管理规范化水平，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的更大贡献！谢谢大家！。