残疾青少年发展状况与需求调查报告

残疾青少年发展状况与需求调查报告中国青少年研究中心“残疾青少年发展状况与需求”课题组与中残联研究室合作对岁残疾青少年进行了问卷调查问卷调查由调查员以入户调查或其他7-35形式对残疾青少年逐一面访，当场填答并回收问卷，在全国个省个地市发618放问卷份，回收有效问卷份，问卷有效回收率虬此外，课题组通过4570453699座谈、访谈和实际走访残疾人工作部门、服务机构、社会组织等方式，在个地10市进行了实地调研专门针对这一年龄段残疾青少年进行如此规模与范围的调查，在我国尚属首次课题《至岁残疾青少年发展状况与需求研究报告》从教育、735康复、劳动就业、社会保障与救助扶持、生活与休闲娱乐等五个维度对残疾青少年的发展状况进行了调研分析，并对如何做好残疾青少年工作提出了建设性

一、就业创业、康复教育等是残疾青少年的五大核心需求本次调查发现，除了福利性的经济资助外，残疾青少年的五大核心需求分别是就业创业、康复治疗和服务、学习指导、生活照料、

29.0%

28.1%

17.5%

8.3%心理辅导分年龄段来看岁年龄段的需求集中在康复训练和服务、

7.3%7T

536.1%学习指导、生活照料、心理辅导就业创业需求很少;而

31.9%

8.9%

8.0%,

6.6%岁群体，就业创业方面的需求极为强烈其次为康复治疗与培训16-

3539.9%,

24.2%,第三为学习指导需求随着年龄的增长有所下降，第四为生活照料第

10.6%,

8.0%,五为心理辅导

7.0%

二、正确认识特殊教育，提高就读比例课题组调查表明，残疾青少年的总体失学率较高，的人上过学或正在上学，73%从未上学的比例达到了虬其中，智力水平和残疾程度是影响残疾青少年上学27的最大因素因此，残疾青少年的失学状况呈现两个明显特点一是智力和多重残疾青少年从未上学的比例较高;二是残疾等级越高，从未上学的比例越高残疾青少年主要就读于普通学校普通班，接受特殊教育的总体比例较低有受教育的残疾青少年中，的人在普通学校普通班随班就学，的人在特

73.3%

21.4%殊教育学校读书，的人在普通学校特殊班读书，的人自学或者参加自学

3.3%

2.0%考试当然，从时间上来看，残疾青少年接受特殊教育的比例在逐渐提高31-35岁的占岁占・版岁的占岁的占岁的

11.2%,26-3017421-

2522.0%,16-

2030.3%,7-15占虬受特殊教育资源地理分布等因素的影响，城镇残疾青少年比农村

38.

328.K残疾青少年接受特殊教育的比例高肢体残疾青少年由于在其他方面不存

22.0%在什么问题，一般都到普通学校随班就读但是，适合接受特殊教育的听力、言语、视力、智力等残疾类型的青少年接受特殊教育的比例也较低之所以如此，既有特殊教育资源不足、离残疾青少年家庭较远不易获得等因素，也与部分父母误以为残疾青少年就读于普通学校能更好地融入到正常孩子中去，从而把更适合接受特殊教育的孩子送入普通学校等不正确的认知有关事实上，在普通学校随班就读的残疾青少年，往往学习效果并不好在应试教育的背景下，许多校长默许他们不用参加评估与考核，有些老师对他们也是完全放弃，而这些残疾青少年的成绩普遍都很差专门针对残疾青少年的特殊教育学校实行小班制，并且有专门的特殊教育老师有针对性地对不同的残疾类别进行教学，适合接受特殊教育在特残学校或普通学校特殊班接受教育的残疾青少年接受特殊教育更有利于他们的教育和发展由于残疾青少年无法适应适合于正常人的普通学校，他们往往在读完小学或初中后就无法继续学业了残疾青少年的受教育程度以小学和初中为主，高中以及大专以上所占比例较低，其中受教育程度为小学的占初中占高中

43.3%,

34.6%,占大专以上占小学和初中的累积比例为

12.1%,

10.0%,

77.9%

三、破除康复治疗误区，加大宣传力度残疾青少年获得康复治疗服务的比例近年有了很大的提高在过去一年中，残疾青少年中仅的人接受过康复治疗服务，其中，城镇残疾青少年接受过康

35.0%复治疗的比例明显高于农村残疾青少年最近年来，国家对康复

39.4%

32.1%15投入的力度越来越大，岁的残疾青少年接受过康复治疗服务的比例最高，为7T5其他年龄段接受过康复治疗服务的比例大致相当，在左右

44.0%,

31.0%在没有得到过康复治疗服务的的残疾青少年中，既有客观原因，也有

65.0%主观原因一些残疾青少年是因为没有钱，而无法进行康复治疗，这占但

28.1%O更多的人是因为主观上对康复治疗的理解存在误区，从而导致他们没有接受康复治疗服务他们或者过高期望康复治疗的效果，希望能够达到正常人的水平，从而认为即便治疗了也不会有效果，这占虬或者由于认识上的误区，主观判断

39.8不需要进行康复治疗，这占队还有一部分人不知道要进行康复治疗，这占

15.

713.1虬残疾青少年对康复治疗的理解存在偏差，这与落后的康复知识宣传服务相关他们曾接受过的康复治疗服务中，提供康复知识这一项占只有的残疾

11.2%,

20.2%青少年表示他们曾接受过康复知识服务可见，需要进一步加大康复知识的宣传力度，纠正人们对康复治疗的错误观念课题组专门调查了接受过康复治疗服务的残疾青少年对康复治疗服务的评价，结果显示，残疾青少年对于他们所得到的康复治疗服务总体评价较高评价为很好的占较好的占二者累积比例为将近一半的人评价为较好及

15.9%,

32.2%,

48.1%,很好评价为一般的占没什么效果的占效果很差的仅占

34.0%,

15.4%,

2.4%在康复治疗公共服务中，政府在康复治疗与训练上的投入最大，这占总体的有的残疾青少年曾得到过康复治疗与训练大多数残疾青少年在接受

34.8%,

63.0%了康复治疗训练后，有效提高了他们的生活自理等能力，虽然无法达到正常人的水平，但较之前的状况已经大大改善，减轻了家庭和父母的负担

四、残疾青年就业存在“两低一高”现象关注残疾青年就业，帮助残疾青年走上社会、融入社会、参与社会，不仅是一个重要的‘经济问题，更是一个重要的社会问题它既是社会文明进步的重要标志，也是构建社会主义和谐社会的基本要求中国青少年研究中心残疾青年发展状况与需求课题组调查结果显示，目前，残疾青年在就业方面存在“两低一高”现象，即就业率低、工资水平低，但工作满意度高残疾青年就业率低在参与本次调查的岁残疾青年中，有工作的占15-

3517.9%,另有的人在家务农如果将在家务农视为处于就业状态，那么岁残疾青

8.3%15-35年就业率仅为远低于普通青年的就业率其中，肢体、视力、听力残疾青

26.2%,年就业率相对较高肢体残疾青年中，有工作的占视力残疾青年中，有工

20.8%;作的占猊听力残疾青年中，有工作的占虬言语、精神、智

19.

818.

012.3%

6.0%力、多重残疾青年就业率相对较低从就业领域和方式来看，残疾青

5.7%

8.6%年以自谋生路为主在业残疾青年中，近四成通过熟人介绍而获得工作岗位，近两成的残疾青少年通过残疾人就业服务机构找到工作这表明在残疾青年就业渠道中社会资本发挥更为重要的作用，残疾人就业服务体系还有待进一步完善残疾青年工资水平低调查数据显示，在业者中，最低月工资为元，最100高为元除极少数人月工资在元不含以上，在业残疾青年月工

60004.7%3000资集中在较低水平半数的在业残疾青年工资不到元1500残疾青年工作满意度高虽然在业残疾青年中近三成自感同工不同酬，收入比相同工作或相同岗位的非残疾人低，但是在业残疾青少年中近成对自己现在5的工作满意，仅有约一成的残疾青年对目前工作不满意对处于劳动年龄的残疾青年而言，能就业本身会令其比健全人更容易获得工作满意感因而促进残疾青少年就业的政策效果将具有良好的放大效应

五、残疾青年社会保障和社会服务两大体系有待完善近年来，各地区、各有关部门充分认识残疾人社会保障和社会服务体系建设的重要意义，把残疾人“两个体系”建设作为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务，纳入经济和社会发展全局，加大投入，加快推进，务求实效，取得很大成效，但仍有待进一步完善残疾青少年总体社会保障水平偏低在被调查的名岁残疾青少年中，45367-35人参加了新农村合作医疗，占应答人数的近成领社会保险中，参保

2841767.率从高到低依次为医疗保险、养老保险、失业保险、生育保险与工伤保险少数调查对象参加了商业保险或其他保险结合在业状况来看，虽然在业

3.5%

6.8%者社保参保率的比例显著高于未在业者，但仅半数及以下的在业者分别参加了各类社会保险提高在业残疾青少年参保率任重道远残疾青少年人中超过成

333.的人在享受低保即最低生活保障从低保水平上来看，半数的低保残疾青少年9%月低保收入不到元在未享受低保的残疾青少年中，超过一成的调查1801L3%对象主要因为不知道可以申请低保，还有部分人报告其未享受低保主要在于要托关系而其没有人情关系，仅有不到成的调

6.7%6查对象因为条件不符合而没有享受低保社会组织在残疾青少年救助方面作用微弱，亟待加强从残疾青少年接受救助的主体来看，超过一半的残疾青少年曾接受过来自政府的帮助，有成接受过4来自村居委会的帮助;另约有一半的残疾青少年曾接受过来自亲友的帮助，超过成曾受到过邻居的帮助在这种正式的与非正式的救助之外，残疾青少年接受来2自社会组织如慈善组织、社工等的帮助较为少见从残疾青少年获得的具体救助形式来看，约三成调查对象表示曾获得过米、面、油、被服等救济物品，

28.7%其次为定期补助、他人救助、慰问钱物和救济款这几类,获得这些救助的比例不相上下占获得其他类型的社会救助者仅占

16.0T

8.7%

7.4%o

六、户外活动参与率低限制残疾青少年融入社会“生活与休闲娱乐状况”调查显示，户外活动参与率低限制了残疾青少年融入社会调查表明，“多数残疾青少年的休闲生活都处于足不出户的状态，休闲娱乐活动局限于家中，户外休闲活动除了逛公园的参与率超过了外，其它如10%旅游、参观展馆等活动的参与率都极低”，“残疾青少年的休闲娱乐活动排在前6位的分别是看电影电视、一个人发呆、上网、听广播、

64.9%

38.9%

20.6%

16.3%到公园玩、看书报杂志“值得注意的是，约成的残疾青少年把

12.9%

10.8%”4一个人发呆作为自己主要的休闲娱乐活动之一，这说明他们休闲娱乐的匮乏与单调走出家门是残疾青少年接触社会、融入社会的基础，家庭之外的休闲娱乐活动参与率低一定程度上限制了他们的社会融入”此外，关于残疾青少年的“生活与休闲娱乐”状况调查还显示，“从家庭生活现状来看，多数残疾青少年家庭的收入和生活处平均水平之下，接近成残疾7青少年反映自己家的收入在当地处于较低水平”；“从变化趋势来看，残疾青少年家庭生活虽然持续改善，但进展较为困难，且存在波动与反复”，的残疾青少年表示没什么变化，有的残疾青少年表示家里的生活更

46.2%

11.1%差了”；“从阻碍因素来看，残疾青少年休闲娱乐的主要障碍在于经济、场所与身体方面的条件制约”，“影响残疾青少年休闲娱乐的因素主要为缺钱、

39.6%没有合适的场所、行动不便从中看出残疾虽然是阻碍残疾青少年参

39.5%

31.5%,与休闲娱乐的主要因素之一，但外在的经济条件限制和场所限制对他们的休闲娱乐阻碍更大，这也是他们对旅游、参观等消费门槛较高的户外活动参与率低的重要原因”。