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改革,释放改革红利一是确权市场认证不认人农户的土地房屋都确了权、颁了证,群众才能吃下“定心丸”至2015年底,全市土地确权颁证将完成45%,预计2016年基本完成二是市场要充分用好广西首家地级市农村产权交易中心这个平台,顺应群众期望,适应市场需要,培育发展、壮大完善农村产权流转交易市场建设,规范管理,把握规律,扩大新品种,开辟新模式,在目前农村产权抵押贷款11个亿的基础上,实现更大的突破三是流转资源在农户手里,只有把这部分资源流转到农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、土地股份公司等土地利用效率高的新型农业经营主体上,才能实现效益的最大化全市目前土地流转率已达到54%,比例已远远超出全国全区的平均水平,但要注意转的质量、转的效益四是融资产权实现抵押融资,增加农民的财产性收入,这是农村改革的落脚点要着力解决产权定价难、抵押难、融资难等问题,探索研究出台指导,确保政银企三方多赢、运转有序、激发动力、释放红利,推动“把产权推向市场、把红利留给农民”,多渠道增加群众的财产性收入
(八)力量保证乡村治理村党支部和村委会是村级脱贫攻坚的“主心骨”、“领头雁”,要充分发挥他们在乡村治理中的领导核心作用同时要高度关注农村发展中的3个新组织和3支新队伍3个新组织指的是经济合作社、村务商议团、屯级村民理事会经济合作社一头连着农户,一头连着市场,要把千家万户集聚到产业链上,成为群众发展产业、脱贫致富的重要载体要按照村村有合作组织的要求,全市442个贫困村都成立经济合作社,每户都加入,与合作社利益风险共享共担村务商议团是连接“两委”与群众之间的桥梁,是村级民主的具体体现要让群众利用村务商议这个平台围绕脱贫攻坚议事、评事、定事、办事,以“商议”的“小支点”支撑脱贫攻坚的“大舞台”屯级村民理事会要吸引农民党员、致富能手等屯中有能力、有威望的人参与到理事会中去,由理事会管理屯级“事务”行政村规模相对较大,一般均含多个自然屯,人口居住分散且主要功能之一是行政职能等因素影响,虽为最基层的行政单元,但仍存在对所辖区域情况了解不深入、不具体的情况而对“精准”扶贫工作而言,不仅需要的是发挥行政职能,更多的还要发挥经济和社会的功能;还需要对贫困人口、贫困人口的生活环境、现有发展条件等的准确把握因此,要实现精准扶贫,必须重视行政村以外的三支队伍的建设和作用的发挥一是“屯长”,有的也叫村民小组长自然屯多是由一小群居住较为集中的村民组成,规模小且人口集中“屯长”正是所在屯的一员,不仅是屯内居民最熟悉的人,在屯里威望高,说话有人听;而且对屯内情况了解深入、具体要加强“屯长”队伍建设,在村里推选群众口碑好的“屯长”,把他们纳入村级干部教育培训计划,给予适当的报酬,激发他们的工作热情,以充分发挥他们威望高、带动力强、熟悉情况的优势二是“乡贤”乡贤是村里的“精英”群体,要充分发挥他们有文化、见识广、信息灵、眼光长远、看问题深刻,又对屯情有所了解等优势,一方面加强农村精神文明建设,一方面为农村发展出谋划策要注意培育乡贤群体,在回乡安度晚年的退休干部、专家、学者、商人中推选“乡贤”,引导他们反哺家乡,传承传统,延续乡情三是经济能人经济能人敢闯、敢干、能干,且干出了成绩,有着宝贵的实践经验,对市场有着敏锐的洞察力,且有一定的经济实力他们是产业发展的“领头羊”要发挥他们的示范、带动作用,培育他们的奉献精神,带领村民致富。
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