三变培训课件

三变培训变革的力量:导言开启变革之旅:在新时代背景下，农村改革发展面临前所未有的机遇与挑战三变改革作为农村集体产权制度改革的重要组成部分，正在全国各地如火如荼地展开什么是三变？农村集体资产股份权能改革资源变资产、资金变股金、农民推动乡村振兴，促进共同富裕变股东通过深化农村集体产权制度改革，激发农村发展活力，构建现代农村集体经济治理体三个核心转变构成有机整体，形成农村改革系发展的强大合力和持续动力乡村振兴的引擎三变改革为乡村振兴注入强劲动力，推动传统农业向现代农业转型升级第一变资源变资产盘活农村沉睡资源，让绿水青山变成金山银山土地的价值重塑010203土地确权土地流转增收实例通过农村土地承包经营权确权登记颁证，农民拥在确权基础上，通过规范有序的土地流转，实现某地通过土地入股合作社模式，农民不仅获得土有明确的土地承包经营权，为土地资源资本化奠土地资源向土地资产的转化建立健全土地流转地流转费，还享受年底分红平均每亩土地年收定坚实基础确权工作不仅明确了权属关系，更服务平台，促进土地适度规模经营，提高土地使益从传统种植的800元提高到1500元，农民收为农民参与市场经济提供了重要凭证用效率和产出效益入显著增加农村集体资产的盘活资产清查评估成功案例全面清查农村集体所有的土地、房屋、设备、资金等各类资产，进行科学某村通过成立集体资产股份合作社，将原有的评估定价，建立完整的资产台账荒山、池塘、闲置房屋等资产统一整合，发展生态旅游项目村集体资产从50万元增值到产权量化到户500万元，村民年人均分红达到2000元将集体资产量化为股份，明确每个集体成员的股权份额，建立产权关系清晰的现代产权制度合作社成立组建农村集体资产股份合作社，实现集体资产的统一管理和规范运营，提高资产运营效率产权明晰，激发活力明确的产权是激发农村发展活力的根本保障第二变资金变股金聚集各方资金，变投入为投资，变补助为股金资金投入与收益分配资金引导资产入股政府引导资金、社会资本、农民自有资金等多农民以土地、房屋等资产作价入股合作组织元投入收益分配产业发展按股分红，让各方共享发展成果资金投入特色产业，形成可持续发展能力典型案例某地设立5000万元产业发展基金，支持农村特色产业发展通过股权投资方式，基金年化收益率达到8%，带动当地1000户农民增收股权设置与管理股权量化机制•基本股按人头平均分配，体现集体成员平等权利•贡献股根据历史贡献和现实投入确定股份60%•发展股为集体经济发展预留的机动股份管理制度建设•建立股东代表大会制度，保障股东参与决策权利•完善财务公开制度，定期公布经营情况和收益分配•建立监督委员会，确保集体资产安全和规范运营基本股保障集体成员基本权益30%贡献股体现历史贡献差异10%发展股预留发展机动空间某合作社实施保底收益+按股分红模式，农民每年保底收益不低于土地流转费的110%，超额收益按股分红，有效保障了农民利益共享发展成果让改革发展成果更多更公平惠及全体农民第三变农民变股东从传统农民向现代股东转变，享受发展红利身份转变与权利保障身份转变权利保障农民从单纯的土地使用者转变为集体经济组织的股东，享有相应的股东作为股东，农民享有收益分配权、重大事项决策权、监督权等完整的股权利和义务这种身份转变不仅提升了农民的社会地位，更重要的是赋东权利同时建立健全的权利保障机制，确保农民股东权利得到有效保予了农民参与现代经济活动的新身份护和充分行使实践成效某地农民变股东后，不仅年均分红收入达到3000元，更重要的是增强了主人翁意识，积极参与村集体事务管理，推动了乡村治理现代化参与管理与监督0102民主决策监督机制建立股东大会制度，重大事项须经股东大设立监事会，加强对集体经济组织经营管会讨论决定，确保农民股东的知情权和决理的监督，定期公开财务状况，接受股东策权得到充分保障监督03权利行使保障农民股东的参与权，通过多种形式参与集体经济组织的管理和监督，维护自身合法权益共建共享，乡村治理农民股东积极参与，推动乡村治理体系和治理能力现代化案例分析成功经验分享深度剖析经验提炼模式推广通过典型案例的深度分析，总结三变改革的成从不同类型、不同区域的成功实践中，提炼出具建立经验交流平台，促进各地成功经验的分享传功经验和有效做法，为其他地区提供可复制、可有普遍指导意义的经验做法和政策措施播，推动三变改革在更大范围内复制推广推广的发展模式案例一某地集体经济发展模式1发展模式创新基本情况采用土地入股+产业合作模式，农民以该地位于山区，耕地资源有土地经营权入股，与企业合作发展现代限，但生态环境优美，具有发2农业和乡村旅游，形成利益共同体显著发展成果展特色农业和生态旅游的良好条件通过三年发展，农民年人均收入从8000元增长到25000元，村集体经济收入从3宝贵成功经验零增长到200万元，实现了农民富、集体强的双赢目标坚持党的领导核心作用，充分发挥农民主体作用，建立完善的利益分配机制，确保改革成果惠及全体农民案例二某地乡村旅游发展模式创新发展模式充分利用当地丰富的自然资源和文化资源，通过资源变资产的方式，将山水田园、古村落、传统文化等资源整合包装，打造特色乡村旅游产品建立公司+合作社+农户的经营模式，实现多方共赢显著发展成果年接待游客从改革前的不足1万人次增长到30万人次，旅游综合收入达到5000万元直接带动500户农民从事旅游相关产业，户均增收15000元同时促进了农产品销售和手工艺品开发，形成了完整的产业链宝贵成功经验突出地方特色，注重文化传承保护与开发利用相结合；坚持规划先行，统筹旅游发展与环境保护；建立多元投入机制，引导社会资本参与；加强人才培养，提升服务质量和管理水平美丽乡村，幸福生活乡村旅游发展带动农民增收致富，实现美丽与发展双赢挑战与对策产权界定改革挑战确保权属清晰三变改革面临的主要挑战利益分配建立公平机制政策支持风险控制加强制度保障完善预警机制挑战产权界定、利益分配、风险控制产权界定挑战利益分配难题风险控制压力农村集体资产产权关系复杂，历史遗留问如何建立公平合理的利益分配机制，平衡改革过程中面临市场风险、经营风险、政题较多，需要确保土地、房屋、设备等各不同群体利益诉求，是改革成功的关键策风险等多重挑战需要建立健全风险识类资产的权属清晰明确建立完善的产权需要统筹考虑历史贡献、现实投入、风险别、评估、预警和应对机制，最大限度降登记制度，解决产权归属争议，为改革奠承担等因素，确保分配结果得到各方认低改革风险，保护农民利益定坚实基础可对策加强政策支持，完善制度建设完善法律法规重点关注加快农村集体产权制度改革相关法律法规建设，为改革提供法在推进三变改革过程中，必须坚持农民主体地位，尊重农民治保障意愿，不能强迫命令同时要加强风险防控，建立健全风险补偿机制健全管理制度成功要素建立健全集体资产管理、股权管理、收益分配等各项制度政策支持、制度保障、组织领导、群众参与是确保三变改革提升治理能力成功的四个关键要素，缺一不可加强基层组织建设，提升农村基层治理体系和治理能力现代化水平应对挑战，稳步推进科学应对改革挑战，确保三变改革行稳致远政策支持与保障政策体系完善资金支持到位服务保障有力从中央到地方形成了完整的政策支持体系，建立多元化资金投入机制，中央财政、省级建立健全技术指导、人才培训、信息服务等为三变改革提供强有力的政策保障各级财政、地方财政以及社会资本共同参与，为服务保障体系，为改革提供全方位的智力支政府出台配套政策措施，确保改革有序推改革提供充足的资金保障持和服务保障进中央政策支持乡村振兴战略产权制度改革共同富裕目标将三变改革作为实施乡村振兴战略的重要抓深化农村集体产权制度改革，完善农民财产权将三变改革作为促进共同富裕的重要途径，手，纳入国家发展战略体系，给予优先支持和利保护制度，推进农村集体经营性资产股份合通过改革缩小城乡差距、地区差距和收入差重点推进通过系统性的政策设计，推动农业作制改革通过制度创新，激发农村发展活距让广大农民在改革发展中有更多获得感、全面升级、农村全面进步、农民全面发展力，促进集体经济发展壮大幸福感、安全感地方政府保障资金支持技术指导人才培养•设立专项资金•农民教育培训•财政贴息支持•新型职业农民培育•税收优惠政策•专家技术服务•基层干部能力提升•金融服务创新•示范基地建设•返乡创业支持•科技成果转化•信息化平台建设政策护航，发展加速在政策支持下，三变改革在全国各地蓬勃发展结论拥抱变革，共创未来:美好愿景1共同富裕2乡村振兴3三变改革4三变改革是新时代农村改革发展的重大创新，是实现乡村振兴的重要路径通过系统性的制度设计和实践探索，我们正在开创农村改革发展的新局面，为建设社会主义现代化国家奠定坚实的农村基础让我们携手共进，在三变改革的道路上勇敢前行，共同创造更加美好的明天！展望未来万100%2X50覆盖率目标收入增长示范村庄全国所有适合条件的村庄农民收入预计实现翻番增建成50万个三变改革示都将实施三变改革长范村三变改革是乡村振兴的重要引擎，是促进农村发展、实现共同富裕的有效途径在新的历史起点上，我们要继续深化改革，不断完善制度机制，让三变改革在更广阔的天地里绽放出更加绚烂的光彩！。